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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

INSTRUMENTOS DE EVALUACIN AMBIENTAL

INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


Son los documentos tcnicos en los cuales se establecen los procedimientos ordenados que permiten realizar una identificacin y evaluacin sistemtica de los IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES de un proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad, desde su planificacin su ejecucin, operacin y abandono, y que permiten formular las respectivas medidas de mitigacin.

DEFINICION
Estudios de evaluacin de impacto ambiental Instrumentos que contienen informacin tcnica y cientfica documentada para establecer y determinar si un proyecto, obra o actividad, produce impactos sobre el medio ambiente, as como el grado del mismo. A la vez el estudio propone las medidas de mitigacin, monitoreo y contingencia que sean necesarias

INSTRUMENTOS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL


Evaluacin ambiental estratgica Evaluacin ambiental inicial Estudio de evaluacin de impacto ambiental Evaluacin de riesgo ambiental Evaluacin de impacto social Evaluacin de efectos acumulativos Diagnostico ambiental.

CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL


Auditorias Ambientales
Seguimiento y vigilancia ambiental Instrumentos Complementarios.

CATEGORIAS DE PROYECTOS, OBRAS,INDUSTRAS Y OTROS

Estndar Internacional del sistema CIIU. Detallados en listado taxativo.

Categora A: alto potencial o riesgo ambiental Categora B: moderado impacto o riesgo ambiental. B1: moderado a alto impacto o riesgo ambiental B2: moderado a bajo impacto o riesgo ambiental Categora C: bajo impacto ambiental.

CUANDO SE PIDE UN EIA


Al iniciar una nueva construccin de cualquier ndole. Para tramitar o renovar licencias sanitarias. Al hacer modificaciones o ampliaciones a proyectos
existentes

El ministerio tiene potestad de solicitar un diagnostico en


actividades existentes.

FLUJOGRAMA GENERAL DEL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL


LISTADO TAXATIVO de proyecto, obras, industrias o actividades categorizado por el Impacto Ambiental Potencial
EVALUACIN AMBIENTAL INICIAL P ,O ,I, ACTIVIDADES NUEVAS

VALORACIN DE LA SIGNIFICANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL

P, O, I, ACTIVIDADES EXISTENTES

RUTAS DE DECISIN

RUTA DECISIN 1 NO ESTUDIO DE EIA LICENCIA AMBIENTAL TIPO C

RUTA DE DECISIN 2 NO ESTUDIO DE EIA PLAN DE GESTIN AMBIENTAL

RUTA DE DECISIN 3 ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

RUTA 4 NO VIABLE AMBIENTALMENTE

CATEGORIZACIN DE LOS PROYECTOS, OBRAS, INDUSTRIAS O CUALQUIER ACTIVIDAD, BASADA EN SU IMPACTO AMBIENTAL POTENCIAL

Impacto Ambiental Potencial (IAP) efecto positivo o negativo probable que podra ocasionar la implantacin de un proyecto, obra, industria o actividad sobre el medio fsico, biolgico y humano.
El tamao (nmero de empleados), La superficie que cubre (rea del Proyecto m2), y El tipo de proceso productivo que se realiza en el proyecto, obra, industria o actividad, relacionado con el riesgo ambiental de aquellas actividades que ya operan.

EVALUACIN AMBIENTAL INICIAL (SCREENING/SCOOPING) SCREENING/SCOOPING, forma parte de un proceso previo de la Evaluacin de Impacto Ambiental, en el cual se toman decisiones sobre que proyectos, obras, industrias o actividades deben o no entrar en un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.

EVALUACIN AMBIENTAL INICIAL (SCREENING/SCOOPING)

SCREENING/SCOOPING, es un

proceso de EXCLUSIN , sobre la base de anlisis de Significancia del Impacto Ambiental Potencial (SIA).

