LA PROPIEDAD AGRARIA

FUNCIN Y ESTRUCTURA

Ignacio Rodriguez Sancho

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FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO DE PROPIEDAD

Desde la Constitucin de 1821 se establece la posibilidad de imponer limitaciones a la propiedad a travs de la Ley.
Art. 45 Const. Polit.: La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya, si no es por inters pblico legalmente comprobado, previa indemnizacin conforme a la ley. En caso de guerra o conmocin interior, no es indispensable que la indemnizacin sea previa. Sin embargo, el pago correspondiente se har a ms tardar dos aos despus de concluido el estado de emergencia. Por motivos de necesidad pblica podr la Asamblea Legislativa, mediante el voto de los dos tercios de la totalidad de sus miembros, imponer a la propiedad limitaciones de inters social
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 Agrcola Funcin: Utilidad social del bien y su diversa naturaleza productiva Estructura: Conjunto de derechos y obligaciones del propietario Ganadera Forestal Urbana, etc. Los derechos y obligaciones de un titular de un terreno forestal son distintos a los de un titular de un terreno urbano
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LA PROPIEDAD Instituto nico

Funcin econmica y social agraria antes de la reforma del art. 50 constitucional

En la segunda mitad del siglo 20 prevalecieron el inters en la produccin y la explotacin de la tierra. El capital mueble agrario (instrumentos o medios de produccin) son considerados propiedad agraria en su aspecto econmico. Se autoriza la expropiacin de los bienes agrarios no utilizados o subutilizados. La Ley de Terrenos Baldos permiti la adquisicin de tierras por particulares, hasta un mximo de 30 ha. No se permite explotar los terrenos baldos propiedad del Estado. (Ley de Tierras y Colonizacin de 1961).
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Algunos lmites a la propiedad:

Poner a producir la tierra vrs expropiacin. Castiga el ejercicio de la ganadera en terrenos agrcolas (Art. 144 Ley del ITCO). Conservar los recursos naturales renovables. Las aguas y cauces son de dominio pblico. Servidumbres de uso pblico sobre las riberas de los ros no navegables. Mantener los bosques en reas especiales, sea en propiedad estatal o propiedad privada (Ley Forestal 1961). Declaracin de zonas forestales a los bordes de manantiales, ribera de ros, arroyos, lagos, etc.

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Impacto de la reforma constitucional de los artculos 46 y 50

Art. 50: derecho de todo ciudadano a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Art. 46: derecho de los consumidores a la proteccin de la salud, ambiente, seguridad e intereses econmicos. Libertad de iniciativa econmica

Libre eleccin de la actividad agraria (art.56).

Libertad de contratacin para el ejercicio de la empresa agraria (art.46).

Libertad de circulacin territorial de vegetales y animales y el derecho de formar asociaciones agrarias (art. 25). Derecho de gozar econmica, social y ambiental, de la propiedad agraria (art.45) Libertad de competencia y accesin al mercado (art. 46)
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Principales lmites en la Ley Orgnica del Ambiente

Estudios de Impacto Ambiental previa aprobacin del proyecto. Ordenamiento territorial para equilibrar el desarrollo sostenible. Facultad del poder ejecutivo para incluir fincas privadas en reas silvestres protegidas. Proteccin de los humedales. Proteccin de las aguas, cuencas hidrogrficas y suelos. Cumplimiento de requisitos para agricultura orgnica. Crdito ambiental.

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Principales lmites en la Ley Forestal

Las zonas de reserva se someten a estudios de impacto ambiental, plan de manejo, recuperacin y reposicin de recursos. Previa justificacin cientfica y tcnica, se prohbe el cambio de uso de suelo y corta de rboles. Crdito forestal. Pago de servicios ambientales. Las plantaciones forestales no necesitan permiso de corta.

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Art.7 de la Ley de Informaciones Posesorias

Cuando el inmueble al que se refiera la informacin est comprendido dentro de un rea silvestre protegida, cualquiera que sea su categora de manejo, el titulante deber demostrar ser el titular de los derechos legales sobre la posesin decenal, ejercida por lo menos con diez aos de antelacin a la fecha de vigencia de la ley o decreto en que se cre esa rea silvestre. Las fincas ubicadas fuera de esas reas y que tengan bosques, slo podrn ser tituladas si el promoviente demuestra ser el titular de los derechos legales de posesin decenal, ejercida por lo menos durante diez aos y haber protegido ese recurso natural, en el entendido de que el inmueble tendr que estar debidamente deslindado y con cercas o carriles limpios.
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