AULA 04

TTULO IV - DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO II - DO PODER EXECUTIVO Art. 76 ao 91 da CF

Prof. Joo Vitor Passuello Smaniotto jvitorps@gmail.com

EXERCCIO DO PODER EXECUTIVO

Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.

Executivo monocrtico
Atribuies do Presidente art. 84 da CF
Rol meramente exemplificativo Delegao de atribuies art. 84, nico Materializao por meio de decretos Poder regulamentar Art. 84, IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;

PROCESSO ELEITORAL DO PRESIDENTE DA REPBLICA

Art. 77 da CF Eleio: 1 domingo de outubro (1 turno) do ano anterior ltimo domingo de outubro (2 turno) do ano anterior 2 - Ser eleito Presidente o candidato que obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos. 3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, farse- nova eleio 4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. 5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.

POSSE E MANDATO Art. 82. Mandato 4 anos Incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. Reeleio ? Art. 78. Presidente e Vice tomaro posse em sesso do Congresso Nacional nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder- lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente. Impedimento: temporrio (frias, doena) Vaga: permanente (cassao, renncia, morte)

 Art. 80. Em caso de impedimento ou vacncia do Presidente e Vice: Presidente da Cmara dos Deputados Presidente do Senado Federal Presidente do Supremo Tribunal Federal. Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, farse- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 - vacncia nos ltimos 2 anos: eleio para ambos os cargos feita 30 dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. EXCEO: Eleio indireta Mandato-Tampo - 2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. Art. 83. Presidente e Vice no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por mais de 15 dias, sob pena de perda do cargo.

MINISTROS DOS ESTADOS Escolhidos pelo Presidente (nomeia e exonera a qualquer tempo) Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Exceo: Ministro de Estado da Defesa brasileiro nato

Atribuies: art. 87, nico

exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica; expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; apresentar ao Presidente relatrio anual de sua gesto no Ministrio; praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repblica.

CONSELHO DA REPBLICA rgo superior de consulta No possuem carter vinculativo Se rene quando convocado pelo Presidente Participam: (art. 89)
Vice-Presidente da Repblica; Presidente da Cmara dos Deputados; Presidente do Senado Federal; lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados; lderes da maioria e da minoria no Senado Federal; Ministro da Justia; seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo.

COMPETNCIA DO CONSELHO DA REPBLICA Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre:
I - interveno federal, estado de defesa e estado de stio; II - as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas. 1 - O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com o respectivo Ministrio. 2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica. Lei 8.041/1990

CONSELHO DE DEFESA NACIONAL

rgo superior de consulta nos assuntos relacionados com:

Soberania nacional Defesa do Estado democrtico

No possuem carter vinculativo Se rene quando convocado pelo Presidente Membros:

Vice-Presidente da Repblica; Presidente da Cmara dos Deputados; Presidente do Senado Federal; Ministro da Justia; Ministro de Estado da Defesa; Ministro das Relaes Exteriores; Ministro do Planejamento. Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.

COMPETNCIA DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL Art. 91, 1 - Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da interveno federal; propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo; estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico.

2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional.

Lei 8.183/1991

CRIMES DE RESPONSABILIDADE

Crimes de natureza poltica Infraes poltico-administrativa Processo de impeachment Podero ser responsabilizados:
Presidente e Vice (art. 52, I) Ministros de Estado (art. 52, I) Ministros do STF (art. 52, II) Membros do CNJ e do CNMP (art. 52, II) PGR e AGU (art. 52, II) Governadores e Prefeitos

Art. 85, nico: Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento.
Art. 22, I da CF S. 722 do STF competncia legislativa privativa da Unio Lei 1.079/50 alterada pela Lei 10.028/2000

Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra: I - a existncia da Unio; (Art. 5 da Lei 1.079/50) II - o livre exerccio do PL, do PJ, do MP e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao; (Art. 6 da Lei 1.079/50) III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; (Art. 7 da Lei 1.079/50) IV - a segurana interna do Pas; (Art. 8 da Lei 1.079/50) V - a probidade na administrao; (Art. 9 da Lei 1.079/50) VI - a lei oramentria; (Art. 10 da Lei 1.079/50) VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais. (Art. 12 da Lei 1.079/50) Ainda, segundo Art. 11 da lei 1.079/50 - crimes contra a guarda e legal emprego dos dinheiros pblicos:

