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113 Constitucional
Ramas del poder Pblico
Son Ramas del Poder Pblico, la legislativa, la ejecutiva, y la judicial. Adems de los rganos que las integran existen otros, autnomos e independientes, para el cumplimiento de las dems funciones del Estado. Los diferentes rganos del Estado tienen funciones separadas pero colaboran armnicamente para la realizacin de sus fines.
Los ministerios,
Ministerio o un Departamento Administrativo que gocen de personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio o capital independiente conforman el sector y cumplen sus funciones en los trminos que seale la ley.
La orientacin del ejercicio de las funciones a cargo de los organismos y entidades que
conforman un Sector Administrativo est a cargo del Ministro o Director del Departamento Administrativo a cuyo despacho se encuentran adscritos o vinculados.
SECTORES ADMINISTRATIVOS
El Sector Administrativo est integrado por el Ministerio o Departamento Administrativo, las superintendencias y dems entidades que la ley defina como adscritas o vinculadas a aqullos segn correspondiere a cada rea
Adscritas: Superintendencias: Financiera. De Economa Solidaria Unidades Administrativas Especiales: Direccin de Impuestosy Aduanas Nacionales (DIAN) Contadura General de la Nacin
Vinculadas: Sociedades de Economa Mixta: Fiduciaria La Previsora S. A. Fiduciaria del Estado S.A. (en liquidacin) La Previsora S.A. Sociedades entre entidades pblicas: Financiera de Desarrollo Territorial S.A.(Findeter).
Comisiones intersectoriales
Las comisiones intersectoriales estarn integradas
Los dems organismos les estn adscritos o vinculados. Cumplen sus funciones bajo su orientacin, coordinacin y control en los trminos que sealen la ley, las ordenanzas o los acuerdos, segn el caso.
Las asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales son corporaciones administrativas de eleccin popular que cumplen las funciones que les sealan la Constitucin Poltica y la ley.
especial otorgado por la Constitucin Poltica se sujetan a las disposiciones que para ellos establezcan las respectivas leyes.
Orientacin y control
funciones a cargo de las superintendencias, las entidades descentralizadas y las sociedades de economa mixta que les estn adscritas o vinculadas o integren el Sector Administrativo correspondiente.
CONSEJO DE MINISTROS
El Consejo de Ministros estar conformado por todos los
Ministros convocados por el Presidente de la Repblica. Mediante convocatoria expresa podrn concurrir tambin los directores de departamento administrativo, as como los dems funcionarios o particulares que considere pertinente el Presidente de la Repblica. Sin perjuicio de las funciones que le otorgan la Constitucin Poltica o la ley, corresponde al Presidente de la Repblica fijar las funciones especiales del Consejo y las reglas necesarias para su funcionamiento
Comisiones de regulacin
Las comisiones que cree la ley para la regulacin, de los
servicios pblicos domiciliarios para promover y garantizar la competencia entre quienes los presten, se sujetarn en cuanto a su estructura, organizacin y funcionamiento a lo dispuesto en los correspondientes actos de creacin.
creacin de los ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos pblicos y los dems organismos y entidades administrativas nacionales. Las empresas industriales y comerciales del Estado podrn ser creadas por ley o con autorizacin de la misma. Las sociedades de economa mixta sern constituidas en virtud de autorizacin legal.
Adscripcin y vinculacin
Adscritos a los ministerios o departamentos administrativos: Las superintendencias, Los establecimientos pblicos y Las unidades administrativas especiales
Vinculados a los ministerios o departamentos administrativos: Las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta
Adscripcin y vinculacin
Los dems organismos y entidades estarn adscritos o vinculados, segn lo determine su acto de creacin.
Gobierno Nacional
Presidente de la Repblica Directores departamento administrativo
Ministros En cada negocio particular: El Presidente y el Ministro o Director de Departamento correspondientes, constituyen el Gobierno.
Presidente de la Repblica
El Presidente de la Repblica es Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y suprema autoridad administrativa.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.
