2 Compendiu de Training

PHARE RO 0006.05.
01
ICON-INSTITUT SVASTA Consult EIPA CIEEL
COMPENDIU DE TRAINING
Bucureti
2003

PHARE RO 0006.05.01
De ce ne aflm aici ?

PHARE RO 0006.05.01
Motivele acestei prezentri
;Romnia a luat decizia aderrii la UE

; n anul 2007, Romnia devine parte integrant a
Uniunii Europene i intr n sistemul Pieei Unice

; Achiziiile publice reprezint o parte din reform.

S discutm despre acest aspect !

PHARE RO 0006.05.01
Cele patru liberti ale Pieei Unice:
< libera circulaie a bunurilor
< libera circulaie a persoanelor
< libertatea nfiinrii i prestrii de servicii
< libera circulaie a capitalului

PHARE RO 0006.05.01
Uniunea European - scurt trecere n revist
1957 CE6 Tratatul de la Roma
Belgia,Olanda, Luxemburg, Frana, Italia, Germania
1973 EC9 EC6 + Marea Britanie, Irlanda, Danemarca
1980 EC10 EC9 + Grecia
1986 EC12 EC10 + Spania, Portugalia,
1994 EC15 EC12 + Austria, Suedia, Finlanda (fosta EFTA)
2004 EC25 EC15 + Cipru, Malta, Slovenia, Ungaria,
Slovacia, Cehia, Polonia, Lituania, Letonia, Estonia
2007 EC?? EC25 + Romnia, Bulgaria, Turcia, ???

PHARE RO 0006.05.01
De ce o nou legislaie?
Romnia i-a asumat, fa de Uniunea
European, angajamentul de a transpune
aquis-ul comunitar n legilaia naional.

Achizitiile publice constituie o component a
capitolului "Libera circulaie a mrfurilor".

Acest capitol a fost nchis provizoriu la 2
iunie 2003.

PHARE RO 0006.05.01
Legislaie aplicabil
OUG nr. 60/2001 privind achiziiile publice
aprobat cu completri i modificri de
Legea nr. 212/2002
OMFP
nr. 1012/2001
OMFP / MLPTL
nr. 1013/2001
OMFP / MLPTL
nr. 1014/2001
HGR nr. 461/2001 cu modificrile ulterioare

PHARE RO 0006.05.01
Privat vs. comercial vs. Achiziii publice
Achiziii cu caracter PRIVAT (cumprturi)
plcerea, riscul i afacerea dumneavoastr !

Achiziii la nivel de societate comercial
respect regulile interne ale companiei
sub ndrumarea proprietarului /managementului /consultantului
respect cadrul legal n vigoare

Achiziii publice
pentru o autoritate PUBLIC, cheltuind fonduri PUBLICE
respect reguli i proceduri etice, financiare i administrative stricte
proces decizional i rezultate transparente, corecte i documentate

PHARE RO 0006.05.01
Elemente de difereniere
Procesele de achiziie public se difereniaz funcie de:
Autoritate contractant
Agenie finanatoare
Natura contractului (bunuri, lucrri, servicii,combinaie)
Valoare estimat
Modalitate i posibiliti de prospectare
Achiziie frecvent sau proiect de importan major?
Aspecte tehnice (creioane / central nuclear)
Piaa
Aspecte comerciale

PHARE RO 0006.05.01
Finanare- particulariti
Regulile i procedurile de achiziii publice
difer funcie de sursa de finanare

4 bugetul de stat, bugetul local, inclusiv credite de pe
piaa de capital
4 bugetul fondurilor externe rambursabile
Banca Mondial (BIRD)
BERD
BEI
BDCE
resurse bi-laterale
4 bugetul fondurilor externe nerambursabile
fonduri din partea UE
PHARE / ISPA / SAPARD

PHARE RO 0006.05.01
Particulariti generate de valoarea
estimat
Regulile i procedurile de achiziii publice depind de:

+ valoarea estimat a contractului

+ pragul valoric la care se raporteaza aceasta

PHARE RO 0006.05.01
Particulariti de natur tehnic
Complexitate (echipament IT sau creioane)

Calitate (standardizat, personalizat, kitch)

