EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Dra. Rosario Acevedo Kenchau

El Orden Normativo Administrativo

Es el conjunto de normas y principios

que regulan la funcin administrativa,

vinculadas entre si y ordenadas de

acuerdo a la importancia de las fuentes que generan dichas normas.

Fuentes del Derecho Administrativo

La Constitucin

La Ley
El Reglamento Actos Administrativos La Costumbre La Jurisprudencia Los Principios Generales del Derecho

Naturaleza Jurdica

Existen 2 corrientes:
Francesa. Moderna.

Interpretacin extensiva Interpretacin Restringida

Actos Administrativos Actos de Administracin Actos de Gobierno

LO FORMAL, ANTE LO JUSTO

Ejecutividad y Ejecutoriedad

Ejecutividad: No se suspende por la

interposicin de un recurso.

Ejecutoriedad:

No

se

requiere

autorizacin para ejecutarlos porque

cautelan el inters pblico

Principios

De Legalidad
Del Debido Procedimiento De Impulso de Oficio

De Celeridad
De Eficacia De Verdad Material

De Razonabilidad
De Imparcialidad De Informalismo

De Participacin
De Simplicidad De Uniformidad

De Presuncin de Veracidad
De Conducta Procedimental

De Predictibilidad
De Privilegio de Controles Posteriores

Acto Administrativo
I
Concepto Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivacin Rgimen

II
Notificacin Publicacin Plazo

III
Causales Competencia Efectos Alcances Conservacin

VALIDEZ

EFICACIA

NULIDAD

Inicio, Desarrollo y Finalizacin del Procedimiento Administrativo

CONSIDERACIONES PREVIAS

Procedimiento Administrativo
Calificacin del Procedimiento Sujetos del Procedimiento

Procedimiento Administrativo

Conjunto de actos y diligencias conducentes a

la emisin de un acto administrativo que produzca efectos jurdicos individuales o

individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados

Art. 29

Calificacin del Procedimiento

El Procedimiento Administrativo es de:

Aprobacin Automtica Evaluacin Previa

Silencio Silencio

Positivo Negativo

Sujetos del Procedimiento

Los sujetos son:

Administrado o recurrente Autoridad Administrativa

Procedimiento Administrativo
I II III
Formas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones Plazos Impulso del Procedimiento Actos de Instruccin Participacin de los Administrados

Formas de Conclusin Contenido de la Resolucin

INICIO

DESARROLLO

FIN

INICIO
El inicio es aquel acto que activa la funcin administrativa, desencadenando una serie de tramites ordenados y sistemticos dirigidos a obtener una decisin de la autoridad.

Formas

Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones

INICIO
Formas

Formas

Es como se promueve el inicio del acto administrativo:

Procedimientos

Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones

a exclusivamente de oficio a

iniciarse

Procedimientos

exclusivamente administrado
Ambas

iniciarse pedido del

Formas (De Oficio o Parte)

Art. 103

INICIO
Inicio de Oficio Es aquel promovido por una decisin propia de la autoridad, el cumplimiento de un deber legal, en merito de una denuncia, etc.) la misma que se materializa en una disposicin expresa y sustentada al rgano inferior, notificando a los administrados en salvaguarda de su derecho de recurrencia.

Formas

Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones

INICIO
Derechos

Se promueven como:

Formas

Derecho a Formular Denuncias Derecho de Peticin Administrativa

Derechos

Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones

INICIO
Derechos

Se promueven como:

Formas

Derecho a Formular Denuncias Derecho de Peticin Administrativa

Derechos

Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones

INICIO
Solicitudes

Se Clasifican:

Formas Derechos

Solicitudes de Inters Particular del administrado Solicitudes de Inters General de la colectividad

Solicitudes

Facultades Requisitos Reglas Obligaciones

INICIO
Facultades

Formas Derechos Solicitudes

Facultad

de Contradiccin Administrativa

Facultad de solicitar informacin

Facultades

Requisitos Reglas Obligaciones

Facultad de formular consultas

Facultad de formular peticiones de Gracia

INICIO
Requisitos

Son aquellos que deben contener los escritos

Forma
Fondo

Formas Derechos Solicitudes Facultades

presentados

por

los

administrados:

Requisitos

Reglas Obligaciones

I
Reglas

Formas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos

INICIO

Son aquellos supuestos que deben cumplirse, como:

Reglas para la Celeridad en la recepcin

Reglas Generales para la recepcin

documental

Reglas

Obligaciones

Formas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas

INICIO
Obligaciones
Para la recepcin Para la presentacin

Obligaciones

II

Plazos Impulso del Procedimiento Actos de Instruccin Participacin de los Administrados

DESARROLLO
Plazos
Obligatoriedad Plazos Mximos Inicio del Computo Computo y Rgimen Vencimiento del Plazo Adelanto del Plazo Responsabilidades

II

Plazos

DESARROLLO
Impulso del Procedimiento
Es el conjunto de actuaciones que se realizan en el Procedimiento Administrativo:

Impulso del

Procedimiento
Actos de Instruccin Participacin de los Administrados

Actos de Impulso

Actos de Direccin
de Constancia.

Actos

II

Plazos

DESARROLLO
Actos de Instruccin
Son aquellos que tienen por objeto que la autoridad para a cargo del Los expediente tenga los elementos necesarios decidir.

Impulso del
Procedimiento Actos de

Instruccin
Participacin de los Administrados

principios que rigen la instruccin

son los de oficialidad y verdad material. Lo Formal ante lo Justo

II

Plazos Impulso del Procedimiento Actos de Instruccin Participacin de los Administrados

DESARROLLO
Participacin de los Administrados
Son todas las formas en los que cada administrado de manera individual o colectiva puede recurrir ante la autoridad administrativa y

promover
Audiencia

sus

Derechos

(Ejem.
de

Pblica,

periodo

informacin, etc.).

III

Formas de

FINALIZACIN
Formas de Conclusin
Son todos aquellos supuestos en los que puede afirmarse que el procedimiento administrativo ha terminado:
Abandono Desistimiento La

Conclusin
Contenido de la

Resolucin

prestacin efectiva

Los La

Acuerdos Convencionales
del silencio

aplicacin administrativo

III

Formas de Conclusin

FINALIZACIN
Contenido de la Resolucin
Debe contener todos los requisitos de validez La motivacin administrativa de la decisin

Contenido de

la Resolucin

Congruente con la peticin

Revisin de los Actos y Procedimientos en Va Administrativa

Revisin de los Actos Administrativos

Revisin de Oficio
Rectificacin

Recursos Administrativos
Facultad

de

Errores Nulidad de Oficio Revocacin Irrevisabilidad de los actos Indemnizacin por Revocacin

de Contradiccin/Oposicin Recursos Administrativos Acto Firme Error en la Calificacin Agotamiento de la va administrativa

Revisin de Oficio

Rectificacin de Errores

Rectificacin o Enmienda de errores materiales o aritmticos con efecto retroactivo y siempre que no altere el contenido o sentido de la decisin. Es emitido por la misma autoridad actora del acto. No esta sujeta a solemnidad ni limite de tiempo Proceden Recursos Administrativos

Revisin de Oficio

Nulidad de Oficio

Son declaradas por el superior que emiti el acto.

Se declara cuando existen caudales de nulidad.

No son impugnables Agotan la va administrativa Prescribe al ao de quedar consentido el acto

Revisin de Oficio

Revocacin

Es el acto que a pesar de cumplir con la formalidad priva de sus efectos al administrado, por razones de inters publico.

Irrevisabilidad de los actos

Es

aquella que reconoce la supremaca constitucional del Poder Judicial.

Indemnizacin por Revocacin

Recursos Administrativos

Son todos aquellos mecanismos que a pedido de parte permiten a la autoridad administrativa la revisin de los actos administrativos, pudiendo incluso modificar la decisin de la autoridad.

Recursos Administrativos

Facultad de Contradiccin/Oposicin Recursos Administrativos

Reconsideracin Apelacin Revisin

Acto Firme Error en la Calificacin Agotamiento de la va administrativa