JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo

JUICIO EN LNEA JUICIO EN LA VA TRADICIONAL CAPTULO X 58-A a 58-S LFPCA

JUICIO EN LA VA SUMARIA CAPTULO XI 58-1 a 58-15 LFPCA JUICIO HBRIDO

Los juicios en curso se tramitarn y resolvern hasta su total resolucin conforme a las disposiciones vigentes al momento de presentacin de la demanda.
Artculo Cuarto Transitorio de la LFPCA 1-XII2005
Ttulo VI del Cdigo Fiscal de la Federacin

Artculo Tercero Transitorio de la LFPCA 10-XII-2010

JUICIO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
JUICIO TRADICIONAL -POR ESCRITOA) JUICIO EN LA VA ORDINARIA

B) JUICIO EN LA VA SUMARIA

JUICIO EN LA VA SUMARIA (Procedimiento simplificado) Unitario

JUICIO EN LNEA -Internet-

A) JUICIO EN LNEA ORDINARIO

B) JUICIO EN LNEA SUMARIO

JUICIO HBRIDO

JUICIO ORDINARIO

JUICIO EN LNEA 2

Artculos: 58-1 y 58-15

Simplificacin del procedimient o

Cumplimiento al principio de impartir justicia de manera pronta y expedita

ASPECTOS RELEVANTES DEL JUICIO SUMARIO

Reduccin de plazos

Facultad Unitaria: el Magistrado Instructor tramita y resuelve el juicio 3

Artculos: 58-1 y 58-15

Se rige por el Captulo XI LFPCA JUICIO EN LA VA SUMARIA En lo no previsto, se aplican las dems disposiciones de la LFPCA

Sin embargo, habr que tomar en cuenta, que a falta expresa del plazo respectivo en la va sumaria, se aplicar el de

3 das
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PARTES EN EL JUICIO EN LA VA SUMARIA

Artculos: 3 y 58-1

rgano Jurisdiccional Magistrado Instructor

Sentencia Unitaria

ACTOR (ES) DEMANDADO (S)

TERCERO

SAT

Resolucin se funda en Convenio de Colaboracin Administrativa 5

Se puede solicitar la suspensin del acto impugnado hasta antes de dictarse sentencia. La suspensin provisional y definitiva es dictada por el Magistrado Instructor.

AUTORIDAD DEMANDADA, Y EN SU CASO, EL TERCERO INTERESADO

Artculos: 58-1 a 58-15

DEMANDA 15 DAS

SENTENCIA DEFINITIVA M. INSTRUCTOR 10 DAS

M. INSTRUCTOR: CONTESTACIN Previene A LA Desecha demanda DEMANDA Tiene por no presentada 15 DAS Incompetencia por materia Improcedencia de la va Admite y seala fecha de cierre de instruccin dentro de los 60 das siguientes.

M. INSTRUCTOR Admite y corre traslado

AMPLIACIN A LA DEMANDA

VA SUMARIA
Acuerdo de cierre de instruccin. Exp. debidamente integrado

5 DAS

Alegatos antes del cierre de instruccin

Si no, se seala nuevo plazo de cierre de instruccin dentro de los 10 das siguientes.

M. INSTRUCTOR: Admite y corre traslado a las partes.

CONTESTACIN A LA AMPLIACIN A LA DEMANDA M. INSTRUCTOR: 5 DAS Admite la ampliacin y corre traslado a las partes para que la contesten.

COMPETENCIA POR CUANTA

Resoluciones definitivas cuyo importe no exceda de cinco veces el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal elevado al ao al momento de su emisin

Artculo: 58-2

$109,171.50
Monto Principal Histrico
Art. 2 ltimo prrafo CFF

ACCESORIOS

NO DEBEN TOMARSE EN CUENTA

ACTUALIZACIONES Art. 17-A CFF

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COMPETENCIA MATERIAL

Artculo: 58-2

DE LA SCJN EN MATERIA DE INCONSTITUCIO NALIDAD DE LEYES

RESOLUCIONES QUE SE DICTEN EN VIOLACIN A UNA TESIS DE JURISPRUDENCIA: DEL PLENO DE LA SALA SUPERIOR DEL TFJFA

COMPETENCIA MATERIAL PROCEDENCIA DE LA VA SUMARIA

Artculo: 58-2

EN MATERIA FISCAL

I. Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales autnomos, por las que se fije en cantidad lquida un crdito fiscal;

