Ing.

Jessica Vilchez Gutarra

Paso 2: Anlisis de problemas

Por qu ocurre este problema? Cules son las Causas del Problema? Cules son los efectos del problema? Qu suceder en el mediano plazo si

no se soluciona el problema?

Anlisis de problemas: procedimiento

1. Colocar el problema principal en el centro del rbol. 2. 3. 4. 5. 6. Identificar las causas inmediatas (directas). Analizar las causas mediatas (indirectas). Anlisis de efectos inmediatos (directos). Anlisis de efectos mediatos (indirectos). Identificar aquellas que no son causas

Lluvia de ideas

CMO SE ELABORA EL ARBOL DEL PROBLEMA ?

Identificar los problemas principales de la situacin que se est analizando. Colocar los problemas de acuerdo con las relaciones causa-efecto. Tratar de enfocar el anlisis a travs de la seleccin de un problema central. Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa-efecto en forma de un rbol de problemas. Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad.

Tcnica participativa que apoya la generacin de ideas creativas en la bsqueda del problema, sus causas y consecuencias

DESARROLLO DEL ARBOL DEL PROBLEMA

Direccin de los Efectos

Problema Focal Direccin de las

Causas

EL RBOL DEL PROBLEMA

Consecuencias Problema Causas

rbol de problemas

rbol de problemas: recomendaciones

1. Focalizar el anlisis de causas y efectos slo en el problema

central.
2. Las causas esenciales y directas del PC son colocadas en forma paralela, de bajo del PC.

3.

Los efectos esenciales y directos son colocados en forma paralela,

encima del PC.

4.

Las causas y los efectos son presentados siguiendo el mismo

principio, de modo que se forman varios niveles causales y

ramificaciones. 5. El rbol queda concluido cuando existe la conviccin de que se ha

utilizado la informacin esencial.

Contenido en la definicin y anlisis del problema

a. Caractersticas del problema

b. Poblacin y zona afectada

c. Caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin afectada d. Intento de soluciones anteriores e. Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al problema

Ejemplos de rbol de Problemas

Ejemplo1 : El problema principal fue identificado como

Bajo Rendimiento de los Cultivos Agrcolas

Cules son las causas directas e indirectas?

Lluvia de Ideas
Inadecuadas tcnicas de riego Bajo nivel tecnolgico Baja fertilidad del suelo

Sequas o Heladas Cultivos no rentables Rotacin inadecuada de cultivos Mala calidad de semilla Intensificacin en el uso de la tierra Insuficiente o inadecuada utilizacin de fertilizantes (orgnicos o qumicos) Inadecuadas vas de comunicacin que dificultan la comercializacin de los productos Insuficiente disponibilidad de recurso hdrico Deterioro de la infraestructura de riego Inadecuadas prcticas culturales

Se depura la lista Causas directas o de primer nivel:

Insuficiente disponibilidad de recurso hdrico Bajo nivel tecnolgico Baja fertilidad del suelo

Causas Indirectas o de segundo nivel:

Causas de insuficiente recurso hdrico: Inadecuadas tcnicas de riego Deterioro de la infraestructura Causas del bajo nivel tecnolgico: La rotacin inadecuada de cultivos La intensificacin en el uso de la tierra Mala calidad de semilla Causas de la baja fertilidad del suelo Inadecuadas prcticas culturales

Aspectos que no se encuentren directamente relacionados con el problema Cultivos no rentables (relacionados con problemas de bajos precios de venta) Inadecuadas vas de comunicacin que dificultan la comercializacin de los productos Aspectos sobre las cuales no sea posible ejercer control directo. Sequas y heladas

Se elabora el rbol de causas

Problema Central

Causas directas

{ { {

Causas indirectas

Anlisis de los efectos del problema

Se debe identificar los efectos directos, efectos indirectos y el efecto final

Se recomienda utilizar la misma tcnica utilizada para identificar las causas del problema central

En el ejemplo, los efectos identificados fueron:

Cada de los ingresos de los productores agropecuarios Abandono parcial de tierras debido a reduccin de capital de trabajo Migracin Disminucin del grado de integracin al mercado (es decir se incrementa la proporcin de agricultura de subsistencia o de autoconsumo) Abandono de la actividad agrcola (por su baja rentabilidad) Retraso socio econmico de las comunidades del rea afectada Malas cosechas Alta tasa de desnutricin Conflictos en la zona

Efectos directos:
Cada de los ingresos de los productores agropecuarios.
Disminucin del grado de integracin al mercado porque el costo de produccin por unidad es mayor

Efectos indirectos
Son derivados de la cada de ingresos de los productores: Abandono parcial de tierras debido a que se reduce el capital de trabajo disponible para la prxima cosecha

Migracin
Abandono de la actividad agrcola (por su baja rentabilidad) Desnutricin Conflictos en la zona
Todo

lo anterior constituye un freno al desarrollo socio econmico de las comunidades afectadas.

