Universidad de Chile

Facultad de Derecho
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CURSO DE PREGRADO Reforma Tribunales de Familia

Ren Nuez A.

Universidad de Chile Facultad de Derecho

TRAMITACIN DE LOS JUICIOS SOBRE VIOLENCIA INTRFAMILIAER DE CONFORMIDAD A: LA LEY DE ACTOS SOBRE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, LEY N_19.235 Y LA LEY SOBRE TRIBUNALES DE FAMILIA, LEY N19.968.(Diario Oficial 30 de Agosto de 2004)

MERA REFERENCIA A LOS CAPITULOS DE LA LEY:

La organizacin de los tribunales; Su competencia; El procedimiento; Los procedimientos especiales; La mediacin; Las plantas del personal; y Disposiciones varias; ms un captulo de normas transitorias.

La ley rige desde el 1 de octubre del 2005.

Cabra recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad porque la ley (100%) no fue objeto de control por parte del Tribunal Constitucional (Basta con leer la parte final de la ley) Consecuencia. La que imaginan...

Competencia

ANALISIS DE LO QUE SIGNIFICARA UN JUICIO UNIVERSAL.

LA ACUMULACIN NECESARIA.
Se establece que los Tribunales de Familia podrn conocer y fallar en una sola causa dos o ms conflictos diversos que existan entre las partes y que sean de aquellos que se encuentren dentro del mbito de accin de los tribunales de familia. Artculo 17 Las materias ms relevantes que sern conocidas por estos juzgados (o con el nuevo procedimiento por Juzgados de Letras, donde corresponda) segn el artculo 8:

En relacin a la materia de esta sesin:

Los actos de violencia intrafamiliar Y, en general, toda otra cuestin personal derivada de las relaciones de familia.

EL CONFLICTO DE FAMILIA ES UN TODO: 1.- ORDENACIN SEGN EL CONFLICTO EN UNA FAMILIA: 2.- Las causas relativas al derecho de cuidado personal de los nios, nias o adolescentes (tuicin); 3.- Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el cuidado personal del hijo, a mantener con ste una relacin directa y regular (comnmente llamadas visitas); 4.- Las causas relativas al derecho de alimentos; 5.- Las causas sobre separacin judicial de bienes. 6.- Las causas sobre declaracin y desafectacin de bienes familiares y la constitucin de derechos de usufructo, uso o habitacin sobre los mismos; 7.- Los actos de violencia intrafamiliar;

SIN PERJUICIO DE: 7.- Las causas relativas al maltrato de nios, nias o adolescentes de acuerdo a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 62 de la Ley de Menores. 8.Y, en general, toda otra cuestin personal derivada de las relaciones de familia.

Comparecencia en juicio.

Artculo 18 Las partes podrn actuar y comparecer personalmente, sin necesidad de mandatario judicial y de abogado patrocinante, a menos que el juez as lo ordene expresamente, especialmente en aquellos casos en que una de las partes cuente con asesora de letrado.

Representacin. Artculo 19. En los asuntos en que aparezcan involucrados intereses de menores de edad o de incapaces, el juez deber velar porque stos se encuentren debidamente representados.

El juez designar a un abogado, perteneciente a la respectiva Corporacin de Asistencia Judicial o a cualquier institucin pblica o privada que se dedique a la defensa, promocin o proteccin de los derechos de los menores o incapaces, en los casos en que el menor de edad o incapaz carezca de representante legal o en que, por motivos fundados, el juez estime necesario que su representacin sea ejercida por una persona distinta de aqulla a quien corresponda legalmente.

Suspensin del procedimiento.

Las partes podrn, de comn acuerdo, suspender el procedimiento, por una vez, hasta por sesenta das. Artculo 20

Abandono del procedimiento

(Regulado expresamente. Novedad en materias de familias): Si llegado el da de la celebracin de las audiencias fijadas, no concurriere ninguna de las partes que figuren en el proceso, y el demandante o solicitante no pidiere una nueva citacin dentro de quinto da, el juez de familia proceder a declarar el abandono del procedimiento y ordenar el archivo de los antecedentes. No obstante, en los asuntos a que se refieren los nmeros 8, 9, 10, 12, 13 y 18 del artculo 8, el juez citar a las partes, en forma inmediata, a una nueva audiencia bajo apercibimiento de continuar el procedimiento y resolver de oficio. Artculo 21