II. Las que nicamente impongan multas o sanciones, pecuniaria o restitutoria, por infraccin a las normas administrativas federales;

III. Las que exijan el pago de crditos fiscales, cuando el monto de los exigibles no exceda el importe citado;

COMPETENCIA MATERIAL PROCEDENCIA DE LA VA SUMARIA

EN MATERIA DE GARANTAS

Artculo: 58-2

IV. Las que requieran el pago de una pliza de fianza o de una garanta que hubiere sido otorgada a favor de la Federacin, de organismos fiscales autnomos o de otras entidades paraestatales de aqulla,

EN MATERIA DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS

V. Las recadas a un recurso administrativo, cuando la recurrida sea alguna de las consideradas en los incisos anteriores y el importe de esta ltima, no exceda el antes sealado.
EN MATERIA DE JURISPRUDENCIA

Las que se dicten en violacin a una tesis de jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en materia de inconstitucionalidad de Leyes, o a una jurisprudencia del Pleno de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

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EJEMPLOS PARA DETERMINAR LA CUANTA PARA LA PROCEDENCIA DE LA VA SUMARIA

Artculo: 58-2

DETERMINANTE DEL CRDITO FISCAL Slo se toma en cuenta el crdito principal

I.S.R. HISTRICO $70,000.00 I.V.A. HISTRICO $30,000.00 ACTUALIZACIN RECARGOS MULTAS TOTAL PTU $20,000.00 $50,000.00 $55,000.00 $225,000.00 $25,000.00

Recargos
$100,000.00

Sanciones
No se toman en cuenta los accesorios

Gastos de ejecucin
Indemnizacin Art. 21 prrafo 7 CFFTampoco la Actualizacin 11

EJEMPLO 2

Artculo: 58-2

R1 MULTA PROFECO $30,000.00 R2 MULTA PROFECO $100,000.00 R3 MULTA PROFECO $75,000.00

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EJEMPLO 3

Artculo: 58-2

REQUERIMIENTO DE PLIZA DE FIANZA 1 $50,000.00 REQUERIMIENTO DE PLIZA DE FIANZA 2

$90,000.00

REQUERIMIENTO DE PLIZA DE FIANZA 3 $110,000.00

JUICIO EN LA VA ORDINARIA

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COMPETENCIA MATERIAL INDEPENDIENTEMENTE DE LA CUANTA

Artculo: 58-2

A) RESOLUCIONES QUE SE DICTEN EN VIOLACIN A UNA TESIS DE JURISPRUDENCIA DE LA SCJN EN MATERIA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES, O

Independientemente de la cuanta en todas las materias an las precisadas en los artculos 14 y 15 de la LOTFJFA

NO SE REQUIERE AGRAVIO EXPRESO EN LA DEMANDA

B) UNA JURISPRUDENCIA DEL PLENO DE LA SALA SUPERIOR DEL TFJFA 14

EJEMPLO 3

Artculo: 58-2

JURISPRUDENCIA DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO

El supuesto de violacin a una jurisprudencia no aplica cuando el acto se dicte en contravencin a:

JURISPRUDENCIA DE LAS SECCIONES DE SALA SUPERIOR

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IMPROCEDENCIA DE LA VA SUMARIA

Artculo: 58-3

Si no se encuentra en alguno de los supuestos previstos en el artculo 58-2

Multas por infracciones a las normas en materia de propiedad intelectual

Simultneamente se controvierta una regla administrativa de carcter general

Resoluciones que adems de imponer una multa o sancin pecuniaria, incluyan alguna otra carga u obligacin

Sanciones econmicas en materia de responsabilidades administrativas de los servidores pblicos o de sanciones por responsabilidad resarcitoria a que se refiere el Captulo II del Ttulo V de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin

El oferente de una prueba testimonial, no pueda presentar a las personas sealadas como testigos

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IMPROCEDENCIA DE LA VA SUMARIA

Artculos: 58-3 y 58-8

Magistrado Instructor
Antes de resolver sobre la admisin de la demanda, determinar la improcedencia de la va sumaria y ordenar que el juicio se siga conforme a las dems disposiciones de esta Ley y emplazar a las otras partes, en el plazo previsto por los artculos 18 y 19 de la misma, segn se trate.

