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NOT AN OFFICIAL UNCTAD RECORD

Socit Multinationale pour la Lutte contre


la Pollution Marine par les Hydrocarbures dans le Sud de la Mditerrane et la Cte Ouest de lAfrique

10me Confrence CNUCED sur le Ngoce et le Financement du Ptrole et du Gaz en Afrique Alger du 02 au 05 Avril 2006

Questions environnementales dans le secteur des hydrocarbures

Thme : Lutte contre la pollution marine


Ce Projet concerne en premier lieu : Les tats ctiers de lAfrique du Nord et de la cte Ouest : Ils sont au nombre dune vingtaine de lgypte lAngola, Ils totalisent quelques 20.000 Kms de ctes, Parmi ces tats, certains sont producteurs et exportateurs dhydrocarbures. Les socits ptrolires et gazires activant dans cette rgion :

Elles sont au nombre dune cinquantaine (entre publiques, prives, nationales et internationales).

Les armateurs de navires ptroliers touchant rgulirement les ports et les terminaux de la rgion ou sillonnant les ctes Ouest africaine et Sud mditerranenne.
Cette rgion (Sud mditerranenne et cte Ouest) gnre toutes les activits associes au risque de pollution par les hydrocarbures :

Exploration et production en offshore,


Dplacement de quantit de brut des plateformes offshore vers le Continent, Transfert des bacs de stockage vers les boues de chargement en mer, Cabotage des produits raffins et rsidus, Exportation vers lEurope, les USA et lAsie.

De mme, les voies maritimes, longeant les ctes Ouest africaines et celles via le Dtroit de Gibraltar jusquau canal de Suez, se prsentent comme le rail commercial le plus actif o environ 25 30 % du ptrole mondial y transite. De plus, la Baie de Gibraltar est une zone trs frquente pour le ravitaillement des navires. Cette partie prsente lun des risques majeurs de pollution de la plante. Pour la seule Mditerrane, les experts avancent que chaque anne sont dverss lquivalent de 1 2 Erika de brut ou quivalent, dus aux diffrents dballastage et incidents mineurs de pollution des navires ou des rejets du littoral.

Enfin, lITOPF (La Fdration des Armateurs de Tankers) reconnat que le dversement dhydrocarbures reste un risque permanent de pollution grave des mers, compte tenu de la densit sans cesse croissante du trafic et de la taille grandissante des navires ptroliers.

Dans un pass relativement rcent, lAlgrie elle seule a vcu lexprience dau moins cinq pollutions majeures :

- en 1976, le navire Ellen Conway choua au Port


dArzew avec une cargaison de trente deux mille (32.000) tonnes de brut bord et causant un dversement majeur le long des ctes algriennes.

- en 1980, le navire Juan Antonio Lavalessa dversa


environ onze (11) millions de gallons de Condenst dans le port dArzew,

- en 1988, le navire Oued Guetrini dversa quelques


vingt cinq (25) tonnes de bitume au port dAlger,

- en 1989, le De Laware explosa Quai, causant une pollution


du plan deau dArzew,

- en 1992, le navire Acina, suite un incendie bord,


dversa du condenst au port dArzew.

Aujourdhui
La pollution des mers par les hydrocarbures, non seulement menace lenvironnement marin mais elle cause des dommages immenses la rputation des compagnies mises en cause, quelque soit leur niveau dimplication, sans oublier le prjudice financier quelle leur fait assumer. Le rle des mdias lorsquun sinistre survient est, de nos jours, sans concession et leur attention ne pourra que saccentuer compte tenu des pressions quexerce lopinion publique.

Les cots des pollutions :


Derrire lquation Pollueur = Payeur se cache une ralit beaucoup plus complexe. Jusquaux annes 70, lessentiel des cots des pollutions correspondait aux frais de lutte et de nettoyage. Lindemnisation se limitait essentiellement aux dpenses engages pendant la priode de crise suivant directement laccident. Dans les annes 80, ces frais se sont vus augments progressivement dans bien des cas par les dommages conomiques (pche, aquaculture, tourisme).

Certaines jurisprudences ont intgr une 3me catgorie de dommages dune dimension plus vaste que les prcdentes, les dommages ECOLOGIQUES (patrimoine physique et biologiques). Cette EVOLUTION a gnr des flux financiers considrables, saccompagnant de la cration de mtiers nouveaux et dune jurisprudence complexe, en constante volution.
Aprs que les projecteurs de mdia steignent et que les oprateurs de lutte et du nettoyage rentrent chez eux, que les interdiction de pche sont leves, commence une nouvelle bataille. Elle est plus discrte que la premire mais aussi pre et difficile : les sommes qui sy jouent sont colossales.

