Capacitacin en Derechos Humanos Aplicados a la Funcin Policial

Uso de la Fuerza y las armas de fuego, tcnicas y tecnologas letales, no letales y menos letales Sbte. Hernn Pule R.
Instructor de DD.HH.

La Fuerza es una facultad de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, es una obligacin y un deber su utilizacin con la finalidad nica de neutralizar una agresin, para proteger los derechos humanos de todos y todas las personas
Departamento de Derechos Humanos de la PNE

NDICE
1. Definicin de trminos 2.-Derecho Internacional Pblico (Derecho Internacional de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario) 3.-Normativa Legal Constitucional relacionada con el Uso de la Fuerza y las Armas de Fuego. 4.- Documentos que integran el llamado Soft Low 5. Cdigo de Conducta para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley 6.- Principios de Uso de la Fuerza y Armas de Fuego por Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley 7.- Modelo de Uso Progresivo y Diferenciado de la fuerza utilizado por la Polica Nacional del Ecuador 8.- Tcnicas y Tecnologas No letales 9.- Informe luego del uso del arma de fuego

1.- Definicin de Trminos.- Fuerza.- El medio a travs del cual la Polica logra el control de una situacin que atenta contra la seguridad, el orden pblico, la integridad o la vida de las personas dentro del marco de la ley.
- Uso y Empleo.- Los verbos "USAR" o "EMPLEAR" armas de fuego deben ser entendidos como sinnimos y ambos corresponden a una variedad de opciones que el polica puede adoptar con su arma sin necesariamente dispararla. Las diversas posiciones que se adoptan con el arma corresponden a niveles diferentes de percepciones de fuerza por el intervenido cuando es abordado por la Polica.

1.Trminos.1.- Definicin Definicin de de Trminos.- Proporcional.- Disposicin adecuada entre las partes

y el todo, entre los integrantes o componentes de algo. Correlaciones entre cantidades. - Progresivo.- Que progresa o favorece el avance

- Adecuado.- Conveniente, Apropiado

- Intencionalidad.- Premeditacin o Voluntariedad - Dolo.- Vicio de Voluntad en los actos jurdicos, elemento de imputabilidad en el cumplimiento de obligaciones, intencin de causar dao.

2.- Derecho Internacional Pblico

Conjunto de normas que rigen la relacin de los Estados entre s y tambin las de stos con ciertas entidades que, sin ser Estados, tienen personalidad internacional Clasificacin: - Derecho Internacional Humanitario (DIH).- Derecho aplicable en los conflictos armados. - Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH).- La funcin de DIDH no es proteger a los individuos de otros individuos (tarea que corresponde al derecho interno del estado) sino protegerlo del propio estado.

3.- Normativa Constitucional Relacionada con el Uso de la Fuerza y las Armas de Fuego
Artculos Pertinentes: 425(CPE).- El orden jerrquico de aplicacin de las normas ser el siguiente: La Constitucin; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los dems actos y decisiones de los poderes pblicos.

417(CPE).-Los tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetarn a lo establecido en la Constitucin. En el caso de los tratados y otros instrumentos internacionales de derechos humanos se aplicarn los principios pro ser humano, de no restriccin de derechos, de aplicabilidad directa y de clusula abierta establecidos en la Constitucin.

3.- Normativa Constitucional Relacionada con el Uso de la Fuerza y las Armas de Fuego
163(CPE).- La Polica Nacional es una institucin estatal de carcter civil, armada, tcnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misin es atender la seguridad ciudadana y el orden pblico, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional. Los miembros de la Polica Nacional tendrn una formacin basada en derechos humanos, investigacin especializada, prevencin, control y prevencin del delito y utilizacin de medios de disuasin y conciliacin como alternativas al uso de la fuerza.
158(CPE).- Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional son instituciones de proteccin de los derechos, libertades y garantas de los ciudadanos.

3.- Normativa Constitucional Relacionada con el Uso de la Fuerza y las Armas de Fuego
11. nl. 9(CPE).- El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitucin.

El Estado ejercer de forma inmediata el derecho de repeticin en contra de las personas responsables del dao producido, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas.

4.- Documentos que integran el llamado Soft Low

Soft Low.- derecho sin fuerza obligatoria. Este derecho est integrado por una categora de instrumentos que, como mximo, hacen recomendaciones a los Estados miembros de la ONU o proporcionan una orientacin de autoridad sobre cuestiones relativas a los derechos y las libertades del hombre. Entre los Documentos ms importantes relacionados con la funcin policial, figuran:
- Cdigo de Conducta para los Funcionarios Encargados de hacer cumplir la ley. (aprobado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin 34/169 del 17 de diciembre de 1979). Su redaccin clara, directa y sencilla ha permitido reorientar la funcin policial en todas las regiones del mundo - Principios bsicos para el empleo de la fuerza y las armas de fuego. aprobados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba), del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990.