IMPUGNABLE A TRAVS DE:

IMPROCEDENCIA DE LA VA
Se tramita el juicio en la va ordinaria
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RECURSO DE RECLAMACIN 5 DAS

FORMALIDAD DE LA VA SUMARIA

Artculos: 1-A, 13, 58-1 y 58-2

Juicio Ordinario Por escrito directamente ante la Sala Regional competente Juicio en Lnea

Por correo certificado con acuse de recibo

La demanda puede presentarse :

En Lnea -Internet-

Slo si el demandante tiene su domicilio fuera de la sede de la Sala y el envo se realiza desde el lugar en que reside

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TRMINO PARA INTERPONER LA DEMANDA

Artculos: 17, 58-2

REGLA GENERAL:
15 DAS

VA SUMARIA
NEGATIVA O CONFIRMATIVA FICTA: En cualquier momento una vez transcurrido el trmino legal y hasta antes de que se dicte y notifique la resolucin expresa.

Excepciones

El doble del plazo en el supuesto de que en la notificacin del acto se omita sealar el medio de defensa y el plazo para interponerlo en trminos de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente (Art. 23 ) JUICIO DE LESIVIDAD: 5 AOS
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SUSPENSIN DEL PLAZO PARA INTERPONER LA DEMANDA

Artculos: 13, 58-1

Se suspende el plazo hasta por un ao:

Por muerte ocurrida mientras transcurra el plazo,

(aceptacin del cargo del representante de la sucesin)

Incapacidad Declaracin de ausencia

Acreditar la aceptacin del cargo de tutor del incapaz o representante legal del ausente

Tambin se suspende si el particular solicita el inicio del procedimiento de resolucin de controversias contenido en un Tratado para evitar la doble tributacin

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REQUISITOS DE LA DEMANDA

Artculos: 14, 58-1 y 58-2

Debe indicar:
DEMANDA Nombre del demandante, domicilio fiscal y su domicilio para or y recibir notificaciones dentro de la jurisdiccin de la Sala Regional Competente. Sistema

Direccin de correo electrnico

de Justicia en Lnea.

15 das

Indicacin de que se tramitar en la Va Sumaria. Resolucin que impugna. La autoridad o particular demandado. Los hechos que den motivo a la demanda.
Las pruebas que ofrezca (expediente administrativo). Manifestacin de que se obliga a presentar a los testigos.

Conceptos de impugnacin.

El nombre y domicilio del tercero interesado.

Lo que se pida.
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Artculos: 15, 58-1 y 58-2

Anexos a la demanda:
Una copia de la misma y de los documentos anexos para cada una de las partes. El documento que acredite su personalidad o en el que conste que le fue reconocida por la autoridad demandada, o bien sealar los datos de registro del documento con la que est acreditada ante el Tribunal, cuando no gestione en nombre propio. El documento en que conste la resolucin impugnada. En el supuesto de que se impugne una resolucin negativa ficta, deber acompaar una copia en la que obre el sello de recepcin de la instancia no resuelta expresamente por la autoridad. La constancia de la notificacin de la resolucin impugnada. El cuestionario que debe desahogar el perito, el cual deber ir firmado por el demandante. Las pruebas documentales que ofrezca.

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Va Sumaria

Artculo: 14, fraccin I

Magistrado Instructor

En caso de omisin de indicar la Va Sumaria, el Magistrado Instructor lo tramitar en dicha va si resulta procedente.

