Responsabilidad por Dao Ambiental

Dao

Ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o ms de sus componentes;

Artculo 3 Ley No 19.300:

Sin perjuicio de las sanciones que seale la ley, todo el que culposa o dolosamente cause dao al medio ambiente, estar obligado a repararlo materialmente, a su costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo en conformidad a la ley.

Artculo 51 Ley No 19.300:

Todo el que culposa o dolosamente cause dao ambiental responder del mismo en conformidad a la presente ley. No obstante, las normas sobre responsabilidad por dao al medio ambiente contenidas en leyes especiales prevalecern sobre las de la presente ley.

Sin perjuicio de lo anterior, en lo no previsto por esta ley o por leyes especiales se aplicarn las disposiciones del Ttulo XXXV del Libro IV del Cdigo Civil.

Sistema de Responsabilidad Ley 19.300

Preventivo
Subjetivo (sistema de responsabilidad por culpa) Establece presunciones legales Las normas establecidas en leyes especiales

prevalecern sobre las de la ley 19.300

Sistema Subjetivo. Elementos

Accin u Omisin (culposa o dolosa)

Relacin o Nexo Causal

Dao ambiental

Caractersticas
Accin u omisin culposa o dolosa imputable a un

sujeto determinado

Culpa: Falta de diligencia y cuidado que los hombres

emplean ordinariamente en sus negocios propios.

Dolo: intencin positiva de inferir injuria a la persona o

propiedad de otro

El Dao
Presupuesto para que exista responsabilidad

La jurisprudencia lo define como: todo detrimento o

menoscabo que una persona experimenta por culpa de otra, sean en persona, en sus bienes o en cualquiera de sus derechos.

Clasificacin de Dao
Dao Patrimonial: aquel que encuentra reflejo directo

en el patrimonio del sujeto lesionado, en sus bienes o en sus derechos de contenido patrimonial, que es evaluable econmicamente.
Contempla el Dao emergente y el lucro cesante.
Dao Moral: aquel que afecta los bienes inmateriales

del hombre, derechos de la personalidad o derechos extrapatrimoniales.

Resarcimiento del dao

Debe reunir los siguientes requisitos:
Cierto, Real, efectivo y cuantificable.

Personal, como regla general

El dao debe generarse a un derecho subjetivo o

cuando menos, a un inters legtimo jurdicamente protegido

Dao Ambiental
Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo

significativo inferido al sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural y que rige y condicionas la existencia y el desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones. (Valenzuela, Rafael)

Caracteres del dao ambiental

Titularidad individual o colectiva
Significativo

El dao puede existir an con cumplimiento de norma

Relacin de Causalidad
Elementos que pueden interferir:

Caso fortuito o fuerza mayor

Accin de un tercero

Accin propia de la vctima

Requisitos, Procedimiento, Prueba y Prescripcin de la Accin Ambiental

Una vez producido se concede accin para obtener la

reparacin del medio ambiente daado

Reparacin: Accin de reponer el medio ambiente o uno

o ms de sus componentes a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas

Accin de reparacin
No persigue finalidades econmicas, apunta a restituir el

medio ambiente a una Calidad similar o al restablecimiento de sus propiedades ambientales bsicas

Accin Civil Artculo 53

Producido dao ambiental, se concede accin para obtener la reparacin del medio ambiente daado, lo que no obsta al ejercicio de la accin indemnizatoria ordinaria por el directamente afectado.
No proceder la accin para obtener la reparacin

del medio ambiente daado cuando quien cometi el dao ejecut satisfactoriamente un plan de reparacin aprobado por la Superintendencia del Medio Ambiente.

DEFINICIONES DE LA LEY N 19.300

s)

Reparacin

la accin de reponer el medio ambiente o uno o ms de sus componentes a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas

Titulares (Artculo 54)

1. Personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que

hayan sufrido el dao o perjuicio.

2. Las Municipalidades por los hechos acaecidos en sus

respectivas comunas.

3. El Estado a travs del Consejo de Defensa del Estado.

Efecto de la Interposicin de la Accin

Deducida demanda por alguno de los titulares

sealados, no podrn interponerla los restantes, lo que no obsta a su derecho a intervenir como terceros. (Art. 54)

Rol Especial Municipalidades

Cualquier persona podr requerir a la Municipalidad

en cuyo mbito se desarrollen las actividades que causen dao al medio ambiente para que sta, en su representacin y sobre la base de los antecedentes que el requirente deber proporcionarle, deduzca la respectiva accin ambiental.

Deber de la Municipalidad
Alternativamente:
1.

Demandar en el Plazo de 45 das o,

2.

Informar fundadamente el no demandar, en Plazo de 45 das.

La falta de pronunciamiento hace solidariamente responsable a la Municipalidad

Otras Atribuciones de las Muncipalidades Derogado

Corresponder a las municipalidades, en conformidad con su ley orgnica constitucional, y a los dems organismos competentes del Estado, requerir del juez a que se refiere el artculo 60, la aplicacin de sanciones a los responsables de fuentes emisoras que no cumplan con los planes de prevencin o descontaminacin, o con las regulaciones especiales para situaciones de emergencia ambiental, o a los infractores por incumplimiento de los planes de manejo a que se refiere esta ley.

El procedimiento ser el contemplado en el prrafo 2 del Ttulo III de la presente ley, y a los responsables se les sancionar con: a) Amonestacin; b) Multas de hasta mil unidades tributarias mensuales, y

c) Clausura temporal o definitiva.

Competencia
Tribunal Ambiental

Prescripcin
La accin ambiental y las acciones civiles emanadas del

dao ambiental prescribirn en el plazo de 5 aos, contado desde la manifestacin evidente del dao

Presuncin de responsabilidad contra legalidad (art 52)

Se presume legalmente la responsabilidad del autor del

dao ambiental, si existe infraccin a las normas de calidad ambiental, a las normas de emisin, a los planes de descontaminacin, a las regulaciones especiales en casos de emergencia ambiental o a las normas de proteccin, preservacin o conservacin ambientales

Casos de responsabilidad por Dao Ambiental objetiva

Dao causados con motivo de la aplicacin de

plaguicidas. D.L. 3.557 Ley de proteccin Agrcola.

Daos causados al medio ambiente marino por

derrame o vertimiento de hidrocarburos u otras sustancias nocivas provenientes de naves o aeronaves D.L. 2.222 Ley de Navegacin.

Ley de Navegacin
1. La responsabilidad por los daos que se causen afectar

solidariamente al dueo, armador u operador a cualquier ttulo de la nave, naves o artefacto naval que produzcan el derrame o descarga.
2. Cuando se produzcan derrames o descargas provenientes de dos o

ms naves, que causen daos a raz de los mismos hechos, y fuere procedente la responsabilidad, sta ser solidaria entre todos los dueos, armadores u operadores a cualquier ttulo de todas las naves de donde provengan aquellos, salvo en los casos de colisin en que sea razonablemente posible prorratear la responsabilidad.

Excepciones 2. El propietario, armador u operador de la nave o artefacto naval ser responsable de los daos que se produzcan, a menos que pruebe que ellos fueron causados exclusivamente por:
a)

Acto de guerra, hostilidades, guerra civil o insurreccin; o un fenmeno natural de carcter excepcional, inevitable e irresistible, y
Accin u omisin dolosa o culpable de un tercero extrao al dueo, armador u operador a cualquier ttulo del barco o artefacto naval. Las faltas, imprudencias o negligencias de los dependientes del dueo, armador u operador o las de la dotacin, no podrn ser alegadas como causal de la presente excepcin de responsabilidad.

b)

c)