PROCEDIMENTO

Procedimento bifsico
Juzo de admissibilidade do processo: Cmara dos Deputados Tribunal de pronncia Declarar procedente ou no a acusao, admitindo o processo A acusao poder ser formulada por qualquer cidado Maioria qualificada de 2/3 para instaurao do processo art. 86 Fase de julgamento: Senado Federal: Tribunal de Julgamento Presidncia do julgamento caber ao presidente do STF Afastamento do presidente por 180 dias quando instaurado o processo art. 86, 1, II e 2 Sentena condenatria materializar-se- mediante Resoluo Proferida por 2/3 dos votos Condenao: Perda do cargo e inabilitao para o exerccio de qualquer funo pblica por 8 anos, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis

LEI 1.079/50
Art. 14. permitido a qualquer cidado denunciar o Presidente da Repblica ou Ministro de Estado, por crime de responsabilidade, perante a Cmara dos Deputados. Art. 15. A denncia s poder ser recebida enquanto o denunciado no tiver, por qualquer motivo, deixado definitivamente o cargo. Caso Collor: Impetrou MS alegando renncia do cargo Pedia extino do processo de Impeachment STF a renncia ao cargo no extingue processo j iniciado

Importante:
O Poder Judicirio no poder reformar a deciso do Senado

CRIMES COMUNS Lei 8.038/90 e RISTF Procedimento

Juzo de admissibilidade do processo: Cmara dos Deputados Declarar procedente ou no a denncia ou queixa-crime, admitindo o processo Denncia oferecida pelo PGR Queixa-crime oferecida pelo ofendido Maioria qualificada de 2/3 para instaurao do processo art. 86 Fase de julgamento: Perante o STF Suspenso das funes por 180 dias (art. 86, 1, I) 3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso. Perda do cargo via reflexa e no pena principal

IMUNIDADE PRESIDENCIAL
Art. 86, 4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

Responsabilizao prtica de infrao penal comum Infraes penais praticadas antes ou durante do mandato ficaro provisoriamente suspensas
Irresponsabilidade penal relativa: ilcitos penais praticados antes ou durante, sem relao com sua funo Infraes de natureza civil, poltica, administrativa, fiscal ou tributria no gera imunidade

GOVERNADORES E PREFEITOS Priso e imunidade penal relativa no se entendem aos Governadores e Prefeitos

Caso Operao Caixa de Pandora

Governador do DF (Jos Roberto Arruda) teve priso preventiva decretava pelo STJ e mantida pela STF (julgamento de HC) No h necessidade de autorizao legislativa para investigao ou abertura de inqurito ou processo criminal (contudo no h revogao da Lei Orgnica do DF a respeito da autorizao legislativa)

COMPETNCIA PARA JULGAMENTO - PRERROGATIVA DE FUNO Presidente e Vice:

Infrao penal comum STF Crime de responsabilidade Senado

Ministro de Estado
Infrao penal comum e crime de responsabilidade STF Crime de responsabilidade conexo com o Presidente Senado

Ministro do STF
Infrao penal comum STF Crime de responsabilidade Senado

Deputados Federais e Senadores

Infrao penal comum STF Crime de responsabilidade Casa correspondente

Membros dos Tribunais Superiores e TCU

STF

COMPETNCIA PARA JULGAMENTO - PRERROGATIVA DE FUNO

Governador
Infrao penal comum STJ Crime de responsabilidade Tribunal Especial

Vice-Governador
Infrao penal comum CE (regra TJ) Crime de responsabilidade depende de lei federal

Deputado Estadual
Infrao penal comum CE (regra TJ) Crime de responsabilidade Assembleia Legislativa

Prefeito
Infrao penal comum TJ Crime de responsabilidade (natureza criminal) TJ Crime de responsabilidade (natureza poltico-adm) Cmara Municipal Crime Federal TRF Crime Eleitoral - TRE