TTULO VII RGIMEN DEL BUEN VIVIR

Beln Jurado Figueroa

CAPTULO PRIMERO INCLUSIN Y EQUIDAD

(Arts. 340-342)

 EI sistema nacional de inclusin y equidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, polticas, normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garanta y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitucin y el cumplimiento de los objetivos del rgimen de desarrollo. El sistema se articular al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacional descentralizado de planificacin participativa; se guiar por los principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y no discriminacin; y funcionar bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y participacin.
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 El sistema se compone de los mbitos de la educacin, salud, seguridad social, gestin de riesgos, cultura fsica y deporte, hbitat y vivienda, cultura, comunicacin e informacin, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnologa, poblacin, seguridad humana y transporte. El Estado generar las condiciones para la proteccin integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitucin, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacin, y priorizar su accin hacia aquellos grupos que requieran consideracin especial por la persistencia de desigualdades, exclusin, discriminacin o violencia, o en virtud de su condicin etaria, de salud o de discapacidad.
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Seccin primera Educacin

(Arts. 343-357)

 El sistema nacional de educacin tendr como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la poblacin, que posibiliten el aprendizaje, y la generacin y utilizacin de conocimientos, tcnicas, saberes, artes y cultura. Integrar una visin intercultural acorde con la diversidad geogrfica, cultural y lingstica del pas, y el respeto. Tendr accin en los niveles de educacin inicial, bsica y bachillerato, y estar articulado con el sistema de educacin superior.
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La educacin como servicio pblico se prestar a travs de instituciones pblicas, fiscomisionales y particulares. En los establecimientos educativos se proporcionarn sin costo servicios de carcter social y de apoyo psicolgico.


Ser responsabilidad del Estado:
Fortalecer la educacin pblica. Mejoramiento permanente de calidad. Infraestructura y equipamiento para instituciones pblicas. Garantizar el ejercicio de derechos y vida pacfica. Asegurar una educacin en ciudadana, sexualidad y ambiente desde el enfoque de derechos. Garantizar el respeto, erradicar toda clase de violencia y velar por la integridad fsica, psicolgica y sexual de los y las estudiantes.
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Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital; adems apoyara los procesos de post-alfabetizacin y la educacin permanente. Incorporar tecnologa de informacin y comunicacin. Garantizar el sistema de educacin intercultural bilinge. Garantizar que todas las personas tengan acceso a la educacin.


La educacin pblica ser gratuita. El Estado financiar la educacin especial y podr apoyar financieramente a la educacin fiscomisional, artesanal y comunitaria. El Estado garantizar al personal docente, en todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualizacin, formacin continua, mejoramiento pedaggico y acadmico; adems de una remuneracin justa, de acuerdo a la profesionalizacin, desempeo y mritos acadmicos.
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El sistema de educacin superior estar integrado por universidades y escuelas politcnicas; institutos superiores tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos; y conservatorios de msica y artes, debidamente acreditados y evaluados. El sistema de educacin superior estar articulado al sistema nacional de educacin y al Plan Nacional de Desarrollo. La educacin superior pblica ser gratuita hasta el tercer nivel.
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El ingreso a las instituciones pblicas de educacin superior se regular a travs de un sistema de nivelacin y admisin, definido en la ley. La gratuidad se vincular a la responsabilidad acadmica de las estudiantes y los estudiantes.

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Seccin segunda Salud

(Arts. 358-366)

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El sistema nacional de salud tendr por finalidad el desarrollo, proteccin y recuperacin de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral, tanto individual como colectiva, y reconocer la diversidad social y cultural. Abarcar todas las dimensiones del derecho a la salud; garantizar la promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin en todos los niveles.

