MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL Organismo Pblico Descentralizado creado por Ley N 27629.

. Su Reglamento de Organizacin y Funciones, se rige por el D.S. N 032-2002-PCM. Adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, cuenta con autonoma tcnica, econmica y administrativa, y constituye un pliego presupuestal.

FUNCIONES Disear y conducir multisectorialmente la Poltica Nacional de Lucha contra el Consumo, Produccin y Trfico Ilcito de Drogas. Coordinar, promover, planificar, monitorear y evaluar los programas y actividades contenidos en la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas y sus actualizaciones anuales. Promover el desarrollo integral y sostenible de las zonas con cultivos de hoja de coca y sus reas de influencia.

CONSEJO DIRECTIVO
Est conformado por: El Presidente del Consejo de Ministros. El Ministro de Agricultura.

El Ministro de Economa y Finanzas. El Ministro de Defensa. El Ministro del Interior. El Ministro de Educacin.

El Ministro de Justicia. El Ministro de Relaciones Exteriores. El Ministro de Salud. El Ministro de Transportes y Comunicaciones. El Presidente de ENACO S.A. Un representante de los Presidentes Regionales donde se ubican las zonas de influencia de la coca.

DIAGNSTICO DE LA LUCHA CONTRA LAS DROGAS

EL CONSUMO, LA PRODUCCIN Y TRFICO ILCITO DE DROGAS

Se estima que en el Per existen ms de un milln de personas que han consumido PBC o cocana por lo menos una vez en su vida.

De acuerdo a estudios realizados, entre el 2002 y el 2006, el consumo de marihuana aument en un 75% en los estudiantes de secundaria del pas.

Segn la UIF-PERU, se calcula que entre los aos 2003 al 2007, 500 millones de dlares, provenientes del narcotrfico estaran insertados en nuestra economa.

Del total de 7.5 millones de hectreas deforestadas en el pas, al menos 2.5 millones han sido deforestadas debido al cultivo de coca.

El narcotrfico deteriora los valores en los que se cimienta nuestra sociedad y corrompe sus instituciones.

El narcotrfico genera convulsin social y atenta contra la seguridad ciudadana. El 60% de los delitos comunes se cometen bajo los efectos de las drogas y el alcohol.

DESTINO DE LA PRODUCCIN DE HOJA DE COCA - 2006

Produccin para uso ilcito: (92%)

Tradicional e industrial: (8%)

Mercado Informal: (67%)

ENACO (33%)

Total de produccin estimada de hoja de coca: 114,100 TM/ao

Demanda de hoja de coca para consumo tradicional e industrial: 9,000 TM/ao.

Fuentes: Estudio de la Demanda Legal INEI. 2004 Per Monitoreo de Cultivos de Coca. ONUDD. Junio 2007.

VALLES CON PRODUCCIN DE COCA - 2006 TOTAL: 51,400 HAS.

PACHITEA PALCAZU 968 Has. Selva Central 426 Has.

PUTUMAYO
MARAON PICHIS

ALTO HUALLAGA

VALLE RO APURIMAC

15,813 Has.

17,080 Has.

MONZN: 11,230 LA CONVENCIN LARES

12,747 Has.

1,570 Has.

AGUAYTA

IAMBARI TAMBOPATA

2,366 Has.

SAN GABN

446 Has.

Fuente: Per Monitoreo de Cultivos de Coca. ONUDD. Junio 2007.

POBREZA Y CULTIVO DE COCA

Puerto Inca, zona con cultivos de coca, es la ms pobre de las 194 provincias del Per.
DEPARTAMENTOS Y PROVINCIAS AYACUCHO Huanta POSICIN DEPARTAMENTOS Y PROVINCIAS PASCO Oxapampa POSICIN

162

84 118

La Mar
CUSCO La Convencin HUNUCO Huamales Leoncio Prado Puerto Inca Pachitea JUNN Chanchamayo Satipo

175

PUNO Carabaya

152 San Antonio de Putina Sandia SAN MARTN Tocache UCAYALI Padre Abad LORETO Maynas 115 120 101 151 80

186 157 194 193 57 91

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005. PNUD.

LA ELABORACIN DE DROGAS COCANICAS

El narcotrfico en el Per ha pasado de producir y exportar PBC a producir y exportar cocana.

Produccin de cocana en el Per: Ao 2000: 141 TM. Ao 2006: 280 TM.

La cifra obtenida para el 2006 no puede ser comparada con aos anteriores porque fueron otros los factores de conversin. La cifra del 2006 se obtuvo a travs de la operacin Beakthroungh de EE.UU a fin de estandarizar el uso de indicadores de transformacin de hoja de coca a cocana a nivel regional.
Fuente: Per Monitoreo de Cultivos de Coca. ONUDD. Junio 2007.

