UNIVERSIDAD CUAUHTEMOC SAN LUIS POTOS. Tratados Amrica Latina.

MERCOSUR. (Mercado Comn del Sur).

Juan Pablo Lara Luciano. Marco Antonio Ortega Nez.
Martes 19/Octubre/2010.

ndice. 1.- Pases que conforman el Mercosur. 2.- Tratado de Asuncin. 3.- Autoridades vinculadas. 4.- Estructura del Mercosur. + Organigrama. + Consejo de Mercado Comn (CMC). + Grupo del Mercado Comn (GMC). + Parlamento del Mercosur (PC). + Comisin de Representantes Permanentes del Mercosur.(CRPM). + Comisin de Comercio del Mercosur (CCM). ~ Comits Tcnicos (CT). + Tribunal Parlamentario de Revisin del Mercosur. 5.- Mercosur Poltico. 6.- Mercosur Econmico Comercial. 7.- Correccin de las Asimetras Estructurales. 8.- FOCEM: 9.- Integracin productiva.

10.- Integracin Productiva. 11.- Agricultura Familiar en el Mercosur. 12.- Ciencia y Tecnologa del Mercosur. 13.- Cooperacin Energtica. 14.- Nueva etapa de Integracin. 15.- Mercosur Social. 16.- Derechos Humanos en el Mercosur. 17.- Servicios del Mercosur. 18.- Estadstica del Mercosur. + Porcentaje de Principales Productos Exportados. + Agricultura. + Ganadera. 19.- Fechas de Desgravacin.

Pases que lo conforman:

La Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asuncin con el objeto de crear el Mercado Comn del Sur, MERCOSUR. Con Bolivia y Venezuela en proceso de incorporacin. Tiene como pases asociados a Chile, Colombia, Ecuador y Per.

Los cuatro Estados que conforman el MERCOSUR comparten, valores, sociedades democrticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, derechos humanos, proteccin del medio ambiente y del desarrollo sustentable, as como su compromiso con la democracia, la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el desarrollo econmico y social con equidad.

Tratado de Asuncin, estableciendo:

*La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases. *El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn. *La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes. *La armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.

Autoridades Vinculadas. Repblica Argentina, Cristina Fernndez Titular 10/12/2007.

Repblica Federativa do Brasil, Luiz Incio Lula da Silva Titular 27/10/2002. Repblica del Paraguay, Fernando Lugo Titular 15/08/2008. Repblica Oriental del Uruguay, Jos Mujica Titular 01/03/2010.

Estructura del Mercado Comn del Sur (Mercosur).

Consejo de Mercado Comn (CMC). Es el rgano superior del Mercosur y el que adopta las decisiones de mayor importancia. Est integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economa de los pases miembros.

El Consejo debe reunirse al menos una vez cada seis meses.

Las decisiones, como todas las decisiones que se toman en el Mercosur deben realizarse por consenso de todos los pases miembros y sin que falte ninguno.

Grupo de Mercado Comn (GMC). Es el rgano ejecutivo del Mercosur y el responsable de ejecutar las decisiones del CMC. En su mbito se desenvuelven los Subgrupos de Trabajo (SGT), organismos bajo su dependencia encargados que analizar y proponer decisiones sobre todas las cuestiones relacionadas con la integracin, con excepcin de los temas aduaneros y arancelarios que corresponden a la Comisin de Comercio del Mercosur (CCM).

Parlamento del Mercosur (PM). Es el rgano de representacin de la pluralidad ideolgica y poltica de los pases miembros. Creado legalmente el 9 de diciembre de 2005, comenz a funcionar el 7 de mayo de 2007. El rgano parlamentario del bloque tiene importantes funciones referidas a la preservacin de la democracia y los derechos humanos.

Comisin de Representantes Permanentes del Mercosur (CRPM). Fue creada el 6 de octubre de 2003. Es un rgano de gestin poltica y representacin permanente del Mercosur ante terceros. La CRPM tiene tambin la funcin de afianzar las relaciones econmicas, sociales y parlamentarias en el MERCOSUR.