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El sistema garantizar, a travs de las instituciones que lo conforman, la promocin de la salud, prevencin y atencin integral, familiar y comunitarias; y promover la complementariedad con las medicinas ancestrales y alternativas. El Estado ejercer la rectora del sistema a travs de la autoridad sanitaria nacional. La atencin de salud como servicio pblico se prestar a travs de las entidades estatales, privadas, autnomas, comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinas ancestrales alternativas y complementarias.
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Los servicios pblicos estatales de salud sern universales y gratuitos en todos los niveles de atencin y comprendern los procedimientos de diagnstico, tratamiento, medicamentos y rehabilitacin necesarios. Las adicciones son un problema de salud pblica. Al Estado le corresponder desarrollar programas coordinados de informacin, prevencin y control del consumo de alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrpicas; as como ofrecer tratamiento y rehabilitacin.
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Existe atencin prioritaria a madres y se defiende el derecho a la vida. El estado es responsable de educar en torno a la sexualidad, adems de instruir sobre la reproduccin humana, las ETS y la planificacin familiar. El Estado financiar a las instituciones estatales de salud y podr apoyar financieramente a las autnomas y privadas siempre que no tengan fines de lucro, garanticen gratuidad, cumplan las polticas pblicas; aseguren calidad, seguridad y respeto a los derechos.
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Seccin tercera Seguridad social

(Arts.367-374)

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EI sistema de seguridad social es pblico y universal, no podr privatizarse y atender las necesidades contingentes de la poblacin. EI sistema de seguridad social funcionar con base en criterios de sostenibilidad, eficiencia y transparencia. El Estado normar, regular y controlar las actividades relacionadas con la seguridad social.

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El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autnoma regulada por la ley, ser responsable de la prestacin de las contingencias del seguro universal obligatorio a sus afiliados. EI seguro universal obligatorio cubrir las contingencias de enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesanta, desempleo, vejez, invalidez, discapacidad, muerte y aquellas que defina la ley.
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Las prestaciones de la seguridad social se financiarn con el aporte de las personas aseguradas en relacin de dependencia y de sus empleadoras o empleadores; con los aportes de las personas independientes aseguradas; con los aportes voluntarios de las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior; y con los aportes y contribuciones del Estado. El Estado estimular la afiliacin voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior.

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Seccin cuarta Hbitat y vivienda

(Arts. 375-376)

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El Estado, en todos sus niveles de gobierno, garantizar el derecho al hbitat y a la vivienda digna. Elaborar, implementar y evaluar polticas, planes y programas de hbitat y de acceso universal a la vivienda, a partir de los principios de universalidad, equidad e interculturalidad, con enfoque en la gestin de riesgos. Mejorar la vivienda, dotar de albergues, espacios pblicos y reas verdes, y promover el alquiler en rgimen especial.
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Desarrollar planes y programas de financiamiento para vivienda. Garantizar la dotacin ininterrumpida de los servicios pblicos de agua potable y electricidad a las escuelas y hospitales pblicos. Asegurar que toda persona tenga derecho a suscribir contratos de arrendamiento a un precio justo y sin abusos.

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Garantizar y proteger el acceso pblico a las playas de mar y riberas de ros, lagos y lagunas, y la existencia de vas perpendiculares de acceso. Para hacer efectivo el derecho a la vivienda, al hbitat y a la conservacin del ambiente, las municipalidades podrn expropiar, reservar y controlar reas para el desarrollo futuro, de acuerdo con la ley.

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Seccin quinta Cultura

(Arts. 377-380)

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El sistema nacional de cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional; proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creacin artstica y la produccin, difusin, distribucin y disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural. Se garantiza el ejercicio pleno de los derechos culturales.
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Son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memoria e identidad de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Estado, entre otros:
Las lenguas, formas de expresin, tradicin oral y diversas manifestaciones y creaciones culturales, incluyendo las de carcter ritual, festivo y productivo. Las edificaciones, espacios y conjuntos urbanos, monumentos, sitios naturales, caminos, jardines y paisajes que constituyan referentes de identidad para los pueblos o que tengan valor histrico, artstico, arqueolgico, etnogrfico o paleontolgico.
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Los documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas y museos que tengan valor histrico, artstico, arqueolgico, etnogrfico o paleontolgico. Las creaciones artsticas, cientficas y tecnolgicas.

El estado debe velar, mediante polticas permanentes, por la identificacin, proteccin, defensa, conservacin, restauracin, difusin y acrecentamiento del patrimonio cultural tangible e intangible.

