METODOLOGA DEL PLANEAMIENTO EN COMUNICACIN

Terico N 4

Planificacin normativa
Se basa en la utilizacin de una serie de procedimientos normativos, donde interesa particularmente la formalizacin del proceso. Se detalla particularmente las acciones, metas y objetivos. Se establecen tiempos y trayectorias respecto de un Diagnstico realizado por un actor central, casi siempre el Estado. Se parte de un modelo analtico y se llega a un modelo normativo. El sujeto planificador (Estado), diagnstica, ejecuta y evala desde el diseo hasta la puesta en marcha una planificacin, esta idea de planificacin se dio en llamar plan-libro La imposibilidad de realizar cambios, en la medida que se ejecuta. El Plan Libro se estructura en base a programas y proyectos fijos, que no pueden ser modificados. La estructura bsica es polticas, plan, programas, proyectos, acciones.
Ander-Egg define modelo analtico al resultado del diagnstico realizado a partir de un sujeto planificador. Ander-Egg define modelo normativo como aquel al que se desea llegar segn lo establece un sujeto planificador.

Planificacin indicativa

Surge a partir del grado de intervencin del Estado. Tuvo su origen en la necesidad de distinguir la utilizacin de la planificacin en pases Se las denomin indicativas ya que eran sugeridas a los privados y de cumplimiento La planificacin indicativa fue el primer avance a partir de las dificultades que

occidentales de los pases socialistas.

obligatorio para el Estado.

presentaban los proyectos normativos-imperativos.

Se creo esta nueva instancia que tuvo que ver con la obligatoriedad para el Estado y
La planificacin indicativa, para los actores privados es optativa, es decir la pueden

sugerida a los privados.

cumplir o no, esto se pens en la necesidad de sumar actores a propuestas y proyectos que eran generados desde el Estado

Planificacin estratgica
El diagnstico permanente, es la herramienta fundamental de la planificacin estratgica. Lo que importa especialmente es la direccionalidad del proceso.

Los procedimientos estratgicos permiten alcanzar determinadas metas y objetivos y ajustar tanto cuando sea necesario a partir de la intervencin de los actores
Por qu caminos? Qu sendero? Cmo hacerlo?

La estrategia esta vinculada con estas variables y es lo que me va a permitir reever las dificultades que me presenta el proyecto, frente a una dificultad, una revisin de lo que estoy haciendo, teniendo en cuenta siempre mi modelo deseado, mi modelo final a partir del cual digo La caracterstica de la planificacin estratgica es pensar el destino, un destino posible, un destino nuevo, una alternativa de destino a los fijados normalmente.
Ander-Egg, Ezequiel, introduccin a la Planificacin, Buenos Aires, Lumen, 1995

Crisis de la Planificacin Tradicional

Por qu habla de crisis? Porque a finales de los 50, principios de los 60 La mayora de los proyectos no haban sido ejecutados. Caractersticas de los proyectos normativos
Tecnocrticos Centralistas Autoritaria Poco realista

El tcnico, al poltico y al burcrata

El tcnico: Tiene un saber especfico, su conducta para la permanencia o estabilidad en el Estado se caracteriza por la eficiencia y su criterio de

eficacia es la alternativa ms econmica. Los tcnicos en un primer

momento de la planificacin eran economistas. La visin tcnica aporta al proyecto los argumentos para superar una situacin de subdesarrollo. Respecto a su esfera de accin le da racionalidad formal al proceso de decisiones sociales. Su instrumento de accin es la argumentacin tcnica y la verdad cientfica.

El poltico
Su conducta depende del comportamiento ante los grupos sociales que representa, a partir del aumento o disminucin de su consenso. La eficacia pasa por la obtencin de poder, su instrumento de accin es la decisin poltica. Un proyecto o una planificacin va a ser efectiva, exitosa, cuando permite que cada vez mayor cantidad de ciudadanos adhieran a su propuesta. Su valor es la verdad pragmtica.

el burcrata
Su criterio de eficacia es el cumplimiento de la norma. Sus valores la seguridad y estabilidad. La accin es la tramitacin administrativa y su conducta se caracteriza por la bsqueda de la proteccin legal.

la metodologa de gestin social planificada

Dos herramientas caracterizan la metodologa de gestin social planificada

Una es la Estrategia operativa, la otra

La Secuencia Lgica de Tratamiento

La estrategia operativa
Es la herramienta, el mbito, a partir en el cual puedo llevar adelante diferentes pasos, para establecer una metodologa distinta para armar proyectos. Cul es el elemento fundamental de la estrategia operativa? El EAM es un mbito de discusin, donde los diferentes actores participan en la discusin de la problemtica, la describan y definen el problema. Es muy importante que nosotros como planificadores trabajemos en la formacin de espacios de discusin de los actores donde el conflicto se ha puesto en escena.

Secuencia lgica de tratamiento Etapas

1.

Viabilizacin del proyecto y constitucin del espacio de articulacin para procesarlo Diagnstico de situacin e identificacin de la problemtica de gestin Modelo integrado de los procesos e identificacin de los puntos y procesos crticos a atacar Anlisis de actores sociales y formulacin de estrategias de accin Programacin de actividades, recursos y presupuestacin de la ejecucin

2.

3.

4. 5.

6. 7.

Ejecucin y monitoreo de la ejecucin

Evaluacin de resultados y proceso, balance del aprendizaje, refinamiento de la gestin