Comisin de Comercio del Mercosur (CCM). Es el rgano comercial-aduanero del Mercosur, encargado de seguir el proceso de constitucin de la unin aduanera es el rgano aduanero-comercial del Mercosur. Entre sus funciones se encuentra todo lo relativo al arancel externo comn.

Comits Tcnicos (CT).

La CCM ha creado para organizar sus actividades Comits Tcnicos (CT) para encarar las grandes reas de trabajo, donde se elaboran propuestas que se elevan a la CCM.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Comit Tcnico N 1 Aranceles, Nomenclatura y Clasificacin de Mercaderas. Comit Tcnico N 2 Asuntos Aduaneros Comit Tcnico N 3 Normas y Disciplinas Comerciales. Comit Tcnico N 4 Polticas Pblicas que Distorsionan la Competitividad. Comit Tcnico N 5 Defensa de la Competencia Comit Tcnico N 7 Defensa del Consumidor Comit de Defensa Comercial y Salvaguardias.

Tribunal Permanente de Revisin del Mercosur.

Es el rgano judicial del Mercosur. Fue creado el 18 de febrero de 2002 y se encuentra en funcionamiento desde el 17 de agosto de 2004. Tiene cinco miembros o rbitros elegidos del siguiente modo: *Cuatro de ellos son designados directamente por los estados miembros (con un suplente). Duran dos aos y pueden ser reelectos dos veces, totalizando un mximo de seis aos. *El quinto rbitro es designado de comn acuerdo, y es el presidente del Tribunal. Dura tres aos, y en principio no puede ser reelecto salvo que exista unanimidad de los estados miembros.

El sistema de solucin de controversias aprobado por el Protocolo de Olivos, tiene dos instancias: Tribunales Ad Hoc (ADHM): constituidos para el caso concreto, que resuelven el conflicto en primera instancia. El Tribunal Permanente de Revisin del Mercosur que, en caso que alguna de las partes recurra, revisa el laudo para verificar si posee errores jurdicos. El TPR puede tambin resolver el caso directamente si las partes lo solicitan . El TPR posee un reglamento interno sancionado por el CMC.

MERCOSUR POLTICO.
El MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que se enmarcan las relaciones entre los Estados Partes y representa, por sobre todo, un Acuerdo Poltico. El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la regin, pues el entramado de intereses y relaciones que genera profundiza los vnculos tanto econmicos como polticos y neutraliza las tendencias hacia la fragmentacin. Los responsables polticos, las burocracias estatales, los trabajadores y los hombres de empresa tienen en el MERCOSUR un mbito de discusin, de mltiples y complejas facetas, donde se pueden abordar y resolver asuntos de inters comn. En este contexto, los cuatro Estados Partes del MERCOSUR, junto con Bolivia y Chile, han constituido el "Mecanismo de Consulta y Concertacin Poltica", que permite consensuar posiciones en materias de alcance regional que superan lo estrictamente econmico y comercial.

MERCOSUR ECONMICO-COMERCIAL.
La conformacin y consolidacin del MERCOSUR como Unin Aduanera entre los cuatro pases implica la administracin subregional de las polticas comerciales, dejando atrs el recurso de adopcin de medidas unilaterales de esta naturaleza, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios. En ese sentido, la entrada en vigencia de un Arancel Externo Comn (AEC) implica que las eventuales modificaciones de los niveles de proteccin de los sectores productivos deban ser consensuadas cuadripartitamente, brindando un marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones de los agentes econmicos.

El MERCOSUR ha procurado que el proceso de integracin se lleve a cabo sobre bases realistas y flexibles, de modo que el proceso vaya adaptando los instrumentos a las realidades de los cuatro pases que lo conforman. As, en el ao 2000, los Estados Partes del MERCOSUR decidieron encarar una nueva etapa en el proceso de integracin regional, que tuvo como objetivo fundamental consolidar el camino hacia la Unin Aduanera, tanto a nivel subregional como externo.

