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A Implantao do Liberalismo em Portugal

4.1. Antecedentes e Conjuntura (1807-1820)
No incio do sculo XIX, Portugal parecia escapar aos

ventos do Liberalismo que sopravam fortemente na Frana revolucionria e dela irradiavam para o restante continente. Na verdade, o prncipe D. Joo (futuro D. Joo VI), que o estado de loucura de sua me, D. Maria I, fizera regente, governava o pas profundamente arreigado ao Antigo Regime. As actividades primrias predominavam. Pesadas obrigaes senhoriais condenavam o campesinato misria.
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4.1. Nascimento de uma nao sob a gide dos ideais iluministas (Cont.) O Absolutismo estava para durar, tanto mais que se escudava na aco repressiva da Inquisio, da Real Mesa Censria e da Intendncia-Geral da Polcia (Nota 1). Todavia, nos principais centros urbanos, uma burguesia comercial, ligada aos trficos com o Brasil, ansiava pela mudana, assim como muitos intelectuais. Uns e outros constituam terreno frtil para a propagao dos ideais da Liberdade, da Igualdade e da Fraternidade provenientes da Frana. Muitos deles filiavam-se em
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4.1. Nascimento de uma nao sob a gide dos ideais iluministas (Cont.) lojas manicas e pugnavam pelo exerccio da liberdade poltica e econmica, pelo fim dos privilgios sociais, dos constrangimentos religiosos, do fanatismo, em suma, da tirania. Uma conjuntura favorvel, ditada por acontecimentos to extraordinrios quanto inesperados. Iria lanar em breve o pas na senda das transformaes liberais, permitindo materializar as aspiraes de mudana. Referimo-nos, ao impacto que as Invases Francesas tiveram em Portugal.
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4.1.1. As Invases Francesas e a Dominao Inglesa em Portugal. Decidido a acabar com o poderio da Inglaterra, Napoleo Bonaparte decretou, em finais de 1806, o Bloqueio Continental, nos termos do qual nenhuma nao europeia deveria comerciar com as Ilhas Britnicas. Fiel sua velha aliada, mas com algumas hesitaes e ambiguidades (Nota 1), Portugal acabou por no se subordinar aos ditames do Bloqueio. A deciso custoulhe, de 1807 a 1811, o flagelo de trs invases napolenicas, comandadas, sucessivamente, pelo
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Mapa das Invases Francesas

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4.1.1. As Invases Francesas e a Dominao Inglesa em Portugal(Cont.) general Junot, pelo marechal Soult e pelo marechal Massena (ver mapa). O embarque da famlia real para o Brasil, que de colnia passou a sede de Governo, permitiu a Portugal manter a independncia do Estado (Doc. 2). O preo a pagar revelar-se-ia, porm, bem alto. No s pela devastao e pela destruio que as invases causaram, mas, especialmente, pelo domnio poltico e econmico que a Inglaterra exerceu, a partir da, entre ns.
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4.1.1. As Invases Francesas e a Dominao Inglesa em Portugal (Cont.) Quatro anos de guerra com a Frana deixaram o pas na misria. A regio a norte do Tejo ficou particularmente destruda pelos combates e pelas crueldades dos soldados. A agricultura, o comrcio e a indstria foram profundamente afectados e o patrimnio nacional sofreu importantes perdas em consequncia do saque de mosteiros, igrejas e palcios. Alm disso, Portugal viveu, de 1808 a 1821, na dupla condio de protectorado ingls e de colnia brasileira.
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4.1.1. As Invases Francesas e a Dominao Inglesa em Portugal (Cont.) D. Joo VI teimava em permanecer no Brasil, proclamado reino em 1815, para grande descontentamento dos Portugueses, que sofriam a humilhao da presena inglesa. O marechal Beresford, incumbido de reestruturar o exrcito e organizar a defesa do Reino contra os Franceses, tornou-se generalssimo das tropas portuguesas, nas quais os britnicos ocupavam as mais altas patentes. Os seus poderes chegaram, inclusive, a sobrepor-se aos da Regncia.
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4.1.1. As Invases Francesas e a Dominao Inglesa em Portugal (Cont.) Beresford exerceu um rigoroso controlo sobre o funcionalismo e a economia, reactivou a Inquisio e encheu as prises de suspeitos de jacobinismo(extremismo). A represso de Beresford atingiu laivos particularmente cruis em 1817, quando o general Gomes Freire de Andrade e mais 11 oficiais do exrcito foram executados, por suspeita de envolvimento numa conspirao (Doc.4). Entretanto, a situao econmica e financeira assumia
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4.1.1. As Invases Francesas e a Dominao Inglesa em Portugal (Cont.) contornos deplorveis. Conforme relato da Junta Governativa em 1820, as despesas ultrapassavam as receitas, a agricultura definhava e o comrcio decrescia (doc. 5-A). Para esta situao muito contriburam a abertura dos portos do Brasil, em 1808, ao comrcio internacional, assim como o tratado de comrcio de 1810 com a Gr-Bretanha. Este tratado considerado uma espcie de confirmao do Tratado de Methuen pois, ao abrigo das suas clusulas, e em nome da recproca
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4.1.1. As Invases Francesas e a Dominao Inglesa em Portugal (Cont.) liberdade de comrcio e navegao, as mercadorias britnicas, nomeadamente as manufacturas, entravam com grandes facilidades em Portugal e seus domnios. A perda do exclusivo comercial com o Brasil revelou-se particularmente desestruturante para a economia portuguesa. Ao abrigo do pacto colonial, a grande colnia brasileira abastecia, a bom preo, a metrpole de alimentos (arroz, caf, acar) e matrias-primas (algodo, peles, couros, tabaco, madeira), muitos deles
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4.1.1. As Invases Francesas e a Dominao Inglesa em Portugal (Cont.) depois, reexportados; constitua, ao mesmo tempo, um mercado garantido de escoamento para a produo manufactureira nacional. Privada de importantes trficos, em consequncia da conjuntura atrs referida, a burguesia portuguesa sofreu, naturalmente, srios prejuzos.

