VALORACIN ADUANERA mtodo del ltimo recurso

d e f i n i c i n
Este sexto y ltimo Mtodo de Valoracin, permite determinar el valor en aduana de las mercancas aplicando con flexibilidad cualquiera de los otros mtodos que ms fcilmente permita su clculo teniendo en cuenta el orden previsto

El mtodo del ltimo Recurso se aplica mediante la utilizacin de criterios razonables que implican una de las siguientes alternativas:

a) Uso de antecedentes.

b) Flexibilidad.

c) Otros criterios razonables.

a) Antecedentes

En la mayor medida posible, los valores en aduana que se determinen de conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 debern basarse en los valores en aduana determinados anteriormente. Para estos propsitos, no existe restriccin alguna en lo que tiene que ver con la utilizacin de valores en aduana determinados por algn mtodo especfico

b) Flexibilidad

La flexibilidad se refiere a la nueva aplicacin de los artculos 1 a 6 del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, pero pasando por alto algunos requisitos que impidieron, en la primera tentativa de valoracin, aplicar alguno de ellos en su orden.

c) Otros criterios razonables

El valor en aduana de las mercancas importadas debera basarse en el valor real de la mercanca importada a la que se aplique el derecho o de una mercanca similar;
El valor real debera ser el precio al que,(), las mercancas importadas u otras similares son vendidas u ofrecidas para la venta en el curso de operaciones comerciales normales efectuadas en condiciones de libre competencia;

Cuando sea imposible determinar el valor real () el valor en aduana debera basarse en el equivalente comprobable que se aproxime ms a dicho valor.

PROHIBICIONES
El precio de venta en el pas de importacin de mercancas producidas en dicho pas. Tener presente que el artculo VII del GATT prohbe toda referencia al valor de una mercanca de origen nacional;

El precio de mercancas en el mercado nacional del pas exportador. Es decir, no se pueden utilizar bases de datos, listas de precios o publicaciones del pas de exportacin, que no contengan precios internacionales o que no permitan establecerlos.
El precio de mercancas vendidas para exportacin a un pas distinto del pas de importacin. El Acuerdo sobre Valoracin slo se refiere al precio de las mercancas vendidas para exportacin al pas de importacin, por consiguiente no es razonable acudir a otros pases cuando pueden existir condiciones distintas de negociacin que inciden en el precio;

DERECHO DEL IMPORTADOR AL APLICAR EL ARTCULO

Una vez ms hay que insistir en lo sealado en la Introduccin General del Acuerdo, sobre la posibilidad de que la Aduana y el importador conozcan y suministren de manera previa, la informacin que permita aplicar el mtodo ms apropiado segn la tcnica de valoracin establecida.

casos especiales
a) Mercancas usadas. b) Mercancas reparadas, reacondicionadas, transformadas o reconstruidas. c) Mercancas averiadas, daadas o deterioradas. d) Mercancas transportadas a granel, que sufren variaciones en cantidad o peso durante su transporte. e) Mercancas importadas sin valor comercial. f) Mercancas importadas en alquiler o en arrendamiento financiero con o sin opcin de compra. g) Mercancas reimportadas despus de un perfeccionamiento pasivo. h) Mercancas importadas temporalmente para perfeccionamiento activo con suspensin del pago de los derechos e impuestos a la importacin, que posteriormente son sometidas al consumo.

Mercancas usadas.
En la prctica, un importador puede adquirir en el mercado internacional mercancas usadas que le pueden resultar ms baratas que si las obtuviera nuevas. Si la legislacin nacional le autoriza su ingreso, tales mercancas pueden ser valoradas aplicando el Mtodo del Valor de Transaccin de conformidad con lo previsto en los Temas 4 a 8 de la Unidad Didctica 1, si se cumplieran todos los requisitos previstos para el mismo.

Mercancas reparadas, reacondicionadas, transformadas o reconstruidas.

Al igual que sucede con las mercancas usadas, se pueden adquirir en el mercado internacional mercancas que se encuentren reparadas, reacondicionadas, transformadas o reconstruidas y el precio negociado consignado en la factura comercial, es el correspondiente a las mercancas en ese estado

Mercancas averiadas, daadas o deterioradas.

Salvo que la mercanca se haya adquirido en estado de avera, dao o deterioro, en cuyo caso se puede aplicar el primer mtodo como vimos en los casos precedentes, para la valoracin de las mercancas que han adquirido el estado de que trata este literal, habr que considerar un procedimiento especial una vez descartados uno a uno los dems mtodos.