Son materias de relevancia social e inters pblico como: 8) Todos los asuntos en que aparezcan nios, nias o adolescentes gravemente vulnerados o amenazados en sus derechos, respecto de los cuales se requiera adoptar una medida de proteccin conforme al artculo 30 de la Ley de Menores; 9) Las acciones de filiacin y todas aquellas que digan relacin con la constitucin o modificacin del estado civil de las personas, incluyendo la citacin a confesar paternidad o maternidad a que se refiere el artculo 188 del Cdigo Civil; 10) Todos los asuntos en que se impute un hecho punible a nios, nias o adolescentes exentos de responsabilidad penal, y aplicar, cuando corresponda, las medidas contempladas en el artculo 29 de la Ley de Menores; 12) Las causas relativas al maltrato de nios, nias o adolescentes de acuerdo a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 62 de la ley 16.618; 13) Los procedimientos previos a la adopcin, de que trata el Ttulo II de la ley 19.620; 18) Los actos de violencia intrafamiliar.

Potestad cautelar. Artculo 22

Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales. En cualquier etapa del procedimiento, o antes de su inicio, el juez, de oficio o a peticin de parte. Teniendo en cuenta la verosimilitud del derecho invocado y el peligro en la demora que implica la tramitacin, Podr decretar las medidas cautelares conservativas o innovativas que estime procedentes. Estas ltimas slo podrn disponerse en situaciones urgentes y cuando lo exija el inters superior del nio, nia o adolescente, o cuando lo aconseje la inminencia del dao que se trata de evitar. Las medidas cautelares podrn llevarse a efecto aun antes de notificarse a la persona contra quien se dicten, siempre que existan razones graves para ello y el tribunal as lo ordene expresamente. Transcurridos cinco das sin que la notificacin se efecte, quedarn sin valor las diligencias practicadas. El juez de familia podr ampliar este plazo por motivos fundados. En todo lo dems, resultarn aplicables las normas contenidas en los Ttulos IV y V del Libro II del Cdigo de Procedimiento Civil. Sin perjuicio de lo anterior, tratndose del procedimiento previsto en el Prrafo primero del Ttulo IV de esta ley, slo podrn adoptarse las medidas sealadas en el artculo 71.

PROCEDIMIENTO SOBRE ACTOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Supletoriedad: El procedimiento por actos de violencia intrafamiliar se regir por las normas contenidas en este Prrafo (81 al 101) y, en lo no previsto en ellas, por el Ttulo III de esta ley (del procedimiento 9 al 67) RECORDAR La ley consta de siete Ttulos destinados al tratamiento de:

La organizacin de los tribunales; Su competencia; El procedimiento (9 al 67); Los procedimientos especiales; La mediacin; Las plantas del personal; y Disposiciones varias; ms un captulo de normas transitorias. Recordar Artculo 27: En todo lo no regulado sern aplicables las disposiciones comunes a todo procedimiento establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, a menos que ellas resulten incompatibles con la naturaleza de los procedimientos sobre familia, particularmente en lo relativo a la exigencia de oralidad.

Art. 81. Competencia.

Corresponder el conocimiento de los conflictos a que d origen la comisin de actos de violencia intrafamiliar, regulados en la ley N 19.325 (cambiar de N), al juzgado de familia dentro de cuyo territorio jurisdiccional tenga residencia o domicilio el afectado.
En todo caso: 1. cualquier tribunal que ejerza jurisdiccin en asuntos de familia, 2. fiscal del Ministerio Pblico o 3. juez de garanta segn corresponda, que tome conocimiento de una demanda o denuncia por actos de violencia intrafamiliar, deber, de inmediato, adoptar las medidas cautelares del caso, aun cuando no sea competente para conocer de ellas.

En caso de concurrir conjuntamente como vctimas de violencia intrafamiliar personas mayores y nios, nias o adolescentes, el juez podr siempre adoptar las medidas de proteccin en conformidad a la ley.
El procedimiento por actos de violencia intrafamiliar se regir por las normas contenidas en este Prrafo y, en lo no previsto en ellas, por el Ttulo III de esta ley.

INICIO Art. 82. Inicio del procedimiento. Art. 83. Actuacin de la polica. Art. 84. Obligacin de denunciar. Art. 85. Exmenes y reconocimientos mdicos. Art. 86. Contenido de la demanda. Art. 87. Contenido de la denuncia. Art. 88. Identificacin del ofensor. Art. 89. Solicitud de extracto de filiacin del denunciado o demandado. Art. 90. Remisin de antecedentes si el hecho denunciado reviste caracteres de delito. Art. 91. Actuaciones judiciales ante demanda o denuncia de terceros.

