Facultad de Humanidades y Ciencias Jurdicas.

Departamento de Derecho

Tema: HIPOTECA Autoras:

Tania Catalina Perera Valdivia

Managua, Nicaragua. Agosto, 2009.

La Hipoteca
Dividiremos este captulo para su estudio: La primera dedicada a lo que podramos llamar, conceptos generales de la hipoteca y la segunda, especficamente su procedimiento. Al analizar la materia inmanente, cuando pretendemos ahondar en su origen, Gustavo Herrera nos dice, que es solo a partir de la apropiacin individual de los inmuebles, cuando podemos ir a buscar en la historia de los pueblos algn vestigio de la aparicin de las seguridades reales. Para las Pandectas francesas- citadas por este autor- La ejecucin fiduciaria, con el formalismo de las enajenaciones ordinarias, aparece como el origen ms remoto de la hipoteca.

 De la misma manera cita a Beauchet, quin refiere, que en el antiguo derecho griego, la hipoteca solo era un medio de ejecucin de ciertas acreencias especialmente privilegiadas, aun en ausencia de toda clusula convencional. Asimismo, el antiguo Derecho romano sinti la necesidad de procurar una garanta real a los acreedores y la satisficieron mediante una transmisin fiduciaria de la propiedad de una cosa, es decir de igual manera que reflejan las Pan dectas francesas.

 Con el tiempo la transmisin de la propiedad de una cosa del deudor al acreedor la propiedad de la cosa, sino su posesin y se constitua con la entrega de la misma; de tal manera que si el deudor no pagaba, el acreedor poda retener la cosa pasando posteiormente a el ius vended o ius distrahendi, mediante el cual, si el deudor no pagaba su deuda, el acreedor en lugar de retener la posesin de la cosa, promova su enajenacin y se cobraba su crdito con el precio obtenido por la venta.

 Borjas considera, que aunque l procedimiento era expedito y eficaz, no mejoraba la condicin del acreedor hipotecario, y llego a hacerse indispensable evitar demoras y obstculos a esos acreedores en el modo de hacer efectiva su garanta, sin que por ello se dejasen de tutelar los derechos del deudor y de los nuevos adquirentes del inmueble hipotecado.

 De tal manera entonces, que la eficiencia de la garanta hipotecaria se hallaba bajo el imperio del antiguo procedimiento, neutralizada por las dilaciones y embarazos con que en la prctica tropezaba el acreedor para su efectividad, pues se vea obligado a entrabar formal demanda y a correr como actor, todas las contingencias del juicio ordinario.

 Posteriormente se produce la reforma a las normas proced mentales para la ejecucin de la Hipoteca y estas, se pueden resumir en una simplificacin como afirma el maestro Borjas, del procedimiento de la Va Ejecutiva, consistiendo en sntesis, en la intimacin de pago con apercibimiento de ejecucin , hechas judicialmente por el acreedor al deudor y al tercer poseedor del inmueble hipotecado que, de no ser obedecida dentro de tres das, es seguida del procedimiento o de apremio y del remate de las cosas objeto de hipoteca.

 Los orgenes de la hipoteca se remontan al derecho romano y quiz al Griego, de donde proviene su nombre, desde entonces, estamos hablando de mas de 2000 aos, existan en la sociedad romana disposiciones legales que regularon el contrato de hipoteca como una forma de garantizar al acreedor cuando este vea que el deudor incumpla en el pago, pudiendo quedarse como Titular del derecho de propiedad sobre el inmueble dado en Garanta.

Originalmente era necesario entregar fsicamente al acreedor el bien inmueble dado en garanta y en esa forma abreviaba el tramite, en caso de incumplimiento pues la transferencia de propietario era automtica. Con el transcurso del tiempo este concepto fue evolucionando y ya no fue necesario que el deudor entregar fsicamente el inmueble, idea esta que provena del crdito prendario donde si es necesario entregar al acreedor el objeto (bien mueble) de la prenda; lo que se hizo en el caso de la hipoteca fue que no se hiciera entrega del inmueble y en todo caso el acreedor podra disfrutar de los rendimientos o frutos del predio cuanto as se conviniera, pero el deudor poda seguir ocupando el inmueble hipotecado.

La importancia social de la hipoteca radica en que no existe otro medio legal mas eficaz para que una persona, institucin o banco preste dinero y saber de antemano que su deuda va a ser pagada pues en caso de que no lo sea, poder hacer exigible su crdito con la garanta; y como la hipoteca es un derecho real esta puede darle poder al acreedor para perseguir el objeto hipotecado, sin importar quien detente el inmueble, pues su derecho a exigir el pago se realiza valga la expresin, contra todo el mundo, es decir que no importa quien posea el inmueble.

 Si el deudor hipotecario, vende, cede o traspasa su propiedad, estando gravada con una o varias hipotecas, el acreedor hipotecario ejercitara su derecho contra quien sea el que la tenga. Incluyendo algn derecho personal sobre el bien hipotecado; porque el acreedor hipotecario es preferente en cuanto a que es mas eficaz que el derecho del comprador o arrendatario, de tal manera que aun cuando el inmueble haya pasado a otras manos, el titular del crdito hipotecario recupera su inversin porque su derecho a exigir el cumplimiento del pago, es superior a cualquiera otro que se sienta con derecho sobre el inmueble.

Los nicos crditos preferentes al hipotecario podran ser los derivados de deudos alimenticios, laborales o fiscales, de tal manera que en una prelacin de crditos la preferente sobre cualquiera otra serian las mencionadas y esto es entendible pues, si el deudor tiene hijos menores de edad que requieren alimentos, ser mejor este crdito que el hipotecario. Igual puede decirse de uno o varios trabajadores del deudor hipotecario que tengan derecho a cobrar deudas de carcter laboral, en este caso tambin se trata de un crdito que esta por encima del acreedor hipotecario y el mismo caso es el de adeudos al fisco. Todas estos adeudos resultan explicables y social y juridicamente protegidos.

Ahora bien Como se constituye una hipoteca? Cuando alguien esta dispuesto a prestar a otra persona, una cantidad cierta y en dinero y el deudor tiene una propiedad con que garantizar el pago del acreedor, debe celebrarse un contrato por escrito y preferentemente en escritura publica y ante notario, con el propsito de inscribirla en el Registro Pblico de la Propiedad. El contrato debe contener el tipo de crdito de que se trate, normalmente un contrato de mutuo, habr tambin que establecer que clase de intereses y de que monto, y as como la forma y lugar de pago y los intereses moratorios en caso de no pagar puntualmente. Con estos datos el notario redactar el documento y previa identificacin de las partes se podr firmar e inscribir en el Registro Pblico, a fin de que surta efectos contra terceros, pues como se sabe el registro pblico sirve para eso, para hacer pblicos los actos jurdicos e imponerse a todos los interesados.

II.CONCEPTO DE HIPOTECA
Segn nuestro artculo 3771 del Cdigo Civil dice que: La hipoteca es un derecho constituido sobre los bienes inmuebles o derechos reales del deudor o de un tercero en beneficio de un acreedor, para asegurar sobre los mismos el cumplimiento de una obligacin. La Hipoteca es un derecho de prenda, constituido sobre inmuebles, que no dejan por eso de permanecer en poder del deudor. Esta definicin no es muy buena ya que no apunta a lo fundamental, sino que la compara con la prenda y olvida, por ejemplo, que la hipoteca es un derecho real y el hecho que puede tener carcter contractual y legal (hipoteca legal), etc., por lo tanto no es una definicin satisfactoria.

