Marco conceptual del Ordenamiento Territorial en el Per

TEMARIO
Antecedentes del Ordenamiento Territorial El O T en Amrica Latina Conceptos Generales del Ordenamiento Territorial Avances del OT en el Per La ZEE. Fines del OT Principios del OT Enfoques del OT Niveles del OT Articulacin del OT con Instrumentos de Gestin del desarrollo

ANTECEDENTES
En la poca de la revolucin industrial el espacio urbano se transforma en un recursos escaso (Planeamiento urbano). Despus de la segunda guerra mundial, paralelo a la congestin de los centros metropolitanos, el espacio rural adquiere importancia (Ordenamiento territorial)

 El Ministro de urbanismo de Francia en 1950, Claudius Petit, definio al OT: La bsqueda en el mbito geogrfico de Francia de la mejor reparticin de los hombres en funcin de los recursos naturales y de las actividades econmicas.

 En 1982, los pases europeos aprobaron la Carta Europea de OT, en el cual se plantea la siguiente definicin:
La proyeccin en el espacio de las polticas econmicas, social, cultural y ecolgica de cualquier sociedad)

Ordenacin del territorio

la expresin espacial de las polticas econmicas, sociales, culturales y ecolgicas de la sociedad. Es a la vez una disciplina cientfica, una tcnica administrativa y una poltica concebida como un enfoque interdisciplinario y global, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organizacin fsica del espacio segn un concepto rector
(Carta Europea del Territorio, 1982)

Es democrtica, global, funcional y prospectiva

 En el marco de la conferencia de Ro (1992), una Comisin de pases latinoamericanos elabor el documento Nuestra propia Agenda para el Desarrollo y Medio Ambiente.

Aqu se plantea al OT como una estrategia para lograr el desarrollo sostenido, basada en la distribucin geogrfica de la poblacin y sus actividades de acuerdo con la integridad y potencialidad de los recursos naturales que conforman el entorno fsico-bitico, todo ello en la bsqueda de unas condiciones de vida mejores

Etapas de la ordenacin del territorio

Contexto de postguerra. Desarrollismo. Dcada de 1970 y 1980. Desequilibrios regionales. A partir de 1990. Concepcin integradora.

PAISES VENEZUELA

DEFINICIN DE OT Regulacin y promocin de la localizacin de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas y sociales de la poblacin, as como el desarrollo fsico espacial, con el fin de lograr una armona entre el mayor bienestar de la poblacin, la optimizacin de la explotacin y uso de los recursos naturales y la proteccin y valorizacin del medio ambiente, como objetivos fundamentales del desarrollo integral

BOLIVIA

Proceso organizador del uso y ocupacin del territorio para la aplicacin de los lineamientos estratgicos del desarrollo sostenible. Tiene como objetivo, lograr la armona entre el mayor bienestar de la poblacin y la organizacin del uso de los recursos naturales. Permite la articulacin de las dimensiones sectorial y territorial, normando el empleo del territorio y promoviendo la superacin de las desigualdades regionales y sociales

COSTA RICA

Un proceso dinmico, interactivo e iterativo de diseo de cambios integrales en las polticas pblicas para la clasificacin y el uso racional, eficiente y estratgico del territorio, de acuerdo con criterios econmicos, culturales y de capacidad de carga ecolgica y social

GUATEMALA

Accin estatal ejercida consensuadamente, que permite la integracin pblica y privada, orientada a armonizar los usos del territorio, tanto pblico como privado, propendiendo a un uso racional y sustentable del territorio en su ms amplio sentido Instrumento de poltica ambiental cuyo objetivo es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias del deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos El OT se entiende como un poltica de Estado, que es, a la vez, un instrumento de planificacin y de gestin y un proceso de construccin colectiva orientados a propiciar una adecuada organizacin poltica administrativa del pas y desarrollo armnico de las regiones. Solo tiene dispositivos legales relacionadas al proceso de ZEE: Decreto N 99.540 (21-09-90) y Proyecto de Ley N 4.169 de 1990. Es un instrumento que orienta las alternativas para la ordenacin de los espacios a corto, mediano y largo plazo. Tiene carcter tcnico y poltico.