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4.1.1. As Invases Francesas e a Dominao Inglesa em Portugal (Cont.) depois, reexportados; constitua, ao mesmo tempo, um mercado garantido de escoamento para a produo manufactureira nacional. Privada de importantes trficos, em consequncia da conjuntura atrs referida, a burguesia portuguesa sofreu, naturalmente, srios prejuzos.

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A rebelio em marcha
No espanta, portanto, que a agitao revolucionria

lavrasse no seio da burguesia. A ela se ficou a dever a preparao da rebelio. No Porto, notvel centro de actividade mercantil, Manuel Fernandes Toms, desembargador da Relao, fundava, em 1817, uma associao secreta com o nome de Sindrio, cujos membros pertenciam , na quase totalidade, Maonaria. Atento marcha dos sucessos polticos, o Sindrio propunha-se intervir logo que a situao se revelasse propcia, o que veio a acontecer em 1820.
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A rebelio em marcha (Cont.)
Em Janeiro deste ano, na vizinha Espanha, uma

revoluo liberal restaurou a Constituio de 1812, que deixara de funcionar aps a reaco absolutista de 1814. A Espanha tornou-se, ento, centro de uma vasta rede de agitao poltica e Portugal passou a receber muita propaganda liberal, que compreendia panfletos, pasquins e edies traduzidas da Constituio espanhola. Depois, em Maro, Beresford embarcou para o Rio de Janeiro, a fim de solicitar ao rei dinheiro para pagamento das despesas militares, alm de mais amplos poderes
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A rebelio em marcha (Cont.)
para reprimir a crescente onda de agitao. A ausncia do temido marechal favoreceu a aco do Sindrio, cujos membros se lanaram com entusiasmo no aliciamento de figuras militares capazes de consumar a to desejada revoluo. Esta viria a ocorrer em 24 de Agosto de 1820.

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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.1. O Vintismo O triunfo da Revoluo vintista
O movimento ocorrido no Porto, a 24 de Agosto de 1820,

foi essencialmente um pronunciamento militar, com larga participao de negociantes, de magistrados e at de proprietrios fundirios de ascendncia aristocrtica (Doc. 6-A). Esta ampla unio de interesses permitiu o sucesso do acontecimento e poder explicar-se pelo facto de o ressentimento contra a presena britnica tanto afectar os militares portugueses, preteridos nas promoes, como a burguesia comercial e os
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.1. O Vintismo O triunfo da Revoluo vintista (cont.)
proprietrios, dependentes do trfico e do escoamento do vinho e de outras produes. Entre os dirigentes da revoluo, contam-se os nomes do brigadeiro Antnio da Silveira, dos coronis Cabreira e Seplveda e dos burgueses Manuel Fernandes Toms, Jos Ferreira Borges e Jos da Silva Carvalho. Todos eles vieram a fazer parte da Junta Provisional do Supremo Governo do Reino.
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.1. O Vintismo O triunfo da Revoluo vintista (cont.)
A Manuel Fernandes Toms coube a redaco do

Manifesto aos Portugueses, no qual se davam a conhecer os objectivos do movimento (Doc. 6-B). Mais do que revolucionrios, os homens de 1820 veiculavam um profundo nacionalismo e respeito pela monarquia e pelo catolicismo. Apelavam aliana do rei com as foras sociais representadas nas Cortes, assembleia que o Absolutismo deixara h muito de reunir. Da convocao de umas novas Cortes esperavam como
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.1. O Vintismo O triunfo da Revoluo vintista (cont.)
liberais que eram uma sbia Constituio, defensora da autoridade rgia e dos direitos dos Portugueses. Nela se escudaria uma governao justa e eficaz. Por todo o pas, a Revoluo de 24 de Agosto encontrou adeso imediata. Em Lisboa, a 15 de Setembro, um movimento autnomo de oficiais subalternos apoiados por burgueses e populares, expulsou os regentes e constituiu um governo interino.
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.1. O Vintismo O triunfo da Revoluo vintista (cont.)
A 28 de Setembro, os governos do Porto e de Lisboa fundiram-se numa nova Junta Provisional do Supremo Governo do Reino, com Freire de Andrade (principal decano da S de Lisboa e parente do general morto em 1817) na presidncia, Antnio da Silveira na vicepresidncia e, entre outros, Manuel Fernandes Toms como encarregado dos negcios do Reino e Fazenda. O novo Governo exerceu funes durante quatro meses
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.1. O Vintismo O triunfo da Revoluo vintista (cont.)
conquistando a unanimidade do pas e at do Brasil. Teve, como principal tarefa, a organizao de eleies para as Cortes Constituintes, que, solenemente, iniciaram os seus trabalhos a 24 de Janeiro de 1821. Como reconhece o historiador Oliveira Marques, a Revoluo vintista triunfou sem derramamento de sangue!.