Fernando Alessandri: La Hipoteca es un derecho real que se confiere a un acreedor sobre un inmueble de cuya posesin no es privado su dueo, para asegurar el cumplimiento de una obligacin principal y en virtud del cual el acreedor al vencimiento de dicha obligacin puede pedir que la finca gravada, en cualquier mano que se encuentre, se venda en pblica subasta y se le pague con preferencia a todo otro acreedor. Esta definicin caracteriza a la hipoteca como un derecho y prescinde de su carcter contractual pues hay casos en que puede existir como derecho sin que haya contrato. Es el caso de la hipoteca legal, relativa a la adjudicacin de bienes races en la particin (cuando a un comunero en la particin se le adjudica un bien raz, se entiende constituida hipoteca sobre l para garantizar los alcances que resulten en su contra). En algunas legislaciones de este siglo, por ejemplo CC Italiano de 1942; etiope de 1969, y el de Portugal de 1967, tambin se contempla esta hipoteca legal. En el Italiano y Etiope existe, adems, hipoteca legal del enajenante sobre los inmuebles enajenados para garantizar el pago del precio y el cumplimiento de otras obligaciones derivadas del acto de enajenacin.

 En primer lugar debemos tener presente cual es el significado de la palabra hipoteca. En este sentido Cabanellas, nos clara, que es de origen griego y significa cabalmente SU- POSICION, como accin o efecto de poner una cosa debajo de otra, de sustituira, aadira o emplearla. De esta manera, hipoteca viene a ser lo mismo que cosa puesta para sostener, apoyar y asegurar una obligacin.

La hipoteca es un contrato mediante el cual una persona establece un gravamen sobre un inmueble a favor de otra, para garantizar el cumplimiento de obligaciones, dicho de otra manera la hipoteca casi siempre es un contrato accesorio a otro, generalmente de tipo crediticio, puede ser un reconocimiento de adeudo, un contrato de mutuo, o para garantizar el pago de un tercero, puede tratarse tambin y es el caso mas comn de un acuerdo de voluntades que contengan varios contratos como lo es la compra venta de inmueble, con reconocimiento de adeudo con hipoteca , este ltimo caso es el que mas interesa para el estudio de este instrumento que es sin duda alguna una forma accesible de adquirir bienes inmuebles a travs de un crdito hipotecario y mediante la cual el acreedor se asegura el cumplimiento en el pago, pues si as no fuera, el titular del crdito hipotecario puede recuperar su inversin, pues tiene sobre el bien inmueble dado en garanta un poder que le permite ejercitar acciones que lo lleven a disponer del inmueble y en un momento dado mediante el procedimiento de ejecucin adecuado rematar al mejor postor y recuperar su crdito. Existen diversas opiniones respecto a lo drstico de las medidas que tiene el acreedor para el cobro de su deuda mediante la ejecucin del procedimiento hipotecario, sin embargo en la actualidad y desde los tiempos mas remotos es y ha sido un medio adecuado para el progreso y desarrollo social.

2. 1 Acepciones de la palabra hipoteca

En una forma somera y siguiendo lo expuesto por Cabanellas, sabemos que la palabra hipoteca tiene las siguientes acepciones: PRIMERA: COMO DERECHO REAL ACCESORIO: Que grava los bienes inmuebles, o ciertos bienes muebles ( buques, aeronaves), para garanta del cumplimiento de una obligacin, del pago de una deuda. COMO CONTRATO: En virtud del cual una persona, el deudor hipotecario, grava una finca o ciertos bienes a favor del otro, el acreedor hipotecario, para que este, en caso de no poder o no querer aquel cumplir la obligacin asegurada, una vez que sea exigible, proceda para hacerse pago del principal y dems gastos, a la publica enajenacin de la cosa que constituida la garanta.

 TERCERA: COMO FINCA: o bien mueble especial, que garantiza la obligacin hipotecaria convenida entre las partes o exigida por el Legislador.
CUARTA: COMO OBLIGACION LEGAL: Cuando la Ley impone la forzosa constitucin expresa o tacita, con el objeto de responder de determinadas gestiones o prestaciones para Miguel Fenech, La Hipoteca es un derecho real que garantiza un crdito con el valor en cambio de bienes inmuebles ajenos que permanecen en posesin del propietario.

 De este concepto se infiere que la Hipoteca constituye un derecho real de garanta y al mismo tiempo, un derecho real de la realizacin de valor. En el primer caso es porque asegura un crdito del titular, o sea, el cumplimiento de una obligacin del deudor al titular, con una cosa determinada. En el segundo caso, constituye un derecho real de realizacin de un valor, porque faculta para promover la enajenacin de una cosa, con el fin de obtener una suma de dinero.

 Henry Capitan nos da una definicin amplia de la Hipoteca, pero muy adecuada a su naturaleza jurdica, en los siguientes trminos: La Hipoteca es el derecho real destinado a garantizar el pago de un crdito, sin desposeer al propietario del bien gravado.

 Permite al acreedor, si no se le paga el crdito, requerir la venta del bien al vencimiento de la deuda, sin qie importe en poder de quien se encuentre ( derecho de persecucin), y se cobrarse con el precio de la venta antes que los dems acreedores (derecho preferente). La Hipoteca recae en principio sobre inmuebles, pero la ley permite, sin embargo hipotecar ciertos bienes muebles que tienen un asiento fijo, como los buques y aeronaves.

 Para cierta Doctrina, las definiciones legales no constituyen ningn acierto, por cuanto que no es su misin darlas, pero es obvio, que en nuestro caso no podemos dejar a un lado el concepto emitido por nuestro legislador. Se establece que La hipoteca es un derecho real constituido sobre los bienes el cumplimiento de una obligacin. Para nuestro eminente civilista Aguilar Gorrondona resulta evidente que con tales expresiones las del legislador no se diferencia la hipoteca de los dems derechos reales de garanta. La dificultad de esta diferenciacin proviene de las vacilaciones mobiliarias, las garantas reales constituidas sobre bienes muebles sin desapoderamiento del constituyente, porque si se prescinde de estas garantas, la hipoteca y prenda ordinaria se diferencian netamente como se expuso en la introduccin al estudio de las garantas reales.

Caractersticas del derecho real de hipoteca:

1. Es un derecho real que normalmente ser. Sin embargo no ser inmueble el Derecho de Hipoteca cuando el bien sobre el que recae es una nave o aeronave. 2. Es un derecho accesorio o caucin. Que el contrato es accesorio cuando tiene por objeto asegurar el cumplimiento de una obligacin principal, de manera que no pueda subsistir sin ella, y esto es as en la hipoteca. En trminos generales, podemos sostener que la hipoteca puede garantizar obligaciones civiles o naturales puras y simples o sujetas a modalidad, determinadas o indeterminadas, presentes o futuras.

3. Constituye un principio de enajenacin (o bien una enajenacin condicional). Por ello, para hipotecar se requiere capacidad para enajenar y no pueden darse en hipoteca bienes embargados, porque su enajenacin acarrea nulidad absoluta por objeto ilcito. 4. Es una limitacin del dominio, por cuanto el titular no puede ejercer ste en forma plena. El dominio est limitado ya que el propietario no puede destruir el inmueble; no puede deteriorar la finca porque si la deteriora se hace exigible el crdito o el reemplazo de la caucin.

