PNF SISTEMA DE CALIDAD Y AMBIENTE

El desarrollo endógeno
Tema 10

CALIDAD, SUSTENTABILIDAD Y MODELOS DE

DESARROLLO
“Construyendo el nuevo modelo universitario”

Recopilación Colectivo de Gestores Sociocritico

MSc. Oscar José Suárez Sivira
ENDOGENO E
N
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Generación de desarrollo apoyando la creación de tejidos (cadenas interindependientes) de
producción y de consumo, que basados en las potencialidades del territorio y en el manejo
interno de la tecnología, produce bucles de acumulación por dentro cada vez mayores en
los distintos eslabones de cada cadena, produciendo así el incremento sostenido de
capitales sedentarios.

Supone la potenciación de las capacidades y recursos existentes en una comunidad

radicada en un territorio particular, haciendo posible la reconciliación del ser humano con su
entorno, en la medida que transforma a los sujetos sociales en actores dinámicos que
conducen a partir de sus potencialidades, experiencias y creatividad los procesos de
cambio y de aprovechamiento de las oportunidades y bondades de su territorio.

Se define como un proceso que busca incrementar el bienestar de la comunidad mediante

el establecimiento de actividades económicas y socioculturales, utilizando
fundamentalmente sus propios recursos humanos y materiales.
Esta noción pretende lograr un territorio económicamente mas atractivo para el
establecimiento de actividades productivas.
Definición política
A partir de la CRBV y del PNDES 2001-2007, nuestro desarrollo endógeno es el conjunto de
planes y acciones socio-político-económico-tecnológico de cambio estructural, diseñados y
ejecutados soberanamente “desde, para y por dentro” de Venezuela, con el objetivo de
constituir redes orgánicas regionales (polos) y locales (núcleos) endógenos de desarrollo, es
decir, unidades básicas para acumular y sedimentar capitales.

Según Sunkel, existen varios enfoques sobre el desarrollo endógeno, “desarrollo hacia
adentro” y “desarrollo desde adentro”, siendo el segundo el que corresponde verdaderamente
al desarrollo endógeno.
“La estrategia de desarrollo industrial desde dentro tiene implicaciones muy diferentes. En
síntesis se trata, en palabras de Fajnylberg ( 1983 ) de “un esfuerzo creativo interno por
configurar una estructura productiva que sea funcional a las carencias y potencialidades
específicas nacionales. Respondiendo a esta lógica se comienza por establecer las industrias
consideradas pilares fundamentales para crear lo que hoy llamaríamos un núcleo endógeno
básico para el proceso de industrialización, acumulación, generación y difusión del progreso
técnico e incremento de la productividad…”
“…En definitiva, un verdadero desarrollo nacional y regional tendrá que basarse
primordialmente en la transformación de los recurso naturales… en el aprovechamiento
mesurado y eficiente de la infraestructura y capital acumulado, en la incorporación del
esfuerzo de toda su población – en especial aquella relativamente marginada – y en la
adopción de estilos de vida y consumo, técnicas y formas de organización más apropiada a
ese medio natural y humano. “
 Otras definiciones
Para Boiser (1993), el desarrollo endógeno es un concepto referido a cuatro dimensiones: el
político, el económico, el científico- tecnológico y el cultural. En la primera, se identifica la
creciente capacidad territorial ; en la segunda, se refiere a la diversificación económica del
territorio; la tercera va dirigido a generar e impulsar su propia tecnología y por último, la
dimensión cultural, insta a al generación de la identidad socio territorial.

El Desarrollo Endógeno además de ser un modelo de análisis, es una interpretación orientada a

la acción, que permite a las comunidades locales y regionales enfrentar los desafíos que significa
la reestructuración productiva y el cambio estructural en lo político-social, utilizando el potencial
de desarrollo existentes en el territorio. Su objetivo se dirige a lograr un desarrollo sostenible y
duradero, por lo que trata de potenciar las dimensiones económica, social y ecológica del
desarrollo.

El Desarrollo Endógeno se define como un proceso que busca incrementar el bienestar

de la comunidad mediante el establecimiento de actividades económicas y
socioculturales, utilizando fundamentalmente sus propios recursos humanos y
materiales. En este modelo la iniciativa privada adquiere un papel preponderante, para lo
que se requiere nuevas formulas de colaboración empresarial y participación social.

Este tipo de desarrollo pretende lograr un territorio económicamente más atractivo para el
establecimiento de actividades productivas, mediante la diversificación económica,
aprovechamiento de la tecnología y el fortalecimiento de la dimensión cultural, la cual insta a la
generación de la identidad socio territorial
 Según Boisier, los núcleos de desarrollo endógeno son “iniciativas productivas que
emergen del interior de un territorio, sector económico o empresas, para aprovechar las
capacidades, potencialidades y habilidades propias, con el fin de desarrollar proyectos
económicos, sociales, ambientales, territoriales y tecnológicos, que permitan edificar
una economía mas humana, para una nueva vida económica del país”. En otras
palabras, el desarrollo de un territorio debe ser el resultado de esfuerzos endógenos.

