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REFLEJA LA PREOCUPACIN GENERAL POR LAS INSUFICIENCIAS DE LOS SISTEMAS DE EDUCACIN EN TODO EL MUNDO.

EL CRECIENTE RECONOCIMIENTO DE LA VITAL IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN BSICA PARA EL PROGRESO SOCIAL.


GUIA TIL PARA LOS GOBIERNOS, LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES, LOS EDUCADORES Y LOS PROFESIONALES DEL DESARROLLO CUANDO SE TRATA DE ELABORAR Y DE PONER EN PRCTICA POLTICAS Y ESTRATEGIAS DESTINADAS A PERFECCIONAR LOS SSERVICIOS DE EDUCACIN BSICA.

LA CONFERENCIA REPRESENT UN HITO IMPORTANTE EN EL DILOGO INTERNACIONAL SOBRE EL LUGAR QUE OCUPA LA EDUCACIN EN LA POLTICA DE DESARROLLO HUMANO.

HA SUSCITADO ESFUERZOS CON VISTAS A MEJORAR LA CALIDAD DE EDUCACIN BSICA Y A DAR A CONOCER CON LOS MEDIOS MS EFICACES Y BARATOS PARA SATISFACER LAS NECESIDADES BSICAS DE APRENDIZAJE DE DIVERSOS GRUPOS DESASTIDOS.

DOCUMENTOS APROBADOS EN: CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE

EDUCACIN PARA TODOS (JOMTIEN, TAILANDIA, 5-9 MARZO DE 1990)

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF)

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

(PNUD)

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIN ,

LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO)


BANCO MUNDIAL 18 GOBIERNOS GOBIERNO REAL DE TAILANDIA

PROCESO DE CONSULTA INICIADO EN OCTUBRE DE 1989

SE PROSIGUI HASTA FINES DE 1990

LA CONFERENCIA REUNI EN JOMTIEN A 1500 PARTICIPANTES

DELEGADOS DE 155 ESTADOS (AUTORIDADES Y ESPECIALISTAS DE LA

EDUCACIN)

FUNCIONARIOS Y ESPECIALISTAS EN CALIDAD DE REPRESANTES DE

20 ORGANISMOS INTERGUBERNAMENTALES Y 150 ORGANIZACIONES

NO GUBERNAMENTALES
48 MESAS REDONDAS

EL

COMIT

DE

REDACCIN

ELEGIDO

POR

LA

CONFERENCIA EXAMIN LOS TEXTOS REVISADOS Y LAS

ENMIENDAS PRESENTADAS POR LOS DELEGADOS

LOS TEXTOS DE LOS DOCUMENTOS MODIFICADOS POR

EL COMIT DE REDACCIN FUERON APROBADOS EN LA CONFERENCIA EL 9 DE MARZO DE 1990

ESTOS DOCUMENTOS REPRESENTAN UN CONSENSO

MUNDIAL SOBRE UNA VISIN AMPLIADA DE LA EDUCACIN BSICA

CONSTITUYEN

UN COMPROMISO RENOVADO PARA GARANTIZAR QUE LAS NECESIDADES BSICAS DE APRENDIZAJE DE TODOS, NIOS, NIAS, JVENES Y PERSONAS DE EDAD ADULTA, SE SATISFACEN REALMENTE EN TODOS LOS PASES.

EDUCACIN PARA TODOS: OBJETIVOS

ARTCULO 1. SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES

BSICAS DE APRENDIZAJE:

CADA PERSONA (NIO, JVEN, ADULTO) DEBER

ESTAR

EN

CONDICIONES
SUS

DE

APROVECHAR
OFRECIDAS BSICAS

LAS
PARA DE

OPORTUNIDADES SATISFACER

EDUCATIVAS

NECESIDADES

APRENDIZAJE.