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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.1. O Vintismo A Constituio de 1822
Coube s Cortes Gerais Extraordinrias e Constituintes

de 1821, a elaborao do mais antigo texto constitucional portugus, assinado pelos deputados em 23 de Setembro de 1822 e jurado pelo rei D. Joo VI a 1 de Outubro deste mesmo ano (Doc.9). A Constituio de 1822 um longo documento de 240 artigos, baseado na Constituio espanhola de 1812 e nas Constituies francesas de 1791, 1793 e 1795
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da Nao Portuguesa (Doc.7), reunidas desde Janeiro

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4.2.1. O Vintismo A Constituio de 1822 (Cont.)
(Doc.8). Reconhece os direitos e os deveres do

indivduo, garantindo a liberdade, a segurana, a propriedade e a igualdade perante a lei; afirma a soberania da Nao, cabendo aos vares maiores de 25 anos, que soubessem ler e escrever, a eleio directa dos deputados; e aceita a independncia dos poderes legislativo, executivo e judicial. Em contrapartida, no reconhece qualquer prerrogativa nobreza e ao clero e submete o poder real supremacia das Cortes
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4.2.1. O Vintismo A Constituio de 1822 (Cont.)
Legislativas. Demasiado progressista para o seu tempo, a Constituio de 1822 foi fruto da faco mais radical dos deputados presentes s Cortes Constituintes, cuja aco se projectou no chamado vintismo. Efectivamente, desde o incio da reunio da assembleia, tornou-se clara a existncia de uma tendncia moderada, impregnada de respeito pela instituio monrquica e pela religio catlica e que se inclinava para a adopo de uma
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4.2.1. O Vintismo A Constituio de 1822 (Cont.)
Constituio conservadora, e de uma tendncia radicalista, democrtica, cujos principais lderes eram Fernandes Toms, Ferreira Borges e Borges Carneiro . Violentas e azedas polmicas desencadearam-se em torno da questo religiosa, da estrutura das cmaras e da natureza do veto rgio. No que se refere religio, os deputados conservadores entendiam que o catolicismo deveria ser a nica religio permitida no Reino, ao mesmo tempo que advogavam
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4.2.1. O Vintismo A Constituio de 1822 (Cont.)
uma censura prvia aos escritos eclesisticos. Esta opinio viu-se, porm, ultrapassada pela faco radical que fez vigorar o princpio de que a religio catlica era a religio oficial dos Portugueses e no consentiu a censura aos escritos eclesisticos. Apesar de ainda no estar consagrada na lei a liberdade religiosa (para os Portugueses), a verdade que os estrangeiros podiam realizar livremente os respectivos cultos, pelo que a religio catlica acabou por no
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4.2.1. O Vintismo A Constituio de 1822 (Cont.)
por no ser a nica no reino. Sobre o funcionamento das Cortes Legislativas, os deputados conservadores defenderam o sistema ingls bicamaral: uma Cmara de Deputados do Povo e uma Cmara Alta, que representaria as classes superiores. Mas a ala radical presente nas Constituintes imps a soluo oposta Cmara nica. O mesmo aconteceu com o problema do veto, solucionado a contento dos radicais: quando no
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4.2.1. O Vintismo A Constituio de 1822 (Cont.)
concordasse com uma lei, o monarca poderia remet-la ao Congresso para efeito de uma segunda votao, mas esta seria definitiva e de aceitao obrigatria para o rei. No fundo a verdadeira soberania residia nas Cortes, representativas da Nao. Todavia, se vencedor destas polmicas questes numa primeira fase, o radicalismo vintista haveria fatalmente de se ressentir, de futuro, das tenses encontradas
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.1. O Vintismo A Constituio de 1822 (Cont.)
e das oposies criadas. Por exemplo, ao atacar e eliminar privilgios de cariz econmico e espiritual, nos quais se escudava a ordem nobilirquica-eclesistica, suscitou, naturalmente, os dios dos grandes da nao que, de futuro, engrossaram as fileiras da contrarevoluo absolutista.

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4.2.1. O Vintismo Precariedade da legislao vintista de carcter socioeconmico
Embora a elaborao da Constituio e a instaurao do

primeiro sistema de governo parlamentar tenha sido a sua fundamental incumbncia, as Cortes legislaram em muitos outros domnios, propondo grandes reformas para eliminar as estruturas do Antigo Regime. Entre as medidas mais significativas que as Cortes tomaram, contam-se: a extino da Inquisio e da censura prvia; a instituio da liberdade de imprensa
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4.2.1. O Vintismo Precariedade da legislao vintista de carcter socioeconmico (Cont.)
e da liberdade de ensino (primrio); a fundao do primeiro banco portugus, o Banco de Lisboa; a transformao dos bens da Coroa em bens nacionais; a suspenso dos noviciados nas ordens regulares e o encerramento de numerosos mosteiros e conventos considerados injustificveis; a supresso do pagamento da dzima Igreja, a eliminao das justias privadas, bem como dos privilgios de foro quanto a assuntos
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4.2.1. O Vintismo Precariedade da legislao vintista de carcter socioeconmico (Cont.)
criminais e civis; e reforma dos forais (direitos, deveres, liberdades e garantias), e das prestaes fundirias. A reforma dos forais adquiriu uma particular relevncia no contexto da libertao dos camponeses relativamente a vnculos de cariz senhorial. Na verdade, e uma vez que a ordem social do Antigo Regime repousava na propriedade da terra por parte de uma minoria privilegiada, havia que desembaraar a agricultura de
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4.2.1. O Vintismo Precariedade da legislao vintista de carcter socioeconmico (Cont.)
obstculos que impediam o campesinato de aceder mais plenamente aos seus frutos. Para o conseguir, os deputados das Cortes suprimiram, em 1821, todo um conjunto de direitos e de tributos pessoais. (Ver atentamente pg.94)

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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.2. A desagregao do Imprio Atlntico: A independncia do Brasil
De 1807 a 1821, D. Joo VI e a corte residiram no Brasil.

