El Marco Lgico para el Diseo de Proyectos

El Marco Lgico para el Diseo de Proyectos

Situacin Actual
Herramientas de diagnstico

Anlisis de los involucrados

Anlisis del problema

P r o y e c t o

Situacin Futura Deseada

Herramientas de identificacin

Anlisis de Objetivos
Anlisis de Alternativas
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SISTEMA DE MARCO LOGICO

Definicin del Problema Anlisis de Involucrados Grupos I PP R&M G1 G2 Matriz de Marco Lgico (MML) RN IVO MV SC Fin Propsito Componentes Actividades Qu Accin1 Accin2 Plan de Accin Cmo Quin Cundo A1 A2
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Anlisis de Problemas

Anlisis de Objetivos

Anlisis de Alternativas ACE ABC TIR

Anlisis de Involucrados
Anlisis de Involucrados Recursos Problemas Grupos Intereses y Percibidos Mandatos

Anlisis de Problemas (AP)

Anlisis de Objetivos

Describir una situacin podra existir despus resolver los problemas.

que de

Identificar las relaciones de tipo medio fin entre objetivos

Visualizar estas relaciones medio fin en un diagrama (rbol de Objetivos).

Anlisis de Alternativas
En el Anlisis de Alternativas identificamos diferentes estrategias alternativas (del rbol de Objetivos) que, si son ejecutadas, podran contribuir a promover el cambio de la Situacin Actual a la Situacin Futura Deseada.

Definicin del Problema

Anlisis de Involucrados Grupos I PP R&M G1 G2

Anlisis de Problemas

Matriz de Marco Lgico (MML) RN IVO MV SC Fin Propsito Componentes Actividades Plan de Accin Cmo Quin Cundo

Anlisis de Objetivos

Anlisis de Alternativas ACE ABC TIR A1 A2

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Qu Accin1 Accin2

Anlisis de Alternativas

En base al rbol de Objetivos, identificamos posibles estrategias, que deben ser evaluadas utilizando diferentes herramientas de anlisis: Intereses de los clientes y beneficiarios del proyecto Recursos financieros disponibles; Resultados de estudios econmicos, financieros, sociales y ambientales. Intereses y mandatos de entidades ejecutoras potencias.
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Anlisis de Alternativas
Estudio de caso de Altamira: Anlisis de Alternativas: Del rbol de Objetivos de Altamira,

tres posibles lneas de soluciones que corresponden a las tres causas principales del problema central, que nos permitira lograr el objetivo El servicio de la CPA es adecuado/confiable:

Choferes Flota de vehculos Infraestructura de caminos

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rbol de Objetivos
Tarifa ajustada a la realidad Situacin financiera de la empresa mejorada Ms pasajeros usan el sistema de transporte pblico ? Alto crecimiento de la demanda El servicio de la empresa de autobs es adecuado / Confiable Servicio de acuerdo al horario Flota en buen estado Reemplazo programado de vehculos Cronograma y utilizacin de autobuses optimizados Sistema de seguridad implantado Choferes respetan reglamento de seguridad Choferes capacitados Choferes corteses Sistema de incentivos establecido
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Congestionamiento de trnsito reducido

Menos pasajeros heridos/muertos Menos accidentes de autobuses Caminos en buen estado Mantenimiento adecuado de caminos Carriles especiales para autobuses Mantenimiento adecuado de los buses

Caminos rediseados / reconfigurados

Plataformas elevadas en las paradas

Jornada normalizada

Anlisis de Alternativas
cuadro incompleto para el anlisis de Alternativas :
Anlisis de Alternativas Criterio1 p.e.: Financiero Criterio2 p.e.: Ambiental Criterio3 p.e.: Social

Estratregia1
Estratregia2 Estratregia3

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Anlisis de Alternativas
Estudio de caso de Altamira: Anlisis de Alternativas: S la entidad ejecutora es la CPA, slo se podra considerar una estrategia que incluye choferes o vehculos, porque el mandato de la CPA no incluye caminos.
Si

la entidad ejecutora es la Municipalidad de Altamira, se podra considerar una estrategia que abarque chferes, vehculos o infraestructura de caminos, porque el Departamento de Obras Municipales es parte de la Municipalidad.
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Anlisis de Alternativas
El Anlisis de Alternativas no es precisamente un proceso concreto, sino ms bien un medio para obtener informacin pertinente en relacin con las diferentes alternativas, para que podamos tomar una decisin bien informada y estrategica; la cul sera la estategia ms apropiada para contribuir a resolver el problema abordado.

El xito del proyecto depender en gran medida de la seleccin de la estrategia, as como de la ejecucin de dicha estrategia.
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Anlisis de Alternativas
1.

2.

3.

4.