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Se garantizar la diversidad en la oferta cultural y promover la produccin nacional de bienes culturales, as como su difusin masiva. Se garantizar los fondos suficientes y oportunos para la ejecucin de la poltica cultural.

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Seccin sexta Cultura fsica y tiempo libre

(Art. 381-383)

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El Estado proteger, promover y coordinar la cultura fsica que comprende el deporte, la educacin fsica y la recreacin, como actividades que contribuyen a la salud. El Estado garantizar los recursos y la infraestructura necesaria para estas actividades. Se reconoce la autonoma de las organizaciones deportivas y de la administracin de los escenarios deportivos y dems instalaciones destinadas a la prctica del deporte, de acuerdo con la ley.
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Seccin sptima Comunicacin social

(Art. 384)

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El sistema de comunicacin social asegurar el ejercicio de los derechos de la comunicacin, la informacin y la libertad de expresin, y fortalecer la participacin ciudadana.

El sistema se conformar por las instituciones y actores de carcter pblico, las polticas y la normativa; y los actores privados, ciudadanos y comunitarios que se integren voluntariamente a el.
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El Estado formular la poltica pblica de comunicacin, con respeto de la libertad de expresin y de los derechos de la comunicacin consagrados en la Constitucin y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

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Ciencia, tecnologa, innovacin y saberes ancestrales

(Arts. 385-388)

Seccin octava

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Generar, adaptar y difundir conocimientos cientficos y tecnolgicos. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales. Desarrollar tecnologas e innovaciones que impulsen la produccin nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realizacin del buen vivir.

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El sistema comprender programas, polticas, recursos, acciones, e incorporar a instituciones del Estado, universidades y escuelas politcnicas, institutos de investigacin pblicos y particulares, empresas pblicas y privadas, organismos no gubernamentales y personas naturales o jurdicas. El Estado destinar los recursos necesarios para la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, la innovacin, la formacin cientfica, la recuperacin y desarrollo de saberes ancestrales y la difusin del conocimiento. Un porcentaje de estos recursos se destinar a financiar proyectos.
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Seccin novena Gestin del riesgo

(Arts. 389-390)

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El Estado proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural mediante la prevencin ante el riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones sociales, econmicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condicin de vulnerabilidad. El Estado tendr como funciones principales, entre otras:
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Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio ecuatoriano. Generar, democratizar y difundir informacin suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo. Asegurar que todas las instituciones pblicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestin de riesgo en su planificacin y gestin.
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Fortalecer en la ciudadana y en las entidades pblicas y privadas capacidades para identificar los riesgos, informar sobre ellos e incorporar acciones a reducirlos. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema y coordinar la cooperacin internacional.

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Seccin dcima Poblacin y movilidad humana

(Arts. 391-392)

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El Estado generar y aplicar polticas demogrficas que contribuyan a un desarrollo territorial equilibrado y garanticen la proteccin del ambiente y la seguridad de la poblacin, en el marco del respeto y la diversidad. El Estado velar por los derechos de las personas en movilidad humana y ejercer la rectora de la poltica migratoria a travs del rgano competente en coordinacin con los distintos niveles de gobierno.
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El Estado disear, adoptar, ejecutar y evaluar polticas, planes, programas y proyectos, y coordinar la accin de sus organismos con la de otros Estados que trabajen en movilidad humana a nivel nacional e internacional.

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Seccin undcima Seguridad humana

(Art. 393)

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El Estado garantizar la seguridad humana a travs de polticas y acciones integradas, para asegurar la convivencia pacfica de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminacin y la comisin de infracciones y delitos. La planificacin y aplicacin de estas polticas se encargar a rganos especializados en los diferentes niveles de gobierno.
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Seccin duodcima Transporte

(Art. 394)

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El Estado garantizar la libertad de transporte terrestre, areo, martimo y fluvial dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promocin del transporte pblico masivo y sus tarifas sern prioritarias. El Estado regular el transporte terrestre, areo y acutico y las actividades aeroportuarias y portuarias.
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Bibliografa
http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos /constitucion_de_bolsillo.pdf Constitucin de la repblica del Ecuador. Recopilacin y edicin por Ediciones Jurdicas EDIJUR. Ao 2013.

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