Reforma a la Regulación

sobre la Inversión
Extranjera Directa
1993
La Inversión Extranjera Directa se puede definir como los flujos
internacionales de capital mediante los cuales una empresa de un
país crea o amplía una filial en otro país. En ese sentido, las
empresas transnacionales (ET) constituyen el mecanismo principal a
través del cual se lleva a cabo la IED.
 PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.

CARLOS SALINAS DE GORTARI, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A SUS HABITANTES, SABED:

QUE EL H. CONGRESO DE LA UNION, SE HA SERVIDO DIRIGIRME EL

SIGUIENTE DECRETO

EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,

 D E C R E T A:
LEY DE INVERSION EXTRANJERA

TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL OBJETO DE LA LEY

ARTICULO 1

LA PRESENTE LEY ES DE ORDEN PUBLICO Y DE OBSERVANCIA GENERAL EN

TODA LA REPUBLICA. SU OBJETO ES LA DETERMINACION DE REGLAS PARA
CANALIZAR LA INVERSION EXTRANJERA HACIA EL PAIS Y PROPICIAR QUE
ESTA CONTRIBUYA AL DESARROLLO NACIONAL.
ARTICULO 2

PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY, SE ENTENDERA POR:

I.- COMISION: LA COMISION NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS;

II.- INVERSION EXTRANJERA:

A) LA PARTICIPACION DE INVERSIONISTAS EXTRANJEROS, EN CUALQUIER
PROPORCION, EN EL CAPITAL SOCIAL DE SOCIEDADES MEXICANAS;

B) LA REALIZADA POR SOCIEDADES MEXICANAS CON MAYORIA DE CAPITAL

EXTRANJERO; Y
C) LA PARTICIPACION DE INVERSIONISTAS EXTRANJEROS EN LAS
ACTIVIDADES Y ACTOS CONTEMPLADOS POR ESTA LEY.
ARTICULO 3

PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY, SE EQUIPARA A LA INVERSION MEXICANA

LA QUE EFECTUEN LOS EXTRANJEROS EN EL PAIS CON CALIDAD DE
INMIGRADOS, SALVO AQUELLA REALIZADA EN LAS ACTIVIDADES CONTEMPLADAS
EN LOS TITULOS PRIMERO Y SEGUNDO DE ESTA LEY.

ARTICULO 4

LA INVERSION EXTRANJERA PODRA PARTICIPAR EN CUALQUIER PROPORCION EN

EL CAPITAL SOCIAL DE SOCIEDADES MEXICANAS, ADQUIRIR ACTIVOS FIJOS,
INGRESAR A NUEVOS CAMPOS DE ACTIVIDAD ECONOMICA O FABRICAR NUEVAS
LINEAS DE PRODUCTOS, ABRIR Y OPERAR ESTABLECIMIENTOS, Y AMPLIAR O
RELOCALIZAR LOS YA EXISTENTES, SALVO POR LO DISPUESTO EN ESTA LEY.
CAPITULO II
DE LAS ACTIVIDADES RESERVADAS
ARTICULO 5

ESTAN RESERVADAS DE MANERA EXCLUSIVA AL ESTADO LAS FUNCIONES QUE

DETERMINEN LAS LEYES EN LAS SIGUIENTES AREAS ESTRATEGICAS:

I.- PETROLEO Y DEMAS HIDROCARBUROS;

II.- PETROQUIMICA BASICA;
III.- ELECTRICIDAD;
IV.- GENERACION DE ENERGIA NUCLEAR;
V.- MINERALES RADIOACTIVOS;
VI.- (SE DEROGA).
VII.- TELEGRAFOS;
VIII.- RADIOTELEGRAFIA;
IX.- CORREOS;
Durante la década de 1990, los flujos de inversión extranjera
directa (IED) hacia México han exhibido un gran dinamismo. Entre
1990 y 1995 el país fue el más importante receptor de Inversión
Extranjera Directa de América Latina y el Caribe, superado sólo
por Brasil a partir de 1996.

El impacto de estos flujos, que pasaron de niveles inferiores a 1

del producto interno bruto (PIB) en los años ochenta, a más de3%
en la presente década ha sido considerable. Además, su gravitación
no se ha limitado al ámbito macroeconómico, sino que han sido
determinantes en la generación de una nueva estructura productiva
y de organización industrial, paralela a un notable proceso de
modernización de un segmento de la economía de México.
Las reformas a la Ley de Inversión Extranjera efectuadas
en 1993 y los años subsecuentes, han dado origen a una
mayor captación de capital externo; en promedio 12%
anual.
La Inversión Extranjera Directa ingresa al país vía
empresas transnacionales e incorporación a capitales
nacionales, ubicándose en las ramas más dinámicas de la
economía, evolucionando al ritmo de crecimiento de las
variables económicas nacionales.
El capital externo se localiza en las zonas de mayor atracción
económica (sector secundario y terciario) y poblacional, mostrando
su interés por contar con las condiciones mínimas que garanticen
una operación rentable, ya que ofrecen una serie de ventajas como
infraestructura, economías de escala, amplio mercado de mano de obra
y productos.
Las características principales identificadas de la IED,
localizada en nuestro país ubican a EUA como el principal
inversionista seguido por los países de la Unión Europea. La IED
se dirige principalmente a los sectores secundarios y terciario,
desarrollando las actividades económicas más importantes, e
involucrándolas con el sector externo, en donde el riesgo está
vinculado a la volatilidad del merca-do mundial, y por lo tanto a
la reorientación económica o la reubicación física del mismo.
Estos capitales se encuentran ligados a las actividades de
exportación por la estrecha relación que mantienen con las
empresas transnacionales, a través de sus relaciones productivas
y comerciales intra-industriales e Inter industriales, lo que
debe evaluarse en función de cómo insertarán las empresas
nacionales a la dinámica generada por ellas, con la posibilidad
de otorgar al país competitividad comercial en el largo plazo.
En los últimos tres años la IED se ha orientado al sector
terciario (principalmente en el subsector comercio, restaurantes y
hoteles, servicios financieros, de seguros y fianzas), disminuyendo
su participación en actividades industriales.

Esta nueva orientación permite vislumbrar que los capitales

invertidos en el país durante los próximos años se ubicarán en
subsectores y ramas del sector terciario que ofrezcan mayor
rentabilidad, es decir, los relacionados con las grandes zonas
urbanas por la necesidad de contar con servicios bancarios y
financieros, así como de abasto y entretenimiento.

La situación entre los inversionistas extranjeros y el gobierno

ha evolucionado a través del tiempo, permitiendo una mayor
integración de la economía mexicana con la economía mundial.
Los cambios generados han sido promovidos fundamentalmente por
una desregulación y adecuación del marco jurídico sobre
inversiones extranjeras, las políticas económicas de coyuntura
que, de forma unilateral, establece el gobierno mexicano, como la
aceleración del proceso de apertura y desregulación a partir de
la crisis del año 94, y por los lineamientos que se adoptan y
aceptan con la firma de tratados internacionales.
 Por: Alejandra Apodaca
Bachillerato Universitario
UAS
Materia; Problemas Socioeconómicos y
políticos de México