Transformada em sede da monarquia portuguesa e elevada a reino em 1815, a antiga colnia acusou um extraordinrio progresso econmico, poltico e cultural. (ver pormenores pg. 95) Se ao desenvolvimento enunciado acrescentarmos a influncia do profundo sentimento de liberdade colectiva . Compreenderemos, os anseios autonomistas dos brasileiros. J em 1789, ocorrera uma rebelio
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.2. A desagregao do Imprio Atlntico: A independncia do Brasil (Cont.)
nacionalista em Vila Rica (actual Ouro Preto), dirigida por estudantes e homens esclarecidos que chegaram a projectar a independncia de Minas Gerais e a formao de um governo republicano. A revolta ficou conhecida por Inconfidncia Mineira e teve em Jos da Silva Xavier, o Tiradentes, um dentista ex-militar, nico condenado morte, o grande heri da libertao nacional.

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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.2. A desagregao do Imprio Atlntico: A independncia do Brasil (Cont.)
* A actuao das Cortes Constituintes A Revoluo Liberal de 24 de Agosto de 1820 forou o regresso de D. Joo VI a Portugal, onde chegou a 3 de Julho de 1821. Pressionado pela opinio pblica brasileira a manter-se na Amrica, o monarca sentiu a inevitabilidade de uma independncia prxima, a qual se veio a verificar em 7 de Setembro de 1822 e teve, como motivos prximos, a poltica antibrasileira das Cortes Constituintes de Portugal (doc. 12).
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4.2.2. A desagregao do Imprio Atlntico: A independncia do Brasil
A actuao das Cortes Constituintes (Cont.) A maioria dos deputados queria, efectivamente, restituir

o Brasil condio de colnia, rejeitando o estatuto de Reino Unido de que usufrua. Com esse objectivo, legislaram no sentido de anular os benefcios comerciais atribudos ao Brasil, ao longo da permanncia de D. Joo VI, e de o subordinar administrativa, judicial e militarmente a Lisboa. Golpe profundo no patriotismo brasileiro foi dado com a ordem de regresso a Lisboa,
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4.2.2. A desagregao do Imprio Atlntico: A independncia do Brasil
A actuao das Cortes Constituintes (Cont.)

em Setembro de 1821, do prncipe regente D. Pedro, a pretexto de concluir a sua educao na Europa. Instado a desobedecer, D. Pedro permaneceu no Brasil num ambiente de elevada tenso e animosidade contra as Cortes Constituintes (Doc. 13). Chegou-se ao ponto, inclusive, de serem consideradas inimigas as tropas portuguesas que desembarcassem no Brasil. A independncia declarada por D. Pedro nas margens do
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4.2.2. A desagregao do Imprio Atlntico: A independncia do Brasil
A actuao das Cortes Constituintes (Cont.)

Ipiranga, em So Paulo, a 7 de Setembro de 1822, s viria a ser reconhecida por Portugal em 1825, tendo, para o efeito, contribudo o esforo da diplomacia britnica, sinceramente empenhada no domnio do mercado americano aps ter perdido as suas colnias da Amrica do Norte. Para Portugal, a separao do Brasil representou, especialmente, um rude golpe para os revolucionrios
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4.2.2. A desagregao do Imprio Atlntico: A independncia do Brasil
A actuao das Cortes Constituintes (Cont.)

vintistas. No s ps em causa os seus interesses comerciais e industriais, como comprometeu a recuperao financeira do pas, fazendo crescer o descontentamento e a oposio. Para o historiador, Manuel Villaverde Cabral a independncia do Brasil considerada como o grande fracasso da revoluo vintista.
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A conjuntura externa desfavorvel e a oposio absolutista.
No foram fceis os caminhos da Revoluo de 1820,

tendo acontecido num tempo em que as grandes potncias procuravam eliminar os vestgios da Revoluo Francesa. Efectivamente, em 1815, constitura-se a Santa Aliana entre a Rssia, a ustria e a Prssia. Destinava-se a, manter a ordem poltica estabelecida na Europa aps o Congresso de Viena, isto , a evitar a disseminao dos
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A conjuntura externa desfavorvel e a oposio absolutista (Cont.)
ideais de liberdade e igualdade individuais e dos povos.. Foi, logo a seguir, completada pela Qudrupla Aliana, que contou com a participao da Inglaterra e, mais tarde, da Frana, servindo uma e outra para reprimir vrios movimentos liberais e nacionalistas. O ambiente hostil com que os revolucionrios vintistas se depararam ficou patente, nas tentativas de bloqueio comercial ao nosso pas, na recusa de passaportes para
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4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A conjuntura externa desfavorvel e a oposio absolutista (Cont.)
para portugueses e, especialmente, no apoio fornecido aos opositores absolutistas. Na verdade, apesar de os vintistas terem declarado que no pretendiam subverter as instituies-base do pas (monarquia e religio catlica), a nobreza e o clero mais conservadores encetaram a contra-revoluo absolutista. Descontentes com o radicalismo da Constituio e
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4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A conjuntura externa desfavorvel e a oposio absolutista (Cont.)
prejudicados pela abolio de antigos privilgios senhoriais, encontraram um declarado apoio por parte da rainha D. Carlota Joaquina e do seu filho mais novo, o infante D. Miguel (Doc. 15). A contra-revoluo veio a eclodir em 1823, animada pela interveno estrangeira na vizinha Espanha, onde a monarquia absolutista fora restaurada na pessoa de Fernando VII, irmo da rainha Carlota Joaquina.
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4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A conjuntura externa desfavorvel e a oposio absolutista (Cont.)
Dois regimentos de Lisboa, mandados para defender a