Determina que proyectos, obras


industrias o actividades, deben realizar Estudios Ambientales

EVALUACIN AMBIENTAL INICIAL


La Evaluacin Ambiental Inicial es un instrumento requerido para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad, que por sus caractersticas, puede producir deterioro a los recursos naturales, renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional .

EVALUACIN AMBIENTAL INICIAL


La Evaluacin Ambiental Inicial considerar la significancia del impacto ambiental Su localizacin con respecto a reas Ambientalmente Frgiles y reas con Planificacin Territorial, Con el objeto de determinar, como resultado del anlisis realizado, El tipo y caractersticas del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

EVALUACIN AMBIENTAL INICIAL


Consiste en una valoracin inicial del proyecto, obra, industria o actividad, Identificando el impacto en las variables ambientales, El impacto en relacin al rea de localizacin, y valoracin del marco regulatorio que compete al factor afectado, Para determinar la viabilidad ambiental potencial, y si la tiene, Determinar el o los instrumentos de evaluacin ambiental que se tendrn que elaborar.

COMO SE HA IMPLEMENTADO EN GUATEMALA


INSTRUMENTOS NECESARIOS 1. FORMATO DE EVALUACIN AMBIENTAL INICIAL. (TRMINOS DE REFERENCIA) 2. LISTADO TAXATIVO 3. FORMATO DE LA VALORACIN DE LA SIGNIFICANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL 4. DECISIN SOBRE EL PASO A SEGUIR 5. DICTAMEN DE EAI 6. RESOLUCIN ADMINISTRATIVA 7. LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

INSTRUMENTO 1. TR CONSIDERACIONES GENERALES DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA

Los trminos de referencia son guas que

incorporan elementos que deben estar presentes en los documentos de los instrumentos de evaluacin, control, seguimiento ambiental.

Son guas de orientacin para elaborar los


instrumentos en forma clara y ordenada.

Existen Trminos de referencia genricos para


elaborar Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental y Diagnstico Ambiental, Plan de Gestin Ambiental.

CONSIDERACIONES GENERALES
La elaboracin de trminos especficos
estar determinada a partir de la Evaluacin Ambiental Inicial.

En el proceso general de Evaluacin de

Impacto ambiental, se elaborarn trminos de referencia especficos, a travs de un instrumento llamado Determinacin de trminos de referencia.

INSTRUMENTO 2 LISTA TAXATIVA, BASADA EN LA CLASIFICACIN CIIU.

El objetivo de la CIIU es proporcionar un marco para la

comparacin internacional de estadsticas nacionales Su finalidad es atender a las necesidades de quienes precisan datos clasificados por categoras internacionalmente comparables de tipos de actividades econmicas. Se limita a establecer categoras que permiten ordenar las actividades econmicas que son importantes en casi todos los pases La CIIU no solo incluye una clasificacin de las actividades industriales, sino que tambin toma en consideracin actividades econmicas, de bienes y servicios.

2. Lista de Categoras de tabulacin, Divisiones, Grupos y Clases

Categora

Divisin

Grupo

Clase

Descripcin

A - Agricultura, Ganadera, Caza y Selvicultura 01 Agricultura, Ganadera, Caza y Actividades de servicios conexas 011 Cultivos en general; cultivo de productos de mercado; horticultura 0111 0112 Cultivo de cereales y otros cultivos Cultivo de hortalizas y legumbres, especialidades hortcola y productos de vivero Cultivo de frutas, nueces, plantas cuyas hojas se utilizan para preparar bebidas, y especias

0113

INSTRUMENTO 3 VALORACIN DE LA SIGNIFICANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL


(SIA)

ELEMENTOS A TOMAR EN CUENTA PARA VALORAR


1. VARIABLE Y FACTOR AMBIENTAL.
2. ESCENARIOS. 3. LOCALIZACIN DEL PROYECTO, OBRA, INDUSTRIA O ACTIVIDAD. 4. MARCO REGULATORIO.

IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS
Para cada variable y para cada factor ambiental 1. Se determina el impacto de la actividad sobre la variable y sobre el factor (escenarios de 1 a 5 ) 2. Si la situacin en anlisis no aplica se coloca 0.

1. IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS
ESCENARIOS BAJO IMPACTO MODERADO A BAJO IMPACTO MODERADO IMPACTO MODERADO A ALTO IMPACTO ALTO IMPACTO AMBIENTAL =1 = 2 = 3 = 4 = 5

2. VALORACIN DEL IMPACTO DEL PROYECTO, OBRA, INDUSTRIA O ACTIVIDAD, EN RELACIN AL REA DE LOCALIZACIN DEL PROYECTO

TABLA DE VALORES PARA CADA ACTIVIDAD, RELACIONADA CON 8 DIFERENTES REAS DE LOCALIZACIN Y EL VALOR CORRESPONDIENTE A CADA UNO, TANTO EN REA URBANO COMO EN REA RURAL.

TABLA DE VALORACIN DEL IMPACTO DEL

PROYECTO, OBRA, INDUSTRIA O ACTIVIDAD, EN RELACIN AL REA DE LOCALIZACIN DEL PROYECTO

BAJO IMPACTO MODERADO A BAJO IMPACTO

=1 = 2

MODERADO IMPACTO
MODERADO A ALTO IMPACTO ALTO IMPACTO AMBIENTAL

= 3
= 4 =5

EVALUACIN PARA EL MARCO REGULATORIO AMBIENTAL


CONVENIOS INTERNACIONALES
LEYES

1
2

REGLAMENTOS GENERALES
REGLAMENTOS ESPEC.

3
4

NORMA TCNICA NACIONAL NORMA TCNICA INTERNACIONAL

5 5

VALOR TOTAL DE LA SIGNIFICANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL

SIA= (A x B) (Y x Z)

A = Valor del impacto ambiental (escenario) por factor

ambiental. B = Valor del impacto ambiental del proyecto, obra, industria o actividad en relacin a la localizacin. Y = Valor del marco regulatorio, a que estara sujeto el proyecto, obra, industria o actividad (factor ambiental) o bien de acuerdo a su desempeo ambiental. Z = Factor de ponderacin del impacto ambiental (escenario ) por factor ambiental

GUA DE REFERENCIA PARA UMBRALES CRTICOS Y SU SIGNFINICANCIA


SIGNIFICANCIA DEL IMPACTO VALOR DEL SIA SIGNIFICANCIA

ALTO IMPACTO AMBIENTAL MODERADO A ALTO IMPACTO AMBIENTAL MODERADO A BAJO IMPACTO AMBIENTAL BAJO IMPACTO AMBIENTAL

13-25 9-12

SIGNIFICATIVO (S) SIGNIFICATIVO (S)

5-8
>

NO SIGNIFICATIVO (NS) NO SIGNIFICATIVO (NS)

INSTRUMENTO 4.
PROCESO DE RUTAS DE DECISIN CON BASE EN LA VALORACIN DE LA SIGNIFICANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL

CATEGORIZACION DE PROYECTOS, OBRAS, INDUSTRIAS O CUALQUIER ACTIVIDAD

Categora A
Corresponde a aquellos proyectos, obras,
industrias o actividades, que en funcin de la naturaleza del proceso y los potenciales efectos ambientales, se consideran como de Alto Impacto Ambiental Potencial.

CATEGORIZACION DE PROYECTOS, OBRAS, INDUSTRIAS O CUALQUIER ACTIVIDAD

Categora B
Comprende los proyectos, obras, industrias o actividades,
cuyas caractersticas de proceso y potenciales efectos en el Medio Ambiente, se definen como de Moderado Impacto Ambiental Potencial. Esta categora, se subdivide a su vez en dos categoras menores: Ambiental Potencial, y b). Subcategora B2: De moderado a Bajo Impacto Ambiental Potencial.

a). Subcategora B1: De moderado a Alto Impacto

CATEGORIZACION DE PROYECTOS, OBRAS, INDUSTRIAS O CUALQUIER ACTIVIDAD

Categora C
Comprende los proyectos, obras, industrias
o actividades, cuyas dimensiones, proceso productivo y efectos potenciales, permiten categorizarlos como de Bajo Impacto Ambiental Potencial.

