Administracin Aduanera

Unidad III Mge. Eddy J. Aguirre S.

Punto Fijo 2007

Concepto de Aduanas

Oficinas pblicas cuya finalidad es la de intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida del territorio nacional de mercancas objeto de trfico internacional y los medios de transporte que las conduzcan, con el propsito de determinar y aplicar el rgimen jurdico al cual estn sometidas. As como el cumplimiento de otras normas establecidas por el estado.

Concepto de Aduanas

Oficinas pblicas que permiten al estado ejercer el control fiscal y hacer cumplir los requisitos y formalidades para realizar las OA, as como tambin ejecutar las polticas necesarias para el desarrollo del estado.

Clasificacin de las Aduanas

Jerarqua: Aduana Principal: aquella que tiene jurisdiccin en una circunscripcin determinada y centraliza las funciones fiscales y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ella (Artculo 1 del RLOA) Aduana Subalterna: aquella adscrita a una aduana principal habilitada para realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripcin (Artculo 1 del RLOA) Aduana Habilitada: aquella autorizada por el Ministerio de Finanzas, para realizar total o parcialmente las diferentes operaciones y servicios aduaneros.

Clasificacin de las Aduanas

Trfico: Aduana de Entrada: oficina por donde entran al territorio aduanero mercancas en trnsito y en la cual son declaradas las mercancas para su nacionalizacin. Aduana de Destino: oficina donde termina la operacin de trnsito aduanero. Aduana de Paso: oficina a travs de la cual transitan las mercancas en el curso de la operacin de trnsito aduanero. Aduana de Paso de Frontera: oficina fronteriza que no siendo ni la de partida ni la de destino, interviene en el control de una operacin de trnsito aduanero internacional.

Finalidad del Servicio Aduanero

Intervenir Facilitar Controlar Entrada Permanencia Mercancas Medios de Transporte

Salida

Determinacin y aplicacin del Rgimen Jurdico al cual estn sometidos dichas mercancas Supervisin de Bienes Inmuebles cuando razones de inters y control fiscal lo justifiquen

Administracin Aduanera: conjunto de organismos que ejecutan las actividades administrativas desarrolladas en el ejercicio de la potestad aduanera

Intendencia Nivel Normativo

Nacional

de

Aduanas

Oficina de Gestin Interna

Oficina de Innovacin y Desarrollo Aduanero

Gerencia de Regimenes Aduaneros

Gerencia de Arancel

Gerencia del Valor

Gerencia de Control Aduanero

Div de Nomenclatura

Div de Laboratorio Laboratorios Regionales

Div de Anlisis de Riesgo

Div de Control Posterior Unidad Regional de CP

Div de Destinos Aduaneros

Div de Auxiliares Aduaneros

Div de Estudios e Investigacin del Valor

Div de Precios

Nivel Operativo
Aduanas Principales

reas

Aduanas Subalternas

Divisiones

Resguardo Aduanero

Divisin de Operaciones

Divisin de Recaudacin

Divisin de Administracin

Divisin de Tramitacin

Asistencia al Contribuyente

Apoyo Jurdico

Control de Almacenes y Bienes Adjudicados

TERRITORIO ADUANERO NACIONAL

NIVEL OPERATIVO O REGIONALIZADO
18

LAS PIEDRAS PARAGUAN

EL GUAMACHE

8 3
MARACAIBO

AREA DE MAIQUETA PUERTO LA GUAIRA CABELLO

PTO. SUCRE 13 12 GUATA PTO LA CRUZ

CARPANO 14 15

GUIRI A

CENTRO OCCIDENTAL

AREA DE VALENCIA

1 6 MATURI N

10
MRIDA

9
SAN ATONIO DEL TCHIRA

5 LOS LLANOS CENTRALES

17

CIUDAD BOLIVAR

LEYENDA GENERAL:

11

REGIONES..................................................9
ADUANAS PRINCIPALES..............................18 ADUANAS SUBALTERNAS............................54 PUNTOS DE CONTROL.................................6 ZONAS FRANCAS...................................3 PUERTOS LIBRES..................................2

PUERTO AYACUCH O

ZONAS LIBRES......................................2

JULIZETT DEL PINO DAZ Especialista Tributario

VER: LEYENDA ESPECCA

Ubicacin de las Aduanas

Regin Nor-Oriental

Regin Guayana

Regin Los Andes

Regin Central

Regin Los Llanos

Regin Capital

Regin Centro-Occidental

Regin Insular

Regin Zuliana

Potestad Aduanera

Ejercer los privilegios fiscales - Derecho preferente: el estado tiene privilegio, preferente a cualquier otro, sobre las mercancas puestas a la orden de la aduana para exigir el pago de los derechos aduaneros, por lo cual stas no deben ser objeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivas mientras no se desaduanen. Art. 10 L.O.A

Finalidad de las Aduanas

Control del comercio exterior Percibir los tributos Control sanitario y fitosanitario Seguridad y defensa Control del fraude aduanero Proteccin a la propiedad intelectual. Suministrar estadsticas. Lograr una actuacin de carcter tico y de solidaridad humana.