Enfin, il nest plus possible aux oprateurs de la lutte et du nettoyage de se considrer non concerns par cette bataille.
Des mois et des annes plus tard, ce qui a t fait et crit dans lurgence va tre analys et pes dans tous les dtails par des experts et des juristes pour conduire des dcisions financires lourdes de consquences.

Quelques exemples de lvolution des cots des pollutions


AMOCO CADIZ, 1979, France 220.000 tonnes Soit un cot de 132 Millions US dollars 600 US dollars/Tonne
(X 41)

EXXON VALDEZ, 1989, USA 37.000 tonnes 825 Millions US dollars KUANGOON 5, 1993, Core 1.250 tonnes 137 Millions US dollars

Soit un cot de 25.000 US dollars/Tonne (X 4,4) Soit un cot de 110.000 US dollars/Tonne

(X 183)

Que prvoit la rglementation internationale dans ce domaine ?


En cas de pollution marine accidentelle, les autorits de la zone touche ou pays menac sont susceptibles dentreprendre des actions avec des mesures appropries en vue dliminer les effets de pollution ou du moins la circonscrire et limiter les dgts. Dans certaines de nos rgions (Ouest Afrique et Sud Mditerrane) pour ne pas dire dans la plupart, cette capacit de prvention et de lutte reste insuffisante, parfois mme inexistante.
Pour parer de telles situations, lOMI (lorganisation Maritime Internationale), tout en prnant la coopration, a mis en vigueur ds 1995, la Convention OPRC 1990. Certains pays lont ratifi, dautres hsitent encore le faire car la Convention implique certaines exigences.

Que dit la Convention Internationale de 1990 Sur la prparation, la lutte et la coopration En matire de pollution par les hydrocarbures ?

Au pralable, elle met en vidence : La ncessit de prserver lenvironnement marin. Les mesures promptes et efficaces prendre en cas de pollution. Limportance de lassistance mutuelle et dune coopration internationale, notamment lchange dinformation sur les moyens dont disposent les tats. Lacceptation du principe Pollueur = Payeur gnralement admis au droit international.

Limportance des instruments internationaux sur la responsabilit et lindemnisation des dommages dus la pollution. La ncessit de renforcer les moyens existants lchelle nationale, rgionale et mondiale pour la prparation et la lutte en matire de pollution marine par les hydrocarbures en tenant compte des besoins particuliers des pays en voie de dveloppement(PVD).

Les exigences :

Disposer de plans durgence contre la pollution par les hydrocarbures (par pays, rgion, site, navire, port, terminal).
Disposer de procdure de notification sans retard de tout vnement survenu bord ou ailleurs qui entrane ou risque dentraner un rejet dhydrocarbures.

Mettre en place des systmes nationaux ou rgionaux de lutte.


Disposer dune quantit minimale de matriels et de moyens de lutte contre les dversements disposs pralablement et appropris au risque encouru et des programmes relatifs lemploi de ces matriels.

Un programme dexercice lintention des organisations de lutte contre la pollution et la formation des personnels concerns. Les plans dtaills et les moyens de communications pour lutter contre un vnement de pollution (disponibilit permanente). Un mcanisme ou un arrangement pour coordonner les oprations. Signature daccords bilatraux et multinationaux entre les parties signataires de la Convention OPRC.

Initiative de Sonatrach et ses Partenaires


Depuis 2004, anne de la ratification de la Convention OPRC par lAlgrie, le Ministre de lnergie et des Mines avec Sonatrach, ont engag la rflexion pour rpondre au mieux cette problmatique.
Sagissant dun domaine o la coopration est indispensable, car la pollution ne connat pas de frontires, lide de cration dune socit multinationale pour la lutte contre la pollution a t inscrite au programme de Sonatrach. tant un projet denvergure, les pays africains de la cte Ouest et de lAfrique du Nord ainsi que les compagnies ptrolires exerant dans cette rgion, ont t sollicits pour ventuellement marquer leur adhsion au projet. Cest ainsi que cinq (05) pays africains reprsents par leur compagnie nationale ptrolire et sept (07) compagnies internationales ont manifest leur intrt pour ledit projet.

Ces douze (12) partenaires ont mis en place un Comit de Pilotage qui active sur le sujet depuis Fvrier 2005. Il a t convenu entre ces parties de financer une tude de faisabilit et dont les rsultats seront prsents fin Mai 2006. Ladhsion au groupe demeure toujours ouverte aux autres compagnies ptrolires qui peuvent rejoindre lensemble tout moment. Ladhsion est volontaire et non engageante, il suffit de se manifester travers une lettre dintention et contribuer au financement au prorata pour ltude de faisabilit dj engage (Octobre 2005). Ltude une fois finalise sera la proprit de chacune des parties ayant souscrit sa ralisation.

