IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS

Taller IPECR
Mollendo, Diciembre 2013
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OBJETIVO

Establecer y mantener la metodologa para la permanente: Identificacin de los peligros y evaluacin riesgos. Implementacin de las medidas de control para evitar lesiones, enfermedades y daos a la propiedad.

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ALCANCE

Este procedimiento se aplica a cada proceso desarrollado en la empresa, es decir a toda tarea que se realiza con fines operativos, de mantenimiento, administrativos o tareas relacionadas con ejecucin de servicios, ya sea que las actividades mineras y actividades conexas las que realicen con personal propio o por intermedio de terceros.

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NORMATIVA VIGENTE
Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el trabajo

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NORMATIVA VIGENTE
D.S. N 055-2010-EM

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QUE ES EL IPECR?

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IDENTIFICACION PELIGROS RIESGOS CONTROL EVALUACION

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DEFINICIONES

Causa

Efecto

PELIGRO
(Fuente, situacin o acto)

RIESGO
(Consecuencia) Combinacin de la probabilidad de ocurrencia un (os) evento (s) o exposicin (es), y la severidad de la lesin o enfermedad o dao a la propiedad que puede ser causada por el (los) evento (s) o exposicin (es).
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Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de enfermedad o lesin a las personas, o dao a la propiedad, o a una combinacin de estos.

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DEFINICIONES

Proceso: Conjunto de actividades (operacionales, de servicios o administrativas) mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Un proceso, para completarlo, debe cubrir una serie de etapas. Etapa: Conformada por grupo de actividades que tienen algo en comn. Un conjunto de etapas conforman un Proceso.

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DEFINICIONES
Actividad: Unidad bsica de interaccin entre los elementos componentes de un proceso, donde se producen las transformaciones de los elementos de entrada. Una actividad puede ser de tipo operacional, de servicio o administrativa, en funcin del objetivo que se persiga alcanzar. Tarea: secuencia lgica de pasos que sirven para desarrollar una actividad. Es la parte ms bsica del sistema y donde se identifican y evalan los riesgos. Cuanto ms especfica sea la tarea, ms sencillo ser el proceso de reconocimiento de riesgos asociados.

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DEFINICIONES
Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de lesin a las personas o enfermedad, o dao a la propiedad o una combinacin de stos. Identificacin del peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus caractersticas. Evaluacin de Riesgos: Proceso de valoracin y clasificacin de los riesgos que surgen de los peligros teniendo en cuenta la idoneidad de los controles existentes para decidir si el riesgo es aceptable. La evaluacin de riesgos se puede realizar de manera planificada y formal aplicando la matriz IPECR o como complemento de los controles establecidos de manera informal utilizando el Anlisis de Riesgo Operacional (ARO).

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DEFINICIONES
Riesgo Residual: Cualquier riesgo identificado y cuantificable que ha sido mitigado por la implementacin de controles. Este riesgo puede ser aceptable en caso la evaluacin de los controles as lo demuestre o puede ser necesaria la implementacin de controles adicionales. Riesgo Significativo: Son riesgos elevados y crticos, que de no ser controlados eficientemente y a lo largo del tiempo, podran causar fatalidades o prdidas que afecten el normal desarrollo de las operaciones.
Riesgo aceptable: Cualquier riesgo identificado y cuantificable cuyo nivel es tal que la organizacin puede tolerar tomando en cuenta sus obligaciones legales, normas aceptadas, estndares y su poltica de SSO. El Riesgo aceptable puede ser puro o producto de un proceso de manejo y control en cuyo caso ser un Riesgo Residual aceptable.
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PROCEDIMIENTO IPECR

Antes de iniciar el proceso propiamente dicho se conforma un equipo de trabajo el cual identifica todas las tareas del rea y las ordena de acuerdo a los criterios que son citados en el presente procedimiento mediante la utilizacin del formato Matriz Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos .

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PROCEDIMIENTO IPECR
Identificacin de tareas

La identificacin de tareas se realiza mediante el mapeo de procesos siguiendo los siguientes pasos: Identificar el proceso que est siendo analizado. El plan de trabajo o el programa de construccin ser la mejor referencia para este detalle. Identificar las etapas que conforman dicho proceso. Identificar las actividades de cada etapa. Identificar todas las tareas operacionales, administrativas o de servicios que se realizan en cada actividad sean propios o de terceros (contratistas / subcontratistas).

