Ley de Obras Pblicas y relacionadas con la misma

La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar la aplicacin del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de contrataciones de obras pblicas, as como de los servicios relacionados con las mismas, que realicen.

Para los efectos de la presente Ley, se entender por:

Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico CompraNet

Dependencias Contratista: Licitante: Proyecto ejecutivo

- Para los efectos de esta Ley, se consideran obras pblicas los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles.

Para los efectos de esta Ley, se consideran como servicios relacionados con las obras pblicas, los trabajos que tengan por objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; las investigaciones, estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con las acciones que regula esta Ley; la direccin o supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones.

Ser responsabilidad de las dependencias y entidades mantener adecuada y satisfactoriamente aseguradas las obras pblicas a partir del momento de su recepcin.

En los casos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas financiados con fondos provenientes de crditos externos otorgados al gobierno federal o con su garanta por organismos financieros regionales o multilaterales, los procedimientos, requisitos y dems disposiciones para su contratacin sern establecidos, con la opinin de la Secretara, por la Secretara de la Funcin Pblica aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta Ley y debern precisarse en las convocatorias, invitaciones y contratos correspondientes.
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Los contratos celebrados en el extranjero respecto de obras pblicas o servicios relacionados con las mismas que deban ser ejecutados o prestados fuera del territorio nacional, se regirn por la legislacin del lugar donde se formalice el acto, aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta Ley.

TTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO

En la planeacin de las obras pblicas y de los servicios relacionados con las mismas que pretendan realizar los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI del artculo 1 de esta Ley, debern ajustarse

Las dependencias o entidades que requieran contratar o realizar estudios o proyectos, previamente verificarn en sus archivos la existencia de trabajos sobre la materia de que se trate. Las dependencias y entidades que realicen obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, sea por contrato o por administracin directa, as como los contratistas con quienes aquellas contraten, observarn las disposiciones que en materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano y construccin rijan en el mbito federal, estatal y municipal.

Las dependencias y entidades estarn obligadas a considerar los efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de las obras pblicas con sustento en la evaluacin de impacto ambiental prevista por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que se preserven o restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando stas pudieren deteriorarse y se dar la intervencin que corresponda a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y a las dependencias y entidades que tengan atribuciones en la materia. Las dependencias y entidades pondrn a disposicin del pblico en general, a travs de CompraNet y de su pgina en Internet, a ms tardar el 31 de enero de cada ao, su programa anual de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas correspondiente al ejercicio fiscal de que se trate, con excepcin de aquella informacin que, de conformidad con las disposiciones aplicables, sea de naturaleza reservada o confidencial, en los trminos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

TTULO SEGUNDO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN

CAPTULO PRIMERO GENERALIDADES

Las dependencias y entidades seleccionarn de entre los procedimientos que a continuacin se sealan, aqul que de acuerdo con la naturaleza de la contratacin asegure al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes: I. Licitacin pblica; II. Invitacin a cuando menos tres personas, o III. Adjudicacin directa.

En las licitaciones pblicas se podrn utilizar medios electrnicos, conforme a las disposiciones administrativas que emita la Secretara de la Funcin Pblica. Lo anterior, sin perjuicio de que los licitantes puedan optar por presentar sus proposiciones por escrito durante el acto de presentacin y apertura de proposiciones.

En los procedimientos de contratacin de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas, las dependencias y entidades optarn, en igualdad de condiciones, por el empleo de los recursos humanos del pas y por la utilizacin de bienes o servicios de procedencia nacional y los propios de la regin, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados.

CAPTULO SEGUNDO DE LA LICITACIN PBLICA

La publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica se realizar a travs de CompraNet y su obtencin ser gratuita.

El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones de las licitaciones internacionales no podr ser inferior a veinte das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria en CompraNet.

- En los supuestos que prev el siguiente artculo, las

dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar contratos a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa.

Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa,

TTULO TERCERO DE LOS CONTRATOS CAPTULO PRIMERO DE LA CONTRATACIN

Las dependencias y entidades debern incorporar en las convocatorias a las licitaciones, las modalidades de contratacin que tiendan a garantizar al Estado las mejores condiciones en la ejecucin de los trabajos, ajustndose a las condiciones de pago sealadas en este artculo.