HERRAMIENTAS ESENCIALES PARA EL APRENDIZAJE (LECTURA, ESCRITURA, EXPRESIN ORAL, CLCULO SOLUCIN DE PROBLEMAS

CONTENIDOS

BSICOS

DE

APRENDIZAJE

(CONOCIMIENTOS

TERICOS Y PRCTICOS, VALORES Y ACTITUDES)

NECESARIOS

PARA

QUE

LOS

SERES

HUMANOS

PUEDAN:

SOBREVIVIR, DESARROLLAR PLENAMENTE SUS CAPACIDADES, VIVIR,

TRABAJAR
MEJORAR

CON
LA

DIGNIDAD,
CALIDAD

PARTICIPAR
DE VIDA,

EN

EL

DESARROLLO,
DECISIONES

TOMAR

FUNDAMENTADAS Y CONTINUAR APRENDIENDO.

LA SATISFACCIN DE ESTAS NECESIDADES CONFIERE A LOS

MIEMBROS DE UNA RESPONSABILIDAD DE:


RESPETAR

SOCIEDAD

LA

POSIBLIDAD

LA

Y ENRIQUECER SU LINGSTICA Y ESPIRITUAL COMN,

HERENCIA

CULTURAL,

PROMOVER LA EDUCACIN DE LOS DEMS DEFENDER LA CAUSA DE LA JUSTICIA SOCIAL PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE SER TOLERANTE CON LOS SISTEMAS SOCIALES, POLTICOS Y

RELIGIOSOS QUE DIFIEREN DE LOS PROPIOS.


TRABAJAR POR LA PAZ Y LA SOLIDARIDAD INTERNACIONALES

EN UN MUNDO INTERDEPENDIENTE

OTROS OBJETIVOS:
TRANSMISIN Y ENRIQUECIMIENTO DE LOS VALORES

CULTURALES Y MORALES COMUNES.


LA

EDUCACIN BSICA ES LA BASE PARA UN DESARROLLO HUMANO PERMANENTE SOBRE EL CUAL LOS PASES PUEDEN CONSTRUIR SISTEMTICAMENTE NUEVOS NIVELES Y NUEVOS TIPOS DE EDUCACIN Y CAPACITACIN.

EDUCACIN PARA TODOS: UNA VISIN AMPLIADA Y UN COMPROMISO RENOVADO ARTCULO 2. PERFILANDO LA VISIN

SATISFACER LAS NECESIDADES BSICAS DE APRENDIZAJE EXIGE ALGO MS QUE UNA RENOVACIN DEL COMPROMISO CON LA EDUCACIN BSICA EN SU ESTADO ACTUAL
LO QUE SE REQUIERE ES UN VISIN AMPLIADA QUE VAYA MS ALL DE LOS RECURSOS ACTUALES, LAS ESTRUCTURAS INSTITUCIONALES, LOS PLANES DE ESTUDIO Y LOS SISTEMAS TRADICIONALES DE INSTRUCCIN,

VISIN AMPLIADA ARTCULOS 6 AL 7


UNIVERZALIZAR

EL ACCESO FOMENTAR LA EQUIDAD

LA

EDUCACIN

PRESTAR ATENCIN PRIORITARIA AL APRENDIZAJE AMPLIAR LOS MEDIOS Y EL ALCANCE DE LA EDUCACIN

BSICA
MEJORAR EL AMBIENTE PARA EL APRENDIZAJE FORTALECER CONCERTACIN DE ACCIONES

ARTCULO 3. UNIVERSALIZAR EL ACCESO A LA EDUCACIN Y FOMENTAR LA EQUIDAD


LA EDUCACIN BSICA DEBE PROPORCIONARSE A TODOS LOS

NIOS, JVENES Y ADULTOS


DEBE OFRECERSE A TODOS LA OPORTUNIDAD DE ALCANZAR Y

MANTENER UN NIVEL ACEPTABLE DE APRENDIZAJE


GARANTIZAR EL ACCESO Y MEJORAR LA CALIDAD DE LA

EDUCACIN PARA NIOS Y MUJERES, ELIMINARSE DE LA EDUCACIN ESTEREOTIPOS EN TORNO A LOS SEXOS
MODIFICAR DESIGUALDADES Y SUPRIMIR DISCRIMINACIONES

EN LAS POSIBILIDADES DE APRENDIZAJE DE LOS GRUPOS DESASTITIDOS


IGUALDAD DE ACCESO A LA EDUCACIN

ARTCULO 4. CONCENTRAR LA ATENCIN EN EL APRENDIZAJE


LA EDUCACIN

BSICA DEBE CENTRARSE EN LAS ADQUISICIONES Y LOS RESULTADOS EFECTIVOS DEL APRENDIZAJE, EN VEZ DE PRESTAR EXCLUSIVAMENTE ATENCIN AL HECHO DE MATRICULARSE, DE PARTICIPAR DE FORMA CONTINUA EN LOS PROGRAMAS DE INSTRUCCIN Y OBTENER EL CERTIFICADO FINAL.