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MAPEO DE PROCESOS
Identificacin de las tareas

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PROCEDIMIENTO IPECR
Para la identificacin de los peligros y riesgos se debe tener en cuenta:

Actividades rutinarias y no rutinarias; Actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de trabajo incluyendo contratistas y visitas; Comportamiento, aptitudes y otros factores humanos; Los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo. Infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya sean suministrados por la organizacin o por otros; Cambios realizados o propuestos en la organizacin, sus actividades o los materiales; El diseo de reas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipos, procedimientos de operacin y organizacin del trabajo, incluida su adaptacin a las aptitudes humanas.

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 Tipos de Peligros :
Peligros Naturales (ej. inundacin, vientos, rayos, etc...) Peligros Locativos (ej. espacios, escaleras, pisos, techos, puertas, andamios, etc..) Peligros Fsicos (ej. temperatura, ruido, radiaciones, explosin, electricidad, etc..) Peligros Qumicos (ej. polvo, gases, vapores, sustancias qumicas, etc..) Peligros Mecnicos (generalmente vinculados al uso de equipos y maquinaria: golpes, cadas, cortes, etc..) Peligros Psicolgicos (ej. desmotivacin, desconcentracin, estrs, etc..) Peligros Biolgicos (ej. virus, enfermedades, etc..) Peligros Sociales (ej. terrorismo, vandalismo, etc..)

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Evaluacin de Riesgos
Es la estimacin de la magnitud del riesgo y la decisin de si es o no un riesgo aceptable. Determina la importancia o significacin del riesgo para ejecutar medidas de control.
Riesgo NO ACEPTABLE Riesgo ACEPTABLE

CONTROLES Son medidas usadas para eliminar, disminuir o controlar el impacto generado por los riesgos.

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JERARQUIA DE CONTROLES
Controles para mitigar: 1. Eliminacin: es decir, modificar o cambiar la maquinaria, equipo, herramientas o incluso los mtodos de trabajo para eliminar un peligro, 2. Sustitucin: que puede ser el cambio de materiales por otros de menor peligro, la reduccin de la energa de los sistemas de trabajo (mecnica, elctrica, potencial, etc.) 3. Controles de Ingeniera: Considerar el aislamiento de la fuente, protecciones de maquinaria, guardas, insonorizacin, ventilacin; sin afectar el diseo original. 4. Controles administrativos: que incluyen Polticas, Reglamentos, Procedimientos Operativos (POE), Estndares, LOTOTO, Permisos de Trabajo, Inspecciones, capacitacin, entrenamiento, sensibilizacin, programas de mantenimiento, entre otros. 5. Sealizacin / Advertencias: seales, alarmas, sirenas, luces o cualquier otro elemento que avise o indique la presencia de peligros y riesgos.

6. Equipo de proteccin personal (EPP): Que puede ser bsico o especfico, dependiendo del tipo de tarea que se vaya a realizar.
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Evaluacin del Riesgo

Cuantificamos y calificamos el riesgo en base a tres criterios
Nivel de exposicin Nivel de control Nivel de consecuencias
NE (Nivel Exposicin)
1
Riesgo No Aceptable

Riesgo Aceptable

NC (Nivel de Control)
1

NCS (Nivel de Consecuencias)

10

Ev. del RIESGO

Calificacin del Riesgo

Riesgo ACEPTABLE Riesgo Bajo

10

100

100

100

200

Riesgo ALTO

100

1600

Riesgo INACEPTABLE

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METODOLOGA PARA LA EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS 6.3.1 Nivel de Exposicin

Es una medida de la frecuencia con la que se da la exposicin al riesgo. Para un riesgo concreto, el nivel de exposicin se puede estimar en funcin de los tiempos de permanencia en reas de trabajo, operaciones con equipos, etc. Para la determinacin del nivel de exposicin (NE) se utilizar la siguiente tabla. Tabla 1 NIVEL DE EXPOSICIN Nivel de Exposicin Continuada Frecuente Ocasional Espordica NE 4 3 2 1 Significado Continuamente. Varias veces en su jornada laboral con tiempo prolongado (mayor a 1hora) Varias veces en su jornada laboral, aunque sea con tiempos cortos (menor a 1 hora). Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo. En raras ocasiones, irregularmente.

