Decret Marches Commenté

MISTERE DE LA SANTE
SECRETATRIAT GENERAL
DECRET N 2.06.388 DU 16 MOHARREM 1428 (5 FEVRIER 2007) FIXANT LES CONDITIONS ET LES FORMES DE PASSATION DES MARCHES DE LETAT AINSI QUE CERTAINES REGLES RELATIVES A LEUR GESTION ET A LEUR CONTRLE
Bulletin Officiel N5518 du 19 Avril 2007
Chapitre Premier : Dispositions gnrales.

Articles 1 4
CONTENU
Chapitre II
: Types de Marchs.
Articles 5 14 Articles 15 et 16
Chapitre III : Formes des marchs et mode de leur passation.

Chapitre IV : Procdures de passation des marchs.
Articles 17 77
Chapitre V : Approbation des marchs.

Articles 78 et 79
Chapitre VI Chapitre VII Chapitre VIII Chapitre IX Annexes
: Dispositions particulires.
Articles 80 86
: Suivi et contrle de la gestion des marchs.

Articles 87 94
: Recours la commission des marchs

Article 95
: Dispositions finales et transitoires.

Article 96 : Annexes 1, 2 et 3
2
Nouveau code des marchs publics : -Quel contexte ? -Quels objectifs ? -Quels principes ?
CONTENU
Chapitre Premier
-
: Dispositions gnrales.
Article 1 : Principes gnraux et Champ dapplication Article 2 : Drogations. Article 3 : Dfinitions. Article 4 : Dtermination des besoins
Chapitre Premier : Dispositions gnrales

Article premier : Principes gnraux et Champ dapplication
La passation des marchs de ltat doit obir aux principes de libert daccs la commande publique, dgalit de traitement des concurrents et de transparence dans les choix du matre douvrage. Ces principes permettent dassurer lefficacit de la commande publique et la bonne utilisation des deniers publiques. Il exige une dfinition pralable des besoins de ladministration, le respect des obligations de la publicit et de mise en concurrence et le choix de loffre conomiquement la plus avantageuse. Ces obligation sont mises en uvres conformment aux rgles dfinies par le prsent dcret qui a pour objet de fixer les conditions et les formes dans lesquels sont pass les marchs de travaux, de fournitures et de services pour le compte de lEtat ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle.
Article 2 : Drogations.
Demeurent en dehors du champ dapplications du prsent dcret : les conventions ou contrats que ltat est tenu de passer dans les formes et selon les rgles du droit commun, Les contrats de gestion dlgue de services et douvrages publics, Les cessions de biens et les prestations effectues entre services de ltat rgies par la lgislation et la rglementation en vigueur. Il peut tre drog aux dispositions du prsent dcret en ce qui concerne les marchs passs dans le cadre daccords ou conventions que le Maroc a conclus avec des organismes internationaux ou des tats trangers, lorsque lesdits accords ou conventions stipulent expressment lapplication de conditions et formes particulires de passation de marchs.
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Article 3 : Dfinitions.
Au sens du prsent dcret, on entend par : 1) Attributaire : soumissionnaire dont loffre a t retenue avant la notification de lapprobation du march ; 2) Autorit comptente : lordonnateur ou la personne dlgue par lui leffet dapprouver le march ; 3) Bordereau des prix : document qui contient une dcomposition par poste des prestations excuter et indique, pour chacun des postes, le prix applicable ; 4) Candidat : toute personne physique ou morale qui participe un appel doffres ou concours dans sa phase antrieure la remise des offres ou des propositions ou une procdure ngocie avant lattribution du march ; 5) Concurrent : candidat ou soumissionnaire ; 6) Contrats ou conventions de droit commun : des contrats ou conventions qui ont pour objet notamment lobtention de prestations dj dfinies quant aux conditions de leurs fournitures et de leur prix et que les matres douvrage ne peuvent modifier ou quil na pas intrt modifier. La liste des prestations qui peuvent faire lobjet de contrats ou de conventions de droit communs est arrte par dcision du Premier Ministre aprs avis de la commission des marchs. Toutefois, pour le choix des prestataires de mandats ou de consultations juridiques, scientifique ou mdicale, un appel manifestation dintrt peut tre effectu dans la mesure du possible
Article 3 : Dfinitions. (Suite)

