Educacin y formacin en la esfera de los Derechos Humanos

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE EL SALVADOR CTEDRA DE DERECHOS HUMANOS ESCUELA DE DERECHO CONGRESO INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2013 San Salvador, Noviembre de 2013.

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Disposiciones relativas a la educacin en derechos humanos

Declaracin Universal de Derechos Humanos, de 1948 (art. 26);

Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial, de 1965 (art. 7); Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, de 1966 (art. 3); Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o degradantes, de 1984 (art. 10); Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, de 1979 (art. 10);

Convencin sobre los Derechos del Nio, de 1989 (art. 29);

Convencin Internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, de 1990 (art. 33); Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad, de 2006 (arts. 4 y 8); Declaracin y Programa de Accin de Viena (parte I, prrs. 33 y 34, y parte II, prrs. 78 a 82); Declaracin y Programa de Accin de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, de 2001 (Declaracin, prrs. 95 a 97 y Programa de Accin, prrs. 129 a 139); Documento Final de la Conferencia de Examen de Durban, de 2009 (prrs. 22 y 107); Documento Final de la Cumbre Mundial, de 2005 (prr. 131).
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Educacin en DDHH
Conjunto de actividades de aprendizaje, enseanza, formacin e informacin orientadas a crear una cultura universal de los derechos humanos con la finalidad de: a) Fortalecer el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; b) Desarrollar plenamente la personalidad humana y el sentido de la dignidad

del ser humano;

c) Promover la comprensin, la tolerancia, la igualdad entre los gneros y la amistad entre todas las naciones, los pueblos indgenas y las minoras; d) Facilitar la participacin efectiva de todas las personas en una sociedad libre y democrtica en la que impere el estado de derecho; e) Fomentar y mantener la paz; f) Promover un desarrollo sostenible centrado en las personas y la justicia

social.

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La educacin en derechos humanos abarca lo siguiente:

a) Conocimientos y tcnicas: aprender acerca

de los derechos humanos y los mecanismos para su proteccin, as como adquirir la capacidad de aplicarlos de modo prctico en la vida cotidiana; b) Valores, actitudes y comportamientos: promover los valores y afianzar las actitudes y comportamientos que respeten los derechos humanos; c) Adopcin de medidas: fomentar la adopcin de medidas para defender y Aldana Rohr promover los derechos humanos. aldanarohr@derecho.uba.ar

Programa Mundial para la educacin en derechos humanos

El 10 de diciembre de 2004, AGNU mediante resolucin 59/113, objeto de promover la aplicacin de programas de educacin en humanos en todos los sectores. Logros alcanzados en el Decenio de las Naciones Unidas para la educacin en la esfera de los derechos humanos (1995-2004). Promover el entendimiento comn de los principios y metodologas bsicos de la educacin en derechos humanos Proporcionar un marco concreto para la adopcin de medidas y reforzar las oportunidades de cooperacin y asociacin.

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OBJETIVOS DEL PROGRAMA MUNDIAL

Contribuir a forjar una cultura de derechos humanos b) Promover el entendimiento comn, sobre la base de los instrumentos internacionales, de los principios y metodologas bsicos para la educacin en derechos humanos; c) Asegurar que la educacin en derechos humanos reciba la debida atencin en los planos nacional, regional e internacional; d) Proporcionar un marco colectivo comn para la adopcin de medidas por todos los agentes pertinentes; e) Ampliar las oportunidades de cooperacin y asociacin en todos los niveles; f) Examinar, evaluar y apoyar los programas de educacin en derechos humanos existentes, poner de relieve las prcticas satisfactorias y proporcionar incentivos para continuarlas o ampliarlas y para crear prcticas nuevas.
a)
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PRINCIPIOS RECTORES DE LAS ACTIVIDADES DE EDUCACIN EN DERECHOS HUMANOS Promover la interdependencia, la interrelacin, la indivisibilidad y la universalidad de los
a)