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6.3.2 Nivel de Control Nivel de deficiencia (NCo) es la categorizacin del grado de control necesario en las causas directas que puedan ocasionar un accidente o enfermedad debido a un riesgo. El nivel de deficiencia (NCo) se determinar utilizando la siguiente tabla: Tabla 2 NIVEL DE CONTROL Nivel de Control Muy Deficiente Deficiente Mejorable Aceptable NCo 8 4 2 1 Significado Se han detectado factores de riesgo significativos que determinan como muy posible la generacin de fallos. El conjunto de medidas correctivas existentes respecto al riesgo Se ha detectado algn factor de riesgo que precisa ser corregido. La eficiencia del conjunto de medidas preventivas existentes se ve reducida de forma Se han detectado factores de riesgo de menor importancia. La eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo no se ve reducida de forma No se ha detectado anomala destacable alguna. El riesgo est controlado. No se valora.

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6.3.3 Nivel de Consecuencia Las consecuencias de los accidentes se refieren a las normalmente esperadas en caso de materializacin del riesgo. Para determinar su nivel se considera el siguiente cuadro: Tabla 3 NIVEL DE CONSECUENCIAS Nivel de Consecuencias Muy deficiente Muy Grave Grave Leve NC 100 60 25 10 Daos Personales 1 muerto o ms Daos Materiales

Destruccin total del sistema (difcil de renovarlo) Lesiones graves que pueden ser Destruccin parcial del sistema (compleja y permanentes costosa reparacin) Lesiones con baja laboral (no regresa el Se requiere paro de proceso para efectuar mismo da a su puesto) la reparacin Pequeas lesiones que no requieren Reparable sin necesidad de paralizar el hospitalizacin (regresan el mismo da a su proceso

Nota: Aunque la evaluacin de riesgos exigible reglamentariamente slo contempla los posibles daos personales, se ha considerado oportuno incorporar los posibles daos materiales, cuando stos puedan ser considerables.

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6.3.4

Nivel de Intervencin

Tabla 4 SIGNIFICADO DEL NIVEL DE INTERVENCIN Nivel de intervencin NR (NI) I (NO ACEPTABLE) II (ALTO RIESGO) III (BAJO) IV (ACEPTABLE) 401- 4000 121 - 400 41 - 120 0 - 40

Significado

Situacin crtica. Correccin urgente Corregir y adoptar medidas de control Mejorar si es posible. Sera conveniente justificar la intervencin y su rentabilidad. No intervenir, salvo que un anlisis ms preciso lo justifique.

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Ejemplo:
1era Evaluacin
Puesto de Trabajo Aplicable
Evaluacion Inicial del Riesgo

( sin medidas de control )

Supervisor de Seguridad

Ayudante de Electricista

Terceros

ACTIVIDAD

Electricista

Supervisor

PELIGROS

Riesgo

Norma Legal Aplicable

NCS (Nivel de Consecuencias)

ZONA ( Detallar el lugar de Trabajo

Criticidad del RIESGO

NE (Nivel Exposicin)

NC (Nivel de Control)

Calificacin Inicial del Riesgo

Taller de Colocacin de Mantenimiento Luminarias

Trabajo en Cada a desnivel, Altura

Ley 29783

100

1600

Riesgo No Aceptable

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2da Evaluacin
Gestion del Riesgo Eliminacin / sustitucin Controles de Ingeniera NE (Nivel Exposicin) Uso de Equipos de Proteccin Personal Evaluacion del Riesgo Final

( con Medidas de Control

NC (Nivel de Control) NCS (Nivel de Consecuencias)

Control Operacional ADICIONAL

Criticidad del RIESGO

Controles Administrativos

Supervisin

Calificacin del Riesgo Residual

N.A.

-- Procedimiento para trabajos en - Arnes con altura linea de Andamios, -Capacitacin en anclaje Barandas trabajos en altura -Casco Lnea y puntos -- Permiso de -Barbiquejo de anclaje trabajo -zapatos -- Inspeccin diariaantideslizantes de arns -Guantes -- AST

Capataz de cuadrilla

Verificar inspecciones de escaleras, andamios, arnes y demas esten vigentes y aprobados

25

100

Riesgo Bajo

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TALLER PRACTICO
Se formaran 4 equipos: 1.- Realizar el mapeo de procesos para identificar las tareas 2.- Realizar la identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos (IPECR) de las tareas identificadas Grupo 1.- Taller de Soldadura Grupo 2.- Taller de Maestranza Grupo 3.- Taller de Mantenimiento Mecnico Grupo 4.- Taller de Mantenimiento Elctrico

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TRABAJA CON SEGURIDAD, ALGUIEN TE ESPERA EN CASA

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN

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Muchas Gracias por su atencin. Helard John Bejarano Otazu Asesor en Prevencin de Riesgos hbejarano@tramarsa.com.pe

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