7) Dcomposition du montant global : document qui, pour un march prix global, contient une rpartition des prestations excuter par poste, effectue sur la base de la nature de ces prestations, il indique ou non les quantits forfaitaires pour les diffrents postes. 8) Dtail estimatif : document qui, pour un march prix unitaire, contient une dcomposition des prestations excuter par poste et indique, pour chaque poste, la quantit prsum et le prix unitaire correspondant du bordereau des prix ; le dtail estimatif et le bordereau des prix peuvent constituer un document unique. 9) Groupement : deux ou plusieurs concurrents qui souscrivent un engagement unique dans les conditions prvues larticle 83 ci-aprs. 10) Matre douvrage : ladministration qui, au nom de lEtat, passe le march avec lentrepreneur, le fournisseur ou le prestataire de services. 11) Matre douvrage dlgu : toute administration publique ou tout organisme public auquel sont confies certaines missions du matre douvrage dans les conditions prvues larticle 88 ci-aprs. 12) March : tout contrat titre onreux conclu entre, dune part, un matre douvrage et, dautre part, une personne physique ou morale appele entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services ayant pour objet, selon les dfinitions ci-aprs, lexcution de travaux, la livraison de fournitures ou la ralisation de prestation de services : 7
Article 3 : Dfinitions. (Suite)

a) Marchs de travaux : tout contrat ayant pour objet lexcution de travaux lis la construction, la reconstruction, la dmolition, la rparation ou la rnovation dun btiment, dune structure ou dun ouvrage, tels que la prparation du chantier, les travaux de terrassement, lrection, la construction, linstallation dquipements ou de matriels, la dcoration et la finition, ainsi que les services accessoires aux travaux tels que les forages, les levs topographiques, la prise de photographie et de film, les tudes sismiques et les services similaires fournis dans le cadre du march, si la valeur de ces services ne dpasse pas celle des travaux eux-mmes. b) Marchs de fournitures : tout contrat ayant pour objet lachat, la prise en crdit-bail, la location ou la location vente avec ou sans option dachat de produits ou matriels entre un matre douvrage et un fournisseur. La livraison de produits peut comporter titre accessoire des travaux de pose et dinstallation ncessaires la ralisation de la prestation. La notion de marchs de fourniture recouvre : Les marchs de fournitures courantes, qui sont des marchs de fournitures ayant pour objet lacquisition par le matre douvrage de produits existant dans le commerce et qui ne sont pas fabriqus sur spcifications techniques particulires ; Les marchs de fournitures non courantes qui ont pour objet principal lachat de produits qui ne se trouvent pas dans le commerce et que le titulaire doit raliser sur spcifications techniques propres au matre douvrage ; Les marchs de crdit bail, de location ou de location-vente, avec ou sans option dachat. Toutefois, la notion de marchs de fournitures ne couvre pas les ventes, location vente ou les contrats crdit bail relatifs des biens immobiliers. 8
Article 3 : Dfinitions (Suite et fin)

c) Marchs de services : tout contrat ayant pour objet la ralisation de prestations de services qui ne peuvent tre qualifis ni de travaux ni de fournitures. La notion de march de services recouvre notamment : les marchs de prestations dtudes et de matrise duvre qui comportent le cas chant, des obligations spcifiques lies la notion de proprit intellectuelle ; Les marchs de services courants qui ont pour objet lacquisition par le matre douvrage de services pouvant tre fournis sans spcifications techniques exiges par le matre douvrage ; Les marchs portant notamment sur des prestations dentretien et de maintenance des quipements, des installations et de matriel, de nettoyage, de gardiennage des locaux administratifs et de jardinage 13) Prestations : travaux, fournitures ou services ; 14) Signataire au nom du matre douvrage : lordonnateur, son dlgu ou le sous ordonnateur dsign conformment la rglementation en vigueur; 15) Soumissionnaire : toute personne physique ou morale qui propose une offre en vue de la conclusion dun march. 16) Sous dtail des prix : document qui fait apparatre, pour chacun des prix du bordereau, ou seulement pour ceux dentre eux dsigns dans le cahier des prescriptions spciales, les quantits et le montant des matriaux et fournitures de la main duvre, des frais de fonctionnement du matriel, des frais gnraux, taxes et marges ; ce document na pas de valeur contractuelle sauf disposition contraire prvue dans le march. 9 17) Titulaire : attributaire auquel a t notifie lapprobation du march.
Article 4 : Dtermination des besoins