No podr desechar la demanda, cuando los conceptos de impugnacin tienen relacin con alguna jurisprudencia en materia de inconstitucionalidad de una ley, y la demanda no se present en el plazo de 15 das, debiendo tramitar y resolver el juicio en la Va Ordinaria.

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OMISIN DE LOS REQUISITOS DE LA DEMANDA

Artculos: 14, 15, 58-1, 58-2 58-15

Si en la demanda se omite: 1.- El nombre del demandante. 2.La resolucin impugnada. 3.Los conceptos impugnacin.

El Magistrado Instructor debe requerir al actor en caso de omisin de los requisitos a que se refieren los artculos 14, fracciones III,IV, V,VII, VIII y 15 de la LFPCA

El Magistrado Instructor desechar la demanda

Se tendr por no presentada la demanda

O por no ofrecidas las pruebas, segn sea el caso

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DEMANDA

Artculos: 14, 58-1 y 58-15

Se tendr cuando se menos que afecten los personas.

por no interpuesta la demanda sealen varios demandantes, a las resoluciones sean conexas o intereses jurdicos de dos o ms

En estos casos, el Magistrado Instructor requerir a los promoventes para que en el plazo de 3 das cada uno presente su demanda; apercibidos que de no hacerlo se desechar la que se haya presentado sin cumplir los requisitos mencionados.
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ADMISIN DE LA DEMANDA

Artculo: 58-4

Admitida la demanda se emplaza a la autoridad demandada, y en su caso al tercero, para que formulen su contestacin a la demanda.

15 das

En el mismo auto de admisin se fija da para cierre de instruccin mximo a los 60 das hbiles siguientes

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RESOLUCIN NO NOTIFICADA O NOTIFICACIN ILEGAL

Artculos: 16, 58-1, 58-6 y 58-15

Deber impugnarse en la demanda, en la que

manifestar la fecha en que la conoci.

Si no conoce la resolucin, sealar a quien atribuye su

notificacin; al contestar la demanda la autoridad deber probar su existencia y notificacin.

Sern los primeros argumentos que analice el

Magistrado Instructor, lo que podr dar lugar a sobreseer el juicio, si se concluye que la presentacin de la demanda es extempornea.

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AMPLIACIN DE DEMANDA

Artculos: 15, 16, 17, 58-1 y 58-6

Si impugna resolucin Ficta: Negativa o confirmativa

Contra el acto principal del que derive la resolucin impugnada, as como su notificacin, cuando se den a conocer en la contestacin Si se alega que la notificacin del acto impugnado fue ilegal o no se realiz -Artculo 16 LFPCASi en la contestacin se dan a conocer cuestiones nuevas Cuando la autoridad alegue el sobreseimiento del juicio por extemporaneidad de la demanda
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5 das

ESCRITO DE AMPLIACIN DE DEMANDA

Artculos: 17, 58-1, 58-6 y 58-15

Debe indicar:

Nombre del actor Juicio en que se acta

Debe adjuntar:

Copias para traslado Pruebas Documentos presentados

Operan las mismas reglas del escrito inicial de demanda, si no se exhiben se requieren en el plazo de 3 das, y en su caso se tendr por no presentada la ampliacin a la demanda o por no ofrecidas
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TERCERO INTERESADO

Artculos: 18 y 58-4

Podr apersonarse en juicio, en el trmino de 15 das

Mediante escrito que cumpla los mismos requisitos de la demanda o contestacin, justificando su derecho para intervenir, acreditando su personalidad, ofreciendo pruebas y cuestionario para peritos
30

CONTESTACIN

Artculos: 20, 21, 58-1 y 58-4

La autoridad demandada al formular su contestacin a la demanda y a la ampliacin a la demanda expresar:

Incidentes de previo y especial pronunciamiento. Consideraciones que impidan resolver el fondo o que demuestren que no ha nacido o se ha extinguido el derecho del actor. Se referir a los hechos narrados por el actor: afirmndolos, negndolos o ignorndolos. Refutar los conceptos de impugnacin expuestos. Los argumentos para desvirtuar la indemnizacin solicitada por la actora. Ofrecer y exhibir las pruebas que estime necesarias.

