UNIVERSIDAD DE CONCEPCION

FACULTAD DE HUMANIDADES Y ARTES PEDAGOGA EN HISTORIA Y GEOGRAFA

EL PARLAMENTARISMO

PROFESOR ESTUDIANTES

: SR. JAIME ETCHEPARE JENSEN SRA. NADIA TORRES : SRTA. ELIANA DELGADO DELGADO SRTA. ANGELY POBLETE NEZ

FECHA DE EXPOSICIN : JUEVES 21 DE AGOSTO DEL 2008

Qu es el Parlamentarismo?
El parlamentarismo es la teora y prctica poltica que defiende la supremaca del poder legislativo sobre el ejecutivo. Al contrario de lo que ocurre con el rgimen de asamblea, que consigue que una monarqua claudique, el rgimen parlamentario surge y se mantiene con base en una relacin optima con el monarca. Este rgimen, aunque muy parecido al de asamblea, tiene ciertas caractersticas que lo hacen muy diferente, pues se da en el momento en el que el rey delega sus funciones y poderes en un ministerio o un gabinete. Ese ministerio o gabinete (que est conformado por miembros del parlamento) debe responder ante el propio parlamento, lo que hace que ste y el gobierno no tengan que unificarse, sino que, por el contrario, cada uno conserve sus tareas y responsabilidades de manera independiente, a la vez que hace que la relacin con el monarca resulte tolerable.

Dnde surge el Parlamentarismo?

El parlamentarismo surge en Inglaterra hacia 1640 y se establece por un breve plazo de tiempo, hasta que Cromwell instaura la dictadura en 1649. No obstante, sta primera irrupcin del modelo va a mostrar ya sus rasgos fundamentales.

Oliver Cromwell
Fue un lder poltico y militar ingls, famoso por haber convertido a Inglaterra en una repblica denominada Mancomunidad de Inglaterra

Sistema Parlamentario Chileno

Jorge Montt lvarez

Arturo Alessandri Palma

Repblica Parlamentaria
Mientras subsista en Chile el gobierno parlamentario en el modo y forma en que se ha querido practicar y tal como lo sostiene la revolucin triunfante, no habr libertad electoral, ni organizacin seria y constante de los partidos, ni paz entre los crculos del congreso.

El triunfo y sometimiento de los cados producirn una quietud momentnea; pero antes de muchos renacern las viejas divisiones, las amarguras y los quebrantos morales para el Jefe de Estado.

Del Testamento Poltico de don Jos Manuel Balmaceda.

Se acostumbra denominar Rgimen Parlamentario al correspondiente a los aos 1891 1925, sindoles adscritos los siguiente gobernantes: Jorge Montt lvarez Federico Errzuriz Echaurren 1891-1896 1896-1901

Germn Riesco Errzuriz

Pedro Montt Montt Ramn Barros Luco Juan Luis Sanfuentes Arturo Alessandri Palma

1901-1906
1906-1910 1910-1915 1915-1920 1920-1925

 Desde 1831 el Parlamento funciona acompaando al Presidente de la Repblica en el gobierno.

Segn Bravo Lira, el parlamento chileno ha sido uno de los mas estables de Latinoamrica, comparndose con los parlamentos europeos.

 Los sectores aristocrticos, partiendo de la Constitucin de 1833, buscan dominar al Presidente de la Repblica, inspirndose en la estructura inglesa fueron creando todo un sistema de prcticas parlamentarias en desmedro del autoritarismo presidencial.
A partir del establecimiento de los gobiernos liberales, el parlamento reduce las atribuciones del Presidente de la Repblica plasmndolas en el texto constitucional.

Prcticas Parlamentarias
Las interpelaciones Los legisladores tienen derecho a interrogar a los ministros acerca de la gestin gubernativa.
Votos de censura Expresaba una discrepancia entre el gabinete y la mayora de una de la dos ramas legislativas.

 Guerra Civil de 1891

Tradicionalmente vista como la pugna entre el presidente y el congreso. Bravo Lira sostiene que es el ltimo episodio de la guerra entre el presidente y los partidos polticos por el manejo del gobierno.

Su desenlace determina el establecimiento del llamado Perodo Parlamentario en nuestro pas.

Jos Manuel Balmaceda

CONSIDERACIONES POLTICAS Reformas Constitucionales:

1891: se autoriza a la comisin conservadora convocar al congreso a sesiones extraordinarias. 1893: modificacin del veto presidencial, limitndolo a un efecto suspensivo. 1891: Ley de la Comuna Autnoma.