MXICO

COLOMBIA

BRASIL

Avances del OT en el Per

PER
ES
PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL

PER ES

PATRIMONIO NATURAL

PER ES

PATRIMONIO CULTURAL

Problemas Territoriales Uso y ocupacin del territorio

Deterioro de ecosistemas y peligros por ocurrencias de desastres naturales y antrpicos. Amenaza y vulnerabilidad

Poblaciones sin desarrollo versus urbes saturadas con uso de recursos sobreexplotados.

Centralismo y exclusin territorial y social.

Situacin Actual del Uso del Territorio

UN PER SENTADO EN UN BANCO DE ORO.

PARA CONSERVAR ESTA RIQUEZA DEBEMOS ORDENAR EL TERRITORIO

DESARROLLO SOSTENIBLE

satisfacer las necesidades de las generaciones

presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.

DESARROLLO SOSTENIBLE

CONCEPTOS GENERALES PARA EL OT

Territorio: es el espacio fsico natural, delimitado poltica y administrativamente, en el que se practican las diversas actividades vinculadas a un grupo social, que resulta a partir de los espacios proyectados por los grupos sociales a travs de las redes, circuitos y flujos Ordenamiento: Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. el ordenamiento del territorio no puede ser esttico, debido a que las relaciones sociales y naturales que conforman el territorio no tienen temporalidad constante. Ordenamiento Territorial (OT): la planeacin de las actividades humanas estratgicas para el desarrollo sostenible. Es un proceso colectivo que implica una serie de decisiones a partir de las cuales una poblacin, a travs de sus diferentes formas de organizacin social, poltica, administrativa, econmica, ambiental y sus visiones culturales del mundo, da un uso adecuado y racional al territorio.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El Ordenamiento Territorial no puede verse solo como un proceso de recoleccin tcnica de informacin, ni el cumplimiento de una tarea de gobierno.

Ante todo el OT es un Proceso de Acuerdos Sociales, a travs de los cuales las personas y los grupos sociales van tomando decisiones concertadas respecto al uso sostenible del territorio
Es un proceso participativotcnico que implica el involucramiento de todos los actores del territorio
Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS

Capacidades Del Ordenamiento Territorial

Identifica las actividades que se desarrollan y su distribucion espacial
Clasifica los recursos naturales empledos en los procesos productivos. Reconoce los impactos y conflictos de uso de los recursos naturales locales. Determina las posibilidades de inversin y uso de nuevos recursos.

Reconoce la necesidad de nuevas alternativas para el reordenamiento de las actividades

Para qu se hace el OT?

Inducir un desarrollo territorial equilibrado sostenible y

Ubicar y reglamentar adecuadamente las actividades socioeconmicas Mejorar la gestin y la administracin del territorio

Construir el futuro
Mejorar nuestras condiciones y calidad de vida

Que se espera del OT? Regulacion en el uso y ocupacin de la tierra Integracin social, econmica y geogrfica Mejorar la productividad Optimizar la inversin pblica Orientar el proceso de desarrollo Construir un modelo del territorio

Quienes participan?
El OT como instrumento de construccin de futuro debe ser el resultado de un proceso concertado entre sociedad y Estado. Debe reunir las aspiraciones colectivas de vida de las personas, la pervivencia armnica con el territorio. El OT no es esttico, al contrario debe ajustarse con los cambios de las condiciones que lo construyeron.

Ordenamiento territorial y nuestros proyectos de vida?

El OT busca ordenar la relacin futura y construir territorio. Para ordenar esa relacin es necesario investigar las condiciones biofsicas, socioeconmicas, culturales, polticas y ambientales. La integracin e interrelacin de ordenamiento y planeacin permitirn construir un proyecto de vida

Participacin Participar es ante todo involucrarse, comprometerse, tomar y ser parte de la solucin, como un derecho y una responsabilidad
Conjunto de acciones desarrolladas por la sociedad civil organizada con el fin de participar en el diseo, aplicacin, seguimiento y control de polticas pblicas (OT)