5. Otorga derecho de preferencia. Las hipotecas entre si, se prefieren segn el orden de sus fechas (de inscripcin) , o sea la hipoteca ms antigua prefiere a la ms nueva, salvo que haya operado la llamada "Posposicin de Hipotecas" que consiste en que un acreedor hipotecario ms antiguo consienta en que su hipoteca tenga un grado inferior a un acreedor hipotecario ms nuevo (es un acto unilateral que debe otorgarse por escritura pblica y subinscribirse).

6. La hipoteca es indivisible, y la indivisibilidad de la hipoteca dice relacin con 2 aspectos: Segn el Artculo 3776C, que cada una de las cosas hipotecadas a una deuda, y cada parte de ellas estn obligadas al pago de toda la deuda y de cada parte de ella. a) En relacin al inmueble b) En relacin al crdito

a) En relacin al inmueble:
Se tienen 3 inmuebles garantizando $100 millones, y cada uno de estos inmuebles responde por los $100 millones. Por lo tanto es indivisible ya que cada inmueble responde por el total de la deuda, y el acreedor podr perseguir el total de su crdito sobre los 3 inmuebles o sobre el que elija . Impropiedad en el lenguaje: Cuando habla de accin solidaria es accin indivisible)

 La accin hipotecaria se dirige contra el que posea en todo o en parte el inmueble hipotecado . En consecuencia, es indivisible en cuanto a que cada parte del bien garantiza el total del crdito de manera que si se subdivide el inmueble cada parte de este inmueble responde del total de la deuda. Por lo tanto, cada uno de los inmuebles, y cada parte del inmueble hipotecado responder por el total de la deuda ( indivisibilidad en relacin al inmueble).

b) En relacin al crdito:
No importa lo que se haya pagado del crdito o cual sea el saldo de la deuda, ya que no se puede pedir el alzamiento de la hipoteca mientras no se haya satisfecho ntegramente la deuda. Si hay varios acreedores hipotecarios y el deudor le paga su cuota a cada uno de ellos, no puede pedir la cancelacin proporcional del gravamen. Si fallece el acreedor dejando varios herederos, cada uno de ellos puede perseguir el total de la finca hipotecada para pagarse de su parte o cuota en el crdito.

 Cabe hacer presente que la indivisibilidad no es de la esencia de la hipoteca sino de la naturaleza, de manera que el acreedor puede renunciar a este derecho que slo a l beneficia. De otro lado, la indivisibilidad de la hipoteca no se comunica a la obligacin principal que garantiza, la que puede ser divisible o indivisible.

Cmo se adquiere el derecho real de hipoteca

a) Por tradicin, mediante su inscripcin conservatoria en el Registro de Hipotecas y Gravmenes. b) Por prescripcin adquisitiva. Habr prescripcin ordinaria o extraordinaria segn haya posesin regular o irregular del derecho. c) Por sucesin por causa de muerte: Como consecuencia del carcter accesorio de la hipoteca, si el crdito que garantiza la adquiere el heredero o legatario, tambin pasa a sus manos el derecho de hipoteca. (en tal caso, adquiere el derecho sin necesidad de inscripcin conservatoria).

 d) Por la cesin del crdito garantizado con hipoteca Como consecuencia de su carcter accesorio. e) Por subrogacin en el crdito hipotecario. Tambin es consecuencia del carcter accesorio de la hipoteca.

Clasificacin de la hipoteca
A) Convencional, legal o judicial. La hipoteca como tal es siempre convencional, en cuanto a que la forma de constituirla es a travs de un contrato. Sin embargo, la obligacin de constituir hipoteca puede emanar de la convencin, de la ley, o de una resolucin judicial. B) Celebrada por el deudor o por un tercero Una persona puede asegurar, a travs de la hipoteca, una obligacin propia; o un tercero puede hipotecar, para seguridad de una obligacin ajena, un bien propio.

 Lo normal cuando se hipoteca un inmueble para seguridad de una obligacin ajena, ser que no se afecte todo el patrimonio, sino que slo el bien raz que se hipoteca. Es decir, el acreedor no tiene la accin que emana del derecho de prenda general sobre el patrimonio del tercero, sino slo tiene la accin real que emana de la hipoteca.

Caractersticas del contrato de hipoteca.

1. Contrato unilateral: Por regla general, en el contrato de hipoteca slo resulta obligado el constituyente (deudor o tercero). La obligacin consiste en transferir al acreedor el derecho real de hipoteca. Sin embargo de lo anterior, la hipoteca puede ser bilateral si el acreedor a su vez contrae alguna obligacin. Por ejemplo, si ofrece al tercero una remuneracin a cambio de que ste constituya el gravamen o si concede al deudor rebaja de intereses o una prrroga del plazo. 2. Contrato accesorio: Pues supone la existencia de una obligacin principal a la que est garantizando.

 3. Puede ser gratuito u oneroso: Este punto es discutido y confuso entre los autores, pues el contrato de hipoteca es uno de los casos en que podemos afirmar la existencia de utilidad para ambos contratantes y sin embargo el gravamen, por regla general, es para slo uno de ellos. Hay utilidad clarsima para el acreedor hipotecario pero tambin la hay para el constituyente quien logra, por ejemplo, el crdito de dinero que necesita gracias a que hipoteca el inmueble. En este caso, slo este ltimo sufre el gravamen. Sin embargo, si la hipoteca la constituye despus que se le ha concedido el crdito, no reportara utilidad alguna al deudor. En todo caso, la nica importancia prctica que tiene este clasificacin es para los efectos de la accin pauliana.

 4. Es un contrato solemne: La hipoteca es un contrato solemne, pues requiere de escritura pblica. Se discute el papel que cumple en este caso la inscripcin hipotecaria: es solemnidad o es tradicin? Por un lado, se ha sostenido que la inscripcin tambin es solemnidad de la hipoteca al decir la disposicin "...sin este requisito no tendr valor alguno. sta es la opinin tradicional, actualmente abandonada por lo siguiente: Si sostenemos que es nula la hipoteca que no se inscribe, y asumimos que siempre media un tiempo entre la escritura pblica y la inscripcin llegaramos al absurdo de sostener que entonces habra una conversin del acto nulo. La tesis actual sostiene que la intencin del legislador fue que la tradicin de los derechos reales se realice por la inscripcin, y para la hipoteca cre un registro especial para ello.

Requisitos especiales de validez del contrato de hipoteca. A. Bienes susceptibles de darse en hipoteca (ART.3799 C)
Los bienes inmuebles. Los otros derechos reales enajenables sobre bienes inmuebles. EL edificio construido en suelo ajeno, el cual si se hipoteca por el que lo construy, ser sin perjuicio del derecho del propietario del terreno, y entendindose sujeto a tal gravamen solamente el derecho que el mismo que edific tuviere sobre lo edificado. La mera propiedad en cuyo caso, si el usufructo se consolidare con ella en la persona del propietario, no slo subsistir la hipoteca, sino que extender tambin al mismo usufructo, como se haya lo contrario. El derecho de usufructo, los pastos, aguas, leas y otros semejantes de naturaleza real, siempre que quede a salvo el de los dems partcipes en la propiedad.

 Las naves. Los ferrocarriles, canales, puentes y otras obras destinadas al servicio pblico y los edificios y terrenos que, no estando directa y exclusivamente destinados al referido servicio, pertenezcan al dominio particular, si bien se hallen agregadas a aquellas obras. Los bienes litigiosos, si la demanda origen del pleito se ha anotado preventivamente, os i se hace constar en la inscripcin que el acreedor tenia conocimiento del litigio; pero en cualquiera de los dos casos, la hipoteca quedar pendiente de la resolucin del pleito, sin que pueda perjudicar los derechos de los interesados en el mismo, fuera del hipotecante.