Specificaie tehnic (PC sau numai MacIntosh)

Servicii post-vnzare

PHARE RO 0006.05.01
Particulariti ale pieei
4 Monopol

4 Pia competitiv

PHARE RO 0006.05.01
Particulariti referitoare la obiectul
contractului
Condiii de livrare (cost, risc, formaliti de transport)
Condiii de plat (avans, plat la termen, ntrzieri)
Condiii de garanie (tehnic sau de executare a
contractului)
Politici privind asigurarea pieselor de schimb

!!!! Pot exista scutiri de taxe pentru anumite autoriti
contractante

PHARE RO 0006.05.01
Actori din cadrul autoritii contractante:
diviziunea muncii
Departamentul Tehnic
Departamentul Financiar
Serviciul juridic
Serviciul de achiziii publice i logistic
Auditori
Arhive / Centrul de documentare / Serviciul IT

PHARE RO 0006.05.01
Influene din mediul extern (1)
Ofertani
Productori
Comerciani i ageni de vnzri
Ageni

Autoriti

PHARE RO 0006.05.01
Actori din mediul extern (2)
Agenii finanatoare
proceduri

Bnci
(garanii de participare; garanii de bun execuie etc.)

Furnizori

PHARE RO 0006.05.01
Achiziii publice: principii
Libera concuren
Utilizarea eficient a fondurilor publice
Transparena procedurilor
Tratamentul egal
Confidenialitatea

PHARE RO 0006.05.01
Libera concuren
Asigurare condiii pentru ca orice furnizor / executant /
prestator, indiferent de naionalitate, s poat deveni, n
condiiile legii, contractant.

Efecte

cadru competiional sntos (obinerea celor mai bune
rezultate de pe pia)

interzicere discriminare poteniali participani

PHARE RO 0006.05.01
Tratament egal
Aplicare n mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecie
i atribuire contract (orice participant are anse egale de
a i se atribui contractul)

Efecte
instituire cadru bazat pe ncredere, cinste, corectitudine
si imparialitate

furnizare informaii aferente unei proceduri (concomitent)

eliminare elemente de natur subiectiv

PHARE RO 0006.05.01
Transparena
Punerea la dispoziia tuturor celor interesai a
informaiilor referitoare la aplicarea unei proceduri pentru
atribuirea contractului

Efecte
anticipare succesiune activiti
asigurare vizibilitate" reguli, oportuniti, procese,
nregistrri i rezultate
claritate documente elaborate
ntelegere necesiti obiective autoritate contractant (de
ctre potenialii ofertani)

PHARE RO 0006.05.01
Confidenialitate
Garantarea protejrii secretului comercial i a
proprietii intelectuale a participanilor

Efecte
evitare acte de concuren neloial
evitare impunere solicitri abuzive

PHARE RO 0006.05.01
Eficiena utilizrii fondurilor
Folosirea sistemului concurenial i a criteriilor
economice pentru atribuirea contractului

Efecte
obinere cea mai bun valoare pentru fondurile publice
supraveghere costuri proces de achiziie public

PHARE RO 0006.05.01
Alte principii implicite
4 acceptare tacit
4 imparialitate specialiti i practicieni
4 asumare raspundere
4 evitare concuren neloial
4 proporionalitate

PHARE RO 0006.05.01
Achiziie public
Dobdirea:
definitiv
temporar
de ctre o autoritate contractant de:
_produse
_lucrri
_servicii
prin atribuirea unui contract

PHARE RO 0006.05.01
Autoriti contractante
autoritate public
instituie public
persoan juridic ce:
desfoar activiti de interes public fr caracter comercial
sau industrial
este finanat din fonduri publice
este n subordinea sau sub controlul unei autoriti
1/2 din nr. membrilor consiliului de administraie sunt numii
de ctre o autoritate public
persoan juridic din sectorul utilitilor

PHARE RO 0006.05.01
Contractant
Persoana fizic sau juridic, de drept privat,
romna sau strin creia n calitate de:

furnizor,
executant,
prestator,

i s-a atribuit un contract de achiziie public.

