Presentado por

OSCAR EDUARDO MNERA PERAFN

Asesor Profesor. CARLOS GONZLEZ

Jurados Mg. JUAN CARLOS VARONA Mg. JOS E. URRESTE

Cules fueron los principales elementos y resultados del discurso de la Paz del gobierno de Andrs Pastrana?

Analizar el discurso de la Paz del gobierno de Andrs Pastrana

 Revisar los antecedentes histricos sobre el discurso de la Paz en Colombia.

Analizar la coyuntura en el que se desarroll el discurso del gobierno de Andrs Pastrana en torno a la Paz.
Identificar y analizar los principales elementos del discurso poltico que sobre la Paz promulg el gobierno de Andrs Pastrana.

ANLISIS DEL DISCURSO

Considerando que el Anlisis del Discurso, ms all de ser un mtodo, es: una disciplina transversal provista de muchas subdisciplinas y reas, cada una de ellas posee sus propias teoras, instrumentos descriptivos o mtodos de investigacin.
VAN DIJK. Teun A, La multidisciplinaridad del anlisis crtico del discurso: un alegato en favor de la diversidad en Ruth Kodak & Michael Meyer, Mtodos de anlisis crtico del discurso. Barcelona: Gedisa, 2003., pp. 143-177.

DISCURSO
Toda prctica enunciativa considerada en funcin de sus condiciones sociales de reproduccin, que son fundamentalmente condiciones institucionales, ideolgicoculturales e histrico coyunturales. Son estas condiciones las que determinan en ltima instancia, lo que puede y debe ser dicho a partir de una posicin determinada en una coyuntura determinada (GIMNEZ)
GIMNEZ, Gilberto. Poder, Estado y Discurso. Perspectivas sociolgicas y semiolgicas del discurso poltico-jurdico. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 1981. p. 126.

ANLISIS DEL DISCURSO POLTICO ms all de las consideraciones lingsticas, el ADP busca reconocer el marco de relaciones sociales - histricas particulares en los que este discurso se desarrolla, as como sus determinantes y efectos en el plano de lo ideolgico y de lo material, en tanto que el discurso poltico carece de sentido por fuera de la accin y que la accin entraa, para el sujeto poltico, el ejercicio de un poder*
* CHARAUDEAU, Patrick. Para qu sirve analizar el discurso poltico? En: FEDERACIN LATINOAMERICANA DE SEMITICA. Designis 2. La Comunicacin poltica. Transformaciones del espacio pblico. Barcelona: Editorial Gedisa. 2002. p. 110.

DISCURSO POLTICO
Aquel que se remite a la esfera de poder y a todo lo que esta en juego dentro de esa esfera de aquel poder de Estado o de los poderes que tienen por mira el Estado (Gimnez). Discurso de LA POLTICA: aquel producido desde la escena poltica dentro de los aparatos polticos institucionales. Discurso de LO POLTICO, (o lo poltico en todo discurso) como aquel que integra un contenido axiolgicoestratgico, puede ser referenciado en todo tipo de discurso y por fuera de un carcter exclusivamente institucional.

ETAPAS PARA EL ANLISIS DEL DISCURSO POLTICO (Gimnez)

1- Hacer una reconstruccin histrica y analtica del espectro ideolgico que define el escenario poltico en el cual surge y se expresa el discurso poltico. 2- Una reconstruccin histrica para el anlisis de la coyuntura poltica que determina el discurso y a la vez est inscrita en l, y que revela, dada la correlacin de fuerzas, las contradicciones y tensiones en que ste surge y se desarrolla. 3- Un anlisis de la dimensin formal del discurso, referente a su expresin textual y desde un enfoque argumentativo, es decir, a partir de pronunciamientos oficiales basados en un orden representativo de ciertos valores en relacin a la Paz y con un carcter programtico para cumplir en lograrla.

INTRODUCCIN

Fundamentos Tericos e Histricos de la Paz

CAPTULO 1

El Discurso de la Paz en una Coyuntura de Cambio.