En este marco, los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR reconocen el rol central que tienen la convergencia y la coordinacin macroeconmica para profundizar el proceso de integracin. A partir de entonces, los Estados Partes decidieron priorizar el tratamiento de los siguientes temas: 1) agilizacin de los trmites en frontera, 2) convergencia del arancel externo comn y eliminacin del doble cobro del mismo, 3) adopcin de criterios para la distribucin de la renta aduanera de los Estados Partes del MERCOSUR, 4) fortalecimiento institucional y 5) relacionamiento externo del bloque con otros bloques o pases.

En torno a la temtica de la eliminacin del doble cobro del AEC, el primer avance sustantivo ocurri en el ao 2004, mediante la aprobacin de la Decisin CMC N 54/04, que fij las directrices para el proceso de transicin hacia el pleno funcionamiento de la Unin Aduanera.

Decisin - 054/2004 Ao: 2004 Nmero de Acta: Acta - 02/2004 Fecha de Aprobacin: 16/12/2004 1:00:00 Ttulo: ELIMINACIN DEL DOBLE COBRO DEL AEC Y DISTRIBUCIN DE LA RENTA ADUANERA Lugar de aprobacin: Belo Horizonte (Brasil) Reunin: Consejo del Mercado Comn (CMC) - XXVII - Ordinaria Nmero de Anexo: Anexo - II rgano que Aprueba: Consejo del Mercado Comn (CMC) Tema: AEC y renta aduanera

En ese sentido, se estableci el principio de que los bienes importados desde el resto del mundo, que cumplieran con la poltica arancelaria comn, recibiran el tratamiento de bienes originarios del MERCOSUR, tanto para su circulacin dentro del territorio de los Estados Partes como para su incorporacin a los procesos productivos. Con la finalidad de permitir la implementacin de lo establecido en el artculo 1 de la Decisin CMC N 54/04, se prev: a) La adopcin del Cdigo Aduanero del MERCOSUR; b) La interconexin on line de los sistemas informticos de gestin aduanera existentes en los Estados Partes del MERCOSUR; c) Un mecanismo, con definicin de modalidades y procedimientos, para la distribucin de la renta.

El Consejo del Mercado Comn aprob en el ao 2007 el Sistema de Pagos en Monedas Locales para el comercio realizado entre los Estados Partes del MERCOSUR, con el fin de reducir los costos financieros en las transacciones comerciales y contribuir al incremento del intercambio de bienes entre los pases miembros. Dicho sistema fue ampliado en el ao 2009 para transacciones de cualquier naturaleza realizadas entre los Estados Partes del MERCOSUR, mediante la aprobacin de la Decisin N 09/09.

Decisin - 009/2009 Ao: 2009 Nmero de Acta: Acta - 01/2009 Fecha de Aprobacin: 23/07/2009 Ttulo: SISTEMA DE PAGOS EN MONEDA LOCAL Lugar de aprobacin: Asuncin (Paraguay) Reunin: Consejo del Mercado Comn (CMC) - XXXVII - Ordinaria Nmero de Anexo: Anexo - II rgano que Aprueba: Consejo del Mercado Comn (CMC) Tema: Moneda Local

Con el fin de facilitar la aplicacin del Rgimen de Origen MERCOSUR tanto para las autoridades competentes como para los operadores comerciales, el Consejo Mercado Comn aprob la Decisin N 01/09, mediante la cual se unificaron todas las normas referidas al Rgimen de Origen MERCOSUR.

CORRECCIN DE LAS ASIMETRAS ESTRUCTURALES.

En su camino hacia la profundizacin del proceso de integracin, el tratamiento de las asimetras ocupa en la agenda interna del mismo una posicin relevante y transversal. En ese sentido, a partir del ao 2006, los Estados Partes han reafirmado el carcter prioritario del tratamiento de las asimetras en el mbito del MERCOSUR. En lnea con estos objetivos se enmarca la creacin del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM), mediante la aprobacin de la Decisin CMC N 45/04, destinado a financiar programas para promover la convergencia estructural, desarrollar la competitividad y promover la cohesin social, en particular de las economas menores y regiones menos desarrolladas, as como apoyar el funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento del proceso de integracin.