Siga los pasos siguientes para aplicar el anlisis de Alternativas: Identificar diferentes conjuntos de objetivos, del rbol de Objetivos, que podran ser estrategias potenciales de un proyecto. Considerar las alternativas acorde a los recursos disponibles, la viabilidad poltica, as como los intereses de los clientes / beneficiarios, de la entidad ejecutora prevista y de las fuentes de financiamiento. Realizar los estudios pertinentes para el tipo de operacin considerado: Econmico, financiero, social, ambiental, etc. Tomar una decisin sobre la estrategia o combinacin de estrategias ms apropiadas para asumirla en el proyecto.
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Anlisis de Alternativas
El

Anlisis del Mercado nos ayuda a determinar el producto servicio referido al mercado, su demanda, oferta y los precios. y en consecuencia la capacidad de generar fondos suficientes para la operacin del proyecto. El anlisis Tcnico nos ayuda a definir el proceso del servicio producto, los requerimientos de equipos, materiales para la operacin y como consecuencia el monto de la inversin correspondiente. El Anlisis Institucional (o evaluacin organizacional) nos ayudara a identificar los factores propios de la actividad ejecutiva de administracin y sus aspectos legales.
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Anlisis de Alternativas
El

Anlisis Financiero nos ayudara a determinar las inversiones, costos e ingresos, la capacidad de financiamiento de contrapartida, as como para generar fondos suficientes para la operacin del proyecto; Indicadores Financieros nos ayudara a determinar la tasa interna de retorno TIR, beneficio-costo B/C o la alternativa ms efectiva en funcin de costo; El Anlisis Socioeconmico nos ayudara a asegurar que los grupos de bajos ingresos y otras poblaciones especiales se beneficien del proyecto. El Anlisis Ambiental nos dara una evaluacin del costo de mitigacin y de los posibles daos que resultaran de las diferentes alternativas
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Anlisis de Alternativas
Qu ocurre con las alternativas (u objetivos) que no son seleccionadas como parte de la estrategia del proyecto? Normalmente se convierten en Supuestos de la Matriz del Marco Lgico (MML).

En el estudio de caso de Altamira, si la Compaa Pblica de Autobuses (CPA) lleva a cabo el proyecto, no ser capaz de atender el problema de caminos (construccin y mantenimiento de caminos no estn incluidos dentro de los mandatos de la CPA).
En este caso, habr un Supuesto en relacin con el mejoramiento de los caminos de Altamira realizado por el Departamento de Obras Pblicas Municipal.
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Herramientas de Identificacin

Ordene los pasos siguientes en secuencia de 1 a 4, colocando los nmeros que aparecen a la izquierda, en su correspondiente secuencia a la derecha; 1 sera el primer paso en el desarrollo del rbol de Objetivos y 4 sera el ltimo.
Completar la revisin del diagrama que muestre las relaciones medio fin en la forma de un rbol de Objetivos.
Agregar, eliminar y modificar objetivos si es necesario. Convertir el problema que aparece en el nivel ms alto ms bajo del rbol de Problemas en un objetivo. Trabajar hacia abajo hacia arriba en el rbol de problemas para identificar objetivos para cada problema, un nivel a la vez.
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Herramientas de Identificacin
Cules de los siguientes estudios constituyen criterios vlidos para servir de filtros para las posibles estrategias (alternativas) del proyecto? Marque todos los que se apliquen y mencione otros.

Disponibilidad de recursos Viabilidad poltica.

Impacto ambiental
Impacto social

Sostenibilidad
Viabilidad administrativa
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Herramientas de Identificacin

Ordene los pasos siguientes en secuencia de 1 a 4, colocando los nmeros que aparecen a la izquierda, en su correspondiente secuencia a la derecha; 1 sera el primer paso en el desarrollo del Anlisis de Alternativas y 4 sera el ltimo. En base a los objetivos, identificar las diferentes alternativas que podran ser estrategias potenciales para el proyecto. Analizar las estrategias potenciales utilizando criterios tales como recursos, tiempo, viabilidad poltica, etc. Realizar los estudios pertinentes para el tipo de operacin considerado: econmico, financiero, social, ambiental, etc.. Seleccionar la alternativa o combinacin de alternativas que represente la mejor estrategia para el proyecto.
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La MML de un Proyecto
Su objetivo es darle estructura al procesos de planificacin y comunicar la informacin esencial sobre un proyecto.
Definicin del Problema Anlisis de Involucrados Grupos I PP R&M G1 G2 Anlisis de Problemas

Matriz de Marco Lgico (MML) RN IVO MV SC Fin Propsito Componentes Actividades Qu Accin1 Accin2 Plan de Accin Cmo Quin Cundo

Anlisis de Objetivos

Anlisis de Alternativas ACE ABC TIR

A1 A2
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Leccin 3: La MML de un Proyecto

La

MML facilita la preparacin de un calendario o Plan de Ejecucin del proyecto.

La

MML constituye la piedra angular del sistema de seguimiento de proyectos. Constituye la base para el diseo del proyecto, de un Plan de Seguimiento del Desempeo y Evaluacin, al proporcionar los objetivos, los indicadores y las metas parciales.

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Leccin 3: La MML de un Proyecto

Matriz de Marco Lgico (MML) en forma de 4 columnas X 4 filas: 4 columnas contienen la informacin siguiente: Resumen Narrativo de objetivos y actividades. Indicadores Verificables Objetivamente:
Metas especificas a ser alcanzadas o los criterios de xito del proyecto.
Medios

Dnde puede obtenerse la informacin sobre los indicadores de xito del proyecto.
del control de la unidad ejecutora del proyecto y de la entidad ejecutora, que implican riesgos.
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de

Verificacin:

Supuestos: Factores crticos que estn fuera

Leccin 3: La MML de un Proyecto

Las 4 filas contienen la informacin siguiente: Fin: Impacto al cual contribuir el proyecto de manera significativa despus que ste entre en la fase de operacin. Propsito: Efecto directo que se logra despus de completar la ejecucin del proyecto. Componentes: Productos que se producen durante la ejecucin del proyecto. Actividades: Las actividades requeridas para producir los Componentes (productos) planificados.
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Matriz de Marco Lgico (MML) Resumen Narrativo del Indicadores Medios proyecto: Verif - Obj Verificacion Fin: Propsito: Componentes: Actividades:

Supuestos

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Resumen Narrativo del Proyecto

Fin: Todo proyecto debe responder a un problema u
obstculo al desarrollo que ha sido detectado. El Fin es una expresin de la solucin al problema que ha sido diagnosticado
Resumen Narrativo del Proyecto Fin: Propsito: Matriz de Marco Lgico (MML) Indicadores Medios de Verificables Verificacin Objetivamente

Supuestos

Componentes (Productos): El grado en que el proyecto CONTRIBUYE a Actividades:

Por ejemplo, si el problema en el sector salud es una tasa de mortalidad materna e infantil en la poblacin de bajos ingresos, el nivel de Fin seria reducir la tasa de mortalidad materna e infantil en dicha poblacin. dicho Fin determinar en gran medida su efectividad. 26

Resumen Narrativo del Proyecto

El propsito es el efecto directo que se espera a partir del perodo de ejecucin. Representa el cambio que fomentar el proyecto. El Propsito es una hiptesis sobre el efecto directo que debe resultar de la produccin y utilizacin de los Componentes (Productos) y se expresa como resultado.
Resumen Narrativo del Proyecto Matriz de Marco Lgico (MML) Indicadores Medios de Verificables Verificacin Objetivamente

Propsito:

Supuestos

Fin: Propsito:
Componentes (Productos):

El ttulo del proyecto debe derivarse de lo expresado en el Propsito.

Actividades:

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Resumen Narrativo del Proyecto

Componentes
Los Componentes (productos) son los resultados especfico, obras, estudios, servicios, capacitacin, que deben ser producidos por el ejecutor con el presupuesto asignado. Son los productos que financia el proyecto. Matriz de Marco Lgico (MML) Indicadores Medios de Verificables Verificacin Objetivamente

(Productos):

Resumen Narrativo del Proyecto Fin:

Supuestos

Cada uno de los Componentes (Productos) que debe ser necesario para lograr el Propsito. Propsito: Adems, debe ser razonable plantear que si Componentes todos los Componentes (Productos) son (Productos): producidos de la manera planificada, se lograr el Propsito.
Actividades:
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Resumen Narrativo del Proyecto

El Propsito es una hiptesis, es el efecto directo que el equipo de diseo considera que resultar cuando los clientes y beneficiarios del proyecto utilicen los Componentes (Productos) producidos por el proyecto. Por ejemplo, consideremos un proyecto de educacin primaria:

Componentes (Productos) 1. Escuelas primarias rehabilitadas y equipadas Calidad de la 2. Curriculum de primaria educacin actualizado e implantado primaria 3. Docentes capacitados y mejorada certificados 4. Bibliotecas equipadas y mantenidas

Propsito

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Resumen Narrativo del Proyecto

Actividades:
Las actividades son aquellas que la gerencia o administracin del proyecto debe asegurar que se lleven a cabo para producir cada Componente (Producto). Es importante tener una lista de Actividades, es el punto de partida para la preparacin de un Plan de Ejecucin del Proyecto (calendario del proyecto).

Resumen Narrativo del Proyecto Fin:

Matriz de Marco Lgico (MML) Indicadores Medios de Verificables Verificacin Objetivamente

Supuestos

Se coloca cada Actividad requerida para producir un Componente (Producto) en orden cronolgico (restriccin tecnolgica, de Propsito: recursos, etc.) y se estima el tiempo y los Componentes recursos requeridos para realizarla.
(Productos):

Por lo tanto, en la MML, la ejecucin est Actividades: directamente vinculada al diseo del proyecto. 30

Resumen Narrativo del Proyecto

La lgica de un Proyecto: Una serie de Hiptesis Vinculadas:

Comenzando desde la parte inferior de la columna de Resumen Narrativo, si llevamos a cabo las Actividades, produciremos los Componentes (Productos). Continuando hacia arriba, si producimos los Componentes (Productos), deberamos lograr el Propsito. Si logramos el Propsito, deberamos hacer una contribucin significativa al logro del Fin ( o fines).
Fin:

entonces
Propsito:

Si

entonces Si
Componentes (Productos):

entonces
Actividades:
31

Si

Resumen Narrativo del Proyecto

MML Proyecto Ciudad Palmira RESUMEN NARRATIVO IVO MV S

Fin: 1. Contribuir al incremento de la utilizacin del sistema de transporte pblico en Palmira. 2. Contribuir a reducir el congestionamiento de trnsito en Palmira.
Propsito: El servicio ofrecido por la CPA es adecuado y confiable.

Componentes: 1. Los autobuses tiene mantenimiento adecuado. 2. Los choferes operan los autobuses de acuerdo con el reglamento de seguridad. 3. Cronograma y utilizacin de autobuses optimizados.