fronteira de um eventual ataque, revoltaram-se em Vila Franca, tendo-se-lhes juntado o infante D. Miguel, que assumiu a direco do movimento e dirigiu um manifesto aos Portugueses (Doc. 15-B1). A revolta terminou quando o rei D. Joo VI intimou o filho para se lhe apresentar e retomou o comando da situao. Ao mesmo tempo remodelou o governo, entregando-o a
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4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A conjuntura externa desfavorvel e a oposio absolutista (Cont.)
liberais moderados, e props-se a alterar a Constituio. Esta tentativa de debelar os excessos doutrinrios do vintismo, contra os quais D. Miguel se havia insurgido, no serenou, todavia, os nimos. Assim em Abril de 1824, os partidrios de D. Miguel prenderam os membros do governo e semearam a confuso em Lisboa, no sentido de levar o rei a abdicar e a confiar
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A conjuntura externa desfavorvel e a oposio absolutista (Cont.)
a regncia sua esposa (Doc. 15-B2). Auxiliado pelo corpo diplomtico, D Joo VI conseguiu, mais uma vez, debelar o golpe, conhecido por Abrilada, e disciplinar o filho rebelde, a quem apontou o caminho do exlio.

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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A Carta Constitucional e a tentativa de apaziguamento poltico-social
O falecimento de D. Joo VI em Maro de 1826,

proporcionou uma nova ecloso s tenses que destabilizavam a cena poltica dos ltimos anos. O problema delicado da sucesso (o filho mais velho, D. Pedro, era imperador do Brasil; o mais novo, D. Miguel, identificava-se com o Absolutismo e estava exilado em Viena de ustria) no chegou a ser resolvido pelo monarca falecido, que o remeteu para um Conselho de
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A Carta Constitucional e a tentativa de apaziguamento poltico-social (Cont.)
Regncia provisrio, presidido pela sua filha a infanta D. Isabel Maria (nota 1). O primeiro acto da Regncia foi enviar ao Brasil uma delegao para esclarecer o assunto da sucesso. D. Pedro considerou-se legtimo herdeiro da Coroa portuguesa e tomou um conjunto de medidas conciliatrias. A 26 de Abril, confirmou a regncia provisria da infanta D. Isabel Maria. No dia 29, outorgou
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A Carta Constitucional e a tentativa de apaziguamento poltico-social (Cont.)
um novo diploma constitucional, mais moderado e conservador a Carta Constitucional (Doc.16). Em 2 de Maio, abdicou dos seus direitos Coroa portuguesa na filha mais velha, princesa D. Maria da Glria, de 7 anos de idade. Esta deveria casar com seu tio, o infante D. Miguel, que, ao regressar a Portugal, juraria o cumprimento da Carta Constitucional e, de imediato, assumiria a regncia do reino de Portugal e
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A Carta Constitucional e a tentativa de apaziguamento poltico-social (Cont.)
a funo de lugar-tenente de D. Pedro. Sendo a Carta Constitucional um documento outorgado pelos governantes, ao contrrio das Constituies, que so aprovadas pelos representantes do povo, obviamente seria de esperar uma recuperao do poder real e dos privilgios da nobreza. Na verdade, a Carta de 1826 introduzia um nmero grande de inovaes antidemocrticas.
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A Carta Constitucional e a tentativa de apaziguamento poltico-social (Cont.)
Para comear, as Cortes compunham-se de duas

cmaras, sendo a Cmara dos Deputados eleita atravs do sufrgio indirecto, por indivduos do sexo masculino, que tivessem, pelo menos, 100$00 reis de renda lquida anual; quanto Cmara dos Pares, os seus membros, em que se incluam a alta nobreza, o alto clero, o prncipe real e os infantes, eram nomeados a ttulo vitalcio e hereditrio.
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A Carta Constitucional e a tentativa de apaziguamento poltico-social (Cont.)
Depois, atravs do poder moderador, considerado a

chave de toda a organizao poltica, a figura real engrandecida, pois podia nomear os Pares, convocar as Cortes e dissolver a Cmara dos Deputados, nomear e demitir o Governo, suspender os magistrados, conceder amnistias e perdes e vetar, a ttulo definitivo, as resolues das Cortes.
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A Carta Constitucional e a tentativa de apaziguamento poltico-social (Cont.)
Ao contrrio das Constituies mais radicais, os direitos

do indivduo eram relegados para o fim do diploma. Ao ampliar os poderes reais, ao salvaguardar a alta nobreza e a alta hierarquia religiosa, com assento vitalcio e hereditrio nas Cortes, a Carta Constitucional representava um manifesto retrocesso relativamente Constituio de 1822. No entanto a contra-revoluo liderada por D. Miguel no se vai fazer esperar.
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A guerra civil
Dando cumprimento ao estipulado por D. Pedro, D.