Decisin - 045/2004 Ao: 2004 Nmero de Acta: Acta - 02/2004 Fecha de Aprobacin: 16/12/2004 Ttulo: FONDO PARA LA CONVERGENCIA ESTRUCTURAL DEL MERCOSUR Lugar de aprobacin: Belo Horizonte (Brasil) Reunin: Consejo del Mercado Comn (CMC) - XXVII - Ordinaria Nmero de Anexo: Anexo - II rgano que Aprueba: Consejo del Mercado Comn (CMC) Tema: FOCEM

FOCEM.
La creacin del FOCEM marca un hito en el proceso de integracin, constituyendo una herramienta con una vigencia mnima de diez aos, que procura dar respuestas ms estructurales y de largo plazo en el abordaje de las asimetras. El FOCEM se integra con aportes anuales de los Estados Partes que ascienden a los cien millones de dlares. Los aportes de los Estados Partes han sido establecidos de acuerdo con los siguientes porcentajes: Argentina 27%, Brasil 70%, Paraguay 1% y Uruguay 2%. La distribucin de los recursos se realiza de modo inversamente proporcional al monto de los aportes realizados: Paraguay 48%, Uruguay 32%, Argentina 10% y Brasil 10%.

Se prevn los siguientes programas: 1) Programa de Convergencia Estructural, 2) Programa de Desarrollo de la Competitividad, 3) Programa de Cohesin Social y 4) Programa Fortalecimiento de la Estructura Institucional y del Proceso de Integracin.

Por medio de la Decisin N 16/09 el Consejo del Mercado Comn aprueba el presupuesto del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) para el ao 2010.

INTEGRACIN PRODUCTIVA.

Mediante la Decisin CMC N 12/08 se aprob el "Programa de Integracin Productiva del MERCOSUR", cuyo objetivo central es el fortalecimiento de la complementariedad productiva de empresas del MERCOSUR y, especialmente, la integracin en las cadenas productivas de PYMES y de las empresas de los pases de menor tamao econmico relativo, a fin de profundizar el proceso de integracin del bloque, consolidando el incremento de la competitividad de los sectores productivos de los Estados Partes y otorgando herramientas adicionales que mejoren su insercin externa.

Decisin - 012/2008 Ao: 2008 Nmero de Acta: Acta - 01/2008 Fecha de Aprobacin: 30/06/2008 Ttulo: PROGRAMA DE INTEGRACIN PRODUCTIVA DEL MERCOSUR Lugar de aprobacin: San Miguel de Tucumn (Argentina) Reunin: Consejo del Mercado Comn (CMC) - XXXV - Ordinaria Nmero de Anexo: Anexo - II rgano que Aprueba: Consejo del Mercado Comn (CMC) Tema: Integracin Productiva

Se aprob la creacin de un "Fondo MERCOSUR de Garantas para Micro, Pequeas y Medianas Empresas destinado a garantizar, directa o indirectamente, operaciones de crdito contratadas por micro, pequeas y medianas empresas que participen en actividades de integracin productiva en el MERCOSUR. El aporte total inicial de los Estados Partes al Fondo MERCOSUR de Garantas ser de US$ 100.000.000, integrados de acuerdo a los siguientes porcentajes: Argentina 27%, Brasil 70%, Paraguay 1% y Uruguay 2%. Al igual que el FOCEM, el Fondo permite que los beneficios sean obtenidos de modo inversamente proporcional a los aportes realizados.

AGRICULTURA FAMILIAR EN EL MERCOSUR.

El compromiso del MERCOSUR con la agricultura familiar, mediante el fortalecimiento de las polticas pblicas y la facilitacin de la comercializacin de productos originarios del sector, se ha visto recientemente plasmado con la creacin del Fondo de Agricultura Familiar del MERCOSUR (FAF MERCOSUR), mediante la Decisin CMC N 45/08. El FAF MERCOSUR tiene como finalidad facilitar programas y proyectos de estmulo a la agricultura familiar y permitir una amplia participacin de los actores sociales en actividades vinculadas al tema.

