PIGARS

Qu es el PIGARS?

Es un instrumento de gestin que se obtiene luego de un proceso de planificacin estratgica y participativa, que permitir mejorar las condiciones de salud y ambiente en determinada ciudad. para lo cual se establece objetivos y metas de largo plazo, mediano plazo y corto plazo con la finalidad de establecer un sistema sostenible de gestin de residuos solidos

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Por qu hacer un PIGARS?
Nos ofrece beneficios:
- facilitar el desarrollo de un proceso sostenido de mejoramiento de la

cobertura

y calidad del sistema de gestin de residuos solidos

- prevenir las enfermedades y mejorar el ornato publico - Minimizar los impactos ambientales negativos originados por el inadecuado manejo de residuos solidos - Promover la participacin de la poblacin e instituciones clave en las iniciativas de mejoramiento del sistema de gestin de residuos solidos - incrementar el nivel de educacin ambiental en la poblacin - instalar estructuras gerenciales apropiadas para la gestin ambiental de los residuos solidos

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PASOS PARA LA ELABORACION DEL PIGARS 1. Organizacin local para el desarrollo del PIGARS 2. El diagnostico o definicin del problema 3. Establecimiento de los objetivos y alcances del PIGARS 4. Identificacin y evaluacin de las alternativas 5. preparacin de la estrategia 6. formulacin del plan de accin del PIGARS

7. Ejecucin y monitoreo del PIGARS

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1. Organizacin local para el desarrollo del PIGARS El proceso de formulacin del PIGARS debe ser participativo involucrando activamente a los diversos actores y grupos de inters de la localidad: 1.1. Identificacin de actores y planeamiento del PIGARS - la poblacin - Municipalidad provincial y distrital - El CONAM - Las empresas y el sector privado en general - las dependencias de los ministerios - Las comisiones ambientales regionales - la universidad y centros de formacin acadmica - Los organizaciones no gubernamentales - Los medios de comunicacin

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1.2 Elaboracin del plan de manejo El proceso de formulacin del PIGARS requiere de un plan de trabajo especifico que permita monitorear participativamente los avances que la MC y CT van logrando en el tiempo. Mesa de concertacin
Descripci n
Mesa de concertacin

Funciones
- Establecer los lineamientos de poltica y consensos institucionales - Brindar el apoyo poltico, institucional y financiero requerido - Asegurar la sostenibilidad del PIGARS - Elaborar el PIGARS - Someter a consideracin de la MC los avances parciales y producto final del PIGARS

Conformacin tpica
- Alcalde provincial y distritales - Representantes del gobierno central - Representantes de las Universidades y centros de formacin acadmica y gremios profesionales Representantes de empresas, ONG, representantes de medios de comunicacin - Jefes de limpieza publica de las municipalidades, regidores de comisiones ediles afines al tema, especialistas de instituciones del gobierno, especialistas de las universidades, ONG, gremios profesionales, grupos tcnicos de residuos solidos

Comit tcnico

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2. El diagnostico o definicin del problema 2.1 El contexto de la gestin de residuos solidos en el Per Un hito trascendental fue la promulgacin de la Ley 27314 2.2 caracterizacin del rea de estudio La finalidad es conocer las particularidades de la localidad(patrones de crecimiento urbano, demografa, clima, precipitacin, ecosistemas, flora, fauna, reas naturales protegidas, cobertura de servicios bsicos, poblacin, vivienda e ingresos, actividad comercial, industrial, educacin, salud publica, organizacin social.

2.3 Aspectos gerenciales, administrativos y financieros

Es importante conocer el organigrama y un diagrama de flujo que muestre la secuencia de eventos y tiempos que se generan para la toma y cumplimiento de las decisiones, las relaciones que se establecen con las otras reas dela municipalidad y la posicin de la oficina encargada del sistema de gestin de residuos solidos (pagos, morosidad, control de rutas de recoleccin etc.

