Avances del enfoque Territorial en la gestin de polticas pblicas nacionales y regionales Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales

Nudos y limitaciones del proceso de descentralizacin:

Reforma fundamentalmente poltica, dejando de lado la dimensin econmica, administrativa, fiscal y territorial. u desvinculacin de la reforma y moderni!acin del "stado. #o tiene conduccin, ni articulacin poltica. $estin descentrali!ada con avances pobres. Ausencia de voluntad poltica y de un enfoque territorial para su profundi!acin.

El enfoque territorial en las polticas pblicas "n un conte%to de parali!acin de la reforma descentralista y de

recentrali!acin, el enfoque territorial tiene avances limitados en las polticas y gestin pblica. &ersiste el sectorialismo' impidiendo el avance (acia formas territoriales de gestin que deben ser transectoriales. e impide una aut)ntica gestin descentrali!ada en los sectores imposibilitando que estos respondan a las necesidades territoriales. on pocos los esfuer!os por territoriali!ar la gestin* educacin, salud, y desde las regiones avances en la planificacin y ordenamiento del territorio. A todo ello se suman las indefiniciones en cuanto a competencias, organi!acin administrativa de los $R, pocos espacios de articulacin y coordinacin intergubernamentales, pocos recursos que permitan el ejercicio de las competencias transferidas en un marco de renuencia a avan!ar en la descentrali!acin fiscal, y un manejo centralista del presupuesto.

El ordenamiento territorial
+ace varios a,os se vienen impulsando procesos de -"" (abi)ndose logrado la aprobacin de los mismos en nueve regiones. #o e%iste ningn &lan de .rdenamiento Territorial, no e%iste una ley de ordenamiento territorial y las regiones y municipalidades no pueden ejercer su competencia a este respecto. "%isten tensiones en torno a este proceso entre* sectores a nivel del gobierno central, entre el /0#A/ y los $obiernos Regionales, adem1s que no e%isten espacios de coordinacin y articulacin intergubernamental. 2os avances en el ordenamiento territorial dependen de los recursos que el /"3 tiene a bien ofrecer y se (acen sobre la base de proyectos de fortalecimiento de capacidades.

 Algunas regiones empie!an a incorporar en sus instrumentos de gestin el enfoque territorial a partir de lo alcan!ado en los procesos de -""* planes concertados de desarrollo, instrumentos de gestin ambiental, en la promocin de inversiones. "l &.T debiera convertirse en un instrumento para la gestin territorial que alimente las polticas y gestin pblica en la medida en que apunta a conocer a profundidad las din1micas territoriales, regular usos y ocupacin del territorio y por tener un car1cter estructurante del mismo.

El ordenamiento territorial