Malas cosechas no es un efecto, forma parte del problema

Construir el rbol de efectos

Efecto final

{ { { {

Efectos indirectos

Efectos directos

Problema Central

rbol de Causas y efectos

Ejemplo 2: Proyecto Reduccin de accidentes de trnsito

La ciudad de MANGO tiene varias compaas de autobuses. Durante los ltimos aos la frecuencia de accidentes de los mismos ha aumentado de manera significativa.

Esto ha causado muchos retrasos e inconveniencias para los pasajeros.

Tambin ha habido varios accidentes serios, dando como resultado varios pasajeros muertos. Los peridicos han tomado inters en el problema y algunas de las compaas

han sido objeto de mala publicidad y han registrado una reduccin en el nmero
de pasajeros. Gran parte del problema es tcnico: los autobuses son viejos y estn en malas condiciones debido a una falta persistente de repuestos.

Pero el factor humano tambin es importante, muchos accidentes han sido

causados por el exceso de velocidad en malos caminos. Una de las compaas esta organizando un taller EML a fin de decidir lo que se va a hacer con este problema.

rbol de problemas
Baja calidad del servicio de transporte.

Perdida de confianza en la compaas de autobuses. Daos fsicos de pasajeros.

Perdidas econmicas para pasajeros. Retrazo en los horarios.

Alto ndice de accidentes de transito en autobuses.

Mala conduccin de vehculos

Vehculos en malas condiciones.

Carreteras en malas condiciones.

Conductores poco capacitados.

Antigedad de las unidades

Mantenimiento insuficiente.

Mantenimiento insuficiente.

Ejemplo 3: Proyecto Nios Saludables

Identificacin de problemas

1. Alta tasa de morbi mortalidad. 2. Nios discapacitados 3. Mortalidad infantil por enfermedades inmuno prevenibles. 4. Alta incidencia de enfermedades inmuno prevenibles. 5. Cobertura de servicios de salud inadecuada. 6. Cobertura inmunizacin inadecuada. 7. Falta de conocimiento de la comunidad 8. Cadena de fro no operacional 9. Personal de salud no adiestrado. 10.Falta de vacunas.

rbol de problemas
Alta mortalidad infantil

Nios discapacitados

Mortalidad infantil por enfermedades inmuno previsibles

Alta incidencia de enfermedades inmuno prevenibles

Cobertura de servicios de salud inadecuada.

Cobertura de inmunizacin inadecuada.

Falta de conocimiento en la comunidad

Cadena de fri no operacional.

Personal de salud no adiestrado.

Falta de vacunas

EJEMPLO 4: ENFERMEDADES INFANTILES

Incremento de enfermedades de la poblacin infantil en zonas marginales

La poblacin infantil presenta frecuentes casos de enfermedades de origen hdrico (parasitosis, diarreicas y drmicas), que viene aumentando entre los aos 2002 y 2004. Entre las razones son: a) el consumo de agua de mala calidad, b) las enfermedades drmicas por que en el ambiente circundante a sus viviendas se observan disposiciones de excretas, c) a la insuficiente cobertura de instalaciones domiciliarias de agua potable y al bajo nivel de educacin sanitaria en la poblacin .
Enfermedades de Origen Hdrico 600 500 400 300 200 100 0 Dermatitis Parasitosis Intestinal Enf. Diarreicas Agudas Conjuntivitis 2002 2003 2004

Identificacin del problema central y sus principales causas Problema central

Incremento de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampa Florida

Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central son:
(i) Consumo de agua de mala calidad debido al bajo nivel de cobertura del servicio para consumo humano y a la deficiente infraestructura del sistema de agua. ii) Inadecuados hbitos y prcticas de higiene, por el escaso conocimiento de educacin sanitaria. (iii) Inexistencia de infraestructura de disposicin sanitaria de excretas en las viviendas alejadas, por los limitados recursos de la poblacin y la poca atencin del gobierno local.

