Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
EL ESTADO
Organizacin poltica de una nacin, es decir la estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin
TIPOS DE ESTADO
Autoritario
Absoluto Liberal
ESTADO
Socialista Fascista Democrtico
EL ESTADO
Reglas de convivencia Persona humano y Sociedad (POBLACION)
Establece
Oportunidades
Gestin Pblica
Polticas pblicas (clientelismo , amiguismo) Legalidad.
Estado
FF.AA.
Hacienda (Tributos)
EL ESTADO
1. Elementos constitutivos. a. Territorio. (Patria/limites territoriales/asiento fsico) b. Poblacin. (vnculos econmicos, tradiciones e histria
(bien comn/poder coactivo/gobierno/instituciones).
c. Poder. (Capacidad jurdica/legitimacin/convivencia pacfica 2. Caractersticas. (Espacio y tiempo determinado). 3. Personalidad. (Personalidad Jurdica). 4. Finalidad. (RR.EE./Orden Interno/Desarrollo Sociedad). 5. Funciones. a. Esenciales. (Legislativa/Administrativa/Judicial) b. Administrativas. (Planificacin/Ordenamiento/
Regulacin/Gestin y Control).
EL GOBIERNO (Concepto 1)
Accin por la cual la autoridad impone una lnea de conducta, un precepto, a las personas que forman parte de una colectividad, sea esta nacional, regional o local
EL GOBIERNO (Concepto 2)
Conjunto de personas organizadas polticamente (partidos, movimientos, frentes, alianzas, etc) que acceden al poder , expresando la voluntad del Estado a travs de rganos revestidos de poder.
EL GOBIERNO
Agricultura, Educacin, etc
Potestad rectora Gobierno Poder Potestad coactiva Bien comn Abstractas / Particulares Ordenes
Fines y Objetivos
LA GESTION PUBLICA
Conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que estn enmarcados por las polticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo. Conjunto de tcnicas y procedimientos que ponen en marcha el Estado en su doble carcter de gobierno y administrador
PRINCIPIOS
Legalidad
Servicio al ciudadano
Inclusin
GESTION PUBLICA
Participacin y Transparencia
Equidad
Organizacin e integracin
Competencia
LA GESTION PUBLICA
1. Gestin pblica y administracin pblica. 2. Evolucin conceptual y tendencias de la gestin pblica.(Modelos alternativos) a. Modelo burocrtico.(fragmentacin de
tareas/subordinacin jerrquica/especialidad).
b. Modelo post burocrtico.(preocupa ejecucin) c. Modelo de la nueva gestin pblica.(servicios de mejor calidad/ lgica privada a
organismos pblicos/eficacia y eficiencia)
3.
(sistemas funcionales funciones sustantivas, sistemas administrativos funciones administrativas /Gestores Pblicos = Autoridades Polticas y Servidores Pblicos).
Planificacin
Directiva y Ejecutora
Caractersticas
Fiscalmente equilibrado
Competencias exclusivas/compartidas/delegadas
Sistemas Administrativos
Estructura.a). CEPLAN. b). Gobierno Nacional, Regional y Local. c). Foro del Acuerdo Nacional.
Polticas Pblicas
a) Por su procedencia. a) Por su alcance.
De largo plazo. De mediano plazo. De corto plazo. Econmica. Sociales. Ambientales. Institucionales. Internacionales.
a) Por su incidencia.
Son propuestas sistemticas, que se disean antes de concretar el accionar del Estado y sus niveles de gobierno, de manera que puedan causar el logro de los objetivos deseados. Clasificacin. En el nivel nacional (PLADES 2010-2021- Foro
nacional./PESE/PEI/POI/PIA)
PRESUPUESTO PUBLICO
Es una herramienta fundamental de la gestin de las finanzas pblicas, y sirve como elemento bsico para lograr los objetivos contenidos en los planes gubernamentales, financiando las actividades y proyectos contenidos en estos.