Decisin - 045/2008 Ao: 2008 Nmero de Acta: Acta - 02/2008 Fecha de Aprobacin: 15/12/2008 Ttulo: FONDO DE AGRICULTURA FAMILIAR DEL MERCOSUR Lugar de aprobacin: Costa de Saupe, Bahia, Salvador (Brasil) Reunin: Consejo del Mercado Comn (CMC) - XXXVI Ordinaria Nmero de Anexo: Anexo - II rgano que Aprueba: Consejo del Mercado Comn (CMC) Tema: Agricultura familiar

CIENCIA Y TECNOLOGA EN EL MERCOSUR.

Otro aspecto relevante ha sido la reciente aprobacin de la Decisin CMC N 03/08, mediante la cual se aprueba el "Programa Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del MERCOSUR" para el perodo 2008-2012. El Programa Marco surge para promover la integracin regional, dar visibilidad a proyectos estratgicos de transformacin regional y establecer una posicin armonizadora y de conjunto. Para ello son necesarios proyectos sostenibles y de alto impacto que privilegien el desarrollo social y productivo con base en la ciencia, la tecnologa y la innovacin como garantas del desarrollo sustentable.

Se han definido siete temas prioritarios para dicho perodo: biotecnologa, energa, nanotecnologa, recursos hdricos, sociedad de la informacin, popularizacin de la ciencia y la tecnologa, y desarrollo tecnolgico e innovacin.

COOPERACIN ENERGTICA
La cooperacin energtica a nivel regional ha sido otro de los temas a los que los Estados Partes han prestado particular atencin en los ltimos aos, teniendo en cuenta los intereses comunes con relacin al desarrollo de fuentes energticas seguras, renovables y ambientalmente sostenibles. En diciembre de 2006, los Estados Partes del MERCOSUR y Venezuela firmaron un "Memorando de Entendimiento para establecer un Grupo de Trabajo Especial sobre Biocombustibles", que deber encargarse de la elaboracin de un programa de cooperacin en el rea de los biocombustibles que considere la importancia estratgica de la cooperacin energtica entre los miembros del bloque.

NUEVA ETAPA INSTITUCIONAL

En la actualidad, el perfeccionamiento institucional del MERCOSUR y el refuerzo de su dimensin jurdica-institucional ocupan un papel de relevancia en la agenda del bloque, en el camino hacia la conformacin del mercado comn.

En consonancia con estos objetivos, se aprob en el ao 2002 el Protocolo de Olivos para la Solucin de Controversias entre los Estados Partes del MERCOSUR, lo que significa un paso importante en la consolidacin institucional del MERCOSUR y demuestra la voluntad de los Estados Partes de continuar la profundizacin del proceso de integracin. A partir de la aprobacin de dicho Protocolo, se cre el Tribunal Permanente de Revisin con el objeto de "garantizar la correcta interpretacin, aplicacin y cumplimiento de los instrumentos fundamentales del proceso de integracin y del conjunto normativo del MERCOSUR de forma consistente y sistemtica". El Tribunal Permanente de Revisin tiene su sede permanente en la ciudad de Asuncin, Paraguay.

En esta nueva etapa de avances institucionales, el Consejo del Mercado Comn defini los siguientes lineamientos para la reforma institucional del bloque: Reestructuracin de los rganos decisorios del MERCOSUR y de sus foros subordinados, lo que incluye sus competencias. Perfeccionamiento del sistema de solucin de controversias del MERCOSUR y fortalecimiento de sus rganos institucionales. Perfeccionamiento del sistema de incorporacin, vigencia y aplicacin de la normativa del MERCOSUR. Establecimiento de un presupuesto MERCOSUR que contemple los requerimientos presupuestarios de la Secretara del MERCOSUR y la Secretara del Tribunal Permanente de Revisin.

MERCOSUR SOCIAL.
Desde la suscripcin del Tratado de Asuncin, los Estados Partes del MERCOSUR han dado particular importancia a los aspectos sociales del proceso, considerando que la ampliacin de las actuales dimensiones de sus mercados nacionales, a travs de la integracin, constituye condicin fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo econmico con justicia social. La dimensin social del MERCOSUR se ha visto as fortalecida por la creacin del Instituto Social del MERCOSUR (ISM), tendiente a fortalecer el proceso de integracin y promover el desarrollo humano integral.