Identificacin del problema central y sus principales efectos Problema central

Incremento de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampa Florida

Principales efectos: Entre los principales efectos identificados que generan el problema central son:

1. Incremento de la tasa de morbilidad infantil, 2. Incremento en los gastos por salud de la poblacin, 3. Y, finalmente conlleva al deterioro de la calidad de vida de la poblacin de Pampa Florida.

rbol de problemas
EFECTO FINAL Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de la localidad de Pampa Florida EFECTO INDIRECTO Bajo nivel de la salud de la poblacin

EFECTO DIRECTO Incremento de morbilidad de la poblacin infantil

EFECTO DIRECTO
Incremento en los gastos de salud de la poblacin

PROBLEMA CENTRAL Alta incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampa Florida

CAUSA DIRECTA Consumo de agua de deficiente calidad

CAUSA DIRECTA Inadecuados hbitos de prcticas de higiene

CAUSA DIRECTA Disposicin sanitaria de excretas al aire libre

CAUSA INDIRECTA Bajo nivel de cobertura

CAUSA INDIRECTA Deficiente infraestructura del sistema de agua

CAUSA INDIRECTA Deficiente conocimiento de educacin sanitaria

CAUSA INDIRECTA Inexistencia de infraestructura y disposicin de excretas

EJEMPLO 5: CALIFICACIN DE JOVENES CREADORES

Elementos esenciales del Perfil Jvenes Emprendedores

No acceden, en su mayor parte, a servicios de desarrollo empresarial o financieros. Los problemas que explican la mortalidad de las empresas se encuentran por el bajo nivel de desarrollo de las competencias empresariales o poca capacidad de relacionarse con el mercado y gestionar un nuevo negocio.

Identificacin de problemas resultado de la lluvia de ideas

Entre los problemas identificados en forma participativa, destacan los siguientes:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Limitada capacidad en la formacin de emprendedores y creadores. Altas tasas de desempleo. Limitado poder adquisitivo. Ineficiencia en las capacidades de relacin y de gestin con el mercado. Bajo desarrollo de una cultura favorable hacia la creacin de empresas emprendedoras. Bajo nivel de desarrollo de las competencia empresariales. Mortalidad prematura de las empresas en el mercado. Bajos niveles de ingresos. Altas tasas de informalidad.

10. Desinters de las instituciones locales en concertar acciones favorables a favor de los jvenes. 11. Recelo de las instituciones financieras en orientar el crdito a nuevas empresas. 12. Recursos humanos poco calificados.

Identificacin y Justificacin del problema central

Problema central Dbil acceso de los creadores de negocio a la formalidad y a servicios de calidad financieras y de desarrollo empresarial

El perfil promedio de los jvenes creadores de negocios presenta las siguientes caractersticas : El monto de inversin promedio es de $ 813 los cuales provienen de ahorros personales y/o prestamos familiares. Los rubros en el que mas invierten son los servicios y los comercios, con ventas mensuales de $ 440 y $ 100 de ingresos netos mensuales. Inician el negocio a los 19 aos, realizando a la par labores de estudio. No tienen asesora, ni capacitacin y menos aun realizaron estudios de mercado o planes de negocio.

Causas del problema

Resultado de la lluvia de ideas , se han clasificado como causas del
problema central los siguientes:
1. Limitada capacidad en la formacin de emprendedores y creadores. 2. Ineficiencia en las capacidades de relacin y de gestin con el mercado. 3. Bajo desarrollo de una cultura favorable hacia la creacin de empresas emprendedoras.

Efectos del problema

Resultado de la lluvia de ideas , se han clasificado como efectos del problema central los siguientes:
1. Bajo nivel de desarrollo de las competencia empresariales. 2. Mortalidad prematura de las empresas en el mercado.

3. Altas tasas de desempleo.

4. Bajos niveles de ingresos. 5. Limitado poder adquisitivo.

rbol de problemas
Baja Calidad de Vida

Limitado poder adquisitivo

Mortalidad prematura de las empresas en el mercado

Bajos niveles de ingresos

Bajo nivel de desarrollo de las competencia empresariales

Baja capacidad para la generacin de puestos de trabajo

Dbil acceso creadores Aumento dede los los ingresos de los de productores agropecuarios del negocio a la formalidad y a servicios altiplano de puno y de de calidad financieras desarrollo empresarial

Limitada capacidad en la formacion de emprendedores y creadores

Ineficiencia en las capacidades de relacin y de gestin con el mercado

Bajo desarrollo de una cultura favorable hacia la creacin de empresas emprendedoras

Ejemplo 6: Mejoramiento de la produccin agropecuaria

Identificacin de problemas
1.
2. 3. 4.

Altos ndices de pobreza.