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Indicadores Verificables Objetivamente

Definir de Indicador: Es una espefificacin cualitativa o cuantitativa utilizada para medir el logro de un objetivo. Dicha especificacin debe ser aceptada colectivamente por los involucrados como adecuada para medir el logro de lo objetivos del proyecto
Resumen Narrativo del Proyecto Fin: Propsito: Componentes (Productos): Actividades: Matriz de Marco Lgico (MML) Indicadores Medios de Verificables Verificacin Objetivamente Indicadores Indicadores Indicadores Resumen del Presupuesto

Supuestos

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Indicadores Verificables Objetivamente

Un Indicador debe ser: Prctico, Independiente, Focalizado y Verificable Objetivamente. Qu es un Indicador independiente? Un Indicador independiente es aqul que refleja el resultado especificado en el objetivo, no los medios utilizados para alcanzar ese resultado. Los Indicadores nos dan las bases para el seguimiento del desempeo y la evaluacin. Los Indicadores muestran cmo puede ser medido el xito de un proyecto. Los Indicadores especifican de manera precisa cada objetivo a nivel de Componentes (Productos), a nivel de Propsito y a nivel de Fin. Cada Indicador incluye la meta especifica que los permite medir si el objetivo ha sido alcanzado.
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Indicadores Verificables Objetivamente

MML Proyecto Ciudad Altamira RESUMEN NARRATIVO IVO
1.1 La utilizacin del sistema de transporte pblico se estabiliza al Fin: final de la ejecucin del proyecto y 1. Contribuir al aumenta un X% anualmente a partir incremento de la de ese momento. 1.2 El nmero de quejas de los utilizacin del pasajeros disminuye de X en el sistema de ao base a Y al final de la transporte pblico ejecucin del proyecto, y sigue disminuyendo a partir de ese en Altamira. momento. 2. Contribuir a 2.1 reducir el 2.1 El nmero de vehculos congestionamient automotores que transitan por las calles principales en el centro de trnsito en de Palmira, en las horas pico, se Altamira. estabiliza 3 aos despus de la ejecucin del proyecto

MV

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Indicadores Verificables Objetivamente

MML Proyecto Ciudad Altamira RESUMEN NARRATIVO IVO

MV

1. El nmero de accidentes de autobs disminuye de X en el ao base a Y al final Propsito: El serviciode la ejecucin del proyecto. ofrecido por la CPA es adecuado y 2. El nmero de demoras confiable. (de ms de 0.5 minutos) se reduce de X en el ao base a Y al final de la ejecucin del proyecto.
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Indicadores Verificables Objetivamente

MML Proyecto Ciudad Altamira
RESUMEN NARRATIVO

IVO
1.1 El nmero de averas de los autobuses disminuye de X en el ao base a Y al final del 2 ao y Z al final de la ejecucin del proyecto. 2.1 El nmero de infracciones de las normas de seguridad disminuye de W al final del primer ao, a X al final del 2 ao, Y al final del tercer ao y Z al final de la ejecucin del proyecto. 3.1 El % de residentes de Altamira que viven a 0.5km. de un parada de autobs en hora pico aumenta de X% en el ao base a Y% al final del 2 ao, y a Z al final de la ejecucin del proyecto.

MV

Componentes: 1. Los autobuses tiene mantenimiento adecuado. 2. Los choferes operan los autobuses de acuerdo con el reglamento de seguridad. 3. Cronograma y utilizacin de autobuses optimizados.

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Indicadores Verificables Objetivamente

MML Proyecto Ciudad Altamira RESUMEN NARRATIVO IVO
Actividades: 1.1 Almacenar equipo de reparacin y repuestos. 1.2 Mejorar el taller de reparacin. 1.3 Establecer un sistema de control de inventario. 2.1 Capacitar a los choferes. 2.2 Establecer normas de seguridad y de funcionamiento. 2.3 Introducir incentivos para la conduccin que cumpla las normas de seguridad. 2.4 Mejorar las condiciones de trabajo de los choferes. 3.1 Optimizar las rutas y el cronograma. 3.2 Equipar los autobuses con radios para comunicaciones. 3.3 Establecer un centro de comunicaciones en la terminal de autobuses.

MV S

Presupuesto del proyecto La suma del costo de actividades 1.1, 1.2, y 1.3 es el costo del Componente 1, y as sucesivamente

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Medios de Verificacin

La columna de Medios de Verificacin de la MML contiene fuentes de datos sobre dnde la entidad ejecutora o el evaluador pueden obtener informacin sobre la situacin, comportamiento o desempeo de cada Indicador durante la ejecucin del proyecto. Ello requiere que los que disean proyectos identifiquen fuentes de informacin o que hagan arreglos especiales para recoger la informacin, posiblemente como Actividad del proyecto, con su costo correspondiente
Matriz de Marco Lgico (MML) Indicadores Medios de Verificables Verificacin Objetivamente Medios de Indicadores Verificacin Medios de Indicadores Verificacin Medios de Indicadores Verificacin Resumen del Presupuesto Medios de Verificacin

Resumen Narrativo del Proyecto Fin:

Supuestos

Propsito: Componentes (Productos):

Actividades:

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Medios de Verificacin

No toda la informacin tiene que ser estadstica: A veces la produccin de Componentes (Productos) puede ser verificada por medio de una inspeccin visual estructurada de un especialista. La ejecucin del presupuesto normalmente se verifica con los libros de contabilidad del proyecto, junto con inspecciones fsicas de las obras.

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Medios de Verificacin

Los asuntos importantes a considerar cuando seleccionamos los Indicadores y sus correspondientes Medios de Verificacin, tienen que ver con aquello que presentamos como los atributos de un Buen Indicador, especialmente el que llamamos Prctico. El tema critico es: Dnde obtenemos la evidencia (o los datos requeridos)?

