TEM 3: GOBIERNO MUNICIPAL FUNCIONES DE ALCALDES Y REGIDORES

Consultor Nstor Roque Sols

Abancay, 05 de Octubre 2013.

UT1. PLANIFICACIN DEL DESARROLLO LOCAL 1.1. GESTIN DEL DESARROLLO Y PLANEAMIENTO ESTRATGICO. 1.2. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 1.3. VISIN Y MISIN DE LOS GOBIERNOS LOCALES. 1.4. ORGANIZACIN TERRITORIAL DE LA GESTIN MUNICIPAL. UT2. GESTIN Y ORGANIZACIN MUNICIPAL 2.1. EL ESTADO PERUANO. NIVELES DE GOBIERNO Y COORDINACIN. 2.2. GOBIERNO LOCAL. COMPETENCIAS, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES. 2.3. ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA MUNICIPAL. 2.4. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES. UT3. SERVICIOS PBLICOS 3.1. SERVICIOS PBLICOS Y DESARROLLO LOCAL. 3.2. LA SEGURIDAD CIUDADANA Y SUS ALIADOS ESTRATGICOS. 3.3. SERENAZGO Y SERVICIOS PBLICOS DE CALIDAD. 3.4. EL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL METROPOLITANO.

GOBIERNO MUNICIPAL FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE ALCALDES Y REGIDORES

El Concejo Municipal sesiona en forma

Pueden ser:

Pblica
salvo

solemnes

Que se refieran a asuntos que afecten los derechos fundamentales al honor, la intimidad personal o familiar y la propia imagen.

extraordinarias
ordinarias

El alcalde preside las sesiones del concejo municipal y en su ausencia las preside el 1 regidor de su lista.

El Concejo Municipal

Se rene en sesin ordinaria no menos de 2 ni ms de 4 veces al mes

para

Tratar asuntos de trmite regular. En sesin extraordinaria slo se tratan los asuntos prefijados en la agenda. Se convoca a sesin solemne en los casos que seala el RIC. Tiene lugar cuando la convoca el alcalde o a solicitud de una tercera parte del concejo.

En situaciones de emergencia

El concejo municipal podr dispensar del trmite de convocatoria a sesin extraordinaria

siempre que

Se encuentren presentes suficientes regidores como para hacer qurum.

Cuando el concejo no pueda sesionar por falta de qurum, el alcalde o quien convoca a la sesin, notificar a los regidores que no asistieron, dejando constancia de dicha inasistencia.

Los Regidores

Desempean su cargo a tiempo parcial

Tienen derecho a dietas fijadas por acuerdo de concejo dentro del 1 trimestre del primer ao de gestin.

Se pagan por asistencia efectiva a las sesiones. No pueden otorgarse ms de 4 dietas mensuales a cada regidor.

1. Proponer ordenanzas y acuerdos.

2. Formular pedidos y mociones de orden al da.

Los Regidores tienen las siguientes atribuciones:

3. Desempear las atribuciones del alcalde por delegacin.

4. Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin.

5. Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones.

6. Comunicarse con los vecinos y proponer al concejo soluciones.

Los Regidores

son responsables individualmente

Por los actos violatorios de la ley practicados en el ejercicio de sus funciones.

y en forma solidaria

Por los acuerdos adoptados contra la ley, a menos que salven expresamente su voto, dejando constancia en actas.

Los Regidores

NO pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o administrativos, sean de carrera o de confianza, ni ocupar cargos de miembros de directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad o en las empresas municipales o de nivel municipal de su jurisdiccin.

Todos esos actos son nulos y es causal de vacancia del regidor/a.

LA ALCALDA

es

El rgano ejecutivo del gobierno local.

EL ALCALDE

es el

Representante legal de la municipalidad y su mxima autoridad administrativa

Sus atribuciones son:

Defender derechos e intereses de municipalidad y los vecinos. Convocar, presidir y concluir las sesiones de concejo. Ejecutar los acuerdos de concejo Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin. Dictar decretos y resoluciones. Designar y cesar gerentes municipales. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a servidores de carrera. Otorgar los ttulos de propiedad. Celebrar actos, contratos y convenios. Celebrar matrimonios civiles. Proponer al concejo creacin de contribuciones, tasas, arbitrios, etc. Proponer al concejo auditorias.

Desempea su cargo a tiempo completo.

Alcalde Provincial o Distrital

Es rentado mediante una remuneracin mensual fijada por acuerdo de concejo en el 1 trimestre del 1 ao de gestin.

Acuerdo se publica obligatoriamente bajo responsabilidad.

Hay Vacancia en los siguientes casos:

Muerte Asumir otro cargo elegido. Enfermedad o impedimento fsico permanente. Ausencia por + de 30 das seguidos sin autorizacin del concejo. Cambio de domicilio fuera de la jurisdiccin. Sentencia judicial en ltima instancia por delito doloso. Inconcurrencia injustificada a 3 sesiones ordinarias consecutivas o 6 no consecutivas en 3 meses. Nepotismo. Si contratan o adquieren bienes o servicios municipales.

En forma fundamentada
EL PROCEDIMIENTO DE VACANCIA

puede

ser iniciado por cualquier vecino

Sustentada con la prueba respectiva

se pronuncia En sesin extraordinaria en 30 das hbiles, con 2/3 de los votos del nmero legal, y debe el afectado ejercer su derecho a la defensa. EL CONCEJO

En caso de vacancia o ausencia del alcalde

lo reemplaza

El Teniente Alcalde que es el primer regidor hbil que sigue en su propia lista electoral.

En caso de vacancia del regidor, lo reemplaza:

Al teniente alcalde, el regidor hbil que sigue en su propia lista. Al regidor, el suplente segn orden

Las Facultades y Funciones de la Administracin Municipal

La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. se establecen en: Los instrumentos de gestin: RIC, ROF, MOF, CAP.

EL ROF

define

La naturaleza, finalidad, objetivos, funciones, atribuciones, organizacin y relaciones de la municipalidad y los rganos que la conforman

As como la relacin con las entidades y empresas bajo su mbito.

La Administracin Municipal est bajo la direccin y responsabilidad

del

Gerente Municipal

Funcionario de confianza a tiempo completo y dedicacin exclusiva designado por el alcalde del gerente municipal, quien puede cesarlo sin expresin de causa.

La Estructura Orgnica Municipal Bsica de la municipalidad comprende en el mbito administrativo

La gerencia municipal El rgano de auditora interna La procuradura pblica municipal La oficina de asesora jurdica La oficina de planeamiento y presupuesto.