5.- Cdigo de conducta para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. (FEHCL)
1.- Cumplir y hacer cumplir la ley 2.- Respetar la dignidad humana 3.- Usar la Fuerza cuando sea necesario Cdigo de Conducta para F.E.H.C.L 4.- Confidencialidad 5.- No Tortura 6.- Salud de personas bajo custodia 7.- No Corrupcin 8.- Cumplir y hacer cumplir el presente Cdigo

6.- Principios bsicos para el empleo de la fuerza y las armas de fuego por FEHCL

LEGALIDAD USO DE LA FUERZA

PROPORCIONALIDAD

NECESIDAD

 Principios del Uso de la fuerza-

Los F.E.H.C.L. pueden recurrir a la fuerza nicamente cuando todos los dems medios para lograr el objetivo legtimo resulten ineficaces (necesidad) y el uso de la fuerza pueda justificarse (proporcionalidad) en relacin con la importancia del objetivo legtimo (legalidad) que se desea alcanzar. PB 4y5

6.- Principios bsicos para el empleo de la fuerza y las armas de fuego por FEHCL
Situacin Recomendacin Fuente

6.- Principios bsicos para el empleo de la fuerza y las armas de fuego por FEHCL
Situacin Recomendacin

6.- Principios bsicos para el empleo de la fuerza y las armas de fuego por FEHCL
Situacin Recomendacin

7.- Modelo de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza utilizado por la PNE.

7.1- Niveles de Resistencia del Intervenido

Riesgo Latente Resistencia Pasiva Cooperador
Acata todas las indicaciones del Efectivo policial sin manifestar resistencia No acata las reacciones del efectivo Policial, no reacciona, ni agrede La amenaza no perceptible Inherente a toda actividad policial

No Cooperador

Resistencia Fsica Resistencia Activa Agresin No letal

Se opone a su sometimiento, Inmovilizacin o conduccin, llegando al nivel de desafo fsico Agresin fsica al personal policial o otras personas involucradas en la intervencin que no llega aponer en riesgo sus vidas. Accin que pone en peligro inminente de muerte o lesiones graves al efectivo policial o a personas involucradas en la intervencin.

Agresin Letal

7.2- Niveles de Fuerza del FEHCL

Presencia Policial
Es entendida como demostracin de autoridad, el efectivo policial correctamente uniformado, equipado y en actitud diligente y alerta El Uso de la comunicacin oral con la energa necesaria y los trminos adecuados

Preventivo
Verbalizacin

Control Fsico Reactivo

Es el empleo de las tcnicas adecuadas de defensa personal policial que permiten controlar, reducir, inmovilizar y conducir al intervenido, evitando en lo posible causarle lesiones. En este nivel recurriremos al equipo policial con el que contamos (tolete, gas, esposas , etc.), con el fin de contrarrestar o superar el nivel de resistencia. Uso del arma de fuego por el/la Polica contra quien ejerza una agresin que involucre riesgo de vida, con el objetivo de controlarlo y defender la vida de otras personas o la propia.

Tcnicas defensivas No letales Fuerza Potencial Letal

Consideraciones especiales para la Verbalizacin.Aspectos Psicolgicos Distancia durante la Intervencin

Postura abierta o de persuasin

Posturas Durante la Intervencin VERBALIZACIN Iniciativa de Contacto Verbal Lenguaje Adecuado

Postura de alerta

Tcnicas de Expresin Verbal

Procedimiento

Postura defensiva

8.- Tcnicas y Tecnologas Letales, No letales y Menos Letales

Definicin de Trminos:

- Tcnica.- Conjunto de mtodos de una ciencia, arte, etc.

-Mtodo.- conjunto de operaciones ordenadas con la que se pretende obtener un resultado. -Tecnologa.- Estudio de los medios, de las tcnicas y de los procesos empleados en las diferentes ramas. - Letal.- Que mata, mortfero

8.- Tcnicas y Tecnologas Letales, No letales y Menos letales

Tolete PR-24

Esposas EQUIPAMIENTO POLICIAL

Esparcidores de agentes qumicos

Dispositivos de Energa Conducida Arma de fuego

8.- Tcnicas y Tecnologas Letales, No letales y Menos letales

PR-24

(PR-24) Police - Recourse - 24pulgadas

Es un bastn de policarbonato. Es un arma disuasiva y de combate cercano, as como una herramienta eficiente para sometimiento y sujecin de atacantes y tiene como finalidad neutralizar una agresin. Hay zonas anatmicas del cuerpo humano que pueden comprometer la integridad fsica y emocional de los individuos.