B. Personas que pueden hipotecar

1. El propio deudor, y 2. Un tercero En cuanto a la capacidad, quien hipoteca debe tener facultad de enajenar, puesto que la hipoteca constituye un principio de enajenacin. En cuanto al acreedor hipotecario basta que tenga capacidad para obligarse. Respecto a los incapaces, el legislador ha tomado ciertas precauciones. (Arto. 3798 C para constituir una hipoteca, es necesario ser propietario del inmuebles y tener la capacidad de enajenar bienes inmuebles ). El mandato para hipotecar requiere de poder especial.

C. Solemnidades
Se requiere de escritura pblica aunque la obligacin principal no la requiera. En el contrato de hipoteca hay menciones especiales que debe contener la escritura pblica, cuya omisin no necesariamente acarrea la nulidad del contrato, siempre y cuando se puedan deducir del contrato mismo. Como hemos visto, la inscripcin de la escritura pblica no es solemnidad, sino la forma de hacer la tradicin del derecho real de hipoteca. Arto. 3772 C. La hipoteca debe constituirse por escritura pblica e inscribirse en el competente Registro.

La Especialidad de la Hipoteca
Se dice que la hipoteca es especial desde 2 puntos de vista: a) Porque se refiere a un inmueble perfectamente determinado e individualizado tanto en la escritura pblica como en la inscripcin hipotecaria. Art. 3773 C. b) En cuanto a la obligacin, ya que sta debiera, al menos tericamente, estar perfectamente determinada. La obligacin principal respecto de la cual accede el contrato de hipoteca debe estar aparentemente determinada. Art 3774C.

Clusula de Garanta General Hipotecaria:

Consiste en que un sujeto establece, para los efectos de garantizar presentes y futuras obligaciones con determinada persona, una hipoteca con garanta general; por lo tanto afecta un bien determinado al cumplimiento de sus obligaciones presentes y futuras para con un acreedor determinado. Esto permite fluidez en las operaciones comerciales, pues permite la movilidad en trminos crediticios de relaciones comerciales. El derecho real de hipoteca, an para garantizar las obligaciones futuras, se entiende constituido desde la inscripcin; de manera que si el inmueble hipotecado es embargado por terceros y con posterioridad al embargo el deudor adquiere nuevas deudas para con el acreedor hipotecario, no habra objeto ilcito en dicha hipoteca; pues esta se ha perfeccionado con la inscripcin.

EFECTOS DE LA HIPOTECA:
A. Respecto del dueo de la propiedad hipotecada. La hipoteca constituye una limitacin en el dominio y como tal no pueden ejercerse sus facultades de dueo de modo absoluto. Sin embargo la facultad que puede ejercer el dueo en la propiedad hipotecada son bastantes amplias: a. Antes de ejercerse la accin hipotecaria Estando la deuda garantizada con hipoteca, y antes que se dirija accin contra la finca hipotecada, el dueo goza de la facultad de usar, gozar y disponer de ella. Tambin puede constituir otras hipotecas sobre el mismo inmueble, que en nada perjudica al primer acreedor, pues tiene preferencia por el orden de las fechas.

 El problema se plantea con el resto de los derechos reales: puede constituir un usufructo o un derecho de habitacin o una servidumbre?. La respuesta sera afirmativa si pensamos en el principio de quien puede lo ms puede lo menos. Sin embargo, esto no es tan as. En efecto, la ley permite enajenar o hipotecar el inmueble hipotecado pues ello en nada perjudica al acreedor. No sucede lo mismo si el deudor constituye un usufructo sobre el inmueble, pues ello disminuye el valor de la garanta, causndole al acreedor un perjuicio evidente. Tambin puede administrar libremente la propiedad hipotecada. Antes del ejercicio de la accin hipotecaria, la nica situacin especial en torno a la facultad de disposicin material (y no jurdica), del dueo dice relacin con que no puede deteriorar la finca hipotecada, an por caso fortuito.

 b. Despus de ejercida la accin hipotecaria. Desde que el acreedor hipotecario ejerce la accin hipotecaria y embarga el bien, cesa la facultad de disposicin completamente. Como la hipoteca se extiende a los inmuebles por destinacin y adherencia, tampoco puede enajenarlos o disponer de ellos de modo alguno.

QUE DEBE CONTENER EL ACTO CONSTITUTIVO DE LA HIPOTECA?:

.El nombre, apellido y domicilio del deudor y las mismas designaciones relativas al acreedor, los de las personas jurdicas por su denominacin legal, el lugar de su establecimiento. la fecha y naturaleza del contrato a que accede, la autoridad o notario que los suscriba y la hora en que se presente al Registro. El monto del crdito. Si causa rditos, se expresarn la tasa de ellos y la fecha desde que deben correr.

 La poca desde la cual podr exigirse el pago de la deuda. La naturaleza del derecho real o de los predios hipotecados; con la ubicacin de stos, sus nombres, nmeros, linderos y dems circunstancias que lo caractericen. El pago de las contribuciones a que estuviere sujeta la finca hipotecada.

 Art. 3800 . No es necesario que la hipoteca sea constituida por el que ha contrado la obligacin principal, puede ser dada por un tercero sin obligarse personalmente. Art. 3800 . Si la obligacin por la que un tercero ha dado una hipoteca fuere solamente anulada por una excepcin puramente personal, como la de un menor, la hipoteca dada por un tercero ser vlida, y tendr su pleno y entero efecto.

PROBLEMTICA CON RESPECTO A LA DIFERENCIACIN DE LAS GARANTAS REALES: Observamos de la opinin de Aguilar Gorrondona, la problemtica que se ha presentado con respecto a la diferenciacin de las garantas reales. Se la ha querido establecer partiendo de la base de su constitucin, y de esa manera se dice, que en el caso de la prenda, la garanta pasa a poder del acreedor y, en el de la hipoteca, la garanta permanece e su poder.

 Distincin esta que se fundamenta en que la hipoteca recae sobre inmuebles y la prenda sobre muebles. Pero tal como opina acertadamente Cabanellas, la delimitacin en este sentido puede sufrir excepciones, por cuanto que en la hipoteca puedan establecerse clusulas especiales en el contrato constituye, lo cual elimina la complejidad hipotecaria que alcanza a terceros poseedores en caso de enajenar el bien, o cosas gravads con hipoteca. Por otra parte, tal distincin es considerada insuficiente, al fundamentar tal distincin en la regia de que la hipoteca est destinada a garantizar obligaciones con inmueble por cuanto que en el caso de las aeronaves y los buques sufre excepciones; mismo sucede con la regia en el sentido de que la prenda garantiza obligaciones con muebles, por cuanto que en materia de la moderna, prenda agraria sufre excepcin.

ENTONCES, CUAL ES LA VERDADERA DIFERENCIA ENTRE LA OBLIGACIN GARANTIZADA CON HIPOTECA Y LA GARATIZADA CON PRENDA? El mismo Cabanellas, concluye en este sentido lo siguiente: el lindero ms seguro en estas dos instituciones en el Derecho moderno, se encuentra en la formalidad solemne registral de la hipoteca, sin olvidar, u obviar que la prenda tambin puede constituirse por ante Notario

Garanta Comercial y Garanta Industrial

Introduccin
A veces, necesitamos prestar dinero y casi siempre, nos piden garanta para asegurar que vamos a pagar el prstamo. Por eso, es importante conocer los tipos de garantas ms comunes en nuestro pas y cmo funcionan para saber a qu nos obligamos al solicitar un prstamo y si nos conviene o no.