Lapproche du projet
Elle consiste tablir le cadre ncessaire pour promouvoir et maintenir une capacit de prvention et de lutte contre la pollution au niveau des faades maritimes Atlantique (cte Ouest de lAfrique) et Sud de la Mditerrane au bnfice des vingt pays concerns.
Dans cet ordre dide, Sonatrach avec ses partenaires proposent de dvelopper un programme rgional pour assurer la prvention et la lutte contre la pollution marine. Le programme comprendra la mise en place dun Centre Rgional avec ses satellites (Units locales). Les rsultats de ltude de faisabilit en cours, dtermineront tous les paramtres et les lments ncessaires la mise en uvre du programme.

Le cadre prliminaire
Il est attendu que le Centre puisse oprer de manire autonome aussi bien du point de vue administratif quoprationnel, au mme titre que les centres existants dans dautres rgions. La source principale de financement pour son fonctionnement serait entre autres base sur le principe gnralement admis de Pollueur = Payeur . Il bnficiera galement des cotisations prleves au prorata des quantits de ptrole qui transitent via les ports et les terminaux des pays concerns ainsi que de dons extrieurs. Il contractera des ALLIANCES avec les autres Centres rgionaux pour ventuelle assistance mutuelle et changes dintervention et dexprience.

Concepts opratoires
Le Centre aura pour mission dengager le contrle de pollution et des interventions si besoin, bases sur les concepts suivants : (identiques ceux des centres existants) Disponibilit de ressources et moyens de contrle et de lutte dans chaque port, terminal, installation offshore et autres tablissement dinstallation de rception de brut terre selon les exigences de la Convention MARPOL.

Capacit de collecte et de substantielle de brut et drivs.

transfert

de

quantit

Capacit initiale pour faire face un incident chimique, sant publique, et recommandations pour remdes long terme. Capacit de lutte terre, en mer et moyens de surveillance (aronef, satellite ).

Utilisation de technologies modernes y compris le brlage in situ et lusage des dispersants o cela est autoris.
Dveloppement et mise en uvre de programmes de formation, dexercices et dentranement.

Capacit de traiter le sauvetage des oiseaux marins victimes de pollution. Engagement en cascade des moyens en fonction de lampleur des pollutions.

Assistance et investigations pour le compte des autorits juridiques, assurances, FIPOL et autres parties responsables.

Structure du Programme
Le prsent schma prfigure (vision de la structure qui sera dvelopper pour mettre en uvre le programme de prvention, de contrle et de lutte contre la pollution marine. Programme de Prvention et de lutte contre les dversements Mthodes de lutte Anti-pollution Dploiement des barrages flottants Oprations navires Applications ariennes

Programme simulateur Formation en manag. de lutte Simulation dincidents Exercices de lutte virtuelle

Essais nouv.quip.& mat.

Utilisation des dispersants

Mthodes mcaniques

Pompes et quipem.

Engagement et capacit des sponsors


Le projet sera sponsoris par Sonatrach avec ses partenaires (compagnies ptrolires, maritimes, entreprises portuaires, terminaux et filiales). Le management sera fourni par les reprsentants des associs avec le soutien technique des spcialistes en la matire. Il est focalis autour des lments suivants : Revue du modle financier non seulement pour permettre le montage du systme et le rendre rapidement oprationnel mais galement le maintenir en fonctionnement sur le long terme. Le business model reste la clef du succs.

Cration dun rseau multinational de lutte contre la pollution en mesure de rpondre aux vnements de tous types mais bas sur le principe conomique, la force dun rseau de raction en cascade. Slection dquipements longue dure de vie et les exigences dune maintenance long terme. Prparation et formation de personnel local pour permettre dassurer la fiabilit des quipements et leur disponibilit immdiate lemploi.

Ce projet est lune des priorits de Sonatrach conformment sa politique HSE. Elle sest engage fournir tout le soutien ncessaire pour la matrialisation de ce projet en collaboration avec ses partenaires et ses filiales.

Le Financement

Sonatrach et ses partenaires procureront les fonds pour la mise en uvre du projet. Cependant, ltude de faisabilit dtaillera le niveau de participation financire et prsentera la meilleure option de la structure de proprit du Centre.

Il est prvu la mise contribution pour le financement aussi bien du secteur public que priv. Une combinaison qui gagnerait mettre lindustrie prive au service de lenvironnement.
Le cot estimatif total du projet et la dure ncessaire sa mise sur pied restent des lments fondamentaux qui fournira ltude de faisabilit en cours.

Le statut juridique de lentit pourrait avoir la forme dune JVC ou dun groupement dintrts.
Les cots opratoires seront galement dtermins par ltude, de mme pour les mcanismes de cotisations auprs des utilisateurs selon les formules prouves ailleurs.

