Ley Especial de Asociaciones Cooperativas

(Gaceta Oficial No. 37.285 de Fecha 18 de Septiembre de 2.001)

QU ES UNA COOPERATIVA ?
Son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la economa social y participativa, autnomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario , para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales, y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democrticamente (Artculo, 02, LEAC)

GRUPO DE PERSONAS

NECESIDADES COMUNES

BSQUEDA DE SOLUCIONES COMUNES

TIPOS DE COOPERATIVAS

FUENTE: SUNACOOP, 2.009

CLASIFICACIN DE LAS COOPERATIVAS

FUENTE: SUNACOOP, 2.008

ASAMBLEA CONSTITUTIVA
LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA: es el acto formal de nacimiento de la cooperativa, mediante el cual los miembros fundadores hacen el acuerdo voluntario de asociarse bajo un objeto comn sea social, educativa, poltico y culturalmente satisfaga sus necesidades colectivas. (Articulo 09, LEAC)
Durante esta asamblea los miembros fundadores discuten y acuerdan sobre el Estatuto que los regir, determinaran su objeto social, realizarn las elecciones de sus rganos directivos, concertarn el monto de sus aportaciones, y as cada uno de los tems que dar vida a esta nueva organizacin socio-productiva.

Una vez terminada la Asamblea Constitutiva, los Asociados encargados procedern a su debida legalizacin ante el Registro Subalterno correspondiente segn su domicilio legal. Posterior a esto tramitarn su Registro de Informacin Fiscal (RIF) y Nmero de Identificacin Tributaria (NIT). Concluido este procedimiento deber consignar una copia simple del documento protocolizado, copia del RIF y NIT por ante la oficina correspondiente de la SUNACOOP para su debida inscripcin, en donde se obtendr la constancia del Nmero de Expediente emitida por este ente. Realizados estos trmites es importante que la cooperativa haga la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas (RNC) y adquiera sus libros sociales y contables formalmente sellados por la Notara Pblica, Registro Inmobiliario o Juzgado. ES IMPORTANTE RESALTAR QUE TODOS ESTOS TRMITES SON GRATUITOS PARA LAS COOPERATIVAS

VALORES COOPERATIVOS
ARTCULO 03

FUENTE: LEAC, 2.001

ARTCULO 04

PARTICIPACIN ECONMICA IGUALITARIA DE LOS ASOCIADOS GESTIN DEMOCRTICA DE LOS ASOCIADOS

AUTONOMIA E INDEPENDENCIA

EDUCACIN ENTRENAMIENTO E INFORMACIN

COOPERACIN ENTRE COOPERATIVAS

ASOCIACIN ABIERTA Y VOLUNTARIA

COMPROMISO CON LA COMUNIDAD

COOPERATIVISMO
FUENTE: LEAC, 2.001

POSTULADOS FUNDAMENTALES DE LAS COOPERATIVAS

1- AUTOGESTIN 2- TRABAJO ASOCIADO 3- PROPIEDAD COLECTIVA DE MEDIOS DE PRODUCCIN 4EXCEDENTE NECESARIO 5- AUTONOMA
FUENTE: SUNACOOP, 2.009

LOS

SOCIALMENTE

PROCESOS DE ASOCIACIN
Qu se requiere para ser asociado? Se considera como asociado de una cooperativa a la persona natural o jurdica que cumpliendo con los requisitos de admisin, ejerce los derechos y obligaciones que le corresponde como tal. Pueden ser asociados (Ley artculo 18): Las personas naturales Los trabajadores asalariados Y las personas jurdicas (que no tengan fines de lucro) Cumplir con las condiciones establecidas en el estatuto

Tener capacidad legal ( ser capaz de entender y de querer y darse cuenta de lo que se hace)

Los adolescentes con autorizacin de su representante legal.

La Admisin: es el acto de entrar a formar parte de una cooperativa con el carcter de Asociado, con todos los derechos y obligaciones establecidos en la Ley, y en IGUALDAD de condiciones con los dems.
SOLICITUD DE ADMISIN

INSTANCIA COMPETENTE
TODOS LOS ASOCIADOS SON IGUALES

ASAMBLEA

FUENTE: SUNACOOP, 2.009

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

ASAMBLEA

Coord. Institucional Coord. Economa

Consejo de Coordinacin

Comisin de Educacin

Contralora Social
Contralor Tcnico

Coord. Asuntos Sociales Coord. Produccin y Servicio FUENTE: SUNACOOP, 2.009

Contralor Social

Coord. Educacin

Contralor Interno

Comunidad

BASES LEGALES DE LAS COOPERATIVAS

LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS

OBJETO DE LA LEY Artculo 1: La presente Ley tiene como objeto establecer las normas generales para la organizacin y funcionamiento de las cooperativas. Esta Ley tiene como finalidad disponer los mecanismos de relacin, participacin e integracin de dichos entes en los procesos comunitarios con los Sectores Pblico y Privado y con la Economa Social y Participativa, constituida por las empresas de carcter asociativo que se gestionan en forma democrtica. As mismo, establecer las disposiciones que regulen la accin del Estado en materia de control, promocin y proteccin de las cooperativas.