El crdito o prstamo
Qu es un prstamo? Es un contrato donde una persona entrega dinero a otra. En ese documento, las personas se ponen de acuerdo sobre el inters, el plazo y la forma de pago (una o varias cuotas).

Quin puede solicitar un prstamo?

Cualquier persona mayor de 21 aos puede prestar dinero. Incluso, a partir de los 18 aos, si la persona es casada o tiene la autorizacin (mediante escritura pblica) de sus padres, puede firmar un contrato con otra persona que le va a prestar dinero.

Por qu la gente necesita un prstamo?

Porque, en ciertos momentos, no tiene suficiente dinero para invertir o comprar algo. Por ejemplo, tiene diez manzanas de tierra y quiere sembrarlas de caf o poner a pastar unas vaquitas. Pero, el dinero que tiene solamente le alcanza para comprar una parte de lo que necesita y solamente con un prstamo puede realizar su proyecto. Obtener dinero para invertir ahorita y pagarlo despus, ms los intereses

Las garantas
El crdito o prstamo es necesario para que un pas y los que lo habitan prosperen, ya que nos permite conseguir las herramientas, insumos, animales y materiales que necesitamos para mejorar la produccin. Sin embargo, para que la persona o el organismo que presta dinero pueda seguir hacindolo, es importante que tenga seguridad de no perder su dinero, es decir, de recuperar el dinero prestado. Esta seguridad solamente la consigue a travs de las garantas.

Qu es una garanta?
La palabra garanta es igual que decir seguridad. Lo que le interesa a la persona que presta dinero es que le paguen el monto prestado ms los intereses. Pero, si llegado el da de pago acordado, la persona que recibi el prstamo no puede o no tiene con que pagar, entonces la garanta es la que sirve de pago. En el contrato, aparecen todas las reglas del juego. Una de ellas es la constitucin de una garanta para seguridad de la persona que le presta dinero a otra y poder recuperarlo cuando se cumple el tiempo acordado. La persona que debe, est obligada a devolver lo prestado ms los intereses pactados pero, si no puede o no tiene, responde la garanta

Tipos de garanta
Qu tipos de garantas existen? Existen dos grandes grupos o tipos de garantas: Las garantas personales: Esta garanta se refiere a que, cuando una persona no puede pagar lo que debe, otra persona deber pagar en su lugar. A esta persona que paga la deuda de otro, se le conoce como fiador. El fiador puede ser un amigo, vecino o familiar, pero tiene que estar claro de la responsabilidad de ser fiador de alguien y aceptar esa responsabilidad firmando el contrato o documento que formaliza el prstamo.

Qu tipos de fianza existen?

Existen dos tipos de fianzas

Fianza personal: Por ejemplo: Juan ser fiador de Pedro desde el momento en que Juan firma, junto a Pedro, el contrato o documento que formaliza el prstamo de C$1,000.00 a favor de Pedro. Llegado el da de pago, primero deben de cobrarle a Pedro la cantidad que le prestaron ms los intereses. Este cobro puede ser por medio de visitas o bien por que lo hayan mandado a llamar del juzgado para pagar. Pero, si an as, Pedro no paga, entonces y slo entonces, se busca a Juan para que pague la deuda de Pedro.

Fianza solidaria:
Usando el mismo ejemplo, Juan ser fiador solidario de Pedro desde el momento en que Juan firma, junto a Pedro, el contrato o documento que formaliza el prstamo. Llegado el da de pago, tanto Pedro como Juan estn obligados a pagar en ese momento, ya sea porque los visiten o porque los manden a llamar del juzgado.

Las garantas reales:

Cuando una persona no puede pagar un prstamo de dinero, lo que responde para el pago de esa obligacin, es un bien (mueble o inmueble) y no una persona. Al igual que las garantas personales, las garantas reales deben de aparecer en el contrato o documento que formaliza el prstamo. Adems deben ser descritas todas sus caractersticas para que puedan ser fcilmente identificables.

Por ejemplo:
Un televisor a colores, marca Sony, color negro, de 19 pulgadas, con control remoro, N de serie. Los bienes son muebles cuando pueden ser movidos de un lugar a otro sin que se rompan (por ejemplo: un televisor, una cama, un caballo). Estos pueden ser ofrecidos como garanta prendaria o prenda. Existen varios tipos de prenda, pero, las ms comunes son: la prenda comercial y la prenda agraria o industrial.

La prenda comercial : Qu bienes se pueden ofrecer como prenda comercial, para garantizar el pago de un prstamo?
Se puede ofrecer por ejemplo: una refrigeradora, un televisor, un carro, un juego de muebles, un radio, una grabadora, un equipo de sonido. Pero, para que pueda servir la prenda comercial como garanta, es necesario ensear la factura de compra a nombre de la persona que est solicitando el prstamo o que vaya a ofrecer la garanta. Si no tiene la factura, puede ir ante un notario para hacer una declaracin jurada de que esos bienes son de su propiedad. Tambin, es importante describir bien la prenda comercial para que no haya duda o confusin al momento de identificar el bien para ejecutar la prenda.

La prenda agraria y/o industrial:

Est dirigida a apoyar al sector agropecuario y agro- industrial , sin necesidad de que sean propietarios de la tierra donde se encuentran ubicados los bienes ofrecidos como garanta.

Qu bienes se pueden ofrecer como prenda agraria y/o industrial para garantizar el pago de un prstamo? Puede ser ganado, maquinaria e instalaciones para realizar trabajos agrcolas o pecuarios, las cosechas o frutos, plantaciones en cualquier estado de su desarrollo. La prenda agraria y/o industrial es una prenda sin desplazamiento, es decir, que el productor la mantiene en su poder para que no le haga falta y contine trabajando. Pero, este productor est obligado a conservar la garanta en buen estado, porque si se desmejora debe de ofrecer otra de igual calidad y cantidad.

Por ejemplo:
Pedro ofrece a Juan como garanta una vaquita lechera saludable. Si al momento de pagar, Pedro no tiene el dinero, entonces Juan se paga con la vaquita, pero, si esa vaca se muri o se encuentra enferma, entonces Pedro est en la obligacin de entregar otra vaca saludable a Juan para pagar la deuda. Los bienes inmuebles son aquellos que no pueden ser movidos de un lugar a otro (ejemplo: una casa, una finca). Estos pueden ser ofrecidos como garanta hipotecaria o hipoteca, siempre y cuando se encuentren debidamente inscritos en el registro pblico de la propiedad inmueble, en la seccin de derechos reales.

La hipoteca
La hipoteca, dentro de las garantas, es la que ofrece ms seguridad a la persona que presta. Solamente se pueden hipotecar bienes inmuebles (una casa, un lote de terreno, una finca) que se encuentren inscritos en el registro pblico de la propiedad de bienes inmuebles y que est a nombre de la persona que pide prestado dinero. Sin embargo, tambin puede ofrecer la garanta hipotecaria, un amigo, vecino o familiar del que presta dinero, siempre que est de acuerdo. La hipoteca solamente se puede hacer mediante una escritura pblica ante notario, porque es necesario inscribirla en el registro pblico de la propiedad. Tambin, es importante presentar la libertad de gravamen que extiende el registro para saber si la propiedad se encuentra comprometida con otra persona o est libre de compromiso.