Limpact sur le dveloppement et lenvironnement

Il est attendu que la mise en uvre de ce projet en gestation contribuera au dveloppement conomique et la diversification dans la rgion et davantage de progrs vers lconomie de march.
Lindustrie de lutte contre la pollution emploie des milliers de spcialistes de lenvironnement, de la sant et de la scurit qui assistent les compagnies ptrolires et autres contractants qui assurent les missions pour le compte de ltat en tablissant des plans, en conduisant des exercices et entranements et en auditant les navires, les terminaux et les plateformes offshore.

Ce projet sinscrit en droite ligne avec linitiative globale qui tend amliorer la protection de lenvironnement et rpond parfaitement aux exigences des conventions internationales, notamment lOPRC 90 et la MARPOL 73/78. Ceci, doit tre donc considr comme une opportunit pour le dveloppement du progrs social, pour toute organisation qui produit ou transport le ptrole et le gaz et pour la socit toute entire, compte tenu de la prise de conscience pour le droit la protection et lassistance en cas durgence.

Conclusion
Dans le ngoce du ptrole et du gaz :
Le risque de pollution est l, omniprsent. Le cot des pollutions est extrmement levs, mme pour les compagnies ptrolires et tout point de vue. Comment se prmunir ? 1 En se conformant aux conventions internationales, 2 En adoptant des mesures conomiques acceptables, 3 En optimisant les ressources 4 et enfin en cooprant .

Adhrer, Promouvoir et soutenir le prsent projet .

OSRAM
(Oil Spill Response Alliance for the Mediterranean)

Une nouvelle coopration a t lance entre les socits de lutte antipollution en mer Mditerrane. Cre Rome le 14 Avril 2005, cette alliance regroupe 07 socits + 1
CASTALIA / ECOLMAR (Italie) FOST / MANG. France (Non adhrent) PESCO / PETRO ENVIRONMENT SERVICES COMPANY (Egypte) EPE/ENVIRONMT PROTECTION ENGINEERING (Grce) EDT/ TONAGAZ SALVAGE. CO (Chypre)

MARKLEE / SALVAGE (Espagne)


ALPHA OIL SERVICES TRADING (Malte) MEKE / ENVIRONMT. PROTECTION SERVICES (Turquie)

OSRAM

MOIG (Mediterranean Oil Industry Group)


Bas en Tunisie

Organisme regroupant principalement les socits ptrolires


PIEPC/SHELL (Egypte) TOTAL (France) ENI (Italie) VOC (Libye) NOC (Libye) REPSOL (Espagne) PESCO (Espagne) E.G.A. SEREPT (Tunisie) TANKMED (Tunisie) OSRL (United Kingtom) SEACOR ENVIRMT United Kingtom

WAHA

ENERAMSSSE

MOIG

AGIP OIL (Italie)

EZZAOUIA

WOODSIDE EMARKLEEN SALVAGE (Espagne)

NWD

VIKOMA (United Kingtom)

ANNEXES

SOCIETES ACTIVANT EN AFRIQUE


GDF (France) BP (Grande Bretagne) PDIC (Vietnam) CEPSA (Espagne)

PETROCANADA (Canada)
REPSOL (Espagne) AMERADA HESS (USA) ROSENEFT (?????)

ENI (Italie)

NOC (Libye) WOODSIDE (Australie) SHELL (Grande Bretagne)

FIRST CALGARY (Canada)


EXXON MOBIL (USA) BURLINGTON (USA) APPACHE (USA)

CNPC (Chine)
CHEVRON (USA)

GULF KEYSTONE (USA) TOTAL (France) ANADARKO (USA) STATOIL (Norvge) PETROCELTIC (Irlande) SINOPEC (Chine) TRITON (USA) BHP BILINTON (????) KERR MCLEE (Canada)

COHYDRO (Congo) SAMIR (Maroc) PETROCI (Cte dIvoire)

SNH (Cameroun)
TRAPSA (Tunisie) PETROSEN (Sngal) ENERGY AFRICA (Afrique du Sud) ETAP (Tunisie) GEPETROLE (Guine Equatoriale)

MEDEX PETROLEUM (Tunisie) SN DESPETROLES (Congo) SANONGOL (Angola) PETROGABON (Gabon) FT DC (Egypte)

ETATS SUSCEPTIBLES DADHERER

LEgypte
La Libye La Tunisie LAlgrie Le Maroc

La Mauritanie Le Sngal La Gambie

La Guine Bissau
La Guine

Le Sierra Leone

Le Nigeria Le Cameroun
La Guine Equatoriale

Le Liberia
La Cte dIvoire Le Ghana Le Togo Le Bnin

Le Gabon

LAngola

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