FUENTE: LEAC, 2.001

ACTO COOPERATIVO

Artculo 7: Son actos cooperativos los realizados por las cooperativas y sus asociados o por las cooperativas entre si o con otros entes en cumplimiento con su objetivo social y quedan sometidos al Derecho Cooperativo y en general al objeto jurdico vigente.
FUENTE: LEAC, 2.001

REGIMEN COOPERATIVO
Artculo 8: Las cooperativas y sus formas de coordinacin, asociacin e integracin se regirn por la Constitucin, esta Ley y su reglamento, por sus estatutos, reglamentos y disposiciones internas y en general, por el Derecho Cooperativo. Simplemente se aplicar el derecho comn, en cuanto sea compatible con su naturaleza y principios, y en ltima instancia los principios generales del derecho.
FUENTE: LEAC, 2.001

ACTO DE CONSTITUCIN DE LA COOPERATIVA

Artculo 9: El acuerdo para constituir una cooperativa se materializar en un acto formal, realizado en una reunin de los asociados fundadores en la que se aprobar el estatuto, se suscribirn aportaciones y se elegirn los integrantes de las instancias organizativas previstas en dicho estatuto
FUENTE: LEAC, 2.001

FORMALIDAD Y TRAMITE COOPERATIVO

Artculo 10: La reunin de los acuerdos fundadores, decidir quien o quienes certificarn las formalidades de la misma y quienes realizarn los trmites para la obtencin de la personera jurdica. Estos presentarn en la oficina subalterna de registro de la circunscripcin judicial del domicilio de la cooperativa, copia del acta de la reunin suscrita por los fundadores, con la trascripcin del estatuto.
FUENTE: LEAC, 2.001

CONSTITUCIN LEGAL
Artculo 11: Si el registro no tuviere observaciones de carcter legal, o una vez satisfechas stas, aceptar el otorgamiento del documento correspondiente por parte de los representantes y lo registrar; la cooperativa se considerar legalmente constituida y con personalidad jurdica. Una vez constituida la cooperativa deber enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15) das siguientes al registro una copia simple del acta constitutiva y del estatuto, a los efectos del control correspondiente.
FUENTE: LEAC, 2.001

EXENCIN DE PAGO
Artculo 12: La inscripcin en el registro pblico del acta constitutiva y estatutos de las cooperativas as como el registro y expedicin de copias cualesquiera otro documento otorgado por las mismas, estar exento del pago de derechos de registro y de cualquier otra tasa o arancel que se establezca por la prestacin de este servicio.
FUENTE: LEAC, 2.001

CONTENIDO DEL ESTATUTO

Artculo 13: El estatuto como mnimo, contendr: 1. Denominacin, duracin y domicilio. 2. Determinacin del objetivo social. 3. Rgimen de responsabilidad: Limitado o suplementado y sus alcances. 4. Condiciones de ingreso de los asociados. Sus derechos y obligaciones. Prdida del carcter de asociado suspensiones y exclusiones. 5. Formas de organizacin de la cooperativa y normas para su funcionamiento, coordinacin y control. Atribuciones reservadas a la reunin general de asociados o asamblea. Reglamentos internos y competencia para dictarlos. 6. Las normas para establecer la representacin legal judicial y extrajudicial. 7. Modalidades de toma de decisiones.
FUENTE: LEAC, 2.001

CONTENIDO DEL ESTATUTO

8. Formas de organizacin y normas con relacin al trabajo en la cooperativa. 9.Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa. Funcionamiento de la o las instancias de condicin educativa 10.Rgimen econmico, organizacin de la actividad econmica, mecanismos de capitalizacin y modalidades de instrumentos de aportacin. Aportaciones mnimas por asociados, distribucin de los excedentes y normas para la formacin de reservas y fondos permanentes. Ejercicio econmico. 11. Normas sobre la integracin cooperativa. 12. Procedimientos para la reforma del estatuto. 13.Procedimiento para la transformacin, fusin, segregacin, disolucin y liquidacin. 14.Normas sobre el rgimen disciplinario.
FUENTE: LEAC, 2.001

FLEXIBILIDAD ORGANIZATIVA
Artculo 24: Las formas y estructuras organizativas y de coordinacin de las cooperativas se establecern en el estatuto y debern ser flexibles y abiertas a los procesos de cambio y adaptadas a los valores culturales y a las necesidades de los asociados, propiciando la participacin plena y permanente de los mismos, de manera que las responsabilidades sean compartidas y las acciones se ejecuten colectivamente. Las cooperativas decidirn su forma organizativa, atendiendo a su propsito econmico, social y educativo, proporcionando la participacin. Evaluacin y control permanente y el mayor acceso a la informacin.
FUENTE: LEAC, 2.001