PHARE RO 0006.05.01
Produse
Produs:
tangibil
cuprins n CPSA
nu este definit ca fiind serviciu sau lucrare

Produse similare
produse cu acelai uz sau uz similar
interschimbabile
sunt grupate n aceeai subclas elementar (CPSA)

PHARE RO 0006.05.01
Servicii
Serviciu
intangibil
ex: activitate de ntreinere, instalare, reparare,
inclusiv de proiectare;
prevzute n anexa nr.1 la HG 461/2001

Servicii similare
grupate n aceeai subclas elementar (CPSA).

PHARE RO 0006.05.01
Lucrri
Lucrare
activitate de construcii prevzut n anexa nr.2 la HG-
461
orice combinaie a acestora
conduce sau nu la un rezultat menit s ndeplineasc,
prin el nsui, o funcie tehnico-economic.

Lucrari similare
grupate n aceeai subclas elementar (CPSA)

PHARE RO 0006.05.01
Tipuri de contracte de achiziie public
Contract de furnizare
Contract de servicii
Contract de lucrri
Contract de concesiune de lucrri

PHARE RO 0006.05.01
Contract de furnizare
are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor
produse, aa cum sunt numite n clasificrile
statistice oficiale, pe baz de:
+ cumprare
+ cumprare n rate
+ nchiriere
+ leasing, cu sau fr opiune de cumprare

PHARE RO 0006.05.01
Contract de servicii

are ca obiect prestarea:
unuia
mai multor
servicii

PHARE RO 0006.05.01
Contract de lucrri
are ca obiect:
- execuia
- proiectarea i execuia
- execuia prin orice mijloace a oricrei
combinaii a acestor lucrri
uneia sau mai
multor lucrri de
construcii

PHARE RO 0006.05.01
Contract de concesiune de lucrri

acelai tip cu contractul de lucrri

Deosebire:

contractantul (concesionar) primete dreptul de:
- a exploata ori
- a administra
rezultatul lucrrilor, n totalitate sau n parte

se poate aduga i plata unei sume

PHARE RO 0006.05.01
Contract complex
Contract de achizitie public care are ca obiect:
furnizare i prestare
executare i prestare
furnizare i executare
toate posibilitile la un loc.

Contractul este numit dup aciunea
preponderent!

PHARE RO 0006.05.01
De ce Contract ?
Baza legal pentru angajare fonduri publice

nscris ce dovedete existena i ntinderea
obligaiilor prilor:
fa de teri
n caz de litigiu.

PHARE RO 0006.05.01
Etape n procesul de achiziie public

PHARE RO 0006.05.01
Planificare
Identificare nevoi i cumulare necesiti
ce anume avem nevoie
cnd avem nevoie
pentru ce avem nevoie
efecte previzionate a se obine
analiza fiecrei nevoi
Stabilire prioriti
Alocare fonduri

PHARE RO 0006.05.01
Estimare valoare contracte de achiziie
public
Se realizeaz lund n considerare:
Informaii obinute din cercetri de pia
Durata previzionat a contractului
Costuri legate de ndeplinirea contractului
Echivalena ROL EUR - curs mediu calculat
de BNR pentru ziua anterioar efecturii
raportrii la pragul valoric stabilit prin lege

PHARE RO 0006.05.01

Contracte de furnizare (1)

Dobndire produse ce necesit operaii de instalare i
punere n funciune:
Ve = V produs + V instalare i punere n funciune
Nu este stabilit modalitatea de procurare:
Ve = V cea mai mare aferent dobndirii produselor

PHARE RO 0006.05.01
Dobndire produse prin leasing
1) durata contractului cunoscut la data estimrii
Ve = ratelor pltibile + V
rezidual
2) durata contractului necunoscut la data estimrii
Ve = V
rat lunar pltibil
x 48 + V
rezidual

PHARE RO 0006.05.01
Dobndire produse n cadrul unor contracte cu
caracter de regularitate sau n cadrul unor contracte
ce trebuie rennoite:
Ve = nr. de uniti x V
actualizat
/ unitate produs similar
sau
Ve = Ve a contractelor ce vor fi atribuite n
urmtoarele 12 luni (din momentul primei livrri)