ARTCULO 5. AMPLIAR LOS MEDIOS Y EL ALCANCE DE LA EDUCACIN BSICA


EL APRENDIZAJE

COMIENZA CON EL NACIMIENTO, CUIDADO TEMPRANO Y EDUCACIN INICIAL DESDE LA INFANCIA.


PRINCIPAL SISTEMA PARA IMPARTIR LA EDUCACIN

BSICA FUERA DE LA FAMILIA ES LA ESCUELA PRIMARIA.


LAS NECESIDADES BSICAS DE APRENDIZAJE PUEDEN

SATISFACERSE MEDIANTE SISTEMAS VARIADOS:


PROGRAMAS

DE ALFABETIZACIN, CAPACIDAD TCNICA, APRENDIZAJE DE OFICIOS, PROGRAMAS DE EDUCACIN FORMAL Y NO FORMAL

ARTCULO 6. MEJORAR LAS CONDICIONES DE APRENDIZAJE


EL APRENDIZAJE NO SE PRODUCE EN SITUACIN DE AISLAMIENTO. DE AH QUE LAS SOCIEDADES DEBAN CONSEGUIR QUE TODOS LOS QUE APRENDEN RECIBAN NUTRICIN, CUIDADOS MDICOS Y EL APOYO FSICO Y AFECTIVO GENERAL QUE NECESITAN PARA PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN SU PROPIA EDUCACIN Y BENEFICIARSE DE ELLA.

ARTCULO 7. FORTALECER LA CONCERTACIN DE ACCIONES


SER NECESARIA LA CONCERTACIN DE ACCIONES

ENTRE LOS SUBSECTORES Y TODAS LAS FORMAS DE EDUCACIN, TENIENDO EN CUENTA EL ESPECIAL PAPEL PROFESIONAL DEL DOCENTE Y EL DE LOS ADMINISTRADORES Y DEMS PERSONAL DE EDUCACIN.
LA CONCERTACIN GENUINA DE ACCIONES CONTRIBUYE

AL PLANTEAMIENTO, LA REALIZACIN, LA ADMINISTARCIN Y LA EVALUACIN DE LOS PLANES DE LA EDUCACIN BSICA


LA ACCIN CONCERTADA EST EN LA BASE DE LO QUE

LLAMAMOS UNA VISIN AMPLIADA Y UN COMPROMISO RENOVADO

EDUCACIN PARA TODOS: LAS CONDICIONES NECESARIAS


ARTCULO 8. DESARROLLAR POLTICAS DE APOYO
UNA POLTICA APROPIADA

EN MATERIA DE ECONOMA, COMERCIO, TRABAJO, EMPLEO Y SALUD FORTALECER LOS INCENTIVOS DE QUIENES APRENDEN Y SU CONTRIBUCIN AL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD.
LA SOCIEDAD DEBE PROPORCIONAR ADEMS UN SLIDO

AMBIENTE INTELECTUAL Y CIENTFICO A LA EDUCACIN BSICA.


MEJORAMIENTO

DE LA ENSEANZA SUPERIOR DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA.

ARTCULO 9. MOVILIZAR LOS RECURSOS


TODOS LOS MIEMBROS DE LA SOCIEDAD TIENEN UNA

CONTRIBUCIN QUE APORTAR, TENIENDO PRESENTE QUE EL TIEMPO, LA ENERGA Y LOS FONDOS CONSAGRADOS A LA EDUCACIN BSICA CONSTITUYEN QUIZS LA INVERSIN HUMANA MS IMPORTANTE QUE PUEDA HACERSE PARA EL FUTURO DE UN PAS.