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Medios de Verificacin

Dos 2 posibilidades: Primero Tener un inventario de fuentes secundarias, es decir, datos que son recogidos regularmente y con frecuencia son publicados. Fuente de informacin menos costosa, aun que a veces los datos de fuentes secundarias pueden requerir tabulaciones o procesamiento especial para que se pueda aplicar en la poblacin objetiva. Segundo Si no hay informacin de fuentes secundarias, debemos considerar recolectar o generar los datos, es decir, fuentes primarias.
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Medios de Verificacin
Consideraciones siguientes: Quin financiar la recoleccin de datos? Si el proyecto financia la recoleccin de informacin entonces debe ser incluida tambin (es decir, adems de la columna de Medios de Verificacin) en las Actividades, con su costo correspondiente (columna de Indicadores). Se debe considerar la frecuencia de recoleccin de informacin. Quin har la recoleccin de datos? Entidad ejecutora del proyecto, una Oficina Nacional de Estadstica u otro agencia. Qu cantidad razonable de informacin se requiere? Puede ser necesario ajustar el objetivo (en la columna de Resumen Narrativo) y el Indicador para evitar estos costos.
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Medios de Verificacin
Indicador MdeV Incorrectos
Datos de la Universidad. Qu datos? Estamos seguros de que la universidad normalmente tiene los datos que necesitamos como indicadores? Para el final del 3er. ao de Se necesita algn tipo especial Documentos oficiales de la ejecucin del proyecto, el 58% de tabulacin? Universidad, elaborados de todos los estudiantes de las semestralmente incluyendo los diferentes facultades de la Informe Anual de la nombres de los talleres, fechas Universidad estn involucrados Universidad. de las presentaciones, en diferentes talleres de Cultura, Cmo sabemos si este Informe calificaciones de las muestras; requeridos por el nuevo Anual publica la informacin disponibles en los archivos de curriculum. desagregada y necesaria?. Es la Unidad Ejecutora. ms, para cuestiones de monitoreo, podramos necesitar mayor frecuencia que la anual. Por ltimo, cunto tiempo despus de que finaliza el ao se publica el Informe? 44

MdeV Correctos

Medios de Verificacin
Recordemos: La columna de Medios de Verificacin se utiliza para identificar las fuentes de datos (medios) que se necesitarn para verificar el estado de cada Indicador. Considere apropiadas tanto las fuentes de informacin primarias como las secundarias. Fuentes de informacin para cada indicador, para verificar en qu medida se lograron los Fines. Pueden incluir fuentes primarias (encuestas, observacin directa, etc.) as como fuentes secundarias (informacin recogida regularmente). Fuentes de informacin para cada indicador, para verificar en qu medida se logr el Propsito. Pueden incluir fuentes primarias (encuestas, observacin directa, etc.) as como fuentes secundarias (informacin recogida regularmente). Fuentes de informacin para cada indicador, para verificar en qu medida se produjo cada Componente. Pueden incluir fuentes primarias (encuestas, observacin directa, etc.) as como fuentes secundarias (informacin recogida regularmente).
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Medios de Verificacin
RESUMEN NARRATIVO

MML Proyecto Ciudad Altamira IVO MV

1.1 La utilizacin del sistema de transporte pblico se estabiliza al final de la ejecucin del Fin: 1. Contribuir al proyecto y aumenta un X% anualmente a incremento de partir de ese momento. la utilizacin 1.2 El nmero de del sistema de quejas de los transporte pasajeros disminuye pblico en de X en el ao base a Y al final de la Altamira. ejecucin del proyecto, y sigue disminuyendo 2. Contribuir a a partir de ese momento. reducir el congestionami 2.1 El nmero de vehculos automotores ento de que transitan por las trnsito en calles principales en el ciudad centro de Altamira, en las horas pico, se Altamira. estabiliza 3 aos despus de la ejecucin del proyecto

1.1 Estadsticas anuales de la Compaa Pblica de Autobuses (CPA), auditadas y reportadas al Consejo Municipal. 1.2 Registro mensual de las quejas sobre CPA auditadas y reportadas al Consejo Municipal. 2.1 Registro anual de inscripcion de vehculos del Departamento de Vehculos Municipal.
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Medios de Verificacin
RESUMEN NARRATIVO

MML Proyecto Ciudad Altamira IVO MV

1. El nmero de accidentes de autobs disminuye de X en el ao base Propsito: a Y al final de la El servicio ejecucin del ofrecido proyecto. por la CPA 2. El nmero de es adecuado y demoras (de ms de 0.5 minutos) se confiable. reduce de X en el ao base a Y al final de la ejecucin del proyecto.

1. Informe anual del Departamento de Transito de Altamira; cuadro 10.1 de accidentes por tipo de vehculo. 2. Estadsticas anuales de la CPA auditadas y reportadas al Consejo Municipal.
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Medios de Verificacin
RESUMEN NARRATIVO

MML Proyecto Ciudad Altamira IVO MV

1.1 El nmero de averas de los autobuses disminuye de X en el ao base a Y al final del 2 ao y Z al final de la ejecucin del proyecto. 2.1 El nmero de infracciones de las normas de seguridad disminuye de W al final del primer ao, a X al final del 2 ao, Y al final del tercer ao y Z al final de la ejecucin del proyecto. 3.1 El % de residentes de Altamira que viven a 0.5km. de un parada de autobs en hora pico aumenta de X% en el ao base a Y% al final del 2 ao, y a Z al final de la ejecucin del proyecto.

Componentes:
1.

2.

3.

Los autobuses tienen mantenimiento adecuado. Los choferes operan los autobuses de acuerdo con el reglamento de seguridad. Cronograma y utilizacin de autobuses optimizados.