Funciones de las Gerencias de Aduanas Principales

(Artculo 118 de la Resolucin N 32 del MH) 1) Aplicar las normas y disposiciones que regulan las obligaciones de la renta aduanera, los procesos de administracin, recaudacin, control, liquidacin de los tributos aduaneros dentro de la circunscripcin que le corresponda, en el ejercicio de la potestad aduanera de acuerdo con la normativa vigente; 2) Cumplir las funciones administrativas, relacionadas con los asuntos del servicio regional de administracin tributaria y las unidades adscritas a su regin administrativa que garanticen el funcionamiento y logro de los planes, programas y dems instrucciones que establezca el SENIAT; 3) Aplicar los sistemas administrativos y financieros, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por el nivel central o normativo y dems disposiciones establecidas en el ordenamiento jurdico; 4) Las dems que se les atribuyan por Resolucin.

Potestad Aduanera

Definicin: facultad de las autoridades competentes para: Intervenir sobre los bienes (mercancas) que vayan a ser introducidas o extradas del TN, equipajes de pasajeros y tripulantes, vehculos o medios de transporte objeto de trfico internacional, y las mercancas y medios cuando sean objeto de trfico interno Autorizar o impedir su desaduanamiento

Potestad Aduanera
Ejercer los privilegios fiscales - Derecho de prenda: las mercancas son el objeto de la obligacin tributaria aduanera y a su vez son la garanta del cumplimiento de la prestacin debida. No obstante su desaduanamiento puede autorizarse mediante presentacin de otra garanta (fianza o deposito) a satisfaccin de la autoridad aduanera. Art. 9 L.O.A

Potestad Aduanera
Ejercer los privilegios fiscales - Derecho de retencin: las aduanas pueden retener mercancas a nombre de un destinatario o consignatario que tenga deudas con el estado, exigibles con motivo de operaciones aduaneras anteriores. En tal caso no es admisible la renuncia a favor de otra persona para que las reclame. Art. 12 L.O.A

Potestad Aduanera

Determinar los tributos exigibles Aplicar las sanciones procedentes Ejercer los controles previstos en la Legislacin Aduanera Nacional

Potestad Aduanera
Ejercer los privilegios fiscales - Derecho de persecucin y aprehensin: las mercancas retiradas sin haber cumplido el proceso de desaduanamiento pueden ser perseguidas y aprehendidas por las autoridades para ejercer el control aduanero. Art. 11 L.O.A

Potestad Aduanera (mbito de Aplicacin Territorial)

Territorio Aduanero: extensin territorial en la cual rige uniformemente un mismo conjunto de normas aduaneras Territorio Aduanero Nacional: extensin territorial en la cual rige la Legislacin aduanera de un pas Circunscripcin Aduanera: territorio aduanero delimitado para cada aduana principal dentro del cual sta ejerce la P.A

Potestad Aduanera (mbito de Aplicacin Territorial)

Zona primaria: rea de la circunscripcin integrada por oficinas, patios, zonas de depsitos, almacenes, atracaderos, fondeaderos, pistas de aterrizaje, avanzadas y en general donde los vehculos o medios realizan operaciones inmediatas y conexas con la carga y descarga y donde las mercancas que no hayan sido objeto de desaduanamiento quedan depositadas

Potestad Aduanera (mbito de Aplicacin Territorial)

Zona secundaria: territorio de la circunscripcin que no constituye zona primaria Zona de almacenamiento: rea de la zona primaria integrada por patios, depsitos y dems lugares de almacenamiento de mercancas

Potestad Aduanera (mbito de Aplicacin Territorial)

Zona de vigilancia aduanera: extensin de 40 Km de anchura del TN desde la lnea fronteriza hacia el interior y desde el litoral hasta un lmite exterior en el mar a 20 Km de las costas Zona martima contigua: extensin de 22 Km y 224 mts (12 millas nuticas), medida desde el lmite exterior del mar territorial