derechos humanos, incluidos los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales, as como el derecho al desarrollo; b) Fomentar el respeto y la valoracin de las diferencias, as como la oposicin a la discriminacin por motivos de raza, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional, tnico o social, condicin fsica o mental, orientacin sexual o por otros motivos; c) Alentar el anlisis de problemas crnicos e incipientes en materia de derechos humanos, en particular la pobreza, los conflictos violentos y la discriminacin, teniendo presentes las rpidas transformaciones que se producen en los mbitos, poltico, social, econmico, tecnolgico y ecolgico, a fin de poder encontrar respuestas y soluciones compatibles con las normas relativas a los derechos humanos; d) Capacitar a las comunidades y a las personas para que puedan determinar sus necesidades en materia de derechos humanos y hacer efectivos esos derechos; e) Desarrollar la capacidad de quienes tienen responsabilidades en ese mbito (en particular los funcionarios gubernamentales), que estn obligados a respetar, proteger y hacer efectivos los derechos humanos de las personas bajo su jurisdiccin, a fin de que puedan cumplir esa obligacin; f) Inspirarse en los principios de derechos humanos consagrados en los distintos contextos Culturales, y tener en cuenta los acontecimientos histricos y sociales de cada pas; g) Fomentar los conocimientos sobre instrumentos y mecanismos de nivel mundial, local, nacional y regional y la capacidad de aplicarlos con el objetivo de proteger los derechos humanos; Aldana Rohr h) Utilizar mtodos pedaggicos participativos que incluyan conocimientos, anlisis crticos aldanarohr@derecho.uba.ar y tcnicas para promover los derechos humanos;

Plan de accin para el decenio

a) Fortalecer el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; b) Desarrollar plenamente la personalidad humana y el sentido de la dignidad del ser humano; c) Promover la comprensin, la tolerancia, la igualdad entre los sexos y la amistad entre todas las naciones, las poblaciones indgenas y los grupos raciales, nacionales, tnicos, religiosos y lingsticos; d) Facilitar la participacin eficaz de todas las personas en una sociedad libre; e) Intensificar las actividades de las Naciones Unidas en la esfera del mantenimiento de la paz.
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Objetivos
Promover el entendimiento comn de los principios y metodologas bsicos de la educacin en derechos humanos Proporcionar un marco concreto para la adopcin de medidas Reforzar las oportunidades de cooperacin y asociacin, desde el nivel internacional hasta el de las comunidades.

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Nacional

Internacional
Comit interinstitucional de coordinacin de las Naciones Unidas, integrado por representantes: - Oficinal del alto Comisionado de las Naciones Unidas para los DDHH (ACNUDH) Oficina de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
-

Ministerios de educacin

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)

-

Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD)

-

Mecanismos de coordinacin
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Etapas consecutivas
Primera etapa 2005-2009 se centra en los sistemas de enseanza de primaria y secundaria. Segunda etapa 2010-2014 se enfoca en la educacin en derechos humanos para la enseanza superior y los programas de capacitacin para maestros y educadores, funcionarios pblicos, fuerzas del orden y personal militar. Tercera etapa 2015-2019 El Consejo de Derechos Humanos, en su resolucin 21/14 (11 de octubre de 2012), requiri a la oficina del Alto Comisionado que recabe las opiniones de los Estados, las instituciones nacionales de derechos humanos y otros interesados pertinentes acerca de los sectores destinatarios, las esferas prioritarias o las cuestiones temticas de derechos humanos para la tercera etapa del Programa Mundial, y que le presente un informe.