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2.4 Aspectos tcnicos operativos Comprende la revisin de los mtodos y eficiencia de cada fase del ciclo de vida de los RRSS (caracterizacin de los RRSS, almacenamiento de los RRSS, recoleccin de los RRSS, barrido, transporte y estaciones de transferencia, plantas de tratamiento, aprovechamiento y disposicin final), reconocer cuales son las reas mas criticas del servicio, como influyen las condiciones internas p.e la burocracia, falta de personal. La definicin del problema o diagnostico es un proceso de aproximaciones sucesivas, por lo cual el CT encargado de la presentacin del PIGARS debe elaborar un documento con conclusiones preliminares

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.- establecimiento de objetivos y alcances del PIGARS 3.1 Identificacin del rea geogrfica y periodo de planeamiento (periodo de diseo) 3.2 La seleccin de los tipos de residuos que se consideraran en el PIGARS (mercados, domicilios, etc.) 3.3 el establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar (metas de calidad y cobertura de servicio hasta llegar al 100% ) 3.4 la definicin de los objetivos y metas del PIGARS (estn relacionados con el nivel de calidad ambiental y proteccin de la salud, especficamente con la calidad y cobertura del sistema de gestin de RRSS)
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4. Identificacin y evaluacin de las alternativas
4.1 Alternativa en los aspectos gerenciales, administrativos y financieros (modalidad de prestacin de servicios por administracin directa o empresas privadas) 4.2 Alternativas en los aspectos tcnico operativos (tener en cuenta que la infraestructura de manejo de RRSS centros de acopio, reaprovechamiento, estaciones de trasferencia, plantas de tratamiento) 4.3 reforzamiento del modelo de gestin financiera (evaluacin econmica y financiera de las alternativas seleccionadas para alcanzar los objetivos trazadas)

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5. Preparacin de la estrategia
Aspectos crticos del sistema de gestin de RRSS se deben mejorar -que actores o grupos de inters se encargaran de desarrollar las actividades criticas - como se abordaran los objetivos y temas estratgicos - Formulacin de la estrategia (ciencia y arte) la que mas se ajusta los objetivos y posibilidades financieros de la MT y CT del PIGARS (fomentar la creacin o reforzamiento de ciertas instancias de la sociedad civil, establecer convenios, contratos, acuerdos de intencin para mejorar la cobertura de recoleccin con un equipamiento renovado)
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6. Formulacin del plan de accin del PIGARS

Se debe identificar las actividades prioritarias, sus correspondientes requerimientos de inversin, los responsables de para cada actividad y los indicadores de avance de los productos parciales y finales P.e proyecto especifico de automatizacin del sistema contable, proyecto especifico de catastro e inventario de la base de contribuyentes, proyecto de capacitacin al personal de la municipalidad, proyecto especifico de mejoramiento de rutas, proyecto especifico de educacin ambiental, proyecto especifico de ampliacin de cobertura de recoleccin, proyectos pilotos o demostrativos

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7. Ejecucin y monitoreo del PIGARS Para la ejecucin del PIGARS se necesita la aprobacin del plan operativo anual que requiere la aprobacin del presupuesto ante las instancias correspondientes. - identificar y comprometer al lder definiendo a la institucin , la dependencia y personal - establecer los acuerdos especficos y mecanismos de trabajo entre las instituciones - formular un plan operativo anual con detalle de las actividades y flujo de caja mensual indicando responsables, productos a obtener por cada actividad y sus respectivos fuentes de financiamiento. - El monitoreo se realiza teniendo en cuenta el plan operativo anual, plan de accin, es chequear los avances generales en relacin al cumplimiento de los grandes objetivos trazados, y la eficiencia y eficacia en el uso de los recursos para este fin, el monitoreo debe ser abierto y participativo. Por lo tanto es importante definir los indicadores

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GRACIAS

Maximiliano loarte Rubina Docente FCAM

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