Los contratos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas contendrn, en lo aplicable
La notificacin del fallo obligar a la dependencia o entidad y a la persona a quien se haya adjudicado, a firmar el contrato, en la fecha, hora y lugar previstos en el propio fallo, o bien en la convocatoria a la licitacin pblica y en defecto de tales previsiones, dentro de los quince das naturales siguientes al de la citada notificacin.

CAPTULO SEGUNDO DE LA EJECUCIN

Artculo 52.- La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato
respectivo, y la dependencia o entidad contratante oportunamente pondr a disposicin del contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo.

Artculo 53. Las dependencias y entidades establecern la residencia de obra o servicios

con anterioridad a la iniciacin de las mismas, la cual deber recaer en un servidor pblico designado por la dependencia o entidad, quien fungir como su representante ante el contratista y ser el responsable directo de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos, incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por los contratistas

Artculo 54.- Las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern formular

con una periodicidad no mayor de un mes.

Artculo 55.- En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y

de ajustes de costos, la dependencia o entidad, a solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el pago de crditos fiscales.

TTULO CUARTO DE LA ADMINISTRACIN DIRECTA

CAPTULO NICO

Artculo 70.
Cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 24 de esta Ley, las dependencias y entidades podrn realizar trabajos por administracin directa, siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal efecto, consistentes en maquinaria y equipo de construccin y personal tcnico, segn el caso, que se requieran para el desarrollo de los trabajos respectivos y podrn.
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TTULO QUINTO DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN CAPTULO NICO

Artculo 74.

La forma y trminos en que las dependencias y entidades debern remitir a la Secretara de la Funcin Pblica, a la Secretara y a la Secretara de Economa la informacin relativa a los actos y contratos materia de esta Ley, sern establecidos por dichas Secretaras, en el mbito de sus respectivas atribuciones.

TTULO SEXTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPTULO NICO Artculo 77. Los licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones de esta Ley, sern sancionados por la Secretara de la Funcin Pblica con multa equivalente a la cantidad de cincuenta hasta mil veces el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes, en la fecha de la infraccin Artculo 79. La Secretara de la Funcin Pblica impondr las sanciones considerando

Artculo 80. La Secretara de la Funcin Pblica aplicar las sanciones que procedan a los servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de este ordenamiento, conforme a lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Artculo 82. No se impondrn sanciones cuando se haya incurrido en la infraccin por causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando se observe en forma espontnea el precepto que se hubiese dejado de cumplir.

TTULO SPTIMO DE LA SOLUCIN DE LAS CONTROVERSIAS CAPTULO PRIMERO DE LA INSTANCIA DE INCONFORMIDAD Artculo 83. La Secretara de la Funcin Pblica conocer de las inconformidades que se promuevan contra los actos de los procedimientos de licitacin pblica o invitacin a cuando menos tres personas

Artculo 84. La inconformidad deber presentarse por escrito, directamente en las oficinas de la Secretara de la Funcin Pblica o a travs de CompraNet.
Artculo 87. Las notificaciones se harn

Artculo 88. Se decretar la suspensin de los actos del procedimiento de contratacin y los que de ste deriven, siempre que lo solicite el inconforme en su escrito inicial y se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a las disposiciones de esta Ley o a las que de ella deriven y, adems, no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones de orden pblico.

CAPTULO TERCERO DEL ARBITRAJE, OTROS MECANISMOS DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Y COMPETENCIA JUDICIAL Artculo 98. Se podr convenir compromiso arbitral respecto de aquellas controversias que surjan entre las partes por interpretacin a las clusulas de los contratos o por cuestiones derivadas de su ejecucin, en trminos de lo dispuesto en el Ttulo Cuarto del Libro Quinto del Cdigo de Comercio.

Artculo 99. El arbitraje podr preverse en clusula expresa en el contrato o por convenio escrito posterior a su celebracin. En las polticas, bases y lineamientos deber establecerse el rea o servidor pblico responsable para determinar la conveniencia de incluir dicha clusula o firmar el convenio correspondiente.