PRINCIPIOS
Presupuesto Pblico
Integridad Anualidad Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos Centralizacin normativa de descentralizacin operativa Transparencia presupuestal Programacin multianual
PRESUPUESTO PUBLICO
El sistema nacional de presupuesto. Principios, normas tcnicas, mtodos y procedimientos que regulan el proceso presupuestario y sus relaciones con las entidades del sector pblico en el marco de la accin financiera el Estado (Direccin Nacional del Presupuesto Pblico).
Programacin
Objetivos Institucionales Estimacin de Ingresos Previsin de gastos
Formulacin
Asignacin de recursos Incorporacin de resultados PP Seleccin de metas (actividades y proyectos)
Evaluacin
Evaluacin de los resultados obtenidos
Aprobacin
Consejo Regional y Municipal remite copia al MEF Contraloria
Control
Revisin que la ejecucin de ingresos y gastos guarde relacin con el PIA o PIM (OCI y Contraloria)
Ejecucin
Se concreta el flujo de ingresos y gastos
PRESUPUESTO PUBLICO
Fondos pblicos. Ingresos por diferentes conceptos que percibe el Estado, se orienta a la atencin del gasto que egnere el cumplimiento de sus fines, independientemente de la fuente de financiamiento de donde provenga.
Clasificacin econmica.
propiedad/multas/sanciones. b) Ingresos de capital : Venta de activos (inmuebles, terrenos, maquinarias, etc)/las amortizaciones por los prstamos concedidos (reembolsos), venta de acciones del Estado. c) Transferencias : recursos sin contraprestacin y no reembolsables provenientes de entidades, personas naturales o jurdicas. d) Financiamiento : recursos provenientes de crditos internos y externos/ saldos de balance de aos fiscales anteriores.
De acuerdo al origen de los recursos se establecen en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico.
PRESUPUESTO PUBLICO
Gasto pblico. Es aquel flujo que configura el componente negativo del resultado econmico-patrimonial, producido a lo largo del ejercicio por las operaciones conocidas de naturaleza presupuestaria o no presupuestaria, como consecuencia de la variacin de activos o el surgimiento de obligaciones, que implican un decremento en los fondos propios Se divide en gasto corriente, gasto de capital y servicio de deuda.
Crdito suplementario. Incremento de los montos de ingresos y egresos autorizados en la Ley anual de presupuesto, debiendo ser aprobado por ley / Modificacin presupuestaria que se efecta en el nivel institucional, por efecto de un incremento en la estimacin y/o en la ejecucin de ingresos, debiendo ser aprobado por el titular del pliego.
INVERSION PUBLICA
INVERSION PUBLICA
1. Antecedentes 2. Ambito de aplicacin. 3. Organo rector del SNIP. (Direccin General de 4. La Oficina de Programacin e Inversiones. 5 Las Unidades Formuladoras y Unidades Ejecutoras.
Programacin Multianual).
INVERSION PUBLICA
Proyecto de Inversin Pblica Toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o potencialmente recursos pblicos con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productiva o de provisin de bienes o servicios; cuyos beneficiarios se generen durante la vida til del proyecto y estas sean indispensables a los otros proyectos.
No son los gastos de operacin y mantenimiento. No son la reposicin de activos.
INVERSION PUBLICA
/Expediente de modernizacin institucional/ aprobacin de propuesta/alcance de los cambios a implementarse /plazo del proceso de modernizacin 1 ao)
SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO
1. Definicin. Conjunto inter-relacionado de polticas, objetivos, normas, atribuciones, procedimientos y procesos tcnicos orientados al racional flujo, dotacin o suministro, empleo y conservacin de medios materiales; as como acciones especializadas, trabajo o resultado para asegurar la continuidad de los procesos productivos que desarrollan las entidades integradas a la administracin pblica.
PRINCIPIOS
Sistema de Abastecimiento
Programacin de necesidades
Inventario fsico
Valorizacin de las existencias de almacn
FIN
DE LA EXPOSICION