MEDIDAS CAUTELARES Art. 92. Medidas cautelares en proteccin de la vctima. Art. 93. Comunicacin y ejecucin de las medidas cautelares. Art. 94. Incumplimiento de medidas cautelares.

El procedimiento podr iniciarse por demanda o por denuncia.

1. 2. 3. 4. 5. 6. La vctima; Sus ascendientes; Sus descendientes; guardadores o personas que la tengan a su cuidado. por cualquier persona que tenga conocimiento directo de los hechos que la motiven, a quien le ser aplicable lo establecido en el artculo 178 del Cdigo Procesal Penal. TITULARES DE LA ACCION

No obstante, la denuncia de la vctima le otorgar la calidad de parte en el proceso

Hiptesis: 1. En caso de violencia intrafamiliar que se est cometiendo actualmente. 2. Ante llamadas de auxilio de personas que se encontraren al interior de un lugar cerrado 3. Otros signos evidentes que indicaren que se est cometiendo violencia intrafamiliar. Efecto: Los funcionarios de Carabineros o de la Polica de Investigaciones debern: 1. Entrar al lugar en que estn ocurriendo los hechos, 2. Practicar la detencin del agresor, si procediere, 3. Incautar del lugar las armas u objetos que pudieren ser utilizados para agredir a la vctima. 4. Debern, adems, ocuparse en forma preferente de prestar ayuda inmediata y directa a esta ltima. Derecho del detenido: El detenido ser presentado inmediatamente al tribunal competente, o al da siguiente si no fuere hora de despacho, considerndose el parte policial como denuncia. Si no fuere da hbil, el detenido deber ser conducido, dentro del plazo mximo de 24 horas, ante el juez de garanta del lugar, a fin de que ste

Actuacin de la polica.

Obligacin de denunciar. Las personas sealadas en el artculo 175 del Cdigo Procesal Penal estarn obligadas a denunciar los hechos que pudieren constituir violencia intrafamiliar de que tomen conocimiento en razn de sus cargos, lo que debern efectuar en conformidad a dicha norma. Igual obligacin recae sobre quienes ejercen el cuidado personal de aquellos que en razn de su edad, incapacidad u otra condicin similar, no pudieren formular por s mismos la respectiva denuncia. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente artculo ser sancionado con la pena prevista en el artculo 494 del Cdigo Penal (idoneidad).

Remisin de antecedentes si el hecho denunciado reviste caracteres de delito. En caso que los hechos en que se fundamenta la denuncia o la demanda sean constitutivos de delito, el juez deber enviar de inmediato los antecedentes al Ministerio Pblico.

Si tales hechos dieren lugar a una investigacin criminal, constituyendo adems un acto de violencia intrafamiliar, el juez de garanta correspondiente tendr, asimismo, la potestad cautelar que establece esta ley

Medidas cautelares en proteccin de la vctima. El juez de familia, en el ejercicio de su potestad cautelar y sin perjuicio de otras medidas que estime pertinentes, podr adoptar una o ms de las siguientes: 1. Prohibir o restringir la presencia del ofensor en el hogar comn, lugar de estudios o de trabajo de la vctima. Si ambos trabajan o estudian en el mismo lugar, se oficiar al empleador o director del establecimiento para que adopte las medidas de resguardo necesarias. 2. Asegurar la entrega material de los efectos personales de la vctima que optare por no regresar al hogar comn.

3. Fijar alimentos provisorios.

4. Determinar un rgimen provisorio de cuidado personal de los nios, nias o adolescentes en conformidad al artculo 225 del Cdigo Civil, y establecer la forma en que se mantendr una relacin directa y regular entre los progenitores y sus hijos. 5. Decretar la prohibicin de celebrar actos o contratos.

6. Prohibir el porte y tenencia o incautar cualquier arma de fuego. De ello se informar, segn corresponda, a la Direccin General de Movilizacin, a la Comandancia de Guarnicin o al Director del Servicio respectivo para los fines legales y reglamentarios que correspondan.
7. Decretar la reserva de la identidad del tercero denunciante. 8. Establecer medidas de proteccin para adultos mayores o personas afectadas por alguna incapacidad o discapacidad.

PLAZO DE DURACION DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

:
Las medidas cautelares podrn decretarse por un perodo que no exceda de los 180 das hbiles, renovables, por una sola vez, hasta por igual plazo y podrn, asimismo, ampliarse, limitarse, modificarse, sustituirse o dejarse sin efecto, de oficio o a peticin de parte, en cualquier momento del juicio. El juez, para dar proteccin a nios, nias o adolescentes, podr, adems, adoptar las medidas cautelares contempladas en el artculo 71, cumpliendo con los requisitos y condiciones previstas en la misma disposicin (ANALIZAR ART. 71).

