La Formacin Ciudadana en la Educacin Bsica.

Prof. Dr. Luis Sime Poma Lima, octubre 2009 http://blog.pucp.edu.pe/luissime

Foro Educativo

ndice
Qu proponen las normas peruanas sobre la formacin ciudadana?

Por qu es necesaria la formacin ciudadana en la Ed. Bsica?

Qu enfoques nos permiten enriquecer la formacin ciudadana?

Qu lineamientos pueden contribuir a pensar la formacin ciudadana en Ed. Bsica?

Por qu es necesaria la formacin ciudadana en la Ed. Bsica?

Para que las nuevas generaciones aprendan a situarse con esperanza en medio de una sociedad y de una historia (saberes contextuales).

Jorg Peter, Zenobi / Global Campaign for Education http://www.flickr.com/photos/oxfam/523541609/

Evaluacin Nacional de Rendimiento Estudiantil 2004, Per: 5to grado Secundaria; 14 mil 300 estudiantes escuelas pblicas y privadas, se incluy preguntas sobre formacin ciudadana:

Cunto conversas con tu familia acerca de lo que pasa en el pas o en tu comunidad? El 61% respondi poco, 35% mucho y 3% nada.

Cunto conversas con tu familia sobre programas de radio, televisin, libros, peridicos, etc.?
El 58,7% de estudiantes indic poco, el 35,5% mucho y el 5,6% nada.

Podramos repreguntar:

Cunto conversan los profesores acerca de lo que pasa en el pas, en la comunidad local y el mundo con los estudiantes?

Manejo de informacin sobre convivencia y participacin democrtica

Solo el 0,6% de estudiantes llega al nivel 3, indicado como el nivel esperado. En este nivel, los estudiantes son capaces de identificar y explicar caractersticas del sistema y la cultura democrtica, lo que implica reconocer los intereses en juego en un conflicto; analizar, transferir y generalizar principios democrticos en escenarios nacionales e internacionales; y extraer enseanzas de los procesos histricos de nuestro pas y el mundo.

Manejo de informacin sobre convivencia y participacin democrtica Niveles: 3 = 2 = 1 = (-1) = 0.6% 26.8% 35.7% 37.4%

Para relegitimar la escuela como una de las instituciones comprometidas con la promocin de una cultura democrtica y transparente (vs. cultura autoritaria, corrupta y anmica)

Reconocimiento-estmulos

CONVIVENCIA DEMOCRTICA

Prevencin y sancin

Consejo de Europa, la Educacin para la Ciudadana democrtica (en Martn 2006: 14)

comprende todas las prcticas y actividades que estn diseadas para ayudar a los jvenes y a los adultos a participar de forma activa en la vida democrtica, a travs de la aceptacin y el ejercicio de sus derechos y de sus responsabilidades en la sociedad.

Qu proponen las normas peruanas sobre la formacin ciudadana?

Constitucin 1979: Artculo 22.. La formacin tica y cvica es obligatoria en todo el proceso educativo. La enseanza sistemtica de la Constitucin y de los derechos humanos es obligatoria en los centros de educacin civiles y militares y en todos sus niveles.

Constitucin 1993: Artculo 14. La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar.

Ley Gral. de Educacin 2003

Artculo 22.- La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la educacin. Ejerce plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora al desarrollar la cultura y los valores democrticos.

Artculo 53.- El estudiante El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Le corresponde: a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada orientacin e ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas para culminar su educacin. b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, as como practicar la tolerancia, la solidaridad, el dilogo y la convivencia armnica en la relacin con sus compaeros, profesores y comunidad. c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organizacin estudiantil, a fin de ejercer sus derechos y participar responsablemente en la Institucin Educativa y en la comunidad. d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe. e) Los dems derechos y deberes que le otorgan la ley y los tratados internacionales.

Cdigo de los Nios y Adolescentes Ley N 27337 del 2000

Artculo 9.- A la libertad de opinin.El nio y el adolescente que estuvieren en condiciones de formarse sus propios juicios, tendrn derecho a expresar su opinin libremente en todos los asuntos que les afecten y por los medios que elijan, incluida la objecin de conciencia y a que se tenga en cuenta sus opinin en funcin de su edad y madurez.

Artculo 16.- A ser respetados por sus educadores.- El nio y el adolescente tienen derecho a ser respetados por sus educadores y a cuestionar sus criterios valorativos, pudiendo recurrir a instancias superiores si fuera necesario.

