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Muestra de los Encuentros de Municipalidades que convoca la AMPE, Imgenes de HUANCAVELICA Y PASCO
PRESUPUESTO 2012
S/. 64,972,875,130.00 % 68.01
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales TOTAL
14,789,300,997.00
15,772,459,019.00 95,534,635,146.00
15.48
16.51 100.00
17,575,382,314.00
18,150,214,920.00 108,418,909,559.00
16.21
16.74 100.00
Fuente: Proyecto de Presupuesto Pblico 2013, Congreso de la Repblica del Per Elaboracin: Asociacin de Municipalidades del Per- AMPE
16.7 16.2
67.1 100.0% 108,419
SOLES
61,627
71,050
72,356
81,858
88,461
95,535
Fuente: Ley del Presupuesto y Proyecto de Ley del Presupuesto Pblico 2013, Congreso de la Repblica del Per Elaboracin: Asociacin de Municipalidades del Per- AMPE
Primer Planteamiento
El Presupuesto 2013, debe recuperar los porcentajes de distribucin, por lo menos, conforme fue la distribucin del Presupuesto 2009. Es decir, incrementar globalmente el Presupuesto del Gobierno Local a un 17.2 % del Presupuesto Total, y del Gobierno Regional en 17.3 %.
Sobre FONIPREL
A pesar de la exigencia de la AMPE el fondo del Concurso FONIPREL 2012, disminuy en S/. 400 millones. Mientras que en el 2011 fue de S/. 500 millones. Es ms, en el 2011, con los saldos, se ha dispuesto un fondo total de S/. 630 millones de soles. En el presente ao, an NO SE HA CONVOCADO, lo que corre el riesgo de quedar en el ao 2012 con S/. 0.0 soles.
Segundo Planteamiento
Aumentar el fondo del FONIPREL 2013, por lo menos a lo dispuesto en el ao 2011, es decir a S/. 500 millones de soles. Inmediata convocatoria del Concurso FONIPREL 2012 para ejecutar los S/. 400 millones previstos. A la vez, debe haber mayor transparencia en la calificacin y mayor celeridad en la transferencia de fondos. Igualmente, se hace un llamado a las municipalidades beneficiadas que deben cumplir con sus informes de ejecucin.
El 2011 comparativamente al ao 2012, el fondo pas de S/. 1,277 millones a solo S/. 782 millones de soles. Disminuy significativamente en 2012 en menos 38.7 % y en el 2013 en menos 13.9 %.
Tercer Planteamiento
El fondo del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal, debe incrementarse, por lo menos a S/. 1,277 millones de soles, conforme fue en el ao 2011. Reconociendo que es importante incentivo al esfuerzo de autoridades y funcionarios municipales. Se exige mayor transparencia en la evaluacin y celeridad en la transferencia de fondos.
Cuarto Planteamiento
Integrar como fuente de financiamiento al Presupuesto Publico 2013, los S/. 82,000 millones de soles proyectados como ingreso por todo concepto, en vez de considerar solo S/. 75,000 millones de soles. As resolver el supervit de los ingresos, transparentar el manejo de presupuestos paralelos y la improvisada programacin de gastos a finales de cada ao.
Se propone transferir los S/. 400 millones de soles del FONIE a las Municipalidades Rurales con Indicadores Sociales Ms Pobres. As dar la continuidad al programa de apoyo a municipalidades con menores oportunidades y desconcentrar el manejo del presupuesto de los programas sociales del MIDIS.
Quinto Planteamiento
Que el Presupuesto 2013, debe ser el inicio a una nueva estructura de distribucin, gradual y sostenido para revertir o cambiar la pirmide presupuestal a favor del fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales; orientado a cumplir con el proceso de descentralizacin, redinamizandolo ahora que cumple 10 aos en curso.
Sexto Planteamiento
AO 2012 S/.
2,310 15,772459,019
VARIACIN S/.
1,549 2,377755,901
%
67.06 15.08
El tratamiento desigual en el aumento del presupuesto de Programas de Inclusin Social (que alcanza un 67.06 %) y el aumento del presupuesto del Gobierno Local (slo de 15.08 %)
Sptimo Planteamiento
La Inclusin Social y Lucha contra la Pobreza debe lograrse no solo con Programas Sociales, sino generando cadenas con emprendimientos productivos urbanos y rurales, conectados con los programas de ayuda productiva como Sierra Exportadora, Agroideas, Agrorural, Proinversin, Trabaja Per, Especialistas de Exportacin del MINCETUR, entre otros.
Calidad de la Inversin
No slo ver las cifras, sino la calidad de la inversin y la capacidad y velocidad del gasto. En este camino, la AMPE tiene iniciativas: Proyecto de Ley Modificatoria de la Ley Orgnica de Municipalidades, ante la Comisin de Descentralizacin en la Legislatura anterior. Propuestas de Mejora del SNIP, presentada al Ministerio de Economa y Finanzas Proyecto de Ley Modificatoria del SNIP, para sellar las mejoras iniciadas por el MEF.
Octavo Planteamiento
La Planificacin del Desarrollo Nacional debe dirigir las prioridades del Presupuesto Pblico 2013 y el alineamiento de las inversiones locales y regionales. Establecer dialogo y conexin entre los 11 Sistemas Administrativos de la Gestin Pblica. SNIP ms inclusivo de proyectos sociales, productivos y ambientales. Mejora del ingreso de alcaldes y regidores (Sierra y Selva) derogando normas inconstitucionales como el D.S. 025-2007 y D.U. 038-2006, que afectan la autonoma municipal y limita la contratacin de personal calificado.
PERIODO PRESUPUESTAL
2,012 64,972,875,130.00
41,131,263,269.00 15,110,572,271.00 8,731,039,590.00
VARIACIN
(AO 13 RESPECTO AL 12) 7,720,437,195.00 11.88
5,713,358,792.00 1,430,629,494.00 576,448,909.00 13.89 9.47 6.60
2013 72,693,312,325.00
46,844,622,061.00 16,541,201,765.00 9,307,488,499.00
14,789,300,997.00
11,272,491,969.00 3,513,703,074.00 3,105,954.00
17,575,382,314.00
12,651,303,073.00 4,879,173,121.00 44,906,120.00
2,786,081,317.00 18.84
1,378,811,104.00 1,365,470,047.00 41,800,166.00 12.23 38.86 1,345. 81
Gobiernos Locales
Gastos Corrientes Gastos de capital Servicio de la deuda TOTAL
15,772,459,019.00
8,302,300,732.00 7,211,415,392.00 258,742,895.00
18,150,214,920.00
9,295,792,164.00 8,643,982,282.00 210,440,474.00
2,377,755,901.00 15.08
993,491,432.00 1,432,566,890.00 11.97 19.87
-48,302,421.00 -18.67
95,534,635,146.00
108,418,909,559.00
12,884,274,413.00 13.49
Fuente: Proyecto de Presupuesto Pblico 2013, Congreso de la Repblica del Per Elaboracin: Asociacin de Municipalidades del Per- AMPE