CONSIDERACIONES ECONMICAS
Con el trmino del siglo XIX, la economa capitalista mundial se sacude por fin de la llamada depresin larga y empieza un perodo de activacin, bonanza que se extender hasta 1914, al Estallar la Primera Guerra Mundial. A partir de la Independencia, la vida chilena qued dependiente de los vaivenes de los procesos mundiales: mejores precios para mayores volmenes de salitre y trigo, especialmente. El apogeo salitrero despus de 1879 es incontrarrestable. Presupuesto y economa nacional estn terriblemente prisioneros de esta exportacin. En 1898, se export 1.200.000 toneladas, alcanzando a 1.400.000 en 1906 y culminando en 2.000.000 en 1914.

La agricultura: hace su aporte, menos significativo que el salitre, pero de todos modos reportando interesantes retornos a los productores. Cobre: Entre 1851y 1880 Chile ocup el primer lugar como productor mundial de cobre, alcanzando 1.1160.000 toneladas de blister. La baja de los precios en los mercados mundiales y el descenso en la Ley mineral desalentaron esa actividad. Pero a partir del siglo XX empresarios Norteamericanos con mejores tecnologas y cuantiosos capitales darn nacimiento a la Gran Minera del Cobre.

De acuerdo a los Antecedentes proporcionados por Pedro Cunill, en su Geografa de Chile, los hechos ocurrieron as: 1. En EE.UU. se forma la Branden Copper Company, que compra el Mineral El Teniente (al Este de Machal), empezando a explotarlo en 1905 y aumentando su produccin a partir de 1912. 2. En 1909, Guggenheim Brothers asume el control de aquella sociedad. 3. En 1912, Guggenheim Brothers funda la Chile Exploration Company con la finalidad de explotar los yacimientos Cuprferos de Chuquicamata, cuyos trabajos se iniciarn tres aos ms tarde. 4. El Teniente pasa, en 1915, a formar parte del grupo de la Kennecott Copper Corporation.

5. En 1923, Guggenheim Brothers vende a la Anaconda Copper Company el 51% de las acciones que tena en Chuquicamata. 6. Tres aos antes, 1920, se haba instalado la Andes Copper Company, subsidiaria de la Anaconda. Explota Potrerillos, hasta que se agota (ao 1959), pasando enseguida a hacer lo propio con El Salvador, en Atacama. Consecuencias:Campamentos fueron levantndose en Sewell, Coya, Caletones, y luego verdaderas urbes mineras Potrerillos, El Salvador, Chuquicamata del todo diferentes a la tradicional ciudad chilena, conformando una comunidad de cientos de miles de personas que dependen directa o indirectamente del metal rojo.

Entre 1906 y 1916 la produccin de cobre es triplicada, mantenindose normalmente en un tercer lugar a nivel mundial en la segunda mitad del siglo XX, fijndosele precios en la Bolsa de Metales de Londres. LA INDUSTRIA MANOFACTURERA.
El progreso de la industria manufacturera haba empezado hacia 1860 con el avance de las lneas frreas. Luego, las necesidades de la guerra del Pacfico lo afirmaron, y despus la actividad salitrera necesit maquinarias que la industria nacional pudo abastecer en parte. Desde el ao 1897, esta industria recibi dos impulsos poderosos: el primero de ellos fue una ley de aranceles aduaneros que protegi las manufacturas chilenas contra las extranjeras y el segundo de ellos fue la Gran Guerra, la cual oblig a reemplazar importaciones 1e manufacturas que antes llegaban de Europa.

El pas, entonces, desde los ltimos aos del siglo XIX, se volvi proteccionista, cerrando progresivamente sus fronteras a la competencia del mundo. Es necesario sealar, que pese a que el desarrollo fabril no fue parejo, en general, durante el perodo parlamentario fue bastante importante. Hacia el ao 1920, segn algunos autores, la industria nacional ocupaba a unas 250.000 personas. Sin embargo, pese a todo lo anterior, los aos del parlamentarismo fueron de malestar y dificultades econmicas, debido a la constante cada que experiment en su valor el peso chileno: Peso chileno: 1878 1926 45 peniques 6 peniques

En torno a la causa de esta desvalorizacin se produjo una ardiente polmica entre los "oreros" y los papeleros".

 Los oreros eran partidarios del padrn oro, o sea de que la moneda fuera de ese metal y que los billetes fuesen convertibles en pesos oro a su sola presentacin. Por su parte, los papeleros confiaban absolutamente en el papel moneda inconvertible, emitido por el Estado o con su respaldo. En 1895 se estableci la moneda de oro con billete convertible, pero en 1898, en medio de una crisis recesiva, se volvi al rgimen de papel moneda convertible. Lo concreto fue que debido al dficit de la balanza de pagos o por la emisiones sin control de billetes fiscales, el peso chileno fue perdiendo su valor y este problema se instal en Chile, como un mal crnico e imposible, aparentemente, de solucionar.

