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DERECHO A LA VIDA
CONCEPTO
La vida no es un concepto circunscrito a la idea restrictiva de peligro de muerte, sino que se consolida como un concepto ms amplio que la simple y limitada posibilidad de existir o no, extendindose al objetivo de garantizar tambin una existencia en condiciones dignas. Por esta razn, es indispensable la consideracin de la vida en dignidad que, en este caso, se manifiesta como vida saludable. La vida, entonces, ya no puede entenderse tan solo como un lmite al ejercicio del poder, sino fundamentalmente como un objetivo que gua la actuacin positiva del Estado, el cual ahora se compromete a cumplir el encargo social de garantizar, entre otros, el derecho a la vida y a la seguridad.
Especial proteccin
Cuando el derecho presuntamente amenazado o lesionado detenta un especial valor material en el sistema de derechos constitucionales dada su condicin de presupuesto para el ejercicio de los otros derechos, tal como el caso del derecho a la vida, a la salud, a la integridad, el derecho a la identidad o el propio derecho al medio ambiente adecuado y equilibrado, la declaracin de improcedencia que, prima facie, deriva de la ausencia de una etapa probatoria en el proceso de amparo, debe ser morigerada. En consecuencia, siempre que el derecho cuya proteccin se solicita detente un especial valor material y los hechos controvertidos no estn plenamente esclarecidos, el juez, al admitir la demanda, debe acopiar toda la informacin relevante que contribuya a formar plena conviccin respecto a cada uno de los extremos del hecho controvertido e, incluso efectuar una inspeccin ocular en el lugar de la presunta amenaza o lesin de un derecho constitucional. Actualmente, la nocin de Estado social y democrtico de derecho concreta los postulados que tienden a asegurar el mnimo de posibilidades que tornan digna la vida y, en esas circunstancias, se impone principalmente a los poderes pblicos la promocin de esas condiciones. La vida, entonces, ya no puede entenderse tan slo como un lmite al ejercicio del poder, sino fundamentalmente como un objetivo que gua la actuacin positiva del Estado.
DERECHO A LA DIGNIDAD
La dignidad de la persona humana trae consigo una proyeccin universal frente a todo tipo de destinatario, respecto de los derechos fundamentales, de modo que no hay mbito social exento del efecto normativo y regulador de dichos derechos pues de haber alguno, por excepcional que fuese, significara negar el antedicho valor normativo que se sustenta en el principio de dignidad. En consecuencia, los derechos fundamentales vinculan, detentan fuerza regulatoria en las relaciones jurdicas de derecho privado, lo cual implica que las normas estatutarias de las entidades privadas y los actos de sus rganos no deben contradecir a la Constitucin tratndose de los derechos fundamentales de la persona humana.
En su dimensin subjetiva, los derechos fundamentales no solo protegen a las personas de las intervenciones injustificadas y arbitrarias del Estado y de terceros, sino que tambin facultan al ciudadano para exigir al Estado determinadas prestaciones concretas a su favor o defensa; es decir, este debe realizar todos los actos que sean necesarios a fin de garantizar la realizacin y eficacia plena de los derechos fundamentales. El carcter objetivo de dichos derechos radica en que ellos son elementos constitutivos y legitimadores de todo el ordenamiento jurdico, en tanto que comportan valores materiales o instituciones sobre los cuales se estructura (o debe estructurarse) la sociedad democrtica y el Estado constitucional.
La eficacia vertical de los derechos fundamentales se denomina a la vinculacin de los derechos hacia cualesquiera de los poderes y, en general, rganos pblicos. Tal eficacia no es sino consecuencia de la naturaleza preestatal de los derechos fundamentales y, por tanto, del carcter servicial del Estado para con ellos, en tanto que la persona humana se proyecta en l como el fin supremo (Art. 1 de la Constitucin). La eficacia horizontal de los derechos fundamentales en las relaciones inter privatos se deriva del artculo 38 de la Constitucin, que establece que Todos los peruanos tienen el deber () de respetar, cumplir () la Constitucin (); de ello se deriva aunque tambin del artculo 1, en cuanto al principio dignidad de la persona la vinculatoriedad de la Constitucin que se proyecta erga omnes no slo al mbito de las relaciones entre los particulares y el Estado, sino que tambin alcanza a las relaciones establecidas entre particulares.