Artculo 71.- MEDIDAS CAUTELARES ESPECIALES. En cualquier momento del procedimiento, y aun antes de su inicio, de oficio, a solicitud de la autoridad pblica o de cualquier persona, cuando ello sea necesario para proteger los derechos del nio, nia o adolescente, el juez podr adoptar las siguientes medidas cautelares:

DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO

Art. 95. Citacin a audiencia preparatoria. Art. 96. Suspensin condicional de la dictacin de la sentencia. Art. 97. Improcedencia de la suspensin condicional de la dictacin de la sentencia. Art. 99. Revocacin. Art. 100. Trmino del proceso. Art. 101. Sentencia.

CITACIN A AUDIENCIA PREPARATORIA.

Recibida la demanda o denuncia, el juez citar a las partes a la audiencia preparatoria, la que deber efectuarse dentro de los diez das siguientes

SUSPENSIN CONDICIONAL DE LA DICTACIN DE LA SENTENCIA. Hiptesis: Si el denunciado o demandado reconoce ante el tribunal los hechos sobre los que versa la demanda o denuncia y existen antecedentes que permiten presumir fundadamente que no ejecutar actos similares en lo sucesivo. El juez podr suspender condicionalmente la dictacin de la sentencia, siempre y cuando se cumpla cualquiera de las siguientes condiciones:

a) Que se hayan establecido y aceptado por las partes obligaciones especficas y determinadas respecto de sus relaciones de familia y aquellas de carcter reparatorio a satisfaccin de la vctima; b) Que se haya adquirido por el demandado o denunciado, con el acuerdo de la vctima, el compromiso de observancia de una o ms de las medidas cautelares previstas en esta ley por un lapso no inferior a seis meses ni superior a un ao.

Requisitos:

En todo caso, el tribunal, previo acuerdo de las partes y en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero, podr someter a mediacin el conflicto para los efectos de la letra a).
Aprobada el acta de mediacin, el juez suspender condicionalmente la dictacin de la sentencia.

Para efectos de lo dispuesto en este artculo, el juez deber ser asesorado por uno o ms miembros del consejo tcnico, asegurndose que las partes estn en capacidad para negociar libremente y en un plano de igualdad. La resolucin que apruebe la suspensin de la sentencia ser inscrita en el registro especial que para estos procesos mantiene el Servicio de Registro Civil e Identificacin, en los mismos trminos que la sentencia.

TRMINO DEL PROCESO. El proceso regulado en este Prrafo slo podr terminar por sentencia ejecutoriada o en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 98 (cumplimiento condiciones de suspensin condicional). Asimismo, cuando el proceso se hubiere iniciado por demanda o denuncia de un tercero, el juez de familia, durante la audiencia preparatoria y previo informe del consejo tcnico, podr poner trmino al proceso a requerimiento de la vctima si su voluntad fuere manifestada en forma libre y espontnea.

LEY DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR (aun no publicada)

REGLAMENTACIN VIGENTE:
La Ley 19.325
Decreto Supremo N 1415 de 17 de Octubre de 1994 del Ministerio de Justicia, Reglamento

CONCEPTO DE ACTO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

artculo 1 de la Ley 19.325

todo maltrato que afecte la salud fsica o psquica de quien, aun siendo mayor de edad, tenga respecto del ofensor la calidad de ascendiente, cnyuge o conviviente o, siendo menor de edad o discapacitado, tenga a su respecto la calidad de descendiente, adoptado, pupilo, colateral consanguneo hasta el cuarto grado inclusive, o est bajo el cuidado o dependencia de cualquiera de los integrantes del grupo familiar que viva bajo un mismo techo.

dos elementos: a.- Elemento objetivo. b.- Elemento subjetivo.

a.- Elemento objetivo. conducta CUAL? maltrato que afecte la salud fsica o psquica de alguna de las personas respecto de quien concurra alguno de los vnculos que establece la ley. No delito Existencia con el ofensor el vnculo que establece la ley.

a.- Vctima de cualquier edad. - Ascendiente - Cnyuge - Conviviente

b.- Vctima menor de edad o discapacitado. - Descendiente. - Adoptado - Pupilo - Colateral consanguneo hasta el cuarto grado inclusive - Est bajo el. cuidado o dependencia de cualquiera de los integrantes del grupo familiar que viva bajo un mismo techo.