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OBSERVACIN GENERAL N 1 (2001): PROPSITOS DE LA EDUCACIN

La educacin a que tiene derecho todo nio es aquella que se concibe para prepararlo para la vida cotidiana, fortalecer su capacidad de disfrutar de todos los derechos humanos y fomentar una cultura en la que prevalezcan unos valores de derechos humanos adecuados. El objetivo es habilitar al nio desarrollando sus aptitudes, su aprendizaje y otras capacidades, su dignidad humana, autoestima y confianza en s mismo. En este contexto la "educacin" es ms que una escolarizacin oficial y engloba un amplio espectro de experiencias vitales y procesos de aprendizaje que permiten al nio, ya sea de manera individual o colectiva, desarrollar su personalidad, dotes y aptitudes y llevar una vida plena y satisfactoria en el seno de la sociedad.

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Problemas

Incluso despus de cuatro aos de enseanza primaria, en todo el mundo un total de 250 millones de nios no saben leer ni escribir. Persiste el abandono escolar prematuro Las tasas de alfabetizacin estn aumentando. La pobreza, las cuestiones de gnero y el lugar de residencia son factores clave que mantienen a los nios sin escolarizar. Los progresos en la reduccin del nmero de nios no escolarizados se han detenido por completo, ya que en 2011 la ayuda internacional para la educacin bsica disminuy por primera vez desde 2002.

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Primera etapa

Dnde estamos? Analizar el sistema de enseanza de que se trate A dnde queremos ir y de qu manera? Prioridades/ Estrategia (polticas educativas, aplicacin de polticas, entorno de aprendizaje, la enseanza y el aprendizaje, y la formacin y el perfeccionamiento) Arribo al punto de destino: actividades de aplicacin y supervisin (leyes, material, mtodos didcticos, cursos, polticas publicas) Evaluacin: Informe estrategia nacional de aplicacin.
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Factores

Polticas educativas: participativas, cooperacin con todas las partes interesadas con el objeto de cumplimiento de la obligacin de ofrecer y promover una educacin de calidad. Aplicacin de polticas: asignacin de recursos suficientes, establecimiento de mecanismos de coordinacin. Ministerio de Educacin, Institutos de capacitacin de maestros, rganos de investigacin, ONG, autoridades locales, directores de escuela y su personal, padres y estudiantes. Entorno de aprendizaje: mtodos democrticos y participativos y todos los materiales y libros de texto den ser compatibles con los valores de los DDHH. Formacin y perfeccionamiento profesional del personal docente: transmitir valores de DDHH y ser modelos de su practica
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Beneficios

Multiplica los frutos del aprendizaje al promover una enseanza y un aprendizaje basados en el nio Fomenta el acceso a la escolarizacin. Igualdad de oportunidades, diversidad y no discriminacin. Prevencin de los conflictos apoyando el desarrollo emocional y social del nio y fomentando valores democrticos. Prevencin a largo plazo de los abusos de los derechos humanos y los conflictos violentos, Promocin de la igualdad y el desarrollo sostenible Aumento de la participacin de las personas en los procesos de adopcin de decisiones dentro de los sistemas democrticos.
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Segunda etapa
La educacin en DDHH en la enseanza superior (nivel postsecundario en universidades u otros establecimientos aprobados por las autoridades estatales) Enfoque holstico los derechos humanos por conducto de la educacin + la realizacin de los derechos humanos en la educacin.

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Medidas en la educacin en derechos humanos en la enseanza superior

Polticas y medidas de aplicacin conexas : polticas que formulen de manera participativa, en cooperacin con todas las partes interesadas, y deben permitir al pas cumplir con sus obligaciones de otorgar y promover el derecho a una educacin de calidad. Procesos e instrumentos perfeccionamiento de enseanza y aprendizaje:

Investigacin: nuevos conocimientos reflexin critica base a polticas y practicas relacionadas con los derechos humanos y la educacin al respecto.
El entorno de aprendizaje: libertad acadmica. Educacin y perfeccionamiento profesional del personal docente de enseanza superior : transmitir valores de derechos humanos y ser modelos de su practica. El personal docente debe trabajar y aprender en un contexto en que se respete su dignidad y derechos.
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FORMACION EN DERECHOS HUMANOS DE FUNCIONARIOS PUBLICOS, FUERZAS DEL ORDEN Y PERSONAL MILITAR Polticas de formacin y otras polticas conexas: carcter obligatorio para la calificacin y promocin profesionales. Procesos e instrumentos de formacin : metodologas y practicas de capacitacin son concretas, se utilizan tcnicas participativas y de sensibilizacin. Formacin por homlogos. El entorno de aprendizaje y de trabajo: cdigos de conducta y de tica profesional
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Estrategia concreta de accin nacional

CONTEXTO + PRIORIDADES + CAPACIDADES DE CADA PAIS

1.

2.

3. 4.

Anlisis de la situacin actual de la educacin en derechos humanos en los mbito mencionados Establecimiento de prioridades y elaboracin de una estrategia nacional de aplicacin. Aplicacin y supervisin Evaluacin
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Quin debera participar?

Ministerios de Educacin, Defensa, Justicia, interior, exterior, etc. Instituciones de enseanza Escuelas superiores de formacin pertinentes. Sindicatos Asociaciones de docentes y estudiantes Los institutos de investigacin y formacin Centros de recursos en derechos humanos Comisiones parlamentarias pertinentes Instituciones Nacionales de DDHH ONGs

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Nacional

Internacional

Departamento competente que acte como centro de referencia

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los DDHH (ACNUDH), que coordina la segunda etapa del Programa Mundial en cooperacin con entidades competentes del sistema de las Naciones Unidas (en particular UNESCO)

Mecanismo de coordinacin
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Apoyo para la aplicacin nacional

Proporcionar apoyo a los Estados en la elaboracin, aplicacin y supervisin de la estrategia nacional de aplicacin y de las actividades conexas. Facilitar el intercambio de informacin en todos los niveles, en particular mediante la identificacin, recopilacin y difusin de practicas optimas as como de informacin sobre materiales, instituciones y programas disponibles. Promover la creacin de redes de educacin en derechos humanos. Respaldar la formacin y la investigacin.

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Qu es la educacin y formacin en Derechos Humanos?

Educacin en Derechos Humanos: La educacin sobre y para los Derechos Humanos Compartir conocimientos y habilidades sobre los Derechos Humanos Los valores de construccin y actitudes dirigidas hacia la proteccin de los Derechos Humanos
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Educacin en derechos humanos

Conjunto de actividades de educacin, capacitacin y difusin de informacin orientadas a crear una cultura universal de los derechos humanos Proporcionar conocimientos + mecanismos para protegerlos + aptitudes necesarias para promover, defender y aplicar los derechos humanos en la vida cotidiana.

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Actividades
Transmitir principios fundamentales como igualdad y no discriminacin + consolidar su interdependencia, indivisibilidad y universalidad Practica + experiencia de los educandos en la vida real

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Polticas y medidas de aplicacin conexas

a. Elaborar polticas y leyes para asegurar la inclusin de los derechos humanos. b. Asegurar la coherencia, los vnculos y las sinergias con las polticas conexas. c. Adoptar una poltica amplia de formacin en derechos humanos para el personal docente. d. Cumplir las obligaciones internacionales de educacin en derechos humanos.
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Procesos e instrumentos de enseanza y aprendizaje

Enfoque holstico Integrar objetivos Salir del aula! Establecer asociaciones entre los diferentes miembros de la comunidad escolar y con el mundo exterior

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Programas y cursos para la enseanza y el aprendizaje:

i) ii)

iii)

iv)

v)

Elaborar estrategias para incluir los derechos humanos (derecho, estudios sociales o historia, la arquitectura y la ingeniera, la salud pblica, biotecnologa) Considerar la posibilidad de ofrecer cursos de introduccin a los derechos humanos a los estudiantes de todas las disciplinas. Considerar la posibilidad de ofrecer cursos avanzados sobre cuestiones de derechos humanos que sean pertinentes de modo concreto para cada rama de estudio. Establecer programas de mster y de doctorado en derechos humanos en una variedad de disciplinas y ramas de estudio. Elaborar programas acadmicos multidisciplinarios e interdisciplinarios en derechos humanos.
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Materiales para la enseanza y el aprendizaje

i)