1.1 Estadsticas anuales de la CPA presentadas al Consejo Municipal. 2.1 Estadsticas anuales de la CPA presentadas al Consejo Municipal 3.1 Datos del ao base de los tramos del censo de la poblacin de Altamira ; actualizaciones del diseo de la muestra mensual de la poblacin llevada a cabo por la Oficina de Estadstica de Altamira.
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Medios de Verificacin
MML Proyecto Ciudad Altamira RESUMEN NARRATIVO IVO MV
Actividades: 1.1 Almacenar equipo de reparacin y repuestos. 1.2 Mejorar el taller de reparacin. 1.3 Establecer un sistema de control de inventario. 2.1 Capacitar a los choferes. 2.2 Establecer normas de seguridad y de funcionamiento. 2.3 Introducir incentivos para la conduccin que cumpla las normas de seguridad. 2.4 Mejorar las condiciones de trabajo de los choferes.

Cuentas Presupuesto del proyecto financieras de la La suma del CPA auditadas, costo de actividades 1.1, e inspecciones 1.2, y 1.3 es el peridicas por el costo del Componente 1, Departamento y as de Transporte de sucesivamente Altamira.

3.1 Optimizar las rutas y el cronograma. 3.2 Equipar los autobuses con radios para comunicacin. 3.3 Establecer un centro de comunicacin en la terminal de autobuses.

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Columna de Supuestos

La columna de Supuestos se refiere a la pregunta siguiente: Cmo podemos manejar los riesgos del proyecto? Despus de todo, existen riesgos en todos los proyectos: Ambientales, Financieros, Institucionales, Sociales, Polticos, Climatolgicos u otros factores que podran llevar a que el proyecto fracase.
Matriz de Marco Lgico (MML) Resumen Indicadores Medios de Narrativo del Verificables Verificacin Proyecto Objetivamente Medios de Fin: Indicadores Verificacin Medios de Propsito: Indicadores Verificacin Componentes Medios de Indicadores (Productos): Verificacin Resumen del Medios de Actividades: Presupuesto Verificacin

Supuestos
Supuestos Supuestos Supuestos Supuestos
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Supuestos
El

SML requiere que el equipo de diseo del proyecto identifique los riesgos en cada nivel: Actividades, Componentes (Productos), Propsito y Fin. El riesgo se expresa como un Supuesto que debe ocurrir, es decir, como un punto clave, para poder proceder al nivel siguiente en la jerarqua de objetivos. A nivel de Fin, los riesgos tienen que ver con la sostenibilidad.
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Supuestos
Hay 3 elementos claves relacionados con los Supuestos:

Especificar bien los Supuestos (Riesgos), que no sean demasiado generales. Ejemplo, Existe apoyo poltico para la estrategia del proyecto.

Este Supuesto es demasiado vago y general para ser utilizado en la ejecucin del proyecto. Podramos redactar de nuevo el Supuesto de la manera siguiente: La Asamblea Legislativa aprueba, anualmente, los recursos que requiere el proyecto.

Analizar la importancia y la probabilidad de ocurrencia de cada Supuesto. Administrar y ejercer influencia en los Supuestos durante el diseo y la ejecucin del proyecto, para aumentar la probabilidad de ocurrencia.
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Supuestos

Los Supuestos, o riesgos del proyecto, tienen una caracterstica muy importante en comn: Estn fuera del control directo de la gerencia o de la unidad ejecutora del proyecto.

Los Supuestos estn fuera del control directo de la gerencia, pero en muchos casos la gerencia del proyecto puede llevar a cabo Actividades que aumenten la probabilidad de que un Supuesto ocurra. Lo convencional en el SML es expresar los Supuesto como objetivos, es decir, condiciones que deben ocurrir.
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Supuestos

En la etapa de diseo, ayuda a identificar riesgos que podran ser evitados o mitigados mediante la inclusin de actividades adicionales y hasta Componentes (Productos) en el proyecto. El equipo de diseo del proyecto se pregunta qu podra fallar en cada nivel.

A nivel de Actividades, los fondos de contrapartida podran no llegar en el tiempo especificado, podra haber un cambio en las prioridades de la institucin, podra haber una huelga, una devaluacin, etc.

El objetivo no es incluir todas las posibilidades, sino identificar aquellas que son razonablemente importantes. La columna de Supuestos juega un papel muy importante, tanto en el diseo como en la ejecucin.
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Supuestos

Ejemplo, uno de los Supuestos del proyecto de la insercin curriculum, podra ser que personal docente este dispuesto a capacitarse e integrar los conocimientos en sus clases. Dado que este Supuesto es vital para lograr el Propsito del proyecto, la voluntad del personal docente no debe dejarse al azar. El equipo de diseo debera incluir en el diseo del proyecto Actividades y Componentes (Productos) que aseguren que personal se capacite e integre los conocimientos a sus clases. Estas Actividades o Componentes (Productos) podran consistir en un sistema de pagos de incentivos, facilidades de condiciones para la capacitacin o algo similar.

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Supuestos

Si un Supuesto es crtico, pero la probabilidad de que ocurra es baja y no hay Actividades o Componentes (Productos) que podran aumentar dicha probabilidad, el equipo de diseo o la gerencia del proyecto podra concluir que ese proyecto en particular es demasiado arriesgado y debera ser abandonado (es decir, es un Supuesto fatal). Un proyecto bien diseado es aqul cuyos riesgos son manejables. Mientras ms cercana a 1 sea la probabilidad de que ocurran los Supuestos, mayor ser la probabilidad de que el proyecto produzca sus Componentes y que logre su Propsito y Fin.