ARTCULO 10. FORTALECER LA SOLIDARIDAD INTERNACIONAL


TODAS

LAS NACIONAS TIENEN VALIOSOS CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS QUE COMPARTIR CON VISTAS A ELABORAR POLTICAS Y PROGRAMAS DE EDUCACIN EFICACES.
LA

COMUNIDAD MUNDIAL, INCLUIDOS LOS ORGANISMOS E INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES, TIENEN LA RESPONSABILIDAD DE ATENUAR LAS LIMITACIONES QUE IMPIDEN A ALGUNAS NACIONES A ALCANZAR LA META DE UNA EDUCACIN PARA TODOS.

Marco de Accin para Satisfacer las Necesidades Bsicas de Aprendizaje


Directrices para poner en prctica la Declaracin

Mundial sobre Educacin para Todos I N T RO D U C C I O N I. Este Marco de Accin para Satisfacer las Necesidades Bsicas de Aprendizaje se deriva de la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos, adoptada por la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos

Niveles
Accin directa en distintos pases;
Cooperacin entre grupos de pases que comparten

ciertas caractersticas e intereses Cooperacin multilateral y bilateral en la comunidad mundial.

2. Los pases y los grupos de pases, as como las organizaciones internacionales, regionales y nacionales
*Podrn recurrir al Marco de Accin para elaborar sus propios planes de accin y programas ( objetivos y su mandato y con los sectores que representan). As ha funcionado desde hace diez aos el Proyecto Principal de la Unesco sobre Educacin para Amrica Latina y el Caribe.

Ejemplos de estas iniciativas son:


el Plan de Accin de la Unesco para la Erradicacin del

Analfabetismo antes del Ao 2000 adoptado por la Conferencia General en su vigesimoquinta reunin (1989); El Programa Especial de la ISESCO (1990-2000); La revisin actual por el Banco Mundial de su poltica en materia de educacin primaria. Programa para el Fomento de la Educacin Bsica y la Alfabetizacin del USAID.

Problemticas
*ndices de matricula: Antes del ao 2000 habr ms de 160 millones de nios y nias sin acceso a la enseanza primaria (crecimiento demogrfico) En gran parte del frica subsahariana y en muchos pases con bajos ingresos de otras regiones, proporcionar educacin primaria a todos contina siendo un desafo * A pesar de los progresos conseguidos en la alfabetizacin de adultos, la mayora de esos pases aun presentan altos ndices de analfabetismo El analfabetismo funcional contina aumentando y constituye un grave problema social en la mayor parte de Asia y de los Estados rabes , as como en Europa y Nortea mrica. Muchas personas se ven privadas de la igualdad de acceso a la educacin por razones de raza, sexo, lengua, invalidez fsica o mental, origen tnico o ideas polticas. Los altos porcentajes de abandono de los estudios y los mediocres resultados del aprendizaje.

Objetivos y metas
La finalidad principal formulada en la Declaracin

Mundial sobre Educacin para Todos es satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje de todos los nios, jvenes y adultos.
Establecer objetivos intermedios Medir los progresos en su realizacin.

( Las autoridades correspondientes a los niveles nacionales y sub nacionales pueden definir tales objetivos intermedios, teniendo en cuenta tanto los fines de la Declaracin como las metas y las prioridades generales del desarrollo nacional.

Metas
(I) Indican rendimiento final, los logros y los

resultados esperados en un determinado lapso de tiempo; (II) precisan las categoras prioritarias (por ejemplo, los pobre s , las personas impedidas) (III)Permiten comprobar y medir los avances. Representan un piso pero no un t e ch o para el desarrollo continuo de los servicios y los planes educativos.