CAPTULO 2

La Coyuntura del Discurso de la Paz

CAPTULO 3

El Discurso de la Paz Consideraciones Finales

FUNDAMENTOS
TERICOS E HISTRICOS DE LA PAZ

Consideraciones de la Guerra y de la Paz La Construccin de la idea de la Paz en el

Estado Moderno
La Idea Moderna o Liberal de la Paz

Referentes Terico - Metodolgicos

Para el Estado la Paz representa la bsqueda y disposicin contina de mecanismos y medidas para la tramitacin o negociacin formal de los conflictos por medio de instancias, conductos y procedimientos legales regulares o extraordinarios, con la latente presencia y recurso del aparato coercitivo como alternativa final de defensa o imposicin del orden, al tiempo que busca la reproduccin material e ideolgica de las condiciones de dominacin.

El Discurso de la Paz en una Coyuntura de Cambio.

ANLISIS HISTRICO POLTICO
Ubicar y desarrollar la relacin entre las variables relevantes en la construccin del discurso de carcter poltico que se enuncia y reproduce desde las instancias oficiales de gobierno sobre el tema de la Paz en Colombia. Identificar y caracterizar la coyuntura poltica especfica en que se establece el surgimiento de un discurso poltico sobre la Paz.

El Discurso de la Paz en una Coyuntura de Cambio.

1.1 Procesos de Cambio e Implementacin del modelo Neoliberal en Amrica Latina: Intervencin y control de la guerra. 1.2 El Proceso de Reforma y Modernizacin en Colombia 1.3 Estados Unidos, Drogas, Guerra e Intervencin 1.4 El Nuevo Orden: Avances y Tensiones 1.5 Crisis, Oportunidad e Intervencin 1.6 El Tercero en Cuestin

La Coyuntura del Discurso de la Paz

EL ANLISIS DE COYUNTURA

Plantea una concepcin de la realidad, como conjunto complejo y articulado de fenmenos, prcticas, acciones, fuerzas en tensin, oposiciones y conflictos, la cual, a partir de determinadas unidades tericas; puede ser analizada desde elementos simples que buscan reconstruir a nivel de conocimiento una explicacin de sus movimientos y articulaciones fundamentales; en definitiva, un esfuerzo de aprehensin de la totalidad y su dinmica.
OSORIO, Jaime. El Anlisis de Coyuntura. Ediciones Cidamo. Mxico, 1987. P 17

La Coyuntura del Discurso de la Paz

2.1 Primer Momento. Nuevo Gobierno Nueva Esperanza (7 agosto 1998 7 enero 1999) 2.1.1 El Gobierno por la Paz 2.1.2 La Gran Alianza por el Cambio: Acuerdos electorales e Incumplimientos Gubernativos 2.1.3 La Economa: Y el Rancho Ardiendo 2.1.4 Internacionalizacin del Proceso: La Diplomacia por la Paz 2.1.5 Instalacin de la Mesa de Dilogo

La Coyuntura del Discurso de la Paz

2.2 Segundo Momento. La Agenda de las FARC.
(7 de enero 1999 24 de octubre 1999)

2.2.1 El actor paramilitar y el Canje 2.2.2 El caso de los tres indigenistas norteamericanos 2.2.3 Encuentro Pastrana Marulanda: Acuerdo de Caquetania 2.2.4 Crisis de Gobierno: Renuncia del Ministro de Defensa 2.2.5 Entre el Acuerdo y la Confrontacin 2.2.6 El resquebrajamiento de la Gran Alianza 2.2.7 Emergencia econmica: FMI al rescate 2.2.8 La Diplomacia de la Paz para la guerra

La Coyuntura del Discurso de la Paz

2.3 Tercer Momento. Negociacin en medio del conflicto, crisis de gobernabilidad y relacionamiento internacional: Entre la guerra y la Paz (24 de octubre 1999 diciembre 2000)