Examinar y revisar los libros de texto y los manuales ii) Asegurar que los materiales de educacin en derechos humanos se basen en los principios de derechos humanos enraizados en los contextos culturales pertinentes y en los acontecimientos histricos y sociales. iii) Promover la compilacin, el intercambio, la traduccin y la adaptacin de materiales de educacin en derechos humanos. iv) Utilizar los materiales de derechos humanos y de educacin en derechos humanos elaborados por las entidades de las Naciones Unidas en el pas o regin como materiales de enseanza y aprendizaje, y como documentos de investigacin.

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INVESTIGACIN

Alentar y financiar la investigacin para contribuir al desarrollo de metodologas e instrumentos innovadores y eficaces. Polticas y programas gubernamentales. Evaluar, reunir y difundir ejemplos de prcticas ptimas de educacin en derechos humanos en la enseanza superior y en otros niveles. Establecer vnculos, asociaciones y redes de contacto para facilitar la colaboracin y el intercambio de informacin entre los investigadores de diferentes instituciones de enseanza superior, ONG y otras organizaciones de la sociedad civil, instituciones nacionales de derechos humanos y organizaciones internacionales, y para llevar a cabo en colaboracin proyectos de investigacin sobre la educacin en derechos humanos. Establecer y promover centros de recursos y bibliotecas especializados en los derechos humanos que desempeen una funcin de fomento de la capacidad, proporcionando servicios para el estudio y la investigacin sobre los derechos humanos, y examinar los medios ptimos para su financiacin; Fomentar el otorgamiento de becas y otras ayudas como medio de promover la investigacin relativa a los derechos humanos; Participar en encuestas y estudios comparativos internacionales.
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El entorno de aprendizaje
Los miembros de la comunidad acadmica son libres, individual o colectivamente de buscar, desarrollar y transmitir el conocimiento y las ideas mediante la investigacin, la docencia, el estudio, el debate, la documentacin, la produccin, la creacin o los escritos

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Estrategias
Establecer declaraciones de poltica explcitas y compartidas, como cartas de derechos y responsabilidades de los estudiantes y el personal docente. Disposicin de oportunidades para desarrollar y aplicar prcticas ptimas innovadoras Facilitar la realizacin a nivel comunitario de proyectos.

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Educacin y perfeccionamiento profesional del personal docente de la enseanza superior

a)

b) c) d) e) f)