PHARE RO 0006.05.01
Dobndire produse similare - pe loturi de produse;
atribuire contract pe lot de produse
Ve = V aferent fiecrui lot
Dobndire produse prin nchiriere sau prin cumprare
n rate; durata contractului cunoscut la data
estimrii:
Ve = ratelor pltibile

PHARE RO 0006.05.01
Contracte de servicii (1)
tarif mediu lunar posibil de estimat i:
durat cunoscut (sub 48 de luni)
Ve = (V tarif mediu lunar) x (nr. de luni)
durat necunoscut sau mai mare de 48 luni
Ve = (V tarif mediu lunar) x 48

PHARE RO 0006.05.01
cu caracter de regularitate:
Ve = (Tarif lunar actualizat / prestaie serviciu similar) x
(nr. de luni)
sau
Ve = V contracte de servicii similare estimate a fi
atribuite n urmtoarele 12 luni (din momentul primei
prestaii)

PHARE RO 0006.05.01
Servicii similare pe trane;
fiecare tran = contract distinct:
Ve = V aferent fiecrei trane
Servicii de asigurare:
Ve = prim de asigurare x nr. de rate

PHARE RO 0006.05.01
Servicii bancare, alte servicii financiare:
Ve = taxe + comisioane + dobnzi + alte remuneraii
proiectare, urbanism, inginerie i alte servicii tehnice:
Ve =onorarii + taxe aferente

PHARE RO 0006.05.01
Contracte de lucrri (1)
lucrare pentru care se pun la dispoziia executantului:
utilaje i/sau echipamente tehnologice,alte amenajri i
dotri necesare execuiei lucrrilor:

Ve = V estimat execuie lucrri + valoare
echipamente, utilaje, alte dotri etc.

PHARE RO 0006.05.01
Contracte de lucrri (2)
execuie obiectiv ce cuprinde obiecte cu funcionalitate
independent:
Ve = valoare obiecte cu funcionalitate
independent
realizare ansamblu lucrri de construcii montaj,
furnizare echipamente, instalaii, utilaje, alte dotri:
Ve = valoare estimat execuie lucrri + valoare
estimat echipamente, inclusiv montaj + valoare
estimat instalaii, inclusiv montaj + valoare
estimat alte dotri, inclusiv montaj

PHARE RO 0006.05.01
Programul anual de achiziii
se ntocmete anual
poate fi modificat
cuprinde toate contractele care se
intenioneaz a fi atribuite
are la baz:
fondurile ce urmeaz a fi alocate
necesitile de produse, lucrri i servicii
gradul de prioritate

Neputina de a planifica nu este prioritate!

PHARE RO 0006.05.01
Ce proceduri putem utiliza?

Regula
Licitaie deschis
Licitaie restrns

PHARE RO 0006.05.01
Ce proceduri putem utiliza ?

Excepii
Negociere
competitiv
Negociere cu o
singur surs
Cerere de ofert

PHARE RO 0006.05.01
Alegere procedur
licitatie
negociere
cereredeoferta
deschisa
restransa
competitiva
singurasursa

PHARE RO 0006.05.01
Aplicare procedur

PHARE RO 0006.05.01
Condiii lansare procedur

PHARE RO 0006.05.01
Licitaie deschis
4 se desfoar ntr-o singur etap
4 cel puin DOI participani
4 cel puin o ofert corespunztoare
4 durata estimat 80 zile (52+10+7+..)

PHARE RO 0006.05.01
Licitaie restrns
= se desfoar n dou etape:
selectare candidai
evaluare oferte
= cel puin CINCI candidai selectai
= cel puin o ofert corespunztoare
= durata estimat 110 zile (36+10+40+10+7+..)

PHARE RO 0006.05.01
Negociere competitiv
O se aplic numai n cazurile prevzute de lege
O se desfoar n trei etape:
_ selectare candidai
_ negociere condiii contractuale
_ evaluare oferte
O cel puin DOI- TREI candidai selectai
O cel puin o ofert corespunztoare
O durata estimat 120 zile (36+10+40+10+7+..)