Corresponde al Presidente de la Repblica la suprema
direccin y la coordinacin y control de la actividad de los organismos y entidades administrativos, al tenor del artculo 189 de la Constitucin Poltica.
La Presidencia de la Repblica estar integrada por el conjunto de servicios auxiliares del Presidente de la Repblica y su rgimen ser el de un Departamento Administrativo.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.
Estatuto orgnico departamento administrativo: Decreto
VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA
El Vicepresidente de la Repblica ejercer las misiones o
encargos especiales que le confe el Presidente de la Repblica, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica.
La Vicepresidencia de la Repblica, estar integrada por el
Compete al Presidente de la Repblica distribuir entre ellos los negocios segn su naturaleza.
Comunicaciones.
15. Ministerio de Transporte. 16. Ministerio de Cultura.
ministerios
los
departamentos
administrativos tienen como objetivos primordiales la formulacin y adopcin de las polticas, planes generales, programas y proyectos del Sector Administrativo que dirigen.
dictarse en ejercicio de las atribuciones que corresponden al Presidente de la Repblica como suprema autoridad administrativa y dar desarrollo a sus
inversiones y otros desembolsos pblicos correspondientes a su sector y los planes de desarrollo administrativo del mismo.
5. Coordinar la ejecucin de sus planes y programas con las
la participacin de entidades y personas privadas en la prestacin de servicios y actividades relacionados con su mbito de competencia.
10. Organizar y coordinar el Comit Sectorial de Desarrollo
Administrativo correspondiente.
11.
Velar por la conformacin del Sistema Sectorial de Informacin respectivo y hacer su supervisin y seguimiento
con:
autonoma administrativa autonoma financiera que aquella les seale,
la ley o mediante delegacin que haga el Presidente de la Repblica previa autorizacin legal .
departamentos administrativos, se rigen por las normas de creacin y organizacin. Habr, en cada uno, un Director de Departamento y un Subdirector que tendrn las funciones, en cuanto fueren pertinentes, contempladas para el Ministro y los viceministros, respectivamente.
seale la ley.
Sin personera jurdica.
Cumplen funciones administrativas para desarrollar o
ejecutar
programas
propios
de
un
ministerio
departamento administrativo.
Los establecimientos pblicos, Las empresas industriales y comerciales del Estado, Las sociedades pblicas Las sociedades de economa mixta, Las superintendencias con personera jurdica Las unidades administrativas especiales con personera jurdica, Las empresas sociales del Estado, Las empresas oficiales de servicios pblicos
cuyo objeto principal sea el ejercicio de funciones administrativas, la prestacin de servicios pblicos o la realizacin de actividades industriales o comerciales con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio.
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
Pese a que gozan de autonoma administrativa
estn sujetas al control poltico y a la suprema direccin del rgano de la administracin al cual estn adscritas.
Establecimientos pblicos
Los
establecimientos pblicos son organismos encargados principalmente de atender funciones administrativas y de prestar servicios pblicos conforme a las reglas del Derecho Pblico.
Caractersticas:
Personera jurdica;
Autonoma administrativa y
Autonoma financiera; Patrimonio independiente, constituido con bienes o fondos
pblicos comunes, el producto de impuestos, rentas contractuales, ingresos propios, tasas o contribuciones de destinacin especial, en los casos autorizados por la Constitucin y en las disposiciones legales pertinentes.
presidente.
El
director,
gerente
presidente ser
de
los y
establecimientos
pblicos
nombrado
actos
unilaterales
que
expidan
los
Administrativo.
Los contratos que celebren los establecimientos pblicos se rigen por las normas del Estatuto Contractual de las entidades estatales contenido en la Ley 80 de 1993 y las disposiciones que lo complementen, adicionen o modifiquen, sin perjuicio de lo dispuesto en las normas especiales.
superintendencias con personera jurdica, son entidades descentralizadas, con autonoma administrativa y
patrimonial, las cuales se sujetan al rgimen jurdico contenido en la ley que las crea y en lo no previsto por ella, al de los establecimientos pblicos.