Elaborar planes de los estudios que se impartirn antes de la prestacin de servicios y durante esta en relacin con la educacin en derechos humanos que incorporen los siguientes elementos Elaborar y utilizar metodologas de formacin apropiadas Elaborar y difundir recursos y materiales de formacin apropiados. Establecer redes de contacto y cooperacin entre los diversos proveedores de educacin y formacin; Promover intercambios y actividades internacionales de educacin y formacin y participar en ellos; Evaluar las actividades de formacin utilizando la autoevaluacin y las respuestas de los participantes sobre la pertinencia, utilidad y repercusin de esas actividades.
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Agentes
a) Los sindicatos del personal docente de la enseanza superior; b) Los sindicatos y asociaciones de estudiantes; c) Los rganos legislativos, incluidos comisiones y rganos de asesoramiento parlamentarios de educacin, desarrollo y educacin en derechos humanos; d) Las instituciones nacionales de derechos humanos, como los defensores del pueblo y las comisiones de derechos humanos; e) Las instituciones pertinentes de enseanza superior que participan en los programas de las Redes UNITWIN y las Ctedras UNESCO22; f) Las redes nacionales de universidades y escuelas superiores; g) Las Comisiones Nacionales para la UNESCO; h) Los institutos de investigacin de la enseanza; i) Los centros o institutos nacionales y locales de formacin en derechos humanos y de recursos, incluidos los pertenecientes a las instituciones de enseanza superior; j) Las escuelas superiores de formacin del personal docente de la enseanza superior, en caso de que existan; k) Las ONG. l) Los medios de comunicacin; m) Las instituciones religiosas; n) Los dirigentes comunitarios y las instituciones de las comunidades locales; o) Los pueblos indgenas y las minoras; p) El sector empresarial.
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Medidas de promocin de la formacin en derechos humanos de funcionarios pblicos, fuerzas del orden y personal militar Estrategias a. Polticas de formacin b. Procesos e instrumentos de formacin ( especificidad de la audiencia contenido pertinente y practica tcnicas de formacin participativa y sensibilizadoras- formacin por homlogos funcin de autoestima ) c. Contenidos especficos: polica, diplomticos, asistentes sociales Entorno de aprendizaje y de trabajo: reconocimiento, actos, concursos, premios, becas, etc. Agentes: a) Las escuelas especiales de formacin de los funcionarios pblicos, las escuelas especiales de gobierno y las
escuelas especiales de polica y del personal militar, cuando existan; b) Los sindicatos de los funcionarios pblicos y las fuerzas del orden; c) Los rganos legislativos pertinentes, incluidos, por ejemplo, las comisiones y rganos de asesoramiento parlamentarios de interior, defensa y derechos humanos; d) Los municipios, en particular los que pertenezcan a redes y asociaciones nacionales y regionales, como la Coalicin internacional de ciudades contra el racismo y la discriminacin de la UNESCO; e) Las instituciones nacionales de derechos humanos, como los defensores del pueblo y las comisiones de derechos humanos; f) Los centros nacionale s y locales de formacin en derechos humanos, y los centros de recursos; g) Las ONG. a) Los medios de comunicacin; b) Las instituciones religiosas; c) Los dirigentes comunitarios y las instituciones de las comunidades locales; d) Los pueblos indgenas y las minoras; e) El sector empresarial.

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Proceso de aplicacin en el plano nacional

Fase 1: Anlisis de la situacin actual de la educacin en derechos humanos en la enseanza superior y de la formacin en derechos humanos para funcionarios pblicos, fuerzas del orden y personal militar. Fase 2: Establecimiento de prioridades y elaboracin de una estrategia nacional de aplicacin, determinando los objetivos y las prioridades y programando las actividades de aplicacin (al menos para el perodo 2010-2014). Fase 3: Aplicacin y supervisin. Fase 4: Evaluacin.
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Cules son las principales cuestiones o problemas de derechos humanos en el pas?

Anlisis de la situacin actual de los derechos humanos en el pas

Anlisis de la situacin de los derechos humanos en el mundo

Qu factores propician la promocin y la proteccin de los derechos humanos en el mundo? (oportunidades)

Qu factores propician la promocin y la proteccin de los derechos humanos en el pas? (oportunidades)

Qu factores menoscaban la promocin y la proteccin de los derechos humanos en el mundo? (desafos)

Qu sienten las mujeres y los hombres de todo el mundo acerca de estos estos desafos y oportunidades? Qu sienten las personas vctimas de discriminacin, los grupos marginados y vulnerables?

Qu factores menoscaban la promocin y la proteccin de los derechos humanos en el pas? (desafos)

Qu sienten las mujeres y los hombres en el mbito local acerca de estos desafos y oportunidades?

Qu sienten las personas vctimas de discriminacin, los grupos marginados y vulnerables?

Contexto general de derechos humanos

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Quin necesita educacin en Derechos Humanos?

TODOS Ministerios Organizaciones de jvenes Medios de comunicacin Instituciones religiosas Profesionales de la salud Lideres comunitarios Grupos minoritarios Comunidad empresarial

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Muchas Gracias!
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