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Supuestos

Razonemos lo siguiente: Si llevamos a cabo las Actividades y ocurren ciertos Supuestos en la fila de Actividades, tenemos las condiciones necesarias y suficientes para producir los Componentes (Productos) planificados.
Matriz de Marco Lgico (MML) Resumen Indicadores Medios de Narrativo del Verificables Supuestos Verificacin Proyecto Objetivamente Medios de Fin: Indicadores Sostenibilidad Verificacin Medios de Propsito: Indicadores Supuestos Verificacin Medios de Componentes Indicadores Supuestos Verificacin (Productos): Resumen del Medios de Actividades: Supuestos Presupuesto Verificacin

= +

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Supuestos

Si producimos los Componentes (Productos) y ocurren ciertos Supuestos en la fila de Componentes (Productos), tenemos las condiciones necesarias y suficientes para lograr el Propsito.
Matriz de Marco Lgico (MML) Resumen Indicadores Medios de Narrativo del Verificables Supuestos Verificacin Proyecto Objetivamente Medios de Fin: Indicadores Sostenibilidad Verificacin Medios de Propsito: Indicadores Supuestos Propsito Verificacin Medios de Componentes Indicadores Supuestos Verificacin (Productos): Resumen del Medios de Actividades: Supuestos Presupuesto Verificacin

= +

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Supuestos

Si logramos el Propsito y ocurren ciertos Supuestos en la fila del Propsito, tenemos las condiciones necesarias para contribuir significativamente al logro del Fin.
Matriz de Marco Lgico (MML) Resumen Indicadores Medios de Narrativo del Verificables Supuestos Verificacin Proyecto Objetivamente Medios de Fin: Indicadores Sostenibilidad Fin Verificacin Medios de Propsito: Indicadores Supuestos Propsito Verificacin Medios de Componentes Indicadores Supuestos Verificacin (Productos): Resumen del Medios de Actividades: Supuestos Presupuesto Verificacin

= +

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Supuestos

Los Supuestos que incluimos en la fila correspondiente al Fin tienen que ver con sostenibilidad, es decir, las condiciones requeridas para que el flujo de beneficios contine despus que el proyecto ha sido ejecutado. Matriz de Marco Lgico (MML) Resumen Indicadores Medios de Narrativo del Verificables Supuestos Verificacin Proyecto Objetivamente Supuestos Medios de Fin: Indicadores Sostenibilidad Fin Verificacin Sostenibilidad Medios de Propsito: Indicadores Supuestos Propsito Verificacin Medios de Componentes Indicadores Supuestos Verificacin (Productos): Resumen del Medios de Actividades: Supuestos Presupuesto Verificacin

Los Supuestos representan un juicio sobre la probabilidad de xito de un proyecto que es compartido por el equipo de 60 diseo del proyecto, el inversionista y el ejecutor.

Supuestos
Recordemos: La MML requiere que el equipo de diseo del proyecto identifique los riesgos en cada etapa. El riesgo es definido como un Supuesto que debe cumplirse para poder pasar al siguiente nivel jerrquico de objetivos. Acontecimientos, condiciones o decisiones importantes que son necesarias para la sostenibilidad (continuidad en el tiempo) de los beneficios generados por el proyecto. (Recuerde que los Supuestos se pueden repetir solamente en el nivel de sostenibilidad.) Acontecimientos, condiciones o decisiones importantes (fuera del control del ejecutor) que tienen que ocurrir, junto con la produccin de los Componentes, para lograr el Propsito del proyecto. Acontecimientos, condiciones o decisiones (fuera del control del ejecutor) que tienen que ocurrir, junto con las Actividades, para producir los Componentes del proyecto.
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Supuestos
Recordemos: Por qu en la MML los Supuestos deben ser formulados como objetivos (es decir, afirmaciones positivas)? En la MML, los Supuestos son condiciones habilitantes.

An cuando estn fuera del control del gerente de proyecto o de la entidad ejecutora, en muchos casos se pueden llevar a cabo ciertas actividades que aumenten la probabilidad de que ocurra un determinado Supuesto.
Por ejemplo, para aumentar la probabilidad de que cierta ley se apruebe o que una estructura de tarifas sea aprobada por una agencia regulatoria, se podra llevar a cabo ciertas actividades como presentaciones especiales, seminarios, informes, etc. Esto sera parecido a una mitigacin de riesgos.
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Supuestos
Se pueden repetir los Supuestos en una MML?

No repita los Supuestos en la MML, a no ser que estn en la celda de Sostenibilidad (es decir, en la fila que corresponda al Fin), que se refiere al perodo despus de que el proyecto ha finalizado. Una vez que el Supuesto est incluido en la MML, ste debe cumplirse para que el proyecto alcance el siguiente nivel de objetivos; por lo tanto, ya no ser necesario repetir ese Supuesto. Dnde colocamos en la MML las condiciones previas (o condiciones precedentes), ejemplos primer desembolso? En muchas operaciones financiadas, las condiciones previas estn estipuladas en el contrato de prstamo o acuerdo de cooperacin tcnica. El prestatario debe cumplir estas condiciones para que el Banco pueda hacer el primer desembolso de fondos. 63

Supuestos: Cmo Analizar

Un miembro del Equipo de Proyecto sugiere un Supuesto. De ah, se aplica este pequeo cuestionario. 1. Es externo al proyecto? Si 2. Es importante? Si No 4. Puede ser rediseado el proyecto? Si
No es probable