EL CAMBIO DE LA DEPENDENCIA BRITANICA A LA NORTEAMERICANA. Entre los aos 1900 y 1920 la ligazn econmica de Chile con Gran Bretaa se empez a debilitar en lo relacionado con el comercio internacional y con las inversiones y prstamos (Hacia los comienzos del Parlamentarismo un 45% de las importaciones y un 70% de las exportaciones. chilenas estaban relacionadas con Gran Bretaa).

Relaciones

Las empresas norteamericanas iniciaron su adquisicin de intereses industriales en Chile, en energa, en transporte urbano y en la minera del cobre. En el ao 1900, las inversiones norteamericanas alcanzaban a 5 millones de dlares y en 1920, llegaban a 200 millones, 150 de los cuales correspondan al cobre. Tambin hubo presencia de capitales alemanes, especialmente en el transporte del salitre a Europa. Pero, con la Gran Guerra, se termin la influencia alemana, disminuy la britnica y nuestro pas qued definitivamente bajo la esfera de influencia econmica de EE.UU.

CONSIDERACIONES SOCIALES
1. Afrancesamiento de la clase Oligrquica, producto de la economa favorable del pas, para este sector social.

2. Cuestin Social: a) Precariedad Laboral, de relaciones familiares y de salud. b) Preocupacin de los sectores Intelectuales de la elite.

DIFERENCIAS ENTRE AMBOS SISTEMAS PARLAMENTARIOS

V/S

El rol de jefe de Estado lo cumple la realeza (que simboliza la unidad nacional) y no tiene responsabilidad poltica) y el jefe de Gobierno es el Primer Ministro.

El rol de jefe de Gobierno y jefe de Estado lo cumple una sola persona: el Presidente de la Repblica.

Tiene un Congreso bicameral, pero slo la cmara baja es elegida popularmente y, por lo tanto tiene responsabilidad poltica.

Tiene un Congreso bicameral, donde ambas cmaras son elegidas popularmente, por tanto ambas tienen responsabilidad poltica.

El gabinete ministerial depende slo de la confianza de la Cmara de los comunes.

El gabinete ministerial deba contar con la aprobacin de ambas cmaras.

Existe plena colaboracin de los poderes del Estado. Por ello existe compatibilidad parlamentaria.

Existe plena separacin de los poderes del Estado. Por ello existe incompatibilidad parlamentaria, excepto para el cargo de ministro.

Existen dos o tres partidos que se alternaban la conduccin del pas.

Existen numerosos partidos polticos, con pugnas internas que los dividan.

El Primer Ministro puede disolver el Congreso y llamar a nuevas elecciones de ste

El Presidente carece de la facultad disolutoria del Congreso.

El Jefe de Estado es elegido por el Parlamento o por los representantes de las regiones en los Estados Federales.

El presidente es elegido por el pueblo en eleccin de segundo grado.

 Tradicionalmente se considera el rgimen parlamentario chileno como un pseudo parlamentarismo: parlamentarismo a la chilena por no ajustarse a modelos forneos. (Etchepare, Heise, Collier) Bravo Lira sostiene que la implantacin en Chile responde a las caractersticas particulares del pas, no convirtindose en una copia sino en una adaptacin pensada y funcional del sistema parlamentario europeo.

BIBLIOGRAFIA
Collier, S. & Sater, W. (1998). Historia de Chile 1808 1914. Estados Unidos: Cambridge University Press.
Heise, J. (1974). Historia de Chile, El periodo parlamentario 1861 1925 Tomo I: Fundamentos histrico culturales del parlamentarismo chileno. Chile: Editorial Andrs Bello. Etchepare, J. & Valds, M. (2005). Curso de Historia de Chile para la enseanza media y para pruebas de ingreso a la educacin superior Vol. 2. Chile: Editorial Universidad de Concepcin.

 Zaartu, H. (1926). La Constitucin del 1925 y el parlamentarismo en Chile. Chile: Imprenta Chile.
Bravo, B. (1991). Parlamentarismo a la chilena. En: Revista Chilena de Derecho, Vol 18, N 3, pp. 363 373. En: http://dialnet.unirioja.es/. Recuperado el: 12/08/2008. Planas, P. (1997),Regmenes polticos contemporneos, segunda edicin, Mxico: Fondo de cultura econmica. Biblioteca Jurdica virtual. En: www.juridicas.unam.mx/. Recuperado el: 12/08/2008