Entre los objetivos generales del ISM, se enumeran los siguientes: contribuir a la consolidacin de la dimensin social como un eje fundamental en el desarrollo del MERCOSUR, aportar a la superacin de las asimetras, colaborar tcnicamente en el diseo de polticas sociales regionales, sistematizar y actualizar indicadores sociales regionales, recopilar e intercambiar buenas prcticas en materia social, promover mecanismos de cooperacin horizontal e identificar fuentes de financiamiento. El ISM tiene su sede permanente en la ciudad de Asuncin y, a partir del ao 2008, cuenta con su propia estructura y presupuesto para su funcionamiento.

DERECHOS HUMANOS EN EL MERCOSUR.

El compromiso del MERCOSUR con la situacin de los Derechos Humanos en la regin, ha sido vislumbrado desde una perspectiva institucional y en la concrecin de polticas pblicas que permitan una ms eficaz y efectiva implementacin. En tal sentido, el Consejo del Mercado Comn aprob en el ao 2009 la creacin del Instituto de Polticas Pblicas de Derechos Humanos (IPPDDHH), con el objetivo de contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho en los Estados Partes, mediante el diseo y seguimiento de polticas pblicas en Derecho Humanos, y contribuir a la consolidacin de los Derechos Humanos como eje fundamental de la identidad y desarrollo del MERCOSUR.

SERVICIOS EN EL MERCOSUR.
En el primer semestre de 2009 el Consejo del Mercado Comn concluy la "Sptima Ronda de Negociaciones de Compromisos Especficos en Materia de Servicios" y aprob las Listas de Compromisos Especficos de los Estados Partes del MERCOSUR, mediante la aprobacin de la Decisin N 21/09. Las mencionadas listas engloban todas las listas de compromisos especficos negociadas anteriormente y sus modificaciones.

Estadsticas.
Porcentajes de principales exportaciones del Mercosur EXPORTACIONES DE ENTRE ROS POR GRANDES RUBROS % Miles de U$S PREPARADOS FORRAJEROS 0,5% 1.172 LANAS Y PELOS 0,4% 1.067 EXPELLERS DE LINO 2,9% 7.037 LECHE EN POLVO 2,9% 7.057 RESINAS NATURALES Y ARTIFICIALES 3,9% 9.342 ACEITES VEGETALES 5,1% 12.272 JUGOS CTRICOS 5,3% 12.333 ARROZ 8,5% 20.848 FRUTAS CTRICAS 9,0% 21.819 MADERAS 9,3% 22.473 OTROS CEREALES 11,5% 27.800 CARNES FRESCAS 14,2% 34.250 PREPARADOS CRNICOS 23,3% 53.830 OTROS 4,0% 9.752

AGRICULTURA:
PRINCIPALES CULTIVOS SOBRE SUPERFICIES SEMBRADAS DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS (EN PORCENTAJES) ARROZ LINO SORGO TRIGO MAIZ GIRASOL SOJA 5,1% 31,6% 23,8% 18,7% 14,9% 3,5% 2,4%

GANADERA: Existencia ganadera de la provincia de Entre Ros (en porcentajes) VACUNOS LANARES PORCINO CAPRINO EQUINOS 76,6% 18,5% 1,1% 0,1% 3,7%

El MERCOSUR fue concebido no con la intencin de impulsar procesos de integracin aislados, sino como parte de las reformas econmicas de carcter estructural que adelantaron los pases miembros. Es el Tratado de Asuncin para la constitucin de un Mercado Comn, entre la Repblica de Argentina, Repblica Federativa del Brasil, Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay. Teniendo definido Gravamen como derechos aduaneros, ya sean de carcter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier naturaleza, que incidan sobre el comercio internacional. Los Estados partes iniciaran un programa de desgravacin progresivo, lineal y automtico, que beneficiara a los productos comprendidos en el universo arancelario clasificados de conformidad con la nomenclatura arancelaria utilizada a continuacin.