Los derechos fundamentales no son absolutos sino relativos, por cuanto su goce y ejercicio estn limitados por otros derechos y bienes constitucionales. La determinacin del contenido esencial de los derechos fundamentales no puede efectuarse a priori, es decir, al margen de los principios, los valores y los dems derechos fundamentales que la Constitucin reconoce. En efecto, en tanto el contenido esencial de un derecho fundamental es la concrecin de las esenciales manifestaciones de los principios y valores que lo informan, su determinacin requiere un anlisis sistemtico de este conjunto de bienes constitucionales, en el que adquiere participacin medular el principio-derecho de dignidad humana, al que se reconducen, en ltima instancia, todos los derechos fundamentales de la persona.
De acuerdo con este, toda injerencia en los derechos fundamentales debe ser idnea o capaz para fomentar un objetivo constitucionalmente legtimo. En otros trminos, este subprincipio supone dos cosas: primero, la legitimidad constitucional del objetivo; y, segundo, la idoneidad de la medida utilizada.
Subprincipio de necesidad
Significa que para que una injerencia en los derechos fundamentales sea necesaria, no debe existir ningn otro medio alternativo que revista, por lo menos, la misma idoneidad para alcanzar el objetivo propuesto y que sea ms benigno con el derecho afectado. Se trata de una comparacin de la medida adoptada con los medios alternativos disponibles, y en la cual se analiza, por un lado, la idoneidad equivalente o mayor del medio alternativo; y, por otro, su menor grado de intervencin en el derecho fundamental.
Segn el cual, para que una injerencia en los derechos fundamentales sea legtima, el grado de realizacin del objetivo de intervencin debe ser por lo menos equivalente o proporcional al grado de afectacin del derecho fundamental. Se trata, por tanto, de la comparacin de dos intensidades o grados: la realizacin del fin de la medida examinada y la afectacin del derecho fundamental.
DERECHO A LA IGUALDAD
Tiene dos facetas: Igualdad ante la ley: constituye un lmite al legislador, se configura como lmite al accionar de los rganos jurisdiccionales o administrativos, exigiendo que los mismos, al momento de aplicar las normas jurdicas, no atribuyan distintas consecuencias jurdica a dos supuestos de hecho que sean sustancialmente iguales Igualdad en la aplicacin de la ley, est referida a la imposibilidad de un rgano de modificar arbitrariamente el sentido de sus decisiones en casos sustancialmente iguales, por lo que, al apartarse de un precedente, el rgano en cuestin debe necesariamente justificar tal decisin. En el caso de autos la alegacin de la demandante est referida a la vulneracin de su derecho a la igualdad ante la Ley.
De manera similar, el Art. 1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (CADH), el Art. 2.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP), el Art. 2.2 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y el Art. 3 del Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, establecen que los derechos enunciados en ellos son aplicables a todas las personas sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
En el mbito laboral
El derecho a la igualdad est consagrado en el artculo 2 numeral 2 de la Constitucin Poltica, y en el mbito laboral en especfico, se desarrolla en el artculo 26 numeral 1 de la Constitucin Poltica; as, se consagra como uno de los principios que regulan la relacin laboral la igualdad de oportunidades sin discriminacin. En esa misma lnea, el artculo 1 de la Declaracin Universal de los Derecho Humanos exige que los tratamientos diferenciados estn plenamente justificados de modo objetivo y razonable, ms an cuando los responsables de realizarlo lo efecten en el ejercicio de funciones pblicas.
En el mbito tributario
Ante la cuestin de si la tributacin puede utilizarse para fines cuyo objetivo directo no sea el exclusivamente recaudador, sino la lucha contra la evasin fiscal, la respuesta prima facie no puede ser sino afirmativa; puesto que, si bien la creacin de un rgimen determinado se justifica en la necesidad de frenar la informalidad y la evasin tributaria, resulta evidente que su fin ulterior ser la mejora de los niveles de recaudacin, evitando que el peso tributario recaiga injustamente sobre quienes s cumplen sus obligaciones fiscales.
En el mbito penal
Para el presente caso, en la medida que el juzgador y/o Fiscal a quien le corresponde determinar el status jurdico de libertad esto debe realizarse, de conformidad con el artculo 2, inciso 24, literal f de la Constitucin.