2.3.1 Mesa de negociacin: Avances y tensiones 2.3.2 Gira por Europa. El reconocimiento de las FARC 2.3.3 si vis pacem, para bellum 2.3.4 Negociacin: Obstculos e indefiniciones 2.3.5 Derrota de la Gran Alianza y crisis de gobernabilidad 2.3.6 Plan Colombia: drogas, guerra y antisubversin

La Coyuntura del Discurso de la Paz

2.4 Cuarto Momento. Respaldo al Gobierno, nuevo acuerdo e intercambio humanitario (noviembre 2000 septiembre 2001)

2.4.1 El Frente Comn por la Paz 2.4.2 Entre el fuego, secuestros y liberaciones 2.4.3 Acuerdo de los pozos: balance y reanudacin (febrero) 2.4.4 Hostilidades y tensiones 2.4.5 La tregua poltica 2.4.6 El campo econmico 2.4.7 El Plan Colombia y la Iniciativa Regional Andina

La Coyuntura del Discurso de la Paz

2.5 Quinto Momento. Lucha antiterrorista, desbalance estratgico, agudizacin y ruptura del proceso
(septiembre 2001 enero 2002)

2.5.1 San Francisco de la Sombra: Del acuerdo a la agudizacin 2.5.2 Crisis, intermediacin internacional e intensificacin del conflicto 2.5.3 Rompimiento del proceso

El Discurso de la Paz
ANLISIS ARGUMENTATIVO

El discurso sobre el que se expuso y desarroll esta poltica de Paz fue determinando la afirmacin o la contra argumentacin de los dems actores en el escenario de influencia del discurso, segn sean los procedimientos y estrategias que buscan materializarlo o contraponerlo, (intercambio discursivo).

El Discurso de la Paz
Construccin del discurso de la Paz de Andrs Pastrana Proclamacin del discurso de la Paz Componentes Estratgicos del discurso de la Paz

Dilogo y Negociacin con los Actores Armados La Reforma Poltica y del Estado La Diplomacia por la Paz Plan Colombia

(7 de agosto/98 - 7 de enero/99) como presidente legtimo de los colombianos y con toda la autoridad moral y poltica que me otorgara una investidura intachable, dirigir personalmente las negociaciones.

En 90 das o antes, segn los avances preliminares, despejaremos cinco municipios que se convertirn en zonas de distensin y laboratorios de Paz
Las Fuerzas Armadas que comando pueden ser fuerzas armadas para la Paz o para la guerra. En ambos escenarios tienen que ser eficientes. Paradjicamente, es ste un punto de partida de unas negociaciones serias

Ser inflexible para asegurar una sola vocera de la Paz, la cual corresponde privativamente al presidente de la Repblica o, en su defecto, al alto comisionado para la Paz.

(Febrero 2002) Hemos comprobado que las FARC ha construido nuevas pistas clandestinas, se ha comprobado la existencia de nuevos cultivos de coca, hemos comprobado la relacin directa en la zona con terroristas internacionales, en pocas palabras, las FARC no cumpli con su palabra. Me la jugu ntegramente por alcanzar la paz. He hecho todo lo posible para consolidar un proceso que nos llevara a ella. A ustedes, mis compatriotas, y al mundo entero, les consta que lo hice todo, todo lo posible!, Para alcanzarla, por encima de incomprensiones, impaciencias o provocaciones.

 Fracas el intento de negociacin que surgi los voltiles y apasionados propsitos electorales, y en medio de un desesperanzador contexto de crisis social, institucional y econmica. Entre un gobierno que centr los esfuerzos por pactar la Paz en el voluntarismo y protagonismo del presidente y una guerrilla empoderada militarmente y en perspectiva de imponerse por la presin de las armas.

Exceso de voluntad y de confianza en los formalismos y procedimientos.

 El gobierno se confi de un condicionado y no paciente respaldo norteamericano al proceso por va de combatir la droga, y en la buena voluntad de la guerrilla en acordar la Paz sin mayores contraprestaciones.