8.- Tcnicas y Tecnologas Letales, No letales y Menos letales

Esposas

- Neutralizan el accionar violento del Infractor y evitan que este se autolesione - Reducen la posibilidad de que el infractor Agreda al efectivo policial y a terceras Personas. - Por el material empleado en su fabricacin O por su mal uso pueden generar lesiones en El intervenido. - En caso de existir lesiones, el Polica debe Proporcionar atencin mdica. - En ningun caso deben ser utilizadas como Instrumento de humillacin.

8.- Tcnicas y Tecnologas Letales, No letales y Menos letales

Esparcidores de Agentes Qumicos
- Aerosol de Pimienta tambin conocido como gas OC (Oleoresin Capsicum) - SU composicin es derivada a base de frutas de las Plantas del gnero Capsicum. - Es un agente no letal, aunque puede serlo en casos Raros. -Sus efectos a largo plazo no han sido investigados Efectivamente. - Causa el inmediato cierre de los ojos, dificultad en la Respiracin, picor de la nariz y tos. - Su efecto promedio depende de fuerza del aerosol, Pero dura alrededor de 30 a 45 minutos. - No es soluble en agua, sino en grasas y aceites, se Puede utilizar leche o agua para disminuir sus efectos

8.- Tcnicas y Tecnologas Letales, No letales y Menos letales

Dispositivos de Energa Conducida

- Entre los mas utilizados a nivel mundial se encuentran Las pistolas TASER. - Son armas que descargan un proyectil en forma de Dardo que producen descargas elctricas. - Pero tambin se pueden usar de forma directa como Armas paralizantes en modo contacto directo. - Estas armas generan unos pulsos elctricos de alto Voltaje pero de baja intensidad. - Alteran el sistema nervioso central y hacen que los Msculos se contraigan involuntariamente. - Su uso es como alternativa ante un ataque letal.

8.- Tcnicas y Tecnologas Letales, No letales y Menos letales

Arma de Fuego y Municin
El uso o empleo del arma de fuego puede ser tambin preventivo (disuasivo) y no necesariamente significa disparar el arma. El peligro de muerte a que se refiere la regla debe ser inminente (entendindose como actual, imperioso, urgente); es decir, un hecho que est a punto de suceder o que est muy prximo en el tiempo. Por lo tanto, no corresponde a una amenaza remota (potencial, lejana, presumida). El deber policial se debe entender como la obligacin profesional de la Polica de servir y brindar seguridad a la comunidad, mantener y reestablecer el orden, proteger a todas las personas contra actos ilegales y garantizar su vida e integridad en el marco de la ley.

Arma de Fuego y Municin

Solo se podr hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida (PB9)

Teniendo en cuenta que el objetivo del F.E.H.C.L. es neutralizar la agresin del infractor de la ley y no neutralizar al infractor.

9.- Informe luego del Uso del arma de fuego

Cada vez que los efectivos policiales disparen sus armas de fuego en el desempeo de sus funciones (habiendo o no personas afectadas) debern presentar de inmediato un informe detallado (PB 6),indicando:
Las circunstancias que llevaron al empleo de las armas de fuego (entre otras: la intensidad y peligrosidad de la agresin, la forma de proceder del agresor, la hostilidad del entorno y los medios de los que dispona el polica para defenderse). Quines dispararon (policas y agresores). Cuntos disparos realiz cada polica. Qu tipo de arma de fuego y municiones se utilizaron (policas y agresores). (PB 11.b)

9.- Informe luego del Uso del arma de fuego

Qu otras medidas menos violentas fueron intentadas antes de realizar los disparos. (PB 4)
A quines protegan con sus disparos. (PB 9) Qu advertencias fueron dadas antes de disparar. (PB 10) El nmero de heridos o fallecidos a causa de los disparos, si los hubiese. (PB 11.f ) Las acciones que realizaron para facilitar la asistencia o auxilio mdico oportuno, si fuera el caso. (PB 5.c) Las acciones que fueron realizadas oportunamente por la Polica para informar a los familiares de las personas heridas (si las hubiese) lo sucedido. (PB 5.d)

No tendremos desarrollo sin seguridad, No tendremos seguridad sin desarrollo y No tendremos ni seguridad ni desarrollo si no se respetan los Derechos humanos
Kofi Annan