No

No incluir

No

3. Cul es la probabilidad de que ocurra?

Probable

Muy probable

No incluir

Supuesto Redisear fatal: Pare el proyecto

Supuesto

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Supuestos
RESUMEN NARRATIVO

MML Proyecto Ciudad Palmira IVO MV

Supuestos

1.1 La utilizacin del sistema de transporte pblico se estabiliza al final 1.1 Estadsticas Fin: de la ejecucin del proyecto anuales de la 1. Contribuir al y aumenta un X% Compaa Pblica de incremento de la anualmente a partir de ese Autobuses (CPA), momento. auditadas y utilizacin del reportadas al 1.2 El nmero de quejas de sistema de los pasajeros disminuye de Consejo Municipal. transporte X en el ao base a Y al 1.2 Registro mensual pblico en final de la ejecucin del de las quejas sobre Altamira. proyecto, y sigue CPA auditadas y disminuyendo a partir de reportadas al 2. Contribuir a ese momento. Consejo Municipal. reducir el 2.1 El nmero de vehculos 2.1 Registro anual de congestionamie automotores que transitan patentes de vehculos del nto de trnsito por las calles principales en en Altamira. el centro de Altamira, en las Departamento de horas pico, se estabiliza 3 Vehculos Municipal. aos despus de la ejecucin del proyecto

Sostenibilidad:
a. El precio relativo de la gasolina se mantiene estable (10%).
b. Las calles y caminos estn bien mantenidos (de acuerdo a los estndares de mantenimiento). 65

Supuestos
MML Proyecto Ciudad Palmira
RESUMEN NARRATIVO

IVO

MV

Supuestos

1. Informe 1. El nmero de Propsito a Fines: anual del accidentes de autobs disminuye Departamento a. El precio relativo de la de X en el ao de Transporte gasolina se mantiene base a Y al final de de Altamira; estable (10%). Propsito: la ejecucin del cuadro 10.1 de El servicio accidentes por proyecto. b. Negociacin colectiva ofrecido por tipo de 2. El nmero de entre la CPA y el la CPA es vehculo. demoras (de ms Sindicato de Choferes adecuado y de 0.5 minutos) se 2. Estadsticas resulta en la adopcin de confiable. reduce de X en el anuales de la un contrato a largo plazo ao base a Y al CPA auditadas que cubre los salarios, y reportadas al final de la seguridad y condiciones Consejo ejecucin del de trabajo. Municipal. proyecto.
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Supuestos
RESUMEN NARRATIVO

MML Proyecto Ciudad Palmira IVO MV

Supuestos

1.1 El nmero de averas 1.1 Estadsticas Componentes: de los autobuses disminuye anuales de la CPA 1. Los de X en el ao base a Y al presentadas al autobuses final del 2 ao y Z al final Consejo Municipal. tiene de la ejecucin del 2.1 Estadsticas mantenimien proyecto. anuales de la CPA to adecuado. 2.1 El nmero de presentadas al 2. Los choferes infracciones de las normas Consejo Municipal operan los de seguridad disminuye de autobuses W al final del primer ao, a 3.1 Datos del ao base de acuerdo de los tramos del X al final del 2 ao, Y al con el final del tercer ao y Z al censo de poblacin de reglamento Altamira ; final de la ejecucin del de actualizaciones del proyecto. seguridad. diseo de la muestra 3.1 El % de residentes de 3. Cronograma mensual de la Altamira que viven a 0.5km. y utilizacin poblacin llevada a de un parada de autobs en de cabo por la Oficina de hora pico aumenta de X% autobuses Estadstica de en el ao base a Y% al final optimizados. Altamira. del 2 ao, y a Z al final de ejecuc de proyecto.

Componentes a Propsito:
Las calles y caminos estn bien mantenidos (de acuerdo a los estndares de mantenimiento).

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Supuestos
MML Proyecto Ciudad Palmira RESUMEN NARRATIVO IVO MV
Actividades: 1.1 Almacenar equipo de reparacin y repuestos. 1.2 Mejorar el taller de reparacin. Cuentas 1.3 Establecer un sistema de Presupuesto financieras control de inventario. del proyecto de la CPA 2.1 Capacitar a los choferes. La suma del auditadas, e 2.2 Establecer normas de seguridad costo de y de funcionamiento. inspecciones actividades 2.3 Introducir incentivos para la bianuales por conduccin que cumpla las normas 1.1, 1.2, y 1.3 el de seguridad. es el costo del 2.4 Mejorar las condiciones de Componente Departament trabajo de los choferes. o de 1, y as 3.1 Optimizar las rutas y el Transporte sucesivamente cronograma. de Palmira. 3.2 Equipar los autobuses con radios para comunicaciones. 3.3 Establecer un centro de comunicaciones en la terminal de autobuses.

Supuestos

Actividades a Componentes
a. El Sindicato de Choferes manifiesta su apoyo a la estrategia del proyecto antes del XX mes de la ejecucin. b. b. El arancel de importacin de piezas de repuesto se mantiene.
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Supuestos
En conclusin, una de las ventajas principales de expresar los Supuestos con claridad en la MML es que la gerencia del proyecto tendr un incentivo para comunicar e informar sobre problemas en lugar de dejarlos para que otros los descubran. Por ejemplo:

Si el xito del proyecto de titulacin supone que la institucin universitaria eliminar obstculos o restricciones al proceso de matricula.

Entonces, la gerencia del proyecto debera hacer seguimiento de la eliminacin de ambos e informar que demoras pueden afectar el 69 logro del proyecto.