Quin puede ofrecer una garanta real?

La puede ofrecer la persona que recibe el dinero, pero tambin la puede ofrecer otra persona (amigo, vecino o familiar) siempre y cuando est claro de la responsabilidad de ofrecer como garanta una casa o un bien con el que se pagar la deuda en caso de incumplimiento de pago y aceptar esa responsabilidad, firmando el contrato o documento que formaliza el prstamo.

Ms de las Garantas en el mbito Bancario:

Las garantas que debern otorgar los contratistas son las de fiel cumplimiento del contrato, por los adelantos y por el monto diferencial de propuesta; sus montos y condiciones sern reguladas en el Reglamento. Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca y Seguros o estar consideradas en la ltima lista de Bancos Extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva.

Pueden ser:
La carta fianza La pliza de caucin Estas debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica al solo requerimiento de la Entidad, siempre y cuando hayan sido emitidas por una empresa autorizada y sujeta al mbito de la Superintendencia de Banca y Seguros. Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo. Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato y, tener vigencia hasta la aprobacin de la liquidacin final.

 La garanta podr ser ejecutada cuando el contratista no la hubiere renovado oportunamente, antes de la fecha de su vencimiento. Contra esta ejecucin, el contratista no tiene derecho a interponer reclamo alguno. La garanta de fiel cumplimiento y la garanta adicional por el monto diferencial de propuesta se ejecutarn, en su totalidad, slo cuando la resolucin por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable al contratista, haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral se declare procedente la decisin de resolver el contrato. El monto de las garantas corresponder ntegramente a la Entidad, independientemente de la cuantificacin del dao efectivamente irrogado.

 Del mismo modo, se ejecutar la garanta de fiel cumplimiento cuando transcurridos tres das de haber sido requerido por la Entidad, el contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en la liquidacin final del contrato debidamente consentida o ejecutoriada. Esta ejecucin ser solicitada por un monto equivalente al citado saldo a cargo del contratista.

CONTRATO DE MUTUO. MUTUO HIPOTECARIO. NULIDAD. SESION. DETERMINACION. PAUTAS.

 PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE LA LESION QUE PERMITA DECLARAR LA NULIDAD DE UN MUTUO CON GARANTIA HIPOTECARIA, ES NECESARIO PRECISAR LA EXISTENCIA DE DESPROPORCION ENTRE LAS PARTES MEDIANTE UNA COMPARACION, PERO NO CUALQUIERA SINO LA QUE RESULTE MAS ACORDE CON LAS CARACTERISTICAS DEL NEGOCIO EN CUESTION, DE ALLI QUE LA PAUTA MAS PROPICIA NO ES COMPARAR EL INDICE DE FLUCTUACION ENTRE EL INTERES PACTADO Y LA INFLACION OPERADA DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO, SINO LA COMPARACION ENTRE NEGOCIOS SIMILARES, COMO O TRO MUTUO CON GARANTIA HIPOTECARIA, YA QUE ELLO ES EL INDICE MAS CLARO RESPECTO

 DEL MERCADO RELATIVO A ESE TIPO DE OPERACIONES. (EN EL CASO SE COMPARO CON OTRO MUTUO CON GARANTIA HIPOTECARIA CELEBRADO CONTEMPORANEAMENTE POR EL DEUDOR CON OTRA ENTIDAD BANCARIA, DE SIMILARES CARACTERISTICAS, LAS QUE POR OTRA PARTE ERAN CONOCIDAS POR ESTE ATENTO SU CALIDAD DE CORREDOR INMOBILIARIO, DETERMINANDOSE EL RECHAZO DE LA NULIDAD PLANTEADA).

Marco Jurdico
EN LA LEY DE ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE FACILITACIN DE LAS EXPORTACIONES, LEY No. 382, aprobada el 20 de Febrero del 2001 , Publicado en la Gaceta No. 70 del 16 de Abril del 2001, nos habla de las garantas.

Para conocer un poco de esta Ley, antes de hablar de la materia de nuestro estudio como son las garantas, veremos el Objeto.: Segn el artculo primero de esta Ley, tiene por objeto regular las facilidades requeridas en la admisin temporal pera perfeccionamiento activo, as como las que se requieren por la reexportacin de los productos compensadores fuera del territorio nacional, incluyendo las ventas a las Zonas Francas Industriales de Exportaciones en sus diferentes modalidades.

Segn el trece nos dice: Cuando se realice una admisin temporal o con suspensin previa de derechos e impuestos, se deber rendir a favor de la DGA una garanta por el monto de los derechos e impuestos suspendidos, a efectos de asegurar su pago en caso que no se realice la reexportacin de las mercancas admitidas temporalmente. El Reglamento de esta Ley determinar las garantas para efectos de este rgimen en cada caso.

 Previa consulta con la Secretara Tcnica, la autoridad aduanera ejecutar la garanta cuando al vencimiento del plazo de permanencia de las mercancas, stas no hayan sido exportadas o importadas definitivamente. Igualmente ser ejecutada la garanta an antes del vencimiento del plazo, cuando se demuestre que el beneficiario ha usado o dispuesto indebidamente de las mercancas ingresadas, sin perjuicio de las dems sanciones aplicables.

 El Artculo 14. Nos habla de una liberacin de la garanta: Con la presentacin del reporte de las mercancas de la aduana por reexportacin directa o indirecta, conforme lo establecido en el Captulo V de esta Ley, o por venta a una empresa amparada bajo el rgimen de Zonas Francas Industriales de Exportacin, o por importacin definitiva, se liberar al declarante de la garanta rendida. COMENTARIO: EL TIPO DE GARANTA QUE VEMOS PRESENTE EN ESTA LEY ES DEL TIPO INDUSTRIAL.

 EN LA LEY DE PRENDA AGRARIA O INDUSTRIAL, Aprobada el 13 de Julio de 1937, Publicada en La Gaceta No. 174 del 14 de Agosto de 1937.

En su Artculo 1, Se establece el contrato de Prenda Agraria o Industrial, en garanta especial de prstamos de dinero, con sujecin a las disposiciones de la Ley.

Segn el Artculo 2 de dicha Ley Solo pueden darse en prenda Agraria o Industrial los bienes siguientes:

a)- Los animales de cualquier especie y sus productos; b)Las mquinas en general, instalaciones, herramientas, utensilios y dems cosas muebles, destinados a trabajos y explotaciones agrcolas, ganaderas o industriales; c)- Las semillas; los frutos y las cosechas de cualquier naturaleza, pendientes, en pi o separados, en estado natural o elaborados;

 d)- Las materias primas de toda clase, as como los productos de fbricas o industriales, manufacturados o en curso de fabricacin;

e)- Las sementeras o plantaciones en cualquier estado de su desarrollo;

f)- Las maderas, en pi, cortadas, labradas o elaborados;

 g)- Las cosechas o frutos futuros, siempre que los rboles o plantas que deban producirlos hayan de dar la cosecha o los frutos, dentro de un plazo no mayor de un ao, contado desde la fecha del contrato en que se constituye la prenda. Segn el Artculo 3 de La Ley de prenda Agraria o Industrial: Los bienes gravados con prenda Agraria o Industrial, garantizan al acreedor, con privilegio especial, el importe del prstamo, intereses, comisiones y gastos, en los trminos del contrato y de conformidad con las disposiciones de esta ley.