Miguel regressou a Portugal em 1828 (doc.189. A sua adeso ao Liberalismo vir-se-ia a revelar falsa, uma vez que se fez aclamar rei absoluto por umas Cortes convocadas maneira tradicional, isto , por ordens. E, de imediato, tambm se abateu uma represso sem limites sobre os simpatizantes do Liberalismo. Milhares de liberais fugiram para Frana e Inglaterra e, no meio de uma vida precria, organizaram a resistncia
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A guerra civil (cont.)
A partir de 1831, contaram com o apoio de D. Pedro, que

abandonou o trono brasileiro e veio lutar pela restituio filha do trono portugus (docs. 19 e 20). Dirigiu-se Ilha Terceira, que se revoltara, entretanto, contra o domnio absolutista, e assumiu a chefia da Regncia liberal, disposto a aniquilar, pela fora das armas, a ilegalidade que seu irmo impusera ao pas. Mobilizando influncias diplomticas nas cortes europeias, D. Pedro conseguiu dinheiro, navios e
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A guerra civil (cont.)
tcnicos com que levantou um pequeno exrcito constitudo pelos emigrados, voluntrios, recrutas dos Aores e contratados no estrangeiro: ao todo 7500 homens. O desembarque das foras liberais deu-se, em 1832, no Mindelo, a que se seguiu a ocupao fcil da cidade do Porto, contrariando as expectativas do exrcito de D. Miguel, concentrado nas proximidades de Lisboa. Mas, cercada a cidade do Norte pelas foras absolutistas, viveu-se o episdio mais dramtico da
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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A guerra civil (cont.)
guerra civil entre liberais e absolutistas O Cerco do Porto. A luta durou, ainda, dois longos anos, no decorrer dos quais os exrcitos de D. Pedro organizaram uma expedio ao Algarve, destroaram a esquadra miguelista e tomaram Lisboa. Desmoralizados pelas deseres nas suas fileiras, pela perda de apoio dos populares e pela conjuntura externa disposta a favorecer a causa liberal na Pennsula Ibrica, os absolutistas no
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O Cerco do Porto

Batalha da Serra do Pilar, Cerco do Porto

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A Guerra Civil (1832-34)

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4.2. A Revoluo de 1820 e as dificuldades de implantao da Ordem Liberal (1820-1834)

4.2.3. A Resistncia ao Liberalismo A guerra civil (cont.)
encontraram mais foras para continuarem os combates. As batalhas de Almoster e Asseiceira confirmaram a derrota de D. Miguel, que deps as armas, assinou a Conveno de vora-Monte e partiu, definitivamente para o exlio. Era a vitria definitiva do Liberalismo.

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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro
Desde que assumiu a Regncia liberal nos Aores, a 3 de

Maro de 1832, D. Pedro no se poupou a esforos para que o cartismo triunfasse sua sombra se construsse o Portugal Novo Ao mesmo tempo que os seus fiis se batiam contra os absolutistas nas frentes militares, o primeiro Ministrio liberal promulgava as adequadas reformas econmicas e sociais, administrativas, judiciais e fiscais. A Jos Xavier Mouzinho da Silveira, ministro da Fazenda e da Justia, coube a autoria das grandes reformas legislativas que consolidaram o Liberalismo.
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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro
Importncia da legislao de Mouzinho da Silveira
Num dos seus escritos, Mouzinho da Silveira afirmou

que sem terra livre em vo se invoca a liberdade poltica. Por isso, muitas das suas leis destinaram-se a colmatar as incoerncias e fragilidades da legislao vintista de carcter socioeconmico (nota1). Foi o caso daquelas que aboliram de vez os pequenos morgadios, os forais e os dzimos e extinguiram os bens da coroa e respectivas doaes. Com estas medidas pretendia-se
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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro
Importncia da legislao de Mouzinho da Silveira (Cont.)
disponibilizar mais terra e trabalho para as massa rurais. A libertao da terra fez-se acompanhar da libertao do comrcio e, de um modo geral, da eliminao de situaes de privilgio na organizao das actividades econmicas. Extinguiram-se as portagens e demais
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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro
Importncia da legislao de Mouzinho da Silveira (Cont.)
encargos sobre a circulao interna de mercadorias e, no que respeita ao comrcio externo, diminuram-se os direitos de exportao. Suprimiram-se, tambm, os monoplios do sabo e do vinho do Porto. Outras medidas de Mouzinho da Silveira permitiram lanar as bases de uma nova organizao administrativa
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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro
Importncia da legislao de Mouzinho da Silveira (Cont.)
de ndole centralizadora. O pas ficou dividido em provncias, comarcas e concelhos, chefiados, respectivamente, por prefeitos, subprefeitos e provedores, todos eles funcionrios de nomeao rgia (nota1). Quanto instituio do Registo Civil, teve, como
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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro
Importncia da legislao de Mouzinho da Silveira (Cont.)
objectivo, enquadrar civilmente os cidados na administrao eclesistica. Estava criada a figura do cidado como membro poltico da Nao. No menos ousadas se revelaram as reformas judiciais, que se prolongaram at 1835. Introduziu-se o princpio do jri. Dividiu-se o pas em crculos judiciais, estes em
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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro
Importncia da legislao de Mouzinho da Silveira (Cont.) comarcas, por sua vez divididas em julgados e estes ltimos em freguesias. Uma hierarquia de juzes nestas

circunscries, sendo os dos crculos e das comarcas nomeados pelo rei e os restantes escolhidos por eleio. No cume da pirmide judicial, erguia-se o Supremo Tribunal da Justia, instalado em Lisboa.