No cont con una clara estrategia de negociacin y conform un inexperto equipo de encargados del tema de la Paz, cuyos negociadores, carecan de un mandato claro y desconocan la estrategia de paz del presidente Pastrana, que se reuni con ellos slo en contadas veces, [as] la mesa de negociacin nunca produjo acuerdos sustanciales.
El respaldo de los norteamericanos a la lucha conjunta contra el narcotrfico y los grupos armados ilegales, englobada en la cruzada mundial contra el terrorismo, no logro persuadir a las FARC a comprometerse con la Paz.

 Las FARC apostaron a sacar el mayor beneficio del proceso y de la denodada voluntad presidencial, asumiendo el uso de las armas como el medio de garanta de posibles acuerdos y mecanismo de presin para la obtencin de puntuales prerrogativas. Se ubic al pas en el escenario de la intensificacin del conflicto y la violencia, avalndose en la opinin pblica el discurso de ser la accin militar del Estado contra la insurgencia la solucin al conflicto social y poltico de expresin armada que ya vena sufriendo el pas por 40 aos.

 La reforma pretenda ser parte integral de la aspiracin de Paz del gobierno que consideraba que el fortalecimiento institucional del Estado construira gobernabilidad y que esta permitira lograr las metas que la bsqueda de la Paz impone. La reforma cont con la oposicin de los congresistas al ver afectados sus intereses materiales, los cuales, estuvieron ms prontos a cobrar los compromisos ofrecidos por el candidato, que en discutir o aprobar las iniciativas que el presidente busc establecer para respaldar su poltica de Paz.

 El reiterado discurso electoral sobre el rechazo y el combate a la corrupcin, en este caso tambin se vio bloqueado no solo por la accin restrictiva de los partidos y sectores polticos en el Congreso hacia propuestas y procesos que afecten sus intereses particulares, si no que la propia accin del gobierno contribuy a la reproduccin del generalizado carcter clientelista y personalista del ejercicio poltico

 La Diplomacia por la Paz correspondi a una estrategia orientada a conseguir apoyos polticos y financieros en la comunidad internacional para la solucin del conflicto armado interno colombiano. Ante la actitud de las FARC frente al proceso de Paz el propsito inicial de gestionar recursos internacionales para promover el desarrollo social y productivo de las zonas de conflicto es desplazado, por los prioritarios objetivos de reestructurar y fortalecer las FF.MM para integrar de manera ms efectiva la lucha antinarcticos y el combate a la subversin.

 Esta nueva estrategia supedit el carcter de inversin y desarrollo social de la primera propuesta a la orientacin estratgica de los intereses norteamericanos. As como en los 60 vino Kennedy para impulsar la Alianza para el Progreso como arma de la guerra fra y en los 80 nos visit Reagan para promover su doctrina de guerra en Centroamrica, ahora llega Clinton a poner en marcha el Plan Colombia en nombre de la guerra contra las drogas.

Llegaron los gringos. Revista Semana N 956, Lunes 28 de agosto 2000, p. 28.

 Se asuma que en torno a la implementacin del Plan Colombia orientado a combatir el fenmeno del narcotrfico y su relacin con la insurgencia girara la posibilidad de lograr la Paz. El nuevo gobierno republicano en los Estados Unidos en cabeza de George Bush, planteara la llamada Iniciativa Regional Andina como una alternativa que de manera integral permitiera abordar los efectos del inicial Plan Colombia respecto a la expansin del conflicto armado, el cultivo y la produccin para los narcticos y el aumento de desplazados en la regin sur occidente y de frontera.

 El nuevo paradigma de la lucha antiterrorista mundial, borr el criterio de diferenciacin entre la lucha antidroga y la contrainsurgente, buscando establecer un escenario de presin a la insurgencia para que se comprometa de lleno en la negociacin de la Paz.