PHARE RO 0006.05.01
Negociere cu singur surs
O se aplic numai n cazurile prevzute de
lege i indiferent de valoare
O se desfoar ntr-o singur etap
O se negociaz:
- condiiile contractuale
- PREUL
O durata estimat - necunoscut

PHARE RO 0006.05.01
Cerere de ofert
se poate aplica numai pentru Ve< PRAG
se desfoar ntr-o singur etap
cel puin CINCI invitaii + anunt publicitar
cel puin DOI participani
cel puin DOU oferte corespunztoare
durata estimat 20 zile (5+3+7+..)

PHARE RO 0006.05.01
Concurs de soluii
procedur independent
parte a unei proceduri care se finalizeaz cu
un contract
se desfasoar ntr-una sau n dou etape
propunerile de soluii sunt anonime
soluia este selectat de un juriu
se pot acorda premii

PHARE RO 0006.05.01
Cine stabilete oferta ctigtoare?
4 Comisia de evaluare
4 Comisia de negociere
4 Juriul

PHARE RO 0006.05.01
Comisia de evaluare (1)
O format din cel putin 3 membri
O numit pentru aplicarea procedurii
_ licitaie deschis
_ licitaie restrns
_ negociere competitiv
O la cererea de oferte: o comisie poate atribui
mai multe contracte pe parcursul unui an.

PHARE RO 0006.05.01
Comisia de evaluare (2)
Atribuii:
deschide
examineaz
evalueaz ofertele
stabilete oferta ctigtoare

PHARE RO 0006.05.01
Comisia de negociere
format din cel putin 3 membri
numit pentru aplicarea procedurii
- negociere cu singur surs
Atribuii:
negociere
stabilire prevederi clauze contractuale finale

PHARE RO 0006.05.01
Juriul
format din cel puin 3 membri
numit pentru aplicarea procedurii
- concurs de soluii
Atribuii:
evalueaz soluiile primite
adopt o decizie sau formuleaz o opinie

PHARE RO 0006.05.01
Incompatibilitate calitate membru
comisie
so, rud gradul III inclusiv, afin gradul III, cu unul
dintre participani
exist raport de munc /colaborare cu unul dintre
participani n ultimii 3 ani
au fost parte dintr-un organ de conducere al
unuia dintre participani
dein pri sociale sau aciuni la capitalul social al
unuia dintre participani

PHARE RO 0006.05.01
DEPO
reprezint actul n baza cruia se ntocmete
oferta
conine toate informaiile legate de achiziie
definete clar criteriile de selectare i evaluare
stabilete cerinele minime rezonabile

PHARE RO 0006.05.01
Publicitatea aplicrii procedurii
Anun de intenie

Anun de participare

Anun de atribuire

PHARE RO 0006.05.01
Moduri de publicitate
O Monitor oficial
O Mass-media
O Web Site
O Invitaie

PHARE RO 0006.05.01
Coninut DEPO
Seciunea I: Informaii generale
Seciunea II: Fia de date a achiziiei
Seciunea III: Caiet de sarcini
Seciunea IV: Formulare i modele
Seciunea V: Propunere contract

PHARE RO 0006.05.01
Oferta

Oferta conine
Propunerea tehnic
Propunerea financiar

PHARE RO 0006.05.01
Documente care nsoesc oferta

Certificate
Declaraii
Alte documente
DOVEDESC
nregistrare
Eligibilitate
Capacitate tehnic
Capacitate
economico-financiar
Constituire
garanie participare

PHARE RO 0006.05.01
Criterii de selecie

Criterii de
selecie
Capacitate
tehnic
Capacitate
ec.-fin.
experien
similar
resurse
tehnice
resurse
umane
cifra de
afaceri
lichiditate
solvabilitate

PHARE RO 0006.05.01
Departajare candidai
Se aplic
criterii de selecie

PHARE RO 0006.05.01
Departajare ofertani
Se verific ndeplinirea
cerinelor minime

PHARE RO 0006.05.01

Criterii de
atribuire contract
Preul cel mai
sczut
Oferta cea mai avantajoas
dpdv tehnico-economic
Metoda punctelor
de calitate
Cuantificarea valoric a
avantajelor economice
Buget fix

PHARE RO 0006.05.01
Departajare oferte
Se aplic criteriul
de atribuire stabilit
ofertelor corespunztoare

PHARE RO 0006.05.01
Cnd se respinge o ofert?
la deschidere numai dac:
a fost depus dupa data limit
nu este nsoit de garania pentru participare
n timpul evalurii:
nu respect cerinele minime
conine clauze dezavantajoase

PHARE RO 0006.05.01
Ci de atac
calea administrativ
i / sau
calea intentrii unei aciuni n justiie

PHARE RO 0006.05.01

Cine poate utiliza o cale de atac?