 Segn el Artculo 5 de la mencionada Ley: El contrato de prenda Agraria o Industrial se constituir en escritura pblica o en documento privado. El Artculo 6 nos menciona .- El contrato de prenda nos menciona las especificaciones que debe contener el contrato de Prenda Agraria o Industrial: a)- Nombre, apellido, edad, estado, profesin u oficio y domicilio del deudor; y las mismas designaciones respecto al acreedor y a los que, como mandatarios o representantes legales del uno o del otro, intervengan en el contrato;
Las personas jurdicas se individualizarn por su denominacin legal y por el lugar de su establecimiento, y se extender a sus personeros lo dicho respecto a los mandatarios y representantes legales;

b)- La fecha y otorgamiento del

lugar del contrato;

c)- El importe del prstamo, el tipo de inters convenido, el de la comisin, y la fecha o fechas fijadas para el pago;

 d)- Relacin de los bienes en que consista la garanta, sealando su naturaleza, especie, cantidad, estado en que se hallaren y dems circunstancias que sirvan para identificarlos o individualizarlos. Si se tratare de ganados se expresar la clase y nmero de cabezas, la edad, sexo, fierro, marca, color y seales del animal; y en cuanto a los productos de la agricultura, de la ganadera o de la industria se indicar, segn los casos, su calidad, peso, nmero y dems condiciones. En todo caso se designar el lugar donde permanecern los bienes gravados.

 e)- Si existe seguro, la clase de ste, el importe de la suma asegurada, el domicilio y nombre o denominacin legal del asegurador y el nmero de la pliza; f)- En los casos de los Artos. 4 y 21, mencin expresa de haber prestado su consentimiento el acreedor hipotecario o el prendario de grado anterior para la celebracin del nuevo contrato; g)- La clase de contrato, su fecha y plazo, celebrado con el propietario de la finca cuando el deudor no fuere dueo del inmueble en que se hallaren los bienes pignorados.

Segn estas leyes nos hablan de los objetos que pueden ser hipotecados.
ley No.587 , Ley de Mercado de capitales, en su artculo 27 y artculo 111. Ley General de Ttulos Valores, decreto No. 1824, Gaceta No.146 de 1971. En sus artculos 325- 330. Resolucin No. CD- SIBOIF- 547- 1AGOST-20-2008 , artculos 30 inc. 5 , artculo 27 .

Contenido: Crisis de las hipotecas subprime.

Algunos Artculos de la LEY ESPECIAL SOBRE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE MINAS , LEY No. 387, aprobada el 26 de Junio del 2001 , Publicada en la Gaceta No. 151 del 13 de Agosto del 2001.

CRISIS HIPOTECARIA

La crisis de las hipotecas subprime es una crisis financiera que se extiende por los mercados financieros, principalmente, a partir del jueves 9 de agosto de 2007, si bien su origen se remonta a los aos precedentes. Generalmente, se considera disparador y parte de la crisis financiera de 2008 y de la crisis econmica de 2008. La crisis hipotecaria, hasta el momento (octubre de 2008), se ha saldado con numerosas quiebras financieras, nacionalizaciones bancarias, constantes intervenciones de los Bancos centrales de las principales economas desarrolladas, profundos descensos en las cotizaciones burstiles y un deterioro de la economa global real, que ha supuesto la entrada en recesin de algunas de las economas ms industrializadas.

Descripcin de la crisis

Las hipotecas de alto riesgo, conocidas en Estados Unidos como subprime, eran un tipo especial de hipoteca, preferentemente utilizado para la adquisicin de vivienda, y orientada a clientes con escasa solvencia, y por tanto con un nivel de riesgo de impago superior a la media del resto de crditos. Su tipo de inters era ms elevado que en los prstamos personales (si bien los primeros aos tienen un tipo de inters promocional), y las comisiones bancarias resultaban ms gravosas. [] Los bancos norteamericanos tenan un lmite a la concesin de este tipo de prstamos, impuesto por la Reserva Federal.

Dado que la deuda puede ser objeto de venta y transaccin econmica mediante compra de bonos o titularizaciones de crdito, las hipotecas subprime podan ser retiradas del activo del balance de la entidad concesionaria, siendo transferidas a fondos de inversin o planes de pensiones. En algunos casos, la inversin se haca mediante el llamado carry trade. El problema surge cuando el inversor (que puede ser una entidad financiera, un banco o un particular) desconoce el verdadero riesgo asumido. En una economa global, en la que los capitales financieros circulan a gran velocidad y cambian de manos con frecuencia y que ofrece productos financieros altamente sofisticados y automatizados, no todos los inversores conocen la naturaleza ltima de la operacin contratada.

La crisis hipotecaria de 2007 se desat en el momento en que los inversores percibieron seales de alarma. La elevacin progresiva de los tipos de inters por parte de la Reserva Federal, as como el incremento natural de las cuotas de esta clase de crditos hicieron aumentar la tasa de morosidad y el nivel de ejecuciones (lo que incorrectamente se conoce como embargo), y no slo en las hipotecas de alto riesgo.[] La evidencia de que importantes entidades bancarias y grandes fondos de inversin tenan comprometidos sus activos en hipotecas de alto riesgo provoc una repentina contraccin del crdito (fenmeno conocido tcnicamente como credit crunch) y una enorme volatilidad de los valores burstiles, generndose una espiral de desconfianza y pnico inversionista, y una repentina cada de las bolsas de valores de todo el mundo, debida, especialmente, a la falta de liquidez.

LEY No. 387.

Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico para el uso racional de los recursos minerales de la Nacin, adems de normar las relaciones de las Instituciones del Estado con los particulares respecto a la obtencin de derechos sobre estos recursos y la de los particulares entre s que estn vinculados a la actividad minera. El Ministerio de Fomento, Industria y Comercio ser la Institucin del Poder Ejecutivo, encargada de la aplicacin de las presentes disposiciones, de conformidad con lo establecido en la Ley de Organizacin, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo y su Reglamento.

Artculo 13.- El lote de la concesin minera ser delimitado por un polgono con lados orientados Norte Sur y Este Oeste, conforme el sistema de coordenadas Universales Transversales Mercators (UTM), utilizado en el mapa topogrfico, coincidiendo con las cuadriculas de dicho sistema de coordenadas. El lote minero tendr un rea mxima de 50 mil hectreas y se otorga por un perodo de veinticinco aos prorrogables por otro perodo igual.

Artculo 14.- La concesin minera se otorgar al primer solicitante en tiempo de un lote minero sobre terreno libre, entendindose como libre todo aquel que no este cubierto por una concesin, solicitud de concesin en trmite, o en un rea Protegida.

Artculo 15.- La concesin minera constituye derechos reales, distintos al de la propiedad de la tierra o fundo superficial en que se encuentre, aunque ambas pertenezcan a una misma persona. El derecho real emana de una concesin mineras es oponible a terceros, transferible y transmisible; susceptible de hipoteca y en general de todo acto o contrato, excepto el de constitucin de patrimonio familiar.

La concesin minera es un inmueble y sus partes integrantes y accesorias tienen igual condicin aunque se encuentren fuera de su permetro. Son parte integrante de la concesin minera, los yacimientos minerales que se encuentren dentro de su permetro y las labores que se ejecuten para su aprovechamiento. Son partes accesorias de la concesin minera las construcciones, instalaciones y dems objetos afectados permanentemente a su operacin.

Artculo 16.- El titular de una concesin minera puede renuncias a ella en todo momento. La renuncia puede ser tambin parcial. Artculo 17.- En lo referente a la explotacin, la concesin minera otorga a su titular, el los limites del permetro concedido e indefinidamente en profundidad, adems de lo dispuesto en el Artculo 34 de la Ley General Sobre Explotacin de la Riquezas Naturales, el derecho exclusivo de reconocimiento de exploracin y explotacin de las sustancias minerales.

