GESTI N E DY SEGURIDAD SALUD OCUPACIONAL

Ing Omar Bellido Valencia omarbevz@yahoo.com

GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

*

n permite a una La gesti organizacin controlar sus e Seguridad y riesgos d upacional y Salud Oc mejorar su desempeo

AA/1

GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

1.

qu ier organizacin Alcance.- Es aplicable a que des ee: cual - Establecer un SGSSO con el objeto de minimizar los riesgos para los empleados y otras partes in teresadas. mantener y mejorar - Implementar, continuamente un SGSSO - Asegurar por si misma su conformidad con la poltica establecida en el SGSSO. - Demostrar tal conformidad a otros - Buscar certificacin un in y declaracin de - Hacer de esta norma a autodeterminac conformidad
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4.0. Elementos del SGSSO

1 ALCAN CE 2 LCACION EFERE I ES DE NCIA P U B R
4.1 4.1 R E Q U IS IT O S REQUISITOS G E N E R A L E S GENER ALES 42 .TC 4.2 P O L A POLTI S S O CIA

4 ELEMENTOS

OHSAS 18001

DEL SGSSO

4.3 SSO 4.3 P L A NF C N IA C

PLANIFIICA IN CI

3 TRMINO DEFINICIS SY ONE

4.4 45 4.5 IMPLEMENT V E R IF IC A C IO N E S ACIN Y YA C C IO N E S OPERACIN C O R R E C T IV A S . VERIFICACI R E V IS I NP O RL A ONES D IR E C C I N Y ACCIONE S

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Implementacin OHSAS 18001

Compromiso
Revisin por la Direccin Auditora Archivos y Registros Accidentes, Incidentes, No s y Accin Conformidade Correctiva y Preventiva Medicin y Supervisin de la Actuacin Verificacin y Accin Correctiva Preparacin ante Emergencia y Respuesta Poltica SSO Peligros/Riesgos Impactos en SSO Requisitos Legales/ y Otros

Objetivos
Gestin de Programas Implementacin y Operacin Estructura y Responsabilidad Entrenamiento, Conocimiento y Competencia Nombrar Representante de la Direccin Consulta y Comunicacin
AA /1 Docume n tacin 5

Control Operacional
Control de Documentos

Ciclo de E Deming
P o 44 .. 22 .. P o ll tt ii cc aae eS SS SO d d O 4..55.V V nyyA A 4 ee rr ii ff ii cc aa cc ii n cc cc ii C o ntto i e n rr . C o n e n rr ee cc tt ii vv aa 4 . 3 . P l a n e a 4.3. Planeam Meeddic ici innyyS Suuppeerrvvis isi in oControlldellRiiesgo ny M mi A c A c l u i i i i n d e la egal es y Otros aacci d ettu la Identi fi caci Acn cn cid ideenntteess,,IInnccid ideenntte c A Requiisiitos L Co n f o m id A i G C j i n fo o rr m id aa dd ee ss ,, A cc cc i i Obj eti vos ess,,N N o esti n en SSO n n o ivaayyP Prreevveennt Programas de rrreeccttiv Co ntaaccii C n nyyO Op peerraaccii n n A A r t iv ao . n r c h iv o R is iv a . e h iv ssyyR ee gg is tt rr oo ssd e 4 . 4 . I m p l e m o 4 .4 . Im p le mte stti in s c d ee e A Auu dititoorr n sppoonnssaabbiliild idaadd d s ee ss tt rr uu cc tt uu rr aayyR G e G e R tt oo ,,ccoonnooccim aa imie iennttooyy i E m ie n nmuunnic o icaacci E nn tt rr ee nn aa m ie n o m 44..66. n C o m p e t e n c i R e v i s i np p o r ll aD D i r e c c i C o m p e te n c ia R e v i s i n o r a i r e c c i n i n . n a n a C Cc a ME EJ JO OR RA AC CO ON NT TIIN C oo nn ss uu ltlt aayyC Do oc cu um me en ntta a c de e la E D c d la E c io a l meerrggeenncc io nn a lm M NU UA A i ia y ia y C o n t r o l O p e r C o n tr o l O p e r AA/1 6 Preparac i n

4.1 Requisitos Generales

La organizacin debe establecer y mantener un SGSS O, cuyos requisitos estn descri tos en la Cl usula 4.
A AA A/ /1 1 7