Oricine are un interes legitim n legtur cu un
contract de achiziie public i care:
sufer
risc s sufere
a suferit un prejudiciu
ca o consecin a unui act nelegal sau a unei
decizii nelegale

PHARE RO 0006.05.01
Contestaia
O forma de atac pe cale administrativ
O se formuleaz n scris
O se precizeaz explicit c reprezint o contestaie
O face referire la actul sau decizia invocat ca nelegal
O prezint interesele lezate i/sau prejudiciile pe care le-a
suferit, le sufer sau le poate suferi
O prezint modul n care se ateapt rezolvarea cazului n
spe

PHARE RO 0006.05.01
Contestaia - influene aupra procedurii
Suspendare procedur
Nu se suspend procedura dac:
contestaia este n mod evident nejustificat
coninutul contestaiei este n mod evident neserios;
exist pericol iminent de a afecta grav un interes
public major
! Fundamentarea pentru continuarea procedurii:
motive plauzibile
argumente temeinice

PHARE RO 0006.05.01
Soluionare contestaie
formularea unei rezoluii motivate, inclusiv
msuri corective

Consultare cu:
C contestatorul
C toi cei care s-au asociat contestaiei
C cu ceilali participani nc implicai n procedur

PHARE RO 0006.05.01
Msuri corective

modificare
ncetare
revocare
anulare
acte i decizii nelegale sau
activiti n legtur cu
acestea, n scopul conformrii
cu prevederile legii

PHARE RO 0006.05.01
Reguli procedurale
Autoritate contractant
comunic celor nc implicai
n procedur suspendarea
procedurii
iniiaz consultri
emite o rezoluie motivat n
10 zile lucrtoare de la
primirea contestaiei
comunic rezoluia motivat
tuturor celor nc implicai n
procedur i contestatorului

Contestator
introduce contestaia oricnd
pe parcursul derulrii
procedurii
se solidareaza cu un alt
contestator
notific dac accept sau nu
rezoluia i msurile corective
n 2 zile lucrtoare
Acceptarea rezoluiei i msurilor corective decise,
determin decderea din dreptul de a ataca n justiie !

PHARE RO 0006.05.01
Calea de atac n justiie
n cel mult 30 de zile:
de la data primirii rezoluiei motivate privind
contestaia, sau
de la data expirrii perioadei de soluionare a
contestaiilor n cazul n care nu s-a primit rspuns.
numai dup epuizarea cii de atac pe cale administrativ
numai pentru acele capete de cerere care au fcut obiectul
contestaiei.
la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crui
arie teritorial de competen se afla sediul autoritii
contractante

PHARE RO 0006.05.01
Cum asigurm o procedur reuit?

PHARE RO 0006.05.01
Comunicare

PHARE RO 0006.05.01
Comunicare - nivel de adresare
Global
Internaional
Piaa Unic European
Naional
Regional
Local

PHARE RO 0006.05.01
Moduri de comunicare
4 fax
4 e-mail
4scrisoare

PHARE RO 0006.05.01
Practici nepermise
practica corupt

practica frauduloas

PHARE RO 0006.05.01
Practica corupt
_ oferirea
_ darea
_ primirea
_ solicitarea
oricrui lucru de valoare sau de sume de
bani,n scopul influentrii aciunilor oricrei
persoane implicate n:
O aplicarea procedurii
O ndeplinirea contractului respectiv

PHARE RO 0006.05.01
Practica frauduloas
O prezentarea eronat a faptelor

O influenarea aplicrii procedurii sau ndeplinirii
contractului n detrimentul autoritii.