Los Núcleos Endógenos de desarrollo son los proyectos colectivos comunitarios (locales)
primordiales con el potencial real, la capacidad funcional y un estilo tecnológico adecuado
para diseñar y ejecutar una alternativa de progreso soberano que la soporte y la sustente
económica, ecológica y socialmente en su territorio con la mayor igualdad y libertad
sustantiva posible. Cada núcleo, al no ser autárquico pero sí autónomo y con grado
significativo de autodeterminación, tiene que estar sistemáticamente incorporado a un red
orgánica con unidades complementarias para intercambiar lo que necesiten. Por ejemplo:
A través de los Consejos Locales de Planificación Pública y segundo entre el estado y las
comunidades, deben diseñarse proyectos concurrentes, fundamentados en la producción,
comercialización e intercambio de los bienes culturales a nivel regional y nacional.
Desarrollo Endógeno

El desarrollo sostenible ha sido incluido entre

los llamados «derechos humanos de tercera
generación». Se habla así del «derecho al
desarrollo sostenible» como uno de los
derechos humanos fundamentales del siglo
XXI. Este derecho implica el derecho de todo
ser humano y de todos los pueblos a una
existencia digna en un medio ambiente sano,
lo cual se resume en el derecho a la calidad
de la vida y el bienestar.
Carlos Tünnermann Bernheim
Desarrollo Endógeno

El concepto de desarrollo endógeno, humano

y sostenible deviene así en compendio de
todos los derechos humanos fundamentales
si se le asume como el derecho de cada
persona de participar y contribuir a un
desarrollo humano pleno que reconcilie al
hombre consigo mismo, con la sociedad, con
su entorno y con las futuras generaciones.

Carlos Tünnermann Bernheim

 OBJETIVOS DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE

1. Social: Superar la pobreza crítica y la exclusión.

2. Económico: Diversificación de la economía no

petrolera, estimular la economía social y la
democratización de la propiedad. Apoyar la creación
de cadenas de producción y de consumo. Potenciar
la capacidad y recursos existentes en la comunidad
local.

3. Territorial: Promover la ocupación de toda la

superficie nacional con la descentralización y
desconcentración.

4. Cultural: Construcción de la identidad, mediante la

promoción de las tradiciones y costumbres locales y
nacionales en todo el país.
Factores del Desarrollo Sustentable

EL ESTADO: Promotor de iniciativas y encargado de elaborar políticas

públicas adecuadas a las exigencias.

LAS INSTITUCIONES: Encargadas de generar un cambio interno, a fin

de lograr eficiencia y eficacia en sus funciones.

RECURSOS HUMANOS: Además de la estructura poblacional las

condiciones de vida, los niveles de formación así como el
acceso a bienes y servicios.

USO Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO: Adecuada distribución de las

actividades productivas y los asentamientos de la población
dentro del territorio.

DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS: La distribución equitativa de los

recursos, tomando en consideración los sectores menos
favorecidos.

TRANSPORTE Y COMUNICACIONES: Desarrollar un sistema que

comunique e integre al país.
 Núcleos Endógenos de Desarrollo
Autosustentable (NEDA)

Los Núcleos Endógenos de Desarrollo

Autosustentable son proyectos colectivos
comunitarios (locales) que parten del
potencial real, la capacidad funcional y un
estilo tecnológico adecuado, para diseñar y
ejecutar una alternativa de producción que
se sustente en su territorio con la mayor
igualdad y libertad sustantiva posible.
 Núcleos Endógenos de Desarrollo
Autosustentable (NEDA)

Cada núcleo debe ser autónomo, con un

grado significativo de autodeterminación y
debe estar sistemáticamente incorporado a
una red orgánica con unidades
complementarias para intercambiar lo que
necesiten.
 Ejes Endógenos

DESARROLLO
DESARROLLO
MACROECONÓMICO
SUSTENTABLE
Núcleo Endógeno Personal

Esperanza
Eje Endógeno Local

Solidaridad
Autoestima
Eje
Endógeno

Desarrollo Endógeno Estabilidad Identidad

Ejes Endógenos Articulados
Cultura

ARTICULACIÓN CALIDAD DE
ASOCIATIVA VIDA
Desarrollo Endógeno
Sostenible
Integración de Factores en el
Desarrollo Endógeno
 Es un modelo de desarrollo que:

1. Se basa en nuestras capacidades y necesidades,

utilizando nuestros recursos.
2. Ubica territorialmente el esfuerzo en los Núcleos de
Desarrollo Endógeno, integrando armónicamente los
aspectos económicos, sociales, políticos y culturales de la
vida colectiva.
3. Motiva la participación de la comunidad en la
planificación de la economía mediante nuevas formas de
organización, como las cooperativas y las redes sociales.
 Es un modelo de desarrollo que:

4. Estimula la repartición equitativa de la riqueza

nacional.
5. Se organiza desde abajo hacia arriba en relación
directa con la cultura de cada pueblo.
6. Reduce la exclusión social garantizando calidad de
vida para todos y todas.
7. Promueve la adopción de nuevos estilos de vida y
consumo basados en los valores de cooperación y
solidaridad.
 Es un modelo de desarrollo que:

8. Recompensa el trabajo productivo antes que el

afán de lucro.
9. Utiliza las tecnologías apropiadas a cada región
particular sin comprometer el equilibrio ecológico.
10. Desarrolla todas las ramas de la economía y la
relación complementaria entre ellas, generando redes
productivas.
 Los principios fundamentales de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela
Venezuela definen al Estado venezolano como:
 Democrático y Social, de Derecho y de Justicia
 Valores superiores: la vida, la libertad, la justicia,
la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad individual y social, la
preeminencia de los derechos humanos, la ética
pública y el pluralismo político
Para cualquier duda o algún aporte: oscsuaz@hotmail.com

“Debemos elevar
significativamente el
promedio de nuestras
fortalezas para contribuir
a la cultura de
investigación que el
trabajo universitario
requiere y forjar así los
futuros emprendedores”

Oscar José Suárez S.