No obstante, la oposicin de las FARC a la reiterada posicin militarista de los norteamericanos y dado el rompimiento definitivo del proceso, justific y promovi en el marco de la lucha contra el terrorismo, el combate a todas las organizaciones armadas ilegales y al narcotrfico como su principal fuente de financiamiento y poder territorial.

 As, el fracaso de la poltica de Paz de Pastrana y en particular del proceso de dilogo con la insurgencia de las FARC, determin el resurgimiento y consolidacin de particular y radical discurso de parte de algunos sectores de la dirigencia nacional y de las elites nacionales, quienes ven la posibilidad para lograr la Paz en una eficiente y contundente respuesta militar contra los actores armados.

 De este modo, se revelara uno de los objetivos estratgicos que desde un principio se fij la dirigencia colombiana, el buscar proyectar sobre el escenario nacional las condiciones necesarias de orden social, econmico y poltico para la recomposicin y desarrollo del modelo productivo orientado a las exigencias del mercado en su etapa de mundializacin.

 Al fracasar la va de la negociacin de la Paz con la insurgencia, el relativo avance de los componentes polticos y econmicos de la gestin de gobierno, y sobre todo la integracin y avance de la lucha antinarcticos y antiterrorista auspiciadas por los Estados Unidos, pretenderan garantizar a mediano plazo las condiciones de pacificacin y seguridad necesarias para la recomposicin y consolidacin del modelo econmico neoliberal en el pas, bajo un proceso de insercin a la dinmica global de mercado desde la rbita norteamericana.

Continuaremos con la apertura de la economa colombiana que se inici hace menos de diez aos. Tenemos un compromiso irrevocable para con nuestras relaciones comerciales externas, hacia la comercializacin de nuestros recursos y servicios en todo el mundo, y a la recepcin del resto del mundo en Colombia. Sabemos que esto constituye uno de los caminos hacia el desarrollo. Seguiremos fomentando los avances hacia un rea de Libre Comercio para las Amricas, porque creemos que ser indispensable para que el hemisferio logre el nivel de integracin que reclama la economa globalizada de nuestra poca.

 De esta forma, los previos y actuales intentos de pacificacin del pas buscan brindar las garantas de seguridad que permitan, en un clima de orden social y favorable a la inversin extranjera, concretar los procesos de entrada al pas a los escenarios de la competitividad global del desarrollo (reas y Tratados de Libre Comercio) y de reconocimiento y relacionamiento poltico internacional (Liderazgo regional y hemisfrico de la lucha antidroga y antiterrorista, entrada al Consejo de seguridad de la ONU, articulacin de estrategias con el BID, la Unin Europea, OTAN, OCDE, Alianza Pacfico-Sur, etc.).

La idea de la Paz, la democracia y el desarrollo se han adoptado como el fundamento legitimador de la continuidad del poder econmico y poltico de las elites; adelantando la adecuacin de la estructura estatal a los intereses de los pocos privilegiados de un modelo econmico dependiente, excluyente en sus beneficios y socializador en sus riesgos y perdidas.

el reformismo colombiano apunta a un reforzamiento de la consolidacin de las lites tradicionales pero con presiones para intensificar la modernizacin tecnocrtica y la diversificacin de la economa exterior. Las lites colombianas identificaron en J. M. Santos una oportunidad para darle continuidad a una visin desarrollista de pas basada en el crecimiento econmico aperturista, la estabilidad macroeconmica, el fomento de la inversin con normas flexibles y el afianzamiento de la poltica de seguridad interna (pilares de lvaro Uribe), pero tambin una vlvula de escape para renovar un gobiernismo desgastado y en progresiva deslegitimacin, adems de recuperar una tradicin de poltica exterior multilateralista y activa (muy favorable al comercio) perdida con el distanciamiento frente a la regin.

JOST, Stefan. (Editor). Colombia una potencia en desarrollo? Escenarios y desafos para su poltica exterior. Konrad Adenauer Stiftung Colombia, mayo 2012, p. 628. Pdf en:.

GRACIAS