31

CONTESTACIN

Artculos: 22, 58-1 y 58-4

En la contestacin no podr cambiar los fundamentos de derecho de la resolucin impugnada

En la contestacin o antes del cierre de instruccin, la autoridad podr allanarse o revocar la resolucin impugnada

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INCIDENTES
DE PREVIO Y ESPECIAL PRONUNCIAMIENTO Incompetencia por materia

Artculos: 29, 58-1 y 58-7

Antes del cierre de instruccin 10 das auto de contestacin a la demanda , o contestacin ampliacin

Acumulacin de juicios Slo podr plantearse respecto de aquellos que se tramiten en la misma va sumaria
Nulidad de notificaciones
Interrupcin por causa de muerte, disolucin, incapacidad o declaratoria de ausencia

3 das en que conoci el hecho

Cuando se tenga conocimiento del suceso

10 das, si se trata de Magistrado Instructor, auto de contestacin a la demanda , o contestacin a la ampliacin. 3 das a aqul en que se tuvo por designado perito o que se tuvo conocimiento de su designacin

Recusacin por causa de impedimento

Reposicin de autos

En cualquier momento

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INCIDENTES

Artculos: 29, 39, 58-1 y 58-7

Incidentes de previo y especial pronunciamiento

Suspenden el juicio en lo principal

Fija nueva fecha de cierre de instruccin dentro del plazo de veinte das siguientes a aqul en que haya surtido efectos la notificacin de la reanudacin del juicio

Magistrado Instructor acuerda reanudacin del procedimiento y

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INCIDENTES ORDINARIOS

Artculos: 6,30,36 y 58-II-f)

Incidente de incompetencia en razn de territorio

Antes del cierre de instruccin

Condena en costas en favor de la autoridad

Indemnizacin de daos y perjuicios en favor del particular

Desde la contestacin a la demanda y en la va incidental, cuando exista sentencia firme Desde la demanda y en la va incidental cuando exista sentencia firme Antes del cierre de instruccin

Falsedad de documentos

Cumplimiento sustituto

Cuando se resuelva la instancia de Queja, se ordena su instruccin

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PRUEBAS

Artculos: 40, 58-1 y 58-5

El actor que pretende se reconozca o se haga efectivo un derecho subjetivo, deber probar los hechos de los que deriva su derecho y la violacin del mismo, cuando sta consista en hechos positivos

CARGA PROBATORIA

El demandado deber probar los hechos de los que derivan sus excepciones

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PRUEBAS

Artculos: 40, 58-1 y 58-5

Regla General

Excepcin

Sern admisibles toda clase de pruebas. El expediente administrativo del que deriv la resolucin impugnada. La prueba testimonial slo ser admitida cuando el oferente se obligue a presentar a sus testigos.

La confesin de las autoridades mediante absolucin de posiciones. La peticin de informes, salvo que se limiten a los hechos que consten en documentos en poder de las autoridades

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PRUEBAS

Artculos: 40, 41, 58-1 y 58-5

Pruebas supervenientes

Podrn presentarse siempre que no se haya dictado sentencia, se dar vista a la contraparte para que en 3 das exprese lo que a su derecho convenga
El Magistrado instructor, para un mejor conocimiento de los hechos controvertidos, podr acordar la exhibicin de cualquier documento que tenga relacin con los mismos o para ordenar la prctica de cualquier diligencia, incluso el desahogo de la prueba pericial.
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Facultad para mejor proveer

PRUEBAS

Artculos: 42, 58-1 y 58-5

La autoridad deber probar los hechos que motiven dichos actos cuando el afectado los niegue lisa y llanamente, a menos que la negativa implique la afirmacin de otro hecho
39

PRUEBAS

Artculos: 40, 58-1 y 58-5

Magistrado Instructor

Proveer la correcta integracin del juicio Desahogo oportuno de pruebas

10 das antes del cierre de instruccin

40

CIERRE DE INSTRUCCIN

Artculos: 50, 51, 52 y 58-13

LAS PARTES PODRN PRESENTAR POR ESCRITO SUS ALEGATOS ANTES DEL CIERRE DE INSTRUCCIN

Sentencia Unitaria

Con alegatos o sin ellos se dicta acuerdo de cierre de instruccin en la fecha sealada en el acuerdo admisorio, o en la fecha en que seal posteriormente cuando no fue posible el cierre en la primera fecha sealada.