Organismos vinculados
Empresas
Estado
Sociedades de Economa Mixta y los dems organismos y entidades que se
Empresas industriales y comerciales del estado Las empresas industriales y comerciales del Estado son organismos creados por la ley o autorizados por sta, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial y de gestin econmica conforme a las reglas del Derecho Privado, salvo las excepciones que consagra la ley, y que renen las siguientes caractersticas
Privilegios y prerrogativas.
Las empresas industriales y comerciales del Estado
como integrantes de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico, salvo disposicin legal en contrario, gozan de los privilegios y prerrogativas que la Constitucin Poltica y las leyes confieren a la Nacin y a las entidades territoriales, segn el caso.
Privilegios y prerrogativas.
No
obstante, las empresas industriales y comerciales del Estado, que por razn de su objeto compitan con empresas privadas, no podrn ejercer aquellas prerrogativas y privilegios que impliquen menoscabo de los principios de igualdad y de libre competencia frente a las empresas privadas.
Designacin del gerente o presidente de las empresas industriales y comerciales del estado.
El
Gerente o Presidente de las empresas industriales y comerciales del Estado es agente del Presidente de la Repblica, de su libre nombramiento y remocin.
Excepciones
Cuando la ley le confiere a la empresa funciones de
En materia laboral, todos los directivos (por lo general el Presidente y el Jefe de Control Interno) tienen carcter de empleados pblicos, mientras que los dems empleados tienen la calidad de trabajadores oficiales
Interior y de Justicia).
El Servicio Areo a Territorios Nacionales SATENA (vinculada
al Ministerio de Defensa).
Empresa
naturaleza
industrial
conforme a las reglas del derecho privado, salvo las excepciones que consagre la ley (art. 97, Ley 489 de 1998).
Mediante la ley y el Contrato de Sociedad, los socios se comprometen a hacer los aportes correspondientes en dinero, trabajo u otros bienes, con el propsito de realizar la reparticin de utilidades de acuerdo con las actividades que definen como objeto de la sociedad
Esta autonoma presenta varios grados, dependiendo de la participacin del Estado dentro de la Sociedad (a menor participacin econmica del Estado existir mayor autonoma. Las SEM establecen las tarifas y precios para sus servicios y productos.
Los aportes que integran la sociedad pueden ser dinero en efectivo, aportes laborales o inmateriales. En relacin con los aportes
La existencia de una asamblea de accionistas o junta de socios, de una junta o consejo directivo y de representantes legales que tienen la denominacin de gerentes o presidentes.
Son las creadas por la voluntad y participacin de otras entidades descentralizadas como los establecimientos pblicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economa mixta y las entidades territoriales.
Las indirectas: son producto de acuerdo de voluntades entre las anteriores entidades Las directas -excepto las sociedades de economa mixta- : Son producto de la voluntad unilateral de la Nacin o de las entidades territoriales.
Dependiendo de la participacin de las diferentes entidades pueden existir: o Asociaciones de empresas industriales y comerciales del Estado. o Asociaciones entre entidades pblicas, y o Asociaciones y fundaciones de participacin mixta (capital pblico y privado), entre otras.
Las personas que presten sus servicios en EICE y que desempeen actividades de direccin y confianza y que segn los estatutos deban ser desempeados por personas con la calidad de empleados pblicos
Banco de la Repblica.
Entidad encargada de ejercer las funciones de banca central, organizada como una persona jurdica de
derecho
pblico,
con
autonoma
administrativa,
deben organizarse como entes universitarios autnomos (art. 69 C.P), vinculados al Ministerio de Educacin Nacional.
caractersticas:
Personera jurdica;
Autonoma acadmica, Autonoma administrativa, Autonoma financiera y Patrimonio independiente
hidrogeogrfica.
Caractersticas
Autonoma administrativa, Autonoma financiera, Patrimonio propio y Personera jurdica,
Funciones
Encargados por la ley de administrar, dentro del rea de su jurisdiccin, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender su desarrollo sostenible,
(Numeral 7 del artculo 150 de la Constitucin y Art. 23, Ley 99 de 1993.