Artculo 18.- La concesin minera previa autorizacin del Ministerio de Fomento, Industrias y Comercio, puede ser dividida, cedida, traspasada y arrendada en forma total o parcial fusionada con otras concesiones, cumpliendo con los requisitos y lineamientos establecidos en la presente Ley y su Reglamento y su posterior inscripcin en el Registro Central de Concesiones del MIFIC. Artculo 19.- En caso de expiracin por el vencimiento del trmino o por renuncia de una concesin minera, el titular deber cumplir con las disposiciones tcnicas ambientales que se encuentran establecidos en los Permisos Ambientales correspondientes. Su incumplimiento queda sujeto a las sanciones establecidas en las Leyes y reglamentos de la materia. Artculo 20.- El otorgamiento de una concesin minera implica a favor del titular los derechos consignados en los Artculos 80 y 86 de la Ley General sobre Explotacin de la Riquezas naturales.

CAPITULO IV DE LAS CONCESIONES MINERAS

Artculo 21.- Toda concesin minera debe solicitarse ante la Direccin General de Recursos Naturales del MIFC. Esta para resolver sobre las solicitudes presentadas, seguir los trmites y preceptos establecidos en la presente Ley y su Reglamento. Una vez recibida la solicitud de concesin minera y habiendo cumplido con los requisitos respectivos, en un plazo mximo de tres das hbiles, la Direccin general de Recursos Naturales del MIFIC, remitir copia de la misma, a costa del solicitante, al Consejo Regional de la Regin Autnoma de la Costa Atlntica o al Consejo Municipal, en que este ubicado geogrficamente el inters de la solicitud, para su aprobacin u opinin respectiva. El Ministro de Fomento, Industria y Comercio, otorgar por medio de Acuerdo Ministerial, la concesin minera solicitada, en un plazo mximo de 120 das, contados a partir de la recepcin de la solicitud, para las ubicadas en las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, y de 90 das en el resto del pas.

Artculo 22.- Las concesiones mineras se otorgarn para todas las sustancias comprendidas en el Artculo 3 de la presente Ley. Artculo 23.- Las solicitudes de concesiones mineras se presentarn por escrito directamente por el interesado o por un representante o apoderado acreditado para tal efecto. El Reglamento determinar los requisitos y procedimientos, sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 33 de la presente Ley. Artculo 24.- No podrn, ni directa ni indirectamente, ni por interpsita personas, adquirir las Concesiones Mineras, adems de los funcionarios sealados en el Artculo 130 prrafo tercero de la Constitucin Poltica, aquellos funcionarios que llevan anexa jurisdiccin en la materia objeto de esta Ley, sus cnyuges y parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad.

Artculo 25.- Cualquier interesado en adquirir y conservar los derechos de un concesionario minero, queda sometido a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento. Artculo 26.- Pueden otorgarse concesiones mineras, dentro del permetro de una concesin petrolera, para lo cual deber obtenerse el Permiso Ambiental correspondiente y los trabajos de las primeras no interfieran las labores especficas de la explotacin petrolera. Artculo 27.- La solicitud de concesin minera ser denegada por el Ministro de Fomento, Industria y Comercio cuando no tiene los requisitos establecidos en esta Ley y su Reglamento.

Artculo 28.- Contra la Resolucin Administrativa, denegatoria de una solicitud y/o cancelacin de una Concesin Minera, se establece el Recurso de Reposicin y Apelacin en su caso, los que se interpondrn y resolvern dentro de los trminos y por los organismos que seala la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 102 del 03 de Junio de 1998. En los casos antes sealados, cuando las autoridades no se pronuncien en los trminos previstos, la falta de resolucin se entender como positiva a favor del recurrente.

Artculo 29.- La solicitud de prrroga de la concesin minera deber presentarse a ms tardar seis meses antes de la fecha en que est expire, a la Direccin general de Recursos Naturales del MIFIC; la solicitud se acompaar de todos los documentos que tratan de la actividad minera realizada durante el perodo anterior de la validez. Artculo 30.- Cuando la renuncia de la concesin minera sea parcial, ser necesaria una nueva definicin de su permetro y sus lmites. El otorgamiento de la zona reducida anual la concesin original quedando libre de derecho el rea renunciada.

Artculo 31.- Toda cesin o traspaso total o parcial de una concesin minera debe ser por un plazo que no exceda la duracin que resta a la concesin minera original. Artculo 32.- Cada vez que el concesionario minero abandone o concluya un trabajo, deber cumplir con las normas Tcnicas Ambientales de tal forma que las obras realizadas no constituyan peligro contra la vida o la propiedad de terceros. Artculo 33.- La solicitud de concesin minera deber expresar la definicin exacta del permetro solicitado. A la respectiva solicitud se acompaar: a) Un mapa del territorio nacional a escala 1: 50,000 donde se indique la ubicacin de la zona a que se refiere la solicitud. b) Un plano topogrfico de escala conveniente orientada al norte verdadero, indicando exactamente la ubicacin del mojn de referencia. c) Una breve resea tcnica de los trabajos que piensa realizar y los documentos que puedan aportarse (planos, reportes, anlisis, estimacin de las reservas, etc.) anteriores a la concesin sobre el rea que se est solicitando.

Artculo 34.- La concesin minera, deber ser determinada en el terreno por mojones situados en cada uno de sus vrtices y por lo menos uno de ellos en relacin a un punto invariable del terreno. Este mojn indicar el nombre del titular, y la fecha de otorgamiento de la concesin minera. Si la Direccin General de Recursos Naturales del MIFIC lo considera necesario estar obligado a mojonar total o parcialmente su concesin minera de exploracin y explotacin. Artculo 35.- El concesionario podr renunciar a su concesin minera dando a conocer a la Direccin General de Recursos Naturales del MIFIC, las razones de su renuncia. Artculo 36.- Tanto la fusin dedos o varias concesiones mineras contiguas, como la desmembracin de una concesin minera, sern solicitadas, otorgadas, o rechazadas en la misma forma que si se trata de una concesin minera original. La concesin minera que resulte de la unin de dos o varias concesiones mineras expirar a la fecha de expiracin de la ms antigua. Las concesiones mineras que resultaren de una desmembracin tendrn la misma fecha de expiracin de la concesin minera original.

Artculo 37.- En los lugares donde se cancelen o renuncien concesiones mineras o cuando las solicitudes de las mismas se rehacen o sean objeto de desistimiento o caducidad, el rea en referencia se considerar libre 30 das despus de la fecha de publicacin de la declaracin en La Gaceta, Diario Oficial. Todas las solicitudes sobre una misma rea sometidas durante ese perodo, se considerarn para este efecto como presentadas al mismo tiempo, procedindose a licitacin entre los interesados de conformidad al procedimiento de la presente Ley y su Reglamento. No podr someter solicitud el titular anterior de la concesin minera liberada. En los casos de renuncia parcial de rea, solamente se considerar libre de la porcin del terreno que se abandona. Artculo 38.- La cesin o traspaso o total o parcial por cualquier ttulo legal de una concesin minera con sus dependencias inmobiliarias, ser; por el trmino de duracin restante de la concesin; siempre que los nuevos adquirentes se sometan exactamente a las obligaciones de la presente Ley. Esta disposicin no se aplica al arrendamiento.