Si no se ha cerrado la instruccin del juicio, no podr dictarse sentencia porque se incurrira en un vicio de procedimiento.

Magistrado Instructor pronuncia

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SENTENCIA
Se fundar en derecho y opera el principio de litis abierta
Si se condena a la restitucin de un derecho subjetivo violado o a la devolucin de una cantidad, el Mag. Instructor deber constatar el derecho que tiene el particular

Artculos: 50, 58-1 y 58-13

Estudio de los agravios de mayor beneficio al actor

SENTENCIA DEFINITIVA

No se pueden anular o modificar los actos no impugnados expresamente en la demanda

No existe suplencia de la deficiencia de la queja

Se podr analizar de oficio la ausencia total de fundamentacin y la incompetencia de la autoridad

Se corrigen errores en la cita del precepto invocado

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SENTENCIA
Incompetencia de la autoridad

Artculos: 51, 58-1 y 58-13

Vicios de forma

ACTO ADMINISTRATIVO ES NULO

Vicios de procedimiento

Vicios de fondo

Desvo de poder
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SENTENCIA O RESOLUCIN QUE PONE FIN AL JUICIO

Artculos: 8,9, 52, 58-1 y 58-13

Sobreseimiento

RESOLUCIN QUE PONE FIN AL JUICIO O SENTENCIA UNITARIA

Se reconoce la validez

Se declara la nulidad lisa y llana

Se declara la nulidad para efectos

Declarar la existencia de un derecho subjetivo y condenar al cumplimiento de una obligacin, as como declarar la nulidad de la resolucin impugnada 44

ACLARACIN DE SENTENCIA

Artculos: 54, 58-1 y 58-15

Sentencia Definitiva Unitaria

Contradictoria

Ambigua

Obscura

Aclaracin de sentencia por una sola vez ante el Magistrado Instructor que dict la sentencia

Sentencia interlocutoria en un plazo de tres das sin que pueda variarse la sustancia de la sentencia.

3 das
45

CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA

Artculos: 53, 58, fraccin II, 58-1 y 58-14

EL DEMANDANTE PODR EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA FIRME CUANDO

Autoridad administrativa incurre en incumplimiento en los siguientes supuestos:

Repeticin indebida del acto anulado. Se incurre en exceso o defecto.

Da cumplimiento fuera del plazo de 1 mes.

Omite dar cumplimiento 46

CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA

Artculos: 53, 58, fracciones I y II, 58-1 y 58-14

OBLIGACIN DE LA AUTORIDAD DE CUMPLIR LA SENTENCIA FIRME

EN UN PLAZO DE:

1 mes
Vigilancia de oficio por parte del Mag. Instructor Exigencia del cumplimiento por parte del actor
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INSTANCIA DE QUEJA
Por una sola vez, ante el Magistrado Instructor, en el plazo de 3 das o en cualquier tiempo en el supuesto de omisin en el cumplimiento -

Artculos: 58 fraccin II, 58-1 y 58-14

Procedimiento
Se acompaa, si la hay, resolucin motivo de la queja y copia para el traslado.

El Magistrado Instructor dicta sentencia interlocutoria en un plazo de:

Magistrado Instructor Requiere informe a la responsable

3 das
Vencido dicho plazo
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3 das

PRECEDENTES

Artculos: 58-1, 58-13 y 75

Precedentes del Pleno o las Secciones

Los Magistrados Instructores de un Juicio en la va Sumaria podrn apartarse siempre que en la sentencia expresen las razones por las que se apartan de los mismos, debiendo enviar al Presidente del Tribunal copia de la sentencia.

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