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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro
Importncia da legislao de Mouzinho da Silveira (Cont.)
As finanas mereceram a Mouzinho da Silveira uma

especial ateno. As suas reformas implicaram a eliminao do secular sistema de tributao local, atravs do qual grande parte dos impostos revertia a favor da nobreza e do clero. Em seu lugar, surgiria um sistema de tributao nacional devidamente centralizado.

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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro
Importncia da legislao de Mouzinho da Silveira (Cont.) Criou-se o Tribunal do Tesouro Pblico, que substituiu o antigo Errio Rgio, para efeito de arrecadao de

impostos e contabilizao dos fundos do Estado. Para centralizar as receitas e pagar as despesas, existia em cada provncia um recebedor-geral e, na comarca, um delegado, prevendo-se a criao de subdelegados onde fosse necessrio.
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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro
Importncia da legislao de Mouzinho da Silveira (Cont.)
Mouzinho da Silveira foi considerado, por Alexandre

Herculano, o nico homem pblico do sculo XIX, a par de D. Pedro, que deixou um legado duradoiro em Portugal. Na verdade, se o Rei destruiu o Absolutismo com a fora das armas, o ministro acabou com os privilgios do Antigo Regime, ajudando construo do Estado e da sociedade verdadeiramente modernos.
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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro Outras reformas
D. Pedro dedicou, tambm, um cuidado particular

organizao do comrcio. Para o efeito, aboliu os monoplios e privilgios, as portagens, as sisas e as corporaes. Em 1833 surgiu o primeiro Cdigo Comercial, e no deixou, naturalmente, de reflectir os princpios da livre circulao e da livre distribuio dos produtos, isto , do liberalismo econmico.
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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro Outras reformas
Teve, como autor, Ferreira Borges. A questo religiosa constituiu, talvez, o mais melindroso assunto com que se debateu o liberalismo portugus. Sabemos que o vintismo legislou contra o clero e, em particular, contra as ordens religiosas. Do ponto de vista poltico, quer a Constituio de 1822, quer a Carta Constitucional de 1826 negaram ao clero regular os direitos de representao em Cortes e de votante nas
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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro Outras reformas (Cont.)
eleies. Claro que, com tais medidas, os primeiros governos liberais promoveram a hostilidade do clero, o que ficou patente na adeso prestada aos golpes da Vila-Francada e da Abrilada e, depois, ao restauro do Absolutismo com D. Miguel. O facto de muitos mosteiros terem apoiado activamente o absolutismo miguelista permitiu ao Ministrio de D. Pedro efectivar uma srie de medidas tendentes
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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro Outras reformas (Cont.)
eliminao do clero regular. Expulsaram-se os Jesutas, que d. Miguel acolhera devotamente em 1829. Proibiram-se os noviciados em qualquer mosteiro. Finalmente, por decreto de 1834, da autoria de Joaquim Antnio de Aguiar, o novo ministro da Justia, extinguiram-se todos os conventos, mosteiros, colgios e hospcios das ordens religiosas masculinas (nota1), cujos bens foram confiscados e incorporados na
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4.3. O Novo Ordenamento Poltico e Socioeconmico (1832/34-1851)

4.3.1. A aco reformadora da regncia de D. Pedro Outras reformas (Cont.)
Fazenda Nacional. Em 1834-35, o Estado liberal procedeu venda dos bens nacionais em hasta pblica. Isto permitiu a Silva Carvalho, o novo ministro da Fazenda, pagar as dvidas contradas, evitando recorrer a um impopular aumento de impostos. Todavia, s uma maioria de burgueses endinheirados beneficiou dessa venda, o que gerou um descontentamento em amplas franjas sociais. (doc.24-A)
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4.3.2. Os Projectos Setembrista e Cabralista

A Revoluo de Setembro de 1836
A vitria definitiva do Liberalismo, em 1834, no

significou a estabilidade por que o pas h tanto ansiava. Volvidos dois anos, a Revoluo de Setembro viria alterar, mais uma vez, a nossa agitada cena poltica. O movimento ocorreu em Lisboa (Doc. 25-A) e, ao contrrio do sucedido noutras ocasies (Revoluo de 1820, Vila-Francada, Abrilada), teve um carcter eminentemente civil, verificando-se, depois, a adeso militar. Perpetrada pela pequena e mdia burguesias e com
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4.3.2. Os Projectos Setembrista e Cabralista

A Revoluo de Setembro de 1836 (Cont.)
largo apoio nas camadas populares, a Revoluo de Setembro reagiu tanto aos excessos de misria, em que a guerra civil mergulhara o pas, como actuao do Governo cartista. Este, sobretudo, era acusado de corrupo e de apenas defender os interesses da alta burguesia, enriquecida com os bens nacionais, vendidos em hasta pblica, e cumulada de ttulos de nobreza. Em lugar da Carta Constitucional, os organizadores do movimento propunham o regresso da Constituio de 1822, sombra da qual se ergueria um governo mais
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4.3.2. Os Projectos Setembrista e Cabralista

A Revoluo de Setembro de 1836 (Cont.)
democrtico. Os acontecimentos precipitaram-se em 9 e 10 de Setembro de 1836, aquando da chegada a Lisboa dos deputados eleitos no Norte para as Cortes. Ouviramse vivas Constituio e morras ao Governo. Sentindo faltar-lhe o apoio do povo e perante o comprometimento da Guarda Nacional e do Exrcito com os revoltosos, a rainha D. Maria II acabou por entregar o poder aos radicais.