Accin prioritaria en el plano Nacional


El progreso del las necesidades bsicas de aprendizaje

depender de las acciones adoptadas en cada pas La cooperacin, ayuda financiera (regionalinternacional), autoridades pblicas, comunidades, etc. son factores clave en el mejoramiento. Cada pas determinar que acciones adicionales pueden ser necesarias

Evaluar las necesidades y planificar la accin


Cada pas debe elaborar o actualizar planes para satisfacer necesidades de aprendizaje bsicas Anlisis de problemas fracasos y xitos Necesidades bsicas de aprendizaje capacidades cognoscitivas, valores y actitudes Apoyo de familias y comunidad local Metas y objetivos especficos Capital y recursos ordinarios Indicadores para medir progresos Uso de recursos y programas de largo tiempo

Desarrollo de un contexto poltico favorable


Implica ajustes y polticas sectoriales para favorecer la

interaccin y la cooperacin entre los sectores de acuerdo con los objetivos del desarrollo global del pas. a) Renovar el compromiso de una educacin para todos b) Reduccin de la ineficacia del sector pblico c) Mejor capacitacin de administradores pblicos e incentivos para personal capacitado d) Fomentar la participacin en programas de educacin bsica

Concepcin de polticas para mejorar la educacin bsica


Las condiciones de calidad, equidad y eficacia de la

educacin se establecen en los primeros aos de la infancia; es por eso que se debe prestar esencial atencin para alcanzar los objetivos de la educacin bsica Las estrategias para mejorar las condiciones pueden centrarse en: los que aprenden, el proceso de aprendizaje, el personal, el plan de estudios, la evaluacin, materiales didcticos e instalaciones Fomentar la equidad Implementar una educacin bsica utilizando todos los recursos para conseguir el nivel deseado

PARA PONER EN PRCTICA ESTAS INICIATIVAS SERN NECESARIAS NUMEROSAS COMPETENCIAS Y APTITUDES TECNICAS SON IMPORTANTES PARA CUALQUIER ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIN BSICA. Un requisito previo crucial para la coordinacin eficaz de esfuerzos ser una ampliacin de la perspectiva de la educacin bsica, as como el fortalecimiento y el desarrollo de las capacidades de planificacin y gestin a nivel regional y local en muchos pases, con responsabilidades ampliamente

Una consecuencia importante de la concentracin en la adquisicin del aprendizaje es la necesidad de elaborar sistemas eficaces para evaluar el rendimiento de los individuos y de los mecanismos de instruccin. Los datos resultantes de la evaluacin de los procesos y de los resultados deberan servir de base a un sistema de informacin administrativa para la educacin bsica

La calidad y la oferta de la educacin bsica pueden mejorarse mediante el uso prudente de las tecnologas no es general . La definicin de tecnologa adecuada varia segn las caractersticas de la sociedad y habr de cambiar rpidamente a medida que los nuevos adelantos ( radio, televisin, computadora, etc.) resulten menos caros y ms adaptables a los distintos contextos

Estas nuevas posibilidades aparecen como resultado de dos fuerzas convergentes, ambas subproductos recientes del proceso de desarrollo general. en primer lugar, la cantidad de informacin utilizable en el mundo a menudo importante para la supervivencia y el bienestar bsico- es inmensamente mayor que la que exista hace solo pocos aos y su ritmo de crecimiento contina acelerndose

Aprovechar al mximo las oportunidades de ampliar la colaboracin existentes y establecer una concertacin entre los nuevos participantes: la familia y las organizaciones comunitarias. Debe estimularse la concertacin de acciones en el plano de la comunidad y en los niveles intermedio y nacional, ya que puede contribuir a armonizar actividades, a utilizar los recursos ms eficazmente y a obtener recursos financieros y humanos ADICIONALES CUANDO SEA NECESARIO.

EL APOYO ADICIONAL A LA EDUCACIN BSICA PUEDE OBTENERSE MEDIANTE:


INCREMENTO D ELA EFICACIA MOVILIZACIN DE FUENTES

DE FINANCIACIN DENTRO Y FUERA DEL PRESUPUESTO PBLICA REDISTRIBUCIN DE LOS FONDOS EN LOS PRESUPUESTOS DE EDUCACIN Y CAPACITACIONES ACTUALES; TOMANDO LOS INTERESES DE LA EFICACIA Y LA EQUIDAD.