4.2. Poltica de SSO

a. Ser apropiada a la naturaleza escala de riesgos de SSO de la organizacin; b. Incluir un compromiso de mejora continua; c. Incluir un compromiso de cumpli SS miento de la legislaci n vigente aplicable a O y de otros requisitos suscritos por la organizacin; d. Estar documentada, implementada y mantenida; con el e. Ser comunicada a todos los empleados o propsito de que estos sean c nscientes de sus obligaciones individuales en materia de SSO; f. Estar di sponibles para las par te interesadas. s
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La Poltica debe :

4.3. Planificacin
cin Identificacin o 4.3.1. Planea de Peligr s quisitos Legales y Otros 4.3.2. Re jetivos 4.3.3. Ob ogama de Gestin de SSO 4.3.4. Pr

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4.3.1 Planeacin para Identificacin, de Peligros y Control del Riesgo

La organizacin debe establ ecer y mantener procedimientos para la continua identificacin de peli gros, la evaluacin de riesgos y la implementacin de las medidas de control Los Procedimientos deben incluir:
- Actividades Rutinarias y No Rutinarias; - Actividades de todo el personal que tiene acceso al centro de trabajo, incluyendo subcontratistas y visitantes; - Instalaciones en el centro de trabajo
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4.3.2. Requisitos Legales y Otros

La Organizacin debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos de SSO legales.

La Organizacin debe de manteneresta informacin actualizada

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4.3.3. Objetivos
La Organizacin debe establecer y mantener documentados los objetivos de SSO paran cada funcin y nivel pertinente dentro de la organizacin.
*

Los Objetivos deben ser consist entes con la Poltica de SSO, incluyendo el compromiso de mejora continua.
*

Es conveniente que los objetivos se cuantifiquen siempre que sea posible

*
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4.3.4. Programa de Gestin de SSO

La Organizacin establece y mantiene un(os) Programa(s) de Gestin del SS O para alcanzar sus Objetivos. Estos deben incluir la documentacin de:
esponsabilidades y las au toridades designadas para a) Las r ro de los objetivos de las funciones y niveles el log pertinentes de la organizacin; y medios y los plazos de tiempo en los que los b) Los objetivos deben ser alcanzados .

El Programa(s) de Gestin de SSO debe(n) ser revisado(s) a intervalos programados y regulares. Cuando sea necesario deben d e ser ajustados
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4.4. Implementacin y Operacin

4.4.1. Estructura y Responsabilidades

4.4.2. Formacin, Concientizaci n y Competenc i a 4.4.3. Consulta y Comunicacin 4.4.4. Documentacin

4.4.5. Control de Documentos 4.4.6. Control Operativo 4.4.7. Preparacin y Respuesta Ante Emergencia s
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4.4.1. Estructura y Responsabilidades

Las funci ones, responsabili da es y d autoridad del personal que administra, desempea y verifica actividades que tengan efecto sobre los riesgos de S&SO de las actividades, instalaciones y procesos de la organizacin se deben definir, do cumentar y comunicar, con el fin de facilitar la gestin de S&SO. La responsa bilidad final por S&SO recae en la alta Gerencia. debe proveer cursos La gerenciapara la implement re acin, esenciales control y mejoramiento del S&SO, los recursos humanos, recursos i ncluyen specializadas, tecn ologa y destrezas e recursos financieros
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4.4.2. Entrenamiento, Concientizacin y Competencia

El Personaldebe ser competente izar las tareas que puedan para real pacto en la S&SO en el tener im sitio de Trabajo. La competencia se debe definir en educacin, trminos de entrenamiento y/o experiencia apropiada. La organiz acin debe establecer y mantener procedimientos para lograr la concientizacin en sus empleados.
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4.4.3. Consulta y Comunicacin

La organizacin debe tener procedimientos para asegurar que cin pertinente sobre la informa SSO es comunicada a y desde los empleados y otras partes nteresadas. i

Las disposiciones para la participaci n y las consultas de los empleados se deben documentar e informar a las partes interesadas.
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Los empleados deben ..

ados en el Ser involuc r y desarrollo revisin de polticas y procedim ientos para la ge stin de los riesgos; ados cuando haya cambios Ser consult que afec te de trabajo. n la SSO en el lugar Estar repre sentados en asuntos de salud y seguridad; ad (es) Ser inform os en cuanto a quien representante en SS O y es(son) su(s) quien es el representante desig nado por la Gerencia (ver 4.4.1.).
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4.4.4. Documentacin
*

La organizacin debe establecer y mantener la informacin en un medio el cual pue ser do adecua da magntico o impreso, que: riba los elementos del sc a) De Sistema de Gestin y sus eracciones; y int b) Pro porcione las referencias de la relacionada. documentacin
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4.4.5. Control de Documentos y Datos

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para controlar todo s los documentos y datos requeridos por esta norma para asegurar que:

- Puedan ser localizados; ente revisados, comproba dos segn sea necesario y m - Son peridica aprobados c omo adecuados por personal ne cesario; - Las versiones actuales de los documentos estn disponibles en todos los se llevan a cabo operacio nes esenciales para el de lugares don Ge funcionamiento efectivo del Sistema de stin de SSO. - Los documentos y datos obsoletos son r pidamente retirados de todos los puntos d e emisin y de uso; y on ay los datos guardados c os propsitos legales o para - Los document preservar su conocimiento estn identifi cados. AA/1 20

4.4.6. Control Operativo

La organizacin debe identificar las operaciones y actividades asociadas con riesgo s identificados donde se deba aplicar medidas de control. Para lo cu al debe:

a. Establecer y mantener procedimientos documentados para las

da causar desviaciones de la situaciones en que su ausencia pue jetivos de S&SO; Poltica y Ob b. Estipular criterios operacin en los procedimientos; c.Establecer y mantener procedimientos relacionados con los Riesgos id entificados de SSO de los bienes, equipos y servicios que la organizacin compre y/o utilice ecer y mantener procedimientos para el diseo d. Establ ab del ajo, procesos, instalaciones, maquinaria, lugar de tr procedimientos operativos y organizacin del trabajo con el fin 21 AA s/1 de de eliminar o reducir los riesgo SSO.

4.5. Verificaciones y Acciones Correctiva s

4.5.1. Med icin y Supervisin de R esultados 4.5.2. Acc identes, Incidentes, No conformidades, Acciones Correctivas y Pre ventivas. 4.5.3. Registros y Control de los Registros 4.5.4. Aud itoria
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4.5.1. Medicin y Supervisin de los Resultados

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para supervisar y medir los resultados de la SSO. Estos procedimientos deben proporcionar:
- Medidas cualit ativas y cuantitativas apropiadas; - Seguimiento al grado de cumplimiento de los o bjetivos de S&SO - Medidas proacti va s de desempeo con las que se h aga seguimiento a la conformi da d con el programa de gestinde S&SO, criterios operacionales, legislacin aplicable y requisitos reglamentarios. - Medidas reac tivas de los resultados para superv isar accidentes, enfermedades , incidentes y otras evidencias de resultados de SSO; - El registro de datos y resultados de la supervisin y las mediciones, suficientes para facilitar posteriores anlisis de acciones correctivas y acciones preventivas
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4.5.2 Accidentes, Incidentes, No Conformidades y Acciones Correctivas y Preventivas

La organizacin debe establecer procedimientos para definir las responsabilidades y autoridad con respecto a: a. El tratamiento y la investigacin de: entes; Los accid entes; Los incid Las no conformidades; b. Aplicacind e acciones para mitigar las consecuencias de los accidentes, incidentes y no conformidades. izacin de acciones c. Inicio y real correctivas y p reventivas; d. Confirmacin de eficacia de acciones correctivas y preventivas. AA/1

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4.5.3. Registros y Administracin de los Regis tros

La organizacin debe estable cer y mant ener procedimientos para la identificacin, mantenimiento y disposicin de registros de SSO, y de los resultado s de auditorias y de re visiones.

tros de SSO deben ser legibles, Los regis identifi cables y trazables n las d co egistros activida almacenar y mantener de SSO se deben es involucradas. Los erar ar form fcilmente y proteger contra daos, po de deterio que se puedan recup ablecido y retencin debe ser esta ro o prdida. El tem
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4.5.4 Auditora
La organizacin de be establecer y mantener un Programa y pro cedimientos para realizar Auditorias peridic as al SGSSO, con el fin de: a. Determinar si el Sis tema de Gestin de SSO 1. Es conforme con las disposiciones SSO, planificadas para l a gestin de incluyendo los req uisitos de esta norma. 2. Ha sido implementado y mantenido en forma apropiada; 3. Es efectivo en el cumplir la poltica y objetivos de la organizacin b. Revizar los resulta dos de auditorias previas; c. Suministrar infor macin a la Gerencia sobre los resultados de las auditorias
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Revisin por la Direccin

isin por la Gerenc ia debe La rev contemplar la posible necesidad de cambiar la poltica, los obj etivos y otros elementos del Sistema de Gestin de SSO, teniendo en cuenta los resultados de la auditoria al SGS&SO, las circunstancias cambiantes y el compromiso para lograr el mejoramiento continuo.
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MODELO DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA

CASO PRCTICO
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CAT EGORA DE LOS PELIGROS

A AA A/ /1 1

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A AA A/ /1 1

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A AA A/ /1 1

3 31

COLOCAR LAS DEFINICIONES Y ABREVIACIONES

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ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN

QU ES LA POLITICA DE SEGURID AD?