Mercancas transportadas a granel, que sufren variaciones en cantidad o peso durante su transporte.
Las posibilidades de variacin en cantidad o peso no son nicamente para los casos de compraventa. En cualquier caso se debe tomar en cuenta a efectos de la valoracin, la cantidad o peso efectivamente presentado al momento de la valoracin.

Mercancas procedentes de subasta.

Es importante tener en cuenta que la subasta de las mercancas extranjeras puede suceder en el exterior o en el territorio aduanero de importacin.

Mercancas importadas sin valor comercial.

Aunque las mercancas no tengan valor comercial, tienen valor aduanero y ste debe establecerse. En defecto del mtodo principal por ausencia de venta, se aplicarn los mtodos secundarios

Mercanca importada en sustitucin de otra.

De conformidad con lo establecido por el Comit Tcnico de Valoracin en Aduana en la Nota Explicativa 3.1, el vendedor puede enviar al comprador mercancas en sustitucin de otra que result averiada, defectuosa, impropia para el fin para el cual fue importada o en general, no cumpli con las estipulaciones del contrato de compraventa. En este caso la mercanca importada en sustitucin ser valorada teniendo en cuenta si la misma es enviada en el mismo envo o en un envo posterior.

Mercancas importadas bajo acuerdos de garanta.

La garanta aplicada a las mercancas importadas cubre los gastos de reparacin, tanto de materiales como de mano de obra, as como una eventual sustitucin de la mercanca defectuosa Si la garanta corre por cuenta el vendedor, estar incluida en el precio de las mercancas como un gasto de venta

Mercancas importadas en alquiler o en arrendamiento financiero con o sin opcin de compra.

En estos casos no se configura la venta como requisito para aplicar el mtodo del Valor de Transaccin, por lo tanto, una vez descartados los mtodos secundarios en su orden, procede la aplicacin de un procedimiento especial basado en el valor actual de la sumatoria de alquileres o cnones de arrendamiento, con la inclusin del valor de la opcin de compra cuando haya lugar.

Mercancas reimportadas despus de un perfeccionamiento pasivo.

Al respecto hay que insistir sobre lo que se ha repetido en varias oportunidades, las mercancas deben valorarse en el estado en que se encuentran al momento de la valoracin, y por ende, el valor de las mismas debe ser tomado tal y como son reimportadas. Es decir, siempre habr que valorar un producto terminado.

Mercancas importadas temporalmente. Las importaciones temporales para su posterior reexportacin, corresponden a un rgimen aduanero con suspensin de los derechos e impuestos a la importacin, no se trata de una exencin o exoneracin. El valor en aduana se determinar entonces en el momento de la declaracin de las mercancas importadas, para el rgimen de importacin temporal.

Mercancas importadas temporalmente para perfeccionamiento activo con suspensin del pago de los derechos e impuestos a la importacin, que posteriormente son sometidas al consumo.

El procedimiento es el mismo explicado para el literal anterior, es decir, el valor en aduana se determinar en el momento de la aceptacin de la declaracin en aduana de las mercancas importadas, para el rgimen de admisin temporal, segn las circunstancias que rodean la negociacin que di lugar a la importacin.

Mercancas importadas para el consumo que fueron destinadas a una zona aduanera de rgimen especial, con suspensin o liberacin total o parcial de los derechos e impuestos a la importacin, que son posteriormente sometidas al pago de los mismos.

El valor en aduana se determinar en el momento de la aceptacin de la declaracin en aduana de las mercancas importadas destinadas para su importacin al consumo.

Ejercicio Un usuario de una Zona Franca comercial en el pas importador vende a un comprador del mismo pas, una mercanca que tiene almacenada desde hace casi veinte aos en ese lugar. El valor establecido en la transaccin es de US2000.00. Tiene encuenta el largo perodo de almacenamiento, el deterioro de la mercanca y el hecho de que hoy en da resulta obsoleta. Por estas razones, el valor consignado en los documentos de ingreso de la mercanca a Zona Franca es diferente al sealado en la factura de venta. Al momento de la nacionalizacin de la mercanca, se consulta: 1. Es procedente utilizar el Valor de Transaccin de la mercanca importada? 2. Si no es procedente la aplicacin del primer mtodo cul sera el procedimiento a seguir?