LOS PASES EN LOS QUE EL APORTE PRESUPUESTARIO TOTAL PARA LA EDUCACIN ES ESCASO NECESITAN ESTUDIAR LA posibilidad de destinar a la educacin bsica ciertos fondos pblicos entes asignados a otros fines. hacer el inventario de los recursos efectiva o potencialmente disponibles para la educacin bsica, comparndolo con el presupuesto calculado para la ejecucin del plan accin

Los sujetos del aprendizaje constituyen en s mismos un recurso humano vital que necesita ser movilizado. Los alumnos potenciales necesitan ver que los beneficios de la educacin bsica son mayores que los costos que deben afrontar. Los recursos que aporta la familia, especialmente en tiempo y en apoyo reciproco son vitales para el xito de las actividades de educacin bsica

En asociacin con el personal escolar y con los asistentes sociales, las bibliotecas deben constituir un vinculo esencial con vistas a proporcionar recursos educativos a todos los alumnos.

Intercambiar experiencias educativas


para Mediante para

Autogestin

Cooperacin entre pases

Programas y organizaciones

Evaluacin a travs de organismos Acciones prioritarias en la regin


Urgente Mediante

Investigacin
para

Emprender acciones
Atender

Produccin de material educativo

Capacitacin

para

Uso de TICS

El financiamento internacional de la educacin qued estancado durante los primeros aos del decenio de 1980; al mismo tiempo numerosos pases quedaron en situacin de desventaja como resultado del incremento de la carga de su deuda y de unas relaciones econmicas que canalizan sus recursos financieros y humanos hacia otros pases ms ricos

COOPERAR EN EL MARCO INTERNACIONAL


Satisfacer necesidades bsicas de aprendizaje es

responsabilidad humana comn y universal La dinmica de relaciones, es decir, conflictos depende del mal uso de recursos o gastos. Redistribucin de recursos Uso pacfico Manera reflexiva y cuidadosa Reducir o eliminar desequilibrios

MEJORAR LAS CAPACIDADES NACIONALES


La responsabilidad de elaborar y administrar sus

programas es relativo a cada pas Sistemas informticos de gestin El mejoramiento de la calidad de educacin primaria Fundamentado en programas existentes

PRESTAR UN APOYO SOSTENIDO Y A LARGO PLAZO LAS ACCIONES NACIONALES Y REGIONALES


Es una empresa a largo plazo
Brinda oportunidades para crear el plan de accin para

el desarrollo de educacin Compromiso duradero de gobierno Y colaboradores nacionales para el logro de metas

PRESTAR UN APOYO SOSTENIDO Y A LARGO PLAZO LAS ACCIONES NACIONALES Y REGIONALES


Los gobiernos, organismos multilaterales y bilaterales debe

concentrarse en acciones como:


Concepcin o actualizacin de planes de planes de accin. Esfuerzos nacionales y cooperacin entre pases para alcanzar

nivel satisfactorio de calidad e idoneidad de la enseanza primaria. Universalizacin de educacin primaria en pases econmicamente ms pobres. Programas para alcanzar necesidades de aprendizaje bsico de grupos desasistidos, jvenes no escolarizados y adultos con poco o nulo acceso a la educacin

PRESTAR UN APOYO SOSTENIDO Y A LARGO PLAZO LAS ACCIONES NACIONALES Y REGIONALES


Programas de educacin para mujeres y nias;

suprimir barreras sociales y culturales, promover igualdad. Programas de educacin para refugiados Programas de educacin bsica de toda clase en pases con alto ndice de analfabetismo (frica subsahariana) con abundante poblacin iletrada (sur de Asia) Creacin de capacidades para la investigacin y la planificacin y experimentacin de innovaciones en pequea escala.

CONSULTAS SOBRE CUESTIONES DE POLTICA


Los canales de comunicacin y las instancias de consulta

debern utilizarse plenamente durante el decenio de 1990 para mantener y ampliar el consenso internacional en que se basa. Para mantener y desarrollar la iniciativa de Educacin para Todos, tomar medidas apropiadas para:
Continuar propugnando la Educacn Bsica Facilitar el uso compartido de la informacin sobre progresos Alentar a nuevos participantes a sumarse a este esfuerzo

mundial Lograr que todos loa participantes tengan conciencia de la importancia de mantener el apoyo.