Comisin de Verdad y Reconciliacin, 2004

D.4. Reforzar instancias de participacin y democratizacin de la escuela Reforzar las instancias de participacin y de democratizacin de la escuela reconociendo la responsabilidad que en la educacin corresponde a la comunidad educativa compuesta por educadores, autoridades, el alumnado y padres de familia en los diversos niveles que van desde el colegio hasta la integridad del pas. Es necesario que esta participacin vaya orientada hacia la promocin de la calidad educativa y la seguridad del alumnado y que sea adoptada respetando las particularidades que en cada lugar puede aportar la pluriculturalidad del Per.

D.5. Disciplina La disciplina que se desprenden de una gestin democrtica, permite la autonoma y el crecimiento personal del ser humano. Una disciplina basada en el castigo y amenaza no contribuye a la construccin de una cultura de paz, es ms genera violencia. Proponemos prohibir y sancionar drsticamente el empleo de toda forma de castigo fsico o de prctica humillante contra nias y nios como forma de disciplina y ejercicio de violencia. (CVR. 2004)

La historia es enseada con visin pasadista y derrotista no contribuyendo al desarrollo de la autoconciencia como un pueblo que puede tomar el destino en sus manos; y en cuanto a la visin cientfica, el Informe propugna un tipo de formacin cientfica que lo alejen de las explicaciones simplificadoras y dogmticas, como las trasmitidas a travs de un materialismo elemental y burdo.

Proyecto Educativo Nacional

En relacin a Fomentar climas institucionales amigables, integradores y estimulantes (p. 73) :

Establecimiento de criterios e indicadores sobre formas de ensear y aprender basadas en los derechos de los nios y adolescentes y orientadas a la personalizacin, la comunicacin y la confianza.

Deteccin de prejuicios, exclusiones y diversas formas de violencia existentes en cada centro educativo as como la discusin abierta y sistemtica de las creencias y valores que los sostienen.

Qu enfoques nos permiten enriquecer la formacin ciudadana?

La nocin de ciudadana desde la perspectiva democrtica ambiental de gnero generacional intercultural

Qu lineamientos pueden contribuir a pensar la formacin ciudadana en Ed. Bsica?

Al finalizar la EBR se espera que muestren las siguientes caractersticas (Diseo Curricular Nacional 2009)
EMPTICO Y TOLERANTE. Se pone en el lugar del otro para entender las motivaciones, Intereses y puntos de vista distintos. Asume como riqueza la diversidad humana, respetndose a s mismo y respetando al otro, entendiendo y comprendiendo a aquellos que son diferentes racial, sexual, cultural y religiosamente.

DEMOCRTICO. Es respetuoso de las reglas bsicas de convivencia y asume la democracia como participacin activa y responsable en todos los espacios que requieran su presencia e iniciativa. Genera consensos y puede tomar decisiones con otros.

COOPERATIVO. Cuenta con otros para enfrentar de manera efectiva y compartida una tarea,o para resolver diversas situaciones. EMPRENDEDOR. Asume iniciativas individuales o colectivas para solucionar problemas que tengan incidencia en su proyecto de vida.

En el Diseo Curricular Nacional de EBR, se proponen temas transversales.

Educacin para la convivencia, la paz y la ciudadana Educacin en y para los derechos humanos Educacin en valores o formacin tica Educacin para la gestin de riesgos y la conciencia ambiental Educacin para la equidad de gnero

En el Proyecto Educativo Institucional del Centro Educativo y en el Proyecto Curricular Institucional se priorizan los temas transversales propuestos en los dos niveles anteriores y se incorporan algunos temas que surgen de la realidad en la que se inserta la institucin educativa. En las Unidades Didcticas, los temas transversales se trabajan en las diferentes reas del currculo, de modo que se concretizan en los procesos pedaggicos.

As mismo, las horas de libre disponibilidad debern priorizar las reas de COMUNICACIN, MATEMTICA Y EDUCACIN PARA EL TRABAJO, segn las necesidades de los estudiantes. En el caso de las instituciones educativas de Educacin Secundaria que cuenten con docentes, recursos y materiales especializados, y otras condiciones favorables para la enseanza del rea de Ingls, sta podr ser priorizada en el uso de las horas de libre disponibilidad.

rea Formacin Ciudadana y Cvica