Alta tasa de mortalidad infantil. Alta tasa de mortalidad general Baja esperanza de vida

5.
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Fuerte migracin hacia la ciudad

Altas tasas de analfabetismo Bajo nivel de produccin Tecnologa obsoleta Perdida de recursos naturales Falta de crdito agrcola Falta de capacitacin en gestin a los campesinos. Deficientes vas de transporte

Arbol de problemas
(Causas y efectos)
Baja calidad de vida

Altas tasas de
Alta tasa de migracin morbi mortalidad

Bajo nivel de produccin

agropecuaria

Bajo nivel

Falta de

Bajos niveles

Deficiente vias

Deterioro

tecnologico

capacitacin

de credito

de transporte

de RRNN

Ejemplo 7: Proyecto PMERN

rbol de problemas
(Causas y efectos)

Deterioro de los RRNN y aumento de la pobreza de las comunidades indigenas

Manejo inadecuado de los RRNN

Reduccin del presupuesto publico por incumplimiento de las metas programadas

Perdida de oportunidades de Financiamiento por la CTI

Falta de planificacin institucional y administracin eficiente de los recursos presupuestales

Inexistencia de un sisitema de monitoreo, evaluacin por la Oficina de Planificacin de INRENA

Deficiente programacin y elaboracin de planes, programas y proyectos

Falta de instrumentos e indicadores de monitoreo y evaluacin institucional

Bajos niveles de calificacin de los profesionales y equipamiento limitado

Ejemplo 8: Proyecto Forestal: rbol de Problemas

Efecto Final:
Aumento de la pobreza de los productores rurales y degradacin de los recursos naturales

Efecto Directo: Bajos niveles de produccin y aumento del dficit comercial

Efecto Directo: Aumento del desempleo y subempleo

Efecto Directo: Prdida de la diversidad biolgica

Problema Central:
Negocios forestales no sostenibles y poco competitivos

Causa Directa: Atraso tecnolgico de la produccin y de la industria forestal

Causa Directa: Limitada oferta de servicios financieros y no financieros

Causa Directa: Dbil institucionalidad de los productores y de entidades privadas

Causa Directa: Degradacin de los recursos forestales

Falta de AT y de Centros de negocios

Falta de capacitacin en gestin empresarial

Desconocimiento de las oportunidades de mercados y de informacin comercial

Escasez de financiamiento para inversin de mediano plazo

Fragilidad de organizaciones gremiales

Falta de entidades privadas slidas

Escaso valor de los beneficios de los servicios ambientales

Aumento de la deforestacin

Ejemplo 9: PROYECTO ALPAQUERO: ARBOL DE PROBLEMAS

RETRASO SOCIO ECONOMICO

E F E C T O S

PASTURAS NATURALES ABANDONADAS

MIGRACION POBLACIONAL

DESNUTRICION DE LA POBLACION

POCO APROVECHAMIENTO DE LAS PASTURAS NATURALES.

PERDIDA DEL PODER ADQUISITIVO DEL ALPAQUERO.

DESAPROVECHAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA CARNE DE ALPACA.

PROBLEMA CENTRAL

BAJA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD ALPAQUERA EN LA MESETA DEL BOM BON - PASCO

LA INCIPIENTE CRIANZA DE LA ALPACA.

C A U S A S

CARENCIA DE CENTROS DE RECRIA Y PROVEEDORES DE REPRODUCTORES

BARRERAS SOCIO CULTURALES.

DESCONOCIMIENTO DEL MANEJO DE LA ALPACA

LIMITADA PROMOCION, EXTENSION DE LA CRIANZA DE LA ALPACA. .

DESCONOCIMIENTO DE LAS BONDADES NUTRITIVAS DE LA CARNE DE ALPACA Y LA IMPORTANCIA DE LA FIBRA.

HABITOS DE CONSUMO

Ejemplo 10: PROYECTO SHMP

ARBOL DE PROBLEMAS (Causas-Efectos)
Disminucin del flujo turstico al Santuario Histrico de Machu Picchu

Perdida del valor ambiental y daos al ecosistema

Deterioro de los RRNN y el Medio Ambiente del SHMP

Amenaza permanente a la sostenibilidad de los RRNN y el Medio Ambiente del SHMP

Malas prcticas agrcolas de la poblacin asentada en el SHMP

Inadecuado manejo turstico del SHMP

Inadecuado control ambiental

Limitada capacidad para el desarrollo de una agricultura sostenible

Desconocimiento del valor ambiental

Desconocimiento de normas ambientales

Falta de conciencia ambiental a nivel de la poblacin

Baja capacitacin de guarda parques

Ejemplo 11: PROGRAMA ALIANZAS RURALES

( rbol de Problemas)
Alto nivel de pobreza en la sierra rural

Bajos niveles de seguridad alimentara

Bajo niveles de produccin, empleo e ingresos.

Carencia de activos y de oportunidades para las familias campesinas

Dbil clima de negocios

Dbil capacidad emprendedora Limitado apoyo financiero

Dbil apoyo al desarrollo comunal

Dbil desarrollo comunal Falta de apoyo financiero

Limitado desarrollo institucional

Falta de instrumentos de gestin Limitadas capacidades locales Descoordinacin de polticas a nivel intra e inter sectorial

Limitada infraestructura productiva

Limitada infraestructura de riego Deficientes vas de comunicacin

Limitada infraestructura social

Limitada infraestructura de educacin Limitada infraestructura de salud