Rutas de decisin al final del proceso


1. El resultado del SIA es siempre bajo = NO SIGNIFICATIVO = RUTA DE DECISIN 1= (No es necesario un Estudio de EIA, se propone LICENCIA AMBIENTAL)

2. Si existen valores de SIA Altos ( de 1 a 5) se seguir RUTA DE DECISIN 2 ( No es necesario de un Estudio de EIA, se sugiere elaborar un Plan de Gestin Ambiental) 3. Si existen valores de SIA Altos ( mayores de 5) se continuar con RUTA DE DICISIN 3. ( Es necesario el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental o bien otro Instrumento de Evaluacin Ambiental)

PROCESO DE RUTAS DE DECISIN CON BASE EN LA EVALUACIN AMBIENTAL INICIAL

Con los resultados obtenidos a partir de la

valoracin de la Significancia de Impacto Ambiental del proyecto, obra, industria o actividad, la condicin del espacio geogrfico donde se desarrollar, y en el caso necesario, el resultado de la inspeccin directa al sitio, las Direcciones responsables de este instrumento establecern la ruta de decisin que el proyecto cumplir para completar el proceso de EIA.

Ruta de decisin No. 1. ( Bajo impacto ambiental potencial)


Para toda obra, proyecto, industria o actividad que se
encuentre dentro de esta categora, la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) no es necesaria, ni tampoco ninguna informacin tcnica especfica adicional, por lo que podrn obtener la Licencia Ambiental correspondiente, bajo la condicin de que se comprometa a cumplir con los ICOS , el CODIGO DE BUENAS PRACTICAS y otras directrices o requerimientos ambientales que considere La Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales.

Ruta No. 2. (Moderado a bajo impacto ambiental)

Como resultado de la evaluacin de la

Significancia del Impacto Ambiental el proyecto, obra, industria o actividad se ubica en sta ruta, la presentacin de un EsIA no es necesario. El proponente cumplir con lo sig:

a. Un Plan de Gestin Ambiental. b. Cumplir con los compromisos Ambientales. c. Reglamentacin ambiental.

Ruta No. 3 (moderado a alto impacto ambiental)

Para toda obra, proyecto, industria o actividad que se

encuentre dentro de esta categora, la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es necesaria. La Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales DIGARN o DGCN elaborarn: a. los trminos de referencia especfica, que servirn de orientacin bsica para la preparacin del Estudio.

COMPROMISOS DEL PROPONENTE: a. cumplir con los ICOS , b. Fianza de cumplimiento. b. RA c. otras directrices o requerimientos ambientales que considere la Direccin General de gestin Ambiental y Recursos Naturales.

Ruta No. 4 (No viable ambientalmente)


Para todo proyecto, obra, industria o actividad
que se ubique en esta ruta de decisin, despus de realizada la Significancia del Impacto Ambiental , la DIGARN y DGCN a travs de una resolucin comunicar al proponente que el mismo es no viable ambientalmente ya que se encuentra en un rea ambientalmente frgil que podra provocar efectos secundario o acumulativos en el futuro

INSTRUMENTOS 5,6 DICTAMEN, RESOLUCIN

DICTAMEN, RESOLUCIN
Emite dictamen tcnico, en donde se identifican

los impactos significativos del proyecto, obra, industria o actividad evaluada. Se identifica claramente a travs de la SIA, la ruta de decisin correspondiente. Se solicita el instrumento complementario de evaluacin a realizar, o bien la Licencia para proyectos de bajo impacto o se informa de la no viabilidad del proyecto. Se elabora una resolucin administrativa, se notifica.