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4.3.2. Os Projectos Setembrista e Cabralista

Actuao do Governo setembrista
O novo Governo, onde sobressaam as figuras do

visconde de S da Bandeira, um dos heris do Cerco do Porto, e do parlamentar Manuel da Silva Passos (Passos Manuel) declarou-se mais democrtico, empenhando-se em valorizar a soberania da Nao e, inversamente, reduzir a interveno rgia. Para o efeito, preparou-se um novo diploma constitucional, a Constituio de 1838, que funcionou como um compromisso entre o esprito monrquico da Carta de 1826 e o radicalismo democrtico da
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4.3.2. Os Projectos Setembrista e Cabralista

Actuao do Governo setembrista (Cont.)
Constituio de 1822 (Nota:1). De facto, embora o monarca pudesse sancionar e votar em definitivo as leis sadas das Cortes, a verdade que perdeu o poder moderador. Entre outros princpios fundamentais da nova Constituio, destacam-se: o maior relevo conferido aos direitos individuais, a definio da soberania da Nao como base democrtica do poder; o bicameralismo electivo e temporrio atravs de eleies directas; a consagrao do voto censitrio.
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4.3.2. Os Projectos Setembrista e Cabralista

Actuao do Governo setembrista (Cont.)
Por sua vez, a orientao econmica do setembrismo

procurou corresponder aos propsitos de desenvolvimento nacional da pequena e mdia burguesias, decididas a libertar o pas da tutela estrangeira, ou seja, da Inglaterra. A pauta proteccionista, de 10 de Janeiro de 1837, marcou o verdadeiro arranque da industrializao portuguesa. Obrigava ao pagamento de direitos todos os produtos que entrassem nas alfndegas da metrpole e ilhas adjacentes.
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4.3.2. Os Projectos Setembrista e Cabralista

Actuao do Governo setembrista (Cont.)
Especialmente onerados ficaram os antigos industriais

que faziam concorrncia ao fabrico nacional. Saliente-se que este nacionalismo econmico, atribudo exclusivamente aos dirigentes setembristas,(ver conceito pg. 116) vinha sendo, preparado pelas ltimas administraes cartistas. Fomentou-se o associativismo empresarial com a criao de associaes de agricultura, de comrcio e de indstria. O Estado, contudo, no se comprometeu a ajud-las.
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4.3.2. Os Projectos Setembrista e Cabralista

Actuao do Governo setembrista (Cont.)
A perda do mercado brasileiro suscitou aos dirigentes

setembristas a busca da adequada alternativa econmica. As atenes viraram-se para a explorao colonial em frica. Para atrair o investimento de capitais para outras reas mais produtivas, proibiu-se o trfico de escravos nas colnias a sul do equador. Preocupado com a formao de elites qualificadas polticas, jurdicas e tcnicas e com a instruo de amplas camadas da populao, o setembrismo promoveu uma ampla reforma do ensino.
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4.3.2. Os Projectos Setembrista e Cabralista

Actuao do Governo setembrista (Cont.)
Abrangeu a instruo primria, secundria e superior.

Criaram-se Escolas Mdico-Cirrgicas, Escolas Politcnicas no Porto e em Lisboa, os Conservatrios de Artes e Ofcios, reformou-se a Universidade e inaugurouse o ensino liceal, onde as humanidades se complementavam com os estudos cientficos e matemticos. Os liceus, nos quais Passos Manuel se empenhou particularmente, correspondiam necessidade de um ensino moderno e europeu que preparasse os filhos da burguesia para a prossecuo de estudos superiores.
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4.3.2. Os Projectos Setembrista e Cabralista

Actuao do Governo setembrista (Cont.)
No tiveram, de imediato, o sucesso pretendido, dada a

falta de professores preparados, mas com o tempo vose transformar em instituies prestigiadas do ensino pblico portugus. Um certo fracasso caracteriza, igualmente, a poltica econmica setembrista. Nos domnios fiscal e operrio, no se atreveu a abolir taxas gravosas para os pequenos agricultores, nem penalizou com impostos os grandes proprietrios. At no plano industrial, apesar do proteccionismo adoptado, os resultados ficaram aqum do pretendido.
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4.3.2. Os Projectos Setembrista e Cabralista

Para o fracasso econmico do setembrismo, aponta-se a

falta de capitais e de vias de comunicao, bem como a permanente instabilidade poltica.

O cabralismo e o regresso Carta Constitucional

Com efeito, o Governo setembrista enfrentou constantes

tentativas da restaurao da Carta Constitucional. Em Fevereiro de 1842, num golpe de Estado pacfico, foi o prprio ministro da Justia, Antnio Bernardo da Costa Cabral quem, finalmente, ps termo Constituio de 1838. O nova governao, conhecida por cabralismo
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4.3.2. Os Projectos Setembrista e Cabralista

O cabralismo e o regresso Carta Constitucional (cont.)
(ver conceito pg.117)

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