EL DECOMISO DE COCANA EN EL REA ANDINA - 2006

Produccin Potencial de Cocana (TM) y Niveles de Decomisos (%)

700 600 500 400 300 200

600 500 400 300 200
8.25% 7.14%

610
515

280
180

29% 94
79 21.36%

100 100 0
0

14.89%

43.3%

Per

Per

Bolivia

Bolivia

Colombia

Colombia

Produccin potencial (TM)

% Decomisos respecto a la produccin potencial

Fuente: Per Monitoreo de Cultivos de Coca. ONUDD. Junio 2007.

USO ILCITO DE INSUMOS QUMICOS

700 600 500 400 T M 300 200 100 0

585 (5.4%) 511 (4.2%) 398 (3.8%) 303 (3.2%) 203 (2.03%) 86 (0.8%)

595 (4.0%)

2001
Fuente : DIRANDRO

2002

2003

2004

2005

2006

2007

EVOLUCIN DEL CONSUMO DE KEROSENE

25

Ao 2002: 270000,000 galones Ao 2003: 169400,000 galones Ao 2004: 111000,000 galones Ao 2006: 28000,000 galones
MBPD

20

15

10

0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
GLP KERO KERO-NARCO

MBDP: Miles de Barriles por da

Fuente: OSINERG

NUEVA VISIN DE LA ESTRATEGIA DE LA LUCHA CONTRA LAS DROGAS EN EL PER

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Reducir drstica y sosteniblemente los impactos sociales, polticos y econmicos de la produccin, trfico y consumo ilcito de drogas en el pas. Objetivo Estratgico 1: PREVENCIN Y REHABILITACIN Objetivo Estratgico 2: INTERDICCIN

Disminuir el consumo de drogas fortaleciendo e institucionalizando las polticas y programas de prevencin y rehabilitacin a nivel nacional. Disminuir significativamente la produccin, comercializacin y trfico ilcito de drogas, as como sus delitos conexos. Mejorar las condiciones sociales y polticas, que neutralicen y desalienten el cultivo de coca para uso ilcito Mejorar las condiciones econmicas,.

Objetivo Estratgico 3: DESARROLLO SOSTENIBLE

EJES ESTRATGICOS
1. PREVENCIN DEL CONSUMO
Promover el desarrollo e institucionalizacin de polticas y programas de prevencin y rehabilitacin del consumo de drogas, desde los gobiernos regionales y gobiernos locales.

Desarrollar una educacin preventiva y deteccin temprana para nios

y adolescentes de las instituciones educativas a nivel nacional. Implementar servicios de orientacin y escucha para adolescentes y jvenes a nivel nacional.

Articular a nivel nacional a las organizaciones del Estado y Sociedad Civil, desde la escala local, para la realizacin de un trabajo conjunto y permanente a travs de los gobiernos regionales y municipales.
Fortalecer las capacidades tcnicas de las redes regionales y locales para la implementacin de polticas y programas en prevencin y rehabilitacin. Fortalecer programas de atencin a personas consumidoras y dependientes de drogas, integrndolos al Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.

Implementar una estrategia de comunicacin social permanente para

informar, sensibilizar y generar conciencia de riesgo en la opinin pblica frente al problema de las drogas.

2. INTERDICCIN Detener y disminuir sostenidamente los cultivos ilcitos, as como la produccin, comercializacin, trfico de drogas y delitos conexos.

Incrementar significativamente:
- decomiso de drogas - decomiso de insumos qumicos desviados para elaboracin de drogas.

Reforzar el seguimiento sistemtico de las actividades de lavado de

activos para una efectiva intervencin.

Fortalecer el trabajo de seguimiento, desactivacin y judicializacin de

las organizaciones dedicadas al narcotrfico.

Adecuar y armonizar como texto nico la legislacin y normatividad

vigente sobre el trfico ilcito y delitos conexos para su eficaz aplicacin.

Evitar la expansin de nuevas reas de cultivo y erradicar el cultivo de

coca para su uso ilcito vinculado al narcotrfico, hasta llegar a las necesidades de consumo legal, as como erradicar totalmente el cultivo de marihuana y amapola.

Promover la creacin de un Fondo de Lucha Contra las Drogas con los

recursos decomisados al narcotrfico.

Intensificar el trabajo multilateral para el intercambio de informacin,

estrategias y acciones conjuntas.

3. DESARROLLO SOSTENIBLE Generar propuestas productivas, sociales y de infraestructura que sean sostenibles y participativas, orientadas al abandono del cultivo de coca para uso ilcito.

Promover alternativas de produccin y servicios de impacto masivo orientadas a establecer nuevas especializaciones econmicas en las zonas de cultivo ilcito. Apoyar el desarrollo de iniciativas de crdito y comercializacin para otorgar mayor valor agregado y competitividad a los productos agropecuarios alternativos. Integrar en el desarrollo sostenible a la recuperacin del ecosistema degradado por efecto del cultivo de coca.

Mejorar la infraestructura para el desarrollo y la provisin de servicios sociales, con nfasis en salud y educacin, en dichas zonas. Promover iniciativas de canje de deuda externa y de inversin de la empresa privada para el financiamiento de programas de desarrollo sostenible.

Muchas gracias