FECHA DESGRAVACION.
Las preferencias se aplicaran sobre el arancel urgente en el momento de su aplicacin y consisten en una reduccin porcentual de los gravmenes ms favorables aplicados a la importacin de los productos provenientes desde terceros pases no miembros de la asociacin latinoamericana de integracin. Las listas de exenciones se reducirn al vencimiento de cada ao.

 Para la Repblica de Argentina y la Repblica Federativa del Brasil se har a razn de un veinte ( 20%) por ciento anual de los tems que la componen, reduccin que se aplica desde el 31 de diciembre de 1990. Para la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay, la reduccin se har a razn de: 10%, en la fecha de entrada en vigor el tratado. 10%, al 31 de diciembre de 1992. 20%, al 31 de diciembre de 1993. 20%, al 31 de diciembre de 1994. 20%, al 31 de diciembre de1995.

Los Estados Partes, solo podrn aplicar hasta el 31 de diciembre de 1994 a los productos comprendidos en el programa de desgravacin, las restricciones no arancelarias expresamente declaradas en las notas complementarias al acuerdo de complementacin que los Estados Partes celebraron en el marco del Tratado de Montevideo. En caso de que ocurran problemas de abastecimiento, podrn ser utilizados materiales no originarios de los Estados Partes. Si la importacin de un producto causa dao o lo aumenta en forma grave. Asimismo como consecuencia de un sensible aumento de las importaciones de ese producto, en un corto periodo, provenientes de los otros Estados Partes.

En el objeto de no interrumpir las cuentas de comercio que hubiesen sido generadas, el pas importador negociara una cota para la importacin del producto objeto de Salvaguardia que se regir por las mismas preferencias y dems condiciones establecidas en el programa de liberacin comercial. El MERCOSUR presenta dos etapas. La primera, entre 1991 y 1994, correspondi a un periodo de transicin caracterizado por un tratado flexible ya que permita que los pases se adaptaran en la medida en que fuese necesario. El MERCOSUR tiene un rgimen de adecuacin que incluye una lista de productos que cada pas excepta por un plazo de cuatro aos, de acuerdo a sus sensibilidades. Estos cuatro aos comenzaron a regir para Argentina y Brasil en enero de 1996 y para Paraguay y Uruguay en 1997.

Los pases otorgaran una preferencia del 10% a sus socios para los productos de este rgimen. Dichas excepciones estn distribuidas de la siguiente forma: Argentina: siderurgia ( 56%), textiles y calzado ( 25%) y papel ( 10%). Brasil: textiles ( 50%) y caucho ( 38%). Paraguay: textiles y calzado (50%), alimentos (12%), papel y siderurgia ( 4%). Uruguay: textiles (23%), alimentos (10%), qumicos (11%), siderurgia (8%) y papel ( 4%). Por numero de tems arancelaria Argentina excepta 221, Brasil 29, Paraguay 427 y Uruguay 1018.

Los productos de los sectores automotor y azucarero quedaron temporalmente excluidos del Acuerdo. El intercambio de los primeros continuo regulado por los intercambios bilaterales previos al MERCOSUR, con la intencin de que converjan, el 1 de enero del 2000. Estos productos tienen un AEC para el cambio con terceros pases. Los productos del sector azucarero continan protegidos por el arancel nacional pero se creo una comisin encargada de proponer un rgimen para la convergencia gradual hacia el libre comercio sin aranceles y hacia una tarifa externa comn.

El Mercado Comn del Sur ( MERCOSUR ) es un acuerdo de integracin econmica firmado por la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Tiene como objetivo la organizacin de un mercado nico que permita el libre comercio de bienes, servicios y capitales entre los cuatro pases. La instancia poltica del acuerdo es asociarse para competir en mejores condiciones en el mercado internacional e integrar las economas nacionales y del mundo. MARCO ANTONIO ORTEGA NUEZ

En la realizacin de esta investigacin de la integracin de estos 4 pases llamado Mercosur se busca el crecimiento interno de estos pases a la par para despus ser competitivos con los dems bloque comerciales con los que tiene relaciones o busca un acuerdo. JUAN PABLO LARA LUCIANO.