La poltica de seguridad es un documento escrito que contiene un conjunto de principios y creencias qu e forman la base de sus convicciones y juicios acerca de la seguridad.
Es la base para la administracion de la seguridad.

POLITICA DE SEGURIDAD Y S ALUD OCUPACIONAL

_. PROMOVER Y ENER EL MAS ALTO GRADO DE ES INTERES DE BIENESTAR F I SICO, MENTAL Y SOCIAL D E SUS TRABAJADORES, PRESERVAND O LA MANT VIDA Y SU PROMISO DECIDIDO DE LOS ESTO LO L OG RA SALUD. N Y TRABAJADORES A TRAVES DIRECTIVOS D R E LA EMOS CONEL COM IDAD TENIENDO COMO META DE UN PROG RAMA ENFERMEDADES OCUPACIONALES. CERO ACCIDE NTES YEMPRESA, SUPERVISIO AGRESIVO DE SEGUR

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TALLER
* * *

Escribir una Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo Elaborar un formato para el control de la capacitacin de los trabajadores ntre formato y Descri ba la registro diferencia e

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AA/1

4.3 PLANIFICACIN

AA/1

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PRO CEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE P ELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS

ETA PA I: Designacin de responsables ETA PA II: Identificacin de procesos. ETA PA III: Identificacin d e peligros y riesgos ETA PA IV: Evaluacin de riesgos ETA PA V: Actualizacin de l a identificacin peligros y evaluacin de rie de sgos.

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ETAPA I: Designacin de responsables

ponsable del proceso, subproceso o El res actividad donde se va a realizar la Identificacin igros y Evaluacin de Rie sgos designar a de Pel s responsables de la identificacin de l o lo peligros y evaluacin de ries gos.

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ETAPA II: Identificacin de procesos Mapeo de los procesos: Desglosar los procesos selecci onados hasta un nivel que permita identificar con precisin el peligro actividades que pu eden ser eliminadas Si xisten e o combinadas con otras o que precisen ser agregadas. Si el mapeo responde a la re alidad realizando las correcciones mediante la observacin in situ. Si se tomaron en cuenta las c ondiciones normales y las situaciones de emergencia
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ETAPA II: Identificacin de procesos

INSTALACIN PROCESO

Fecha(d/m/a)

Actividad

Herramientas

Materiales

N de Personas

Frec uencia

A AA A/ /1 1

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ETAP A III: Identificacin d e peligros y riesgos

Peligro
Fuente o situacin con potencia l de producir dao en trminos de una lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o a una combinacin de stos.
Fuente de energa Todas la fuentes de energa so n peligros, ejemplo: electricidad, combustibles, aire comprimido, vapor, etc.
A AA A/ /1 1

4 42 2

Tipos de peligros
A Peligr os Fsicos: tal como el uido, radiacin ionizante, r iluminacin, vibracin, etc A Peligr o sustancias txicas, polvo, partcula os Qumicos: Tales com s, etc. A Peligr mo virus, bacterias, etc. A Peligr os Biolgicos: Tales mo maquinaria, equipo, co fajas transportadoras, etc. os Mecnicos: Tales como espacios A Peligr co titiva, etc. restring

2. . .

A Peligr os Ergonmicos: Tales como organizacin del trabajo, idos, manipulacin repe s de turnos de trabajo, etc. os Psicosociales: Tales intimidacin, sistema
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Riesgo
Combinacin de la probabilidad de que ocurra un hecho peligroso especificado y su consecuencia(s).

POSIBILIDAD DE PERDIDA

A AA A/ /1 1

4 44 4

AA/1

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ETAP A III: Identificacin d e peligros y riesgos

Peligros
Escaleras de acceso a oficinas Desnivel del terreno Cloro Parte tr as era de paneles Ruido Sealizac in de emergencia
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Riesgos
Cai da a distinto nivel Cada a desnivel A la salud por intoxicaci n Contacto con energa elctrica A la salud por ruido Evacuacin inadecuada
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Identificacin de peligros y riesgos

Localiz acin: Proces o: Peligro No Peligro, Fuente de energa Riesg Describir el o tipo de riesgo No

Subproceso:
Causas que ocasionan el riesgo Indicar a que parte Indicar la ubicacin del da o turno y en exacta donde ocurre el que parte de la riesgo. actividad ocurre.

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ETAPA IV: Evaluaci n de riesgos R= Probabilidad x Co nsecuencias x Frecuencia de Exp osicin

Probabilidad Consecuencia

Posibilidad de que el riesgo ocurra

Se refieren al resultado si hubiese contacto con un p eligro o una fuente de energa.