INSTANCIAS INTEGRADAS POR ASOCIADOS

Artculo 25: Las cooperativas deben contemplar en sus estatutos para su coordinacin, asambleas o reuniones generales de los asociados. Adems podrn contar con instancias integradas por asociados, para la coordinacin de los procesos administrativos, de evaluacin, control, educacin y otros que se consideren necesarios
FUENTE: LEAC, 2.001

ATRIBUCIONES DE ASOCIADOS O ASAMBLEA

Artculo 26. Son atribuciones de la reunin general de asociados o asamblea, las siguientes: 1. 2. 3. Aprobar y modificar el estatuto y los reglamentos que le correspondan. Fijar las polticas generales y aprobar los planes y presupuestos. Decidir sobre cuales integrantes de las instancias debern elegirse y removerse por la reunin general de asociados o asamblea, de conformidad con el estatuto. 4. Analizar y tomar las decisiones que correspondan con relacin a los balances econmicos y sociales. 5. Decidir sobre los excedentes. 6. Decidir sobre la afiliacin o desafiliacin a organismos de integracin. 7. Decidir sobre las polticas para la asociacin con personas jurdicas de carcter asociativo y sobre las polticas para la contratacin con personas jurdicas pblicas o privadas. 8. Resolver sobre fusin, incorporacin, transformacin o disolucin. 9. Decidir sobre la exclusin de asociados, de conformidad con la Ley y el estatuto correspondiente. 10. Las dems que le establezca esta Ley, su reglamento o el estatuto de cooperativa.
FUENTE: LEAC, 2.001

FORMAS DE ORGANIZACIN
Artculo 28. Las modalidades de realizacin de las asambleas o reuniones generales de asociados, otras modalidades de reuniones, la organizacin de las diferentes instancias, las convocatorias, el qurum, la composicin y duracin de los integrantes de las instancias, se establecern en los estatutos y los reglamentos internos. En cualquier caso, un porcentaje de los asociados, que determinar el estatuto, podr convocar la asamblea o reunin general de asociados, cuando no se haya realizado dicha convocatoria en las condiciones y plazos previstos en el estatuto o reglamento; las elecciones se realizarn en forma nominal; la duracin en los cargos de los integrantes de las instancias no podr ser mayor a tres aos (3), el estatuto podr establecer la reeleccin en cuyo caso ser por un slo periodo; en las asambleas o reuniones generales de asociados no se podr representar a ms de un asociado salvo en aquellas que se realicen por delegados.
FUENTE: LEAC, 2.001

RGIMEN ECONMICO: EXCEDENTES

ARTCULO 54 : El EXCEDENTE es el sobrante del producto de las operaciones totales de la cooperativa, deducidos los costos y los gastos generales, las depreciaciones y provisiones, despus de deducir UNO POR CIENTO (1%) del producto de las operaciones totales que se destinar a los fondos de emergencia, educacin y proteccin social por parte iguales.
FUENTE: LEAC, 2.001

DIFERENCIA ENTRE COOPERATIVAS Y EMPRESAS DE CARCTER MERCANTIL

EMPRESA COOPERATIVA FINALIDAD LEY SOCIOS VOTO BENEFICIOS INGRESOS TIPO DE TRABAJO PROPIEDAD PRODUCIR BIENES LEY DE COOP. TODOS IGUALES UN SOCIO, UN VOTO SEGN ACTIVIDAD ANTICIPO SOCIETARIO TRABAJO ASOCIADO PROPIEDAD COLECTIVA

EMPRESA MERCANTIL OBTENER LUCRO CDIGO DE COMERCIO DIVERSAS CLASES SEGN EL CAPITAL SEGN EL CAPITAL SALARIO TRABAJO ASALARIADO PROPIEDAD INDIVIDUAL
FUENTE: SUNACOOP, 2.009

SUNACOOP
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS (SUNACOOP): es el rgano del Estado o unidad administrativa pblica encargada de las funciones de control y fiscalizacin sobre las cooperativas y sus organismos de integracin. Esta adscrita al Ministerio de las Comunas.

FUNCIONES
Fiscalizacin de cooperativas Informacin para el control Sancionatoria Coordinacin con organismos pblicos. Normativa otros

ATRIBUCIONES
De fiscalizacin Potestad reglamentaria Certificativa De intervencin Recibir copia simple de las modificaciones estatutarias

Certificativa
Correccin

Recibir los balances sociales y econmicos de las cooperativas

Otras
FUENTE: SUNACOOP, 2.009