Naturaleza Especial, del Orden Nacional, con personera jurdica, autonoma administrativa, patrimonial, presupuestal y tcnica, la cual formar parte del sector de las Tecnologas de la Informacin y las Telecomunicaciones. La ANTV estar conformada por una Junta Nacional de Televisin, que ser apoyada financieramente por el Fondo para el Desarrollo de la Televisin -FONTV-de que trata el artculo 16 de
la presente ley.
Rgimen
Para efectos de los actos, contratos, funcionarios, regmenes presupuestal y tributario, sistemas de controles y en general el rgimen jurdico aplicable, la ANTV, se asimila a un establecimiento pblico del orden nacional, salvo lo previsto en la ley 1507.
La ANTV no estar sujeta a control jerrquico o de tutela alguno y sus actos solo son susceptibles de control ante la jurisdiccin competente .
nacional, con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio, creada para la garanta y proteccin del sistema de mrito en el empleo pblico (art. 130 C.P.).
Entidades creadas directamente por la ley, que hacen parte de la Rama Ejecutiva,
Caractersticas
a) Personera jurdica; b) Autonoma administrativa y financiera; c) Capital independiente, constituido totalmente
con bienes o fondos pblicos comunes, los productos de ellos, o el rendimiento de tasas que perciban por las funciones o servicios, y contribuciones de destinacin especial en los casos autorizados por la Constitucin.
Categora especial de entidad pblica: Las personas que presten sus servicios en ESES:
De acuerdo al artculo 365 de la Constitucin Poltica, los servicios pblicos podrn ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares y estarn sometidos al rgimen jurdico que fije la ley.
La Ley 142 de 1994 regula el rgimen de servicios pblicos Establece que las empresas cuyo objeto es la prestacin de estos servicios, deben ser, por regla general, sociedades por acciones o
LEY 1341 del 30 de julio de 2009 Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la informacin y la organizacin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC Art. 73. "... "A las telecomunicaciones, y a las empresas que prestan los servicios de telefona pblica bsica conmutada, telefona local mvil en el sector rural y larga distancia no les ser aplicable la Ley 142 de 1994 respecto de estos servicios, salvo en el caso de estas empresas, lo establecido en los artculo 4o sobre carcter esencial, 17 sobre naturaleza jurdica de las empresas, 24 sobre el rgimen tributario, y el Ttulo Tercero, artculo 41, 42 y 43 sobre el rgimen laboral, garantizando los derechos de asociacin y negociacin colectiva y los derechos laborales de los trabajadores.
DEFINICIN DE TIC
Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC), son el conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informticos, aplicaciones, redes y
Excepcin: empresas que se asimilan a las EICE: Trabajadores oficiales por regla general: Pargrafo Art. 17 Ley 142/94
Rgimen jurdico
Sujetos a Ley 80 de 1993: Los contratos celebrados por cualquier entidad de servicios pblicos domiciliarios, en los que se incluyan o hayan debido incluirse clusulas exorbitantes
La Ley 99 de 1993 prev la existencia de institutos cientficos y tecnolgicos, los cuales se asimilan como corporaciones civiles sin nimo de lucro, de carcter pblico, pero sometidas a las reglas del derecho privado.
Fondo de Garantas Financieras -FOGAFIN Creada por el artculo 1o de la Ley 117 de 1985, como una
entidad financiera vinculada al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, establecido con el fin de garantizar la confianza de los miembros de las Cooperativas en el pas.
EL INSTITUTO COLOMBIANO DE CRDITO EDUCATIVO Y ESTUDIOS TCNICOS EN EL EXTERIOR, MARIANO OSPINA PREZ (ICETEX).
personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio, vinculada al Ministerio de Educacin Nacional, que tiene por objeto facilitar crdito, becas e informacin a los colombianos interesados en adelantar estudios en el exterior.