Frecuencia de exposicin
Relacionado al nmero de veces que se esta expuesto al peligro.
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ETAPA IV: Evaluaci n de riesgos

|Localizacin:
Proceso: Subproceso: Riesgo Controla do N SI O

V alor V alor V alor V alor de Peligr Riesg Que oquien ser Consec Prob F . Evaluacin o No o No afectado . . Expo. de Riesgo

Requisito Legal

Clasificaci nde Riesgo

Estado actual

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CRITERIOS DE PROBABILIDAD

PESO ASIGNADO 10 6 3 1 0.5

PROBABILIDAD
Regular o puede ocurrir por lo menos una vez al da Alta o puede ocurrir por lo menos una vez a la semana Media o puede ocurrir una vez al mes Baja probabilidad o puede ocurrir una vez en un ao Escasa o puede Ocurrir una vez en dos o ms aos

AA/1

50

CRITERIOS DE CONSECUENCIA
PESO ASIGNADO 100 DESCRIPCIN DEL PELIGRO CATASTRFICO EFECTOS PERSONALES FATAL LESIN DISCAPACITANTE PERMANENTE LESIN DISCAPACITANTE TEMPORAL SIN LESIONES DISCAPACITANTE SIN LESIONES
51

40

CRTICO

15 7 3

SERIO MEDIO MNIMA

AA/1

CRITERIOS DE FRE CUENCIA DE EXPOSICIN

PESO ASIGNADO 10 6 3 2 1 FRECUENCIA DE EXPOSICIN Por lo menos una vez al da Por lo menos una vez a la semana Una vez a mes Una vez al ao Una vez en dos aos

AA/1

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ETAPA IV: Evaluacin de riesgos

CRITERIOS DE CLASIFICACIN DE RIESGOS
> 200

Crtico No debe de comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recurs os ilimitados, debe prohibirse el trabajo. Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para redu cir el riesgo deben implantarse en un perodo determinado. Toler able No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica importante. Se requieren comprobaciones perid icas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Trivia l No se requiere accin especfica

70-200

20-70

< 20

AA/1

53

ETAP A V: Actualizacin de la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos. Se adquiera un nuevo, repu esto, equipo, sistema. Se i nstale un nuevo equipo o sistema.

Se contrate un nuevo servicio.

Se ejecute un proyecto Se presente cambios en la legislacin pres ente.
AA/1

54

A AA A/ /1 1

5 55 5

A AA A/ /1 1

5 56 6

4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

-

ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES ENTRENAMIENTO, CONCIENTIZACIN Y COMPROMISO CONSU LTA Y COMUNICACIN DOCUMENTACIN CONTRO L DE DOCUMENTOS Y DATOS CONTRO L OPERATIVO PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
AA/1 57

A AA A/ /1 1

58

A AA A/ /1 1

5 59

PROCEDIMENTO

A AA A/ /1 1

6 60 0

A AA A/ /1 1

6 61 1

Control de la Documentacin
CODIFICACIN

DCX-Y-N N
Donde: : Cordes X: Sistema de Gestin (S) Y: Ti po de Documento (M -anual,PI-nstrucciones, Frocedimiento, ormatos, D-atos) NN : Nro. Correlativo del Documento
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Control de la Documentacin
CONTENIDO DE UN DOCUMENTO

Encabezamiento
Ttulo Cdigo Versin Pginas

: Auditoras : DCS-P-08 :5 :1/1

Pie de Pgina :

Elabora do : XXXXXX Revisado : XXXXXX Aprobado : XXXXXX Fecha :

AA/1 63

Control de la Documentacin
CAMBIOS Y DISTRIBUCION DE DOCS Cada Jefe de Area es el responsable de crear, modificar y/o anular c ualquier documento que sea de su responsabilidad, para lo cual deber coord inar con el responsable del Control de la Documentacin a fin de que este actualice la Lista Maestra (LM) y proceda a distribui r el documento a quien corresponda
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Control de la Documentacin
CAMBIOS Y DISTRIBUCION DE DOCS Adicionalmente, cada usuario puede acceder a la L ista Maestra y revisa r si los documentos del Sistema que posee estn con la versin correcta. De estar en la versin incorr ecta debern avisar al responsable del Control de la Documentacin y solicitar la versin del documento actualizada.
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VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA

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A AA A/ /1 1

6 67 7

A AA A/ /1 1

6 68 8

Accin corre ctiva y preventiva (Cod, ver, pag) Procedimiento

A AA A/ /1 1

6 69 9

A AA A/ /1 1

7 70 0