! include i practica ilicit a ofertanilor de stabilire
a preurilor artificiale

PHARE RO 0006.05.01
Aciuni interzise ofertanilor
Ofertantul NU ARE DREPTUL de a:
influena
ncerca s influeneze
contacta din proprie iniiativ
comisia de evaluare

Sanciune: excludere din procedur

PHARE RO 0006.05.01
Aciuni interzise contractanilor
Contractantul NU ARE DREPTUL:
O de a realiza un raport de munc pentru
ndeplinirea contractului cu persoane care:
au participat la ntocmirea DEPO
au facut parte din comisia de evaluare
4 perioada: de cel putin ase luni de la
ncheierea contractului

Sanciune: rezilierea contractului

PHARE RO 0006.05.01
Rolul dvs - specialist n achiziii publice
n calitate de specialist n achiziii publice dvs.:
reprezentai o parte dintr-un ntreg
contribuii la o investiie n colaborare cu alte servicii
trebuie s furnizai ndrumri
verificai respectarea procedurilor i a legislaiei

Trebuie s avei abiliti de comunicare i cooperare
i s conducei procedura de achiziie public.

PHARE RO 0006.05.01
Dilemele specialitilor n achiziii publice
Uneori, managerii i specialitii tehnici nu cunosc detaliile
procedurilor i dificultile iminente; aflai n permanen
sub presiunea timpului, au deseori tendina de a simplifica
lucrurile.

De aceea, specialistul n achiziii publice achiziii uneori
nu este foarte popular.

Specialitii implicai n achiziii publice sunt deseori
blamai dac ceva nu merge sau dac apar ntrzieri.

PHARE RO 0006.05.01
Relaii n afara organizaiei

OTrebuie s avei abiliti de comunicare i negociere.
Trebuie s stapnii limba (limbile) vorbite de partener
(engleza este mai mult dect o necesitate).

OProfesionalism, integritate, ncredere, serioziate, discreie

OTrebuie s fii impariali, incoruptibili, consecveni i fermi
(uneori duri) dar niciodat nepoliticoi n relaiile cu
partenerii dvs.

PHARE RO 0006.05.01
Integritate i achiziii publice (1)
4Achiziii publice :
4 cumprare pentru o autoritate PUBLIC,
4 cheltuial din fonduri PUBLICE
4 reguli i proceduri etice, financiare i administrative
stricte

4Procesul decizional i rezultatele trebuie s fie:
4 transparene
4 corecte
4 documentate
4 documente arhivate conform prevederilor legale

PHARE RO 0006.05.01
4 Aciuni monitorizate i verificate de ctre:
eful direct
auditori interni i externi
posibil i de pres
de preferat nu i de ctre procuror
4 Vei fi implicai n luarea de decizii importante
4 Consecine asupra furnizorilor sau ofertanilor
4 Posibil s se ncerce influenarea deciziilor i aciunile
ntreprinse
4 Probabil s vi se ofere o serie de favoruri

Nu v lsai nduplecai!
Integritate i achiziii publice (2)

PHARE RO 0006.05.01
Etapele proiectului
Intuiie euforie
Dubii - deziluzii
Frustrare fric - panic
Negarea dificultilor w

Identificarea vinovailor
Pedepsirea nevinovailor
Flori pentru cei neimplicai
Ludarea performanei
Exterminarea dovezilor utile e

PHARE RO 0006.05.01
Condiii de livrare - Incoterms 2000
Condiii internaionale de livrare:
Reguli emise de CCI Paris n 1936 i revizuite n 1990, 2000
Fiecare dintre cele 13 coduri cu trei litere precizeaz cine - vnztor sau
cumprtor -
este responsabil cu organizarea urmtoarelor:
Clearing pentru export
Unde se face ncrcarea / Unde se face descrcarea ,n care dintre
etapele a livrrii?
Contractarea expeditorului
ncheierea asigurrii pentru acoperirea oricrui risc
Clearing pentru import
Solicitarea unei asigurri, dac este cazul asigurare
NIMIC despre ambalare / (parte a caietului de sarcini)
suport costul transportului, ncrcare/descrcare, asigurare de la pn
la...
Suport riscul dintr-un punct n altul

2 Compendiu de Training

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

2 Compendiu de Training

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PHARE RO 0006.05.

Vous aimerez peut-être aussi