Les prestations qui font lobjet des marchs doivent rpondre exclusivement la nature et ltendue des besoins satisfaire. Le matre douvrage est tenu, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation : de dterminer aussi exactement que possible les spcifications, notamment techniques, et la consistance des prestations qui doivent tre dfinies par rfrence des normes marocaines homologues ou, dfaut, des normes internationales Dans tous les cas, les spcifications techniques ne doivent pas mentionner de marque commerciale, appellation, brevet, conception, type, origine ou producteurs particuliers, moins quil ny ait aucun autre moyen suffisamment prcis et intelligible de dcrire les caractristiques des travaux, des fournitures ou des services requis et conditions que lappellation utilise soit suivie des termes ou son quivalent . Le matre douvrage est galement tenu dtablir, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation, une estimation des cots des prestations raliser sur la base de la dfinition et de la consistance des prestations objet du march et des prix pratiqus sur le march en tenant compte de toutes les considrations et sujtions concernant notamment les conditions et le dlai dexcution. Cette estimation est tablie en fonction des modalits dallotissement des prestations retenues par le matre douvrage conformment aux dispositions de larticle 8 ci-aprs. Ladite estimation, tablie sur la base de lestimation des diffrents prix contenus dans le bordereau des prix, est consigne sur un support crit et signe par le matre douvrage. 10
CONTENU
Chapitre II : Types de Marchs.
Section premire : Selon le mode dexcution - Article 5 : Marchs cadre - Article 6 : Les marchs reconductibles. - Article 7 : Marchs tranches conditionnelles - Article 8 : Marchs allotis Section II : Selon le prix - Article 9 : Nature et modalit de dfinition des prix - Article 10 : March prix global - Article 11 : March prix unitaires - Article 12 : March prix mixtes - Article 13 : March de travaux comportant des prestations sur
dpenses contrles - Article 14 : Caractre des prix
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Section Premire : Selon le mode dexcution.
Article 5 : Marchs-cadre
Par drogation aux dispositions de larticle 4 ci-dessus, il peut tre pass des marchs dits marchs-cadre lorsque la quantification et le rythme dexcution dune prestation, qui prsente un caractre prvisible et permanent, ne peuvent tre entirement dtermins lavance. Les marchs-cadre ne fixent que le minimum et le maximum des prestations, arrtes en valeur ou en quantit, susceptibles dtre commandes au cours dune priode dtermine nexcdant pas lanne budgtaire en cours et dans la limite des crdits de paiement disponibles. Ces minimums et maximums doivent tre fixs par le matre douvrage avant tout appel la concurrence ou toute ngociation. Le maximum des prestations ne peut tre suprieur deux fois le minimum, toutefois cette limite ne sapplique pas aux marchs-cadre passs par lAdministration de la Dfense Nationale. Les marchs-cadre doivent dterminer notamment les spcifications et le prix des prestations ou ses modalits de dtermination. Les marchs-cadre doivent indiquer la dure pour laquelle ils sont conclus. Ces marchs cadres comportent une clause de tacite reconduction, sans toutefois que la dure totale de chaque march puisse excder trois annes. La non reconduction du march cadre est prise linitiative de lune des deux parties au march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le march. 12

Article 5 : Marchs-cadre (suite)

Pendant la dure du march-cadre, les quantits des prestations excuter et leur dlai dexcution sont prciss pour chaque commande par le matre d ouvrage en fonction des besoins satisfaire. Les quantits des prestations que le matre douvrage est tenu de commander ne peuvent, en aucun cas, tre infrieures au minimum prvu par le march. Toutefois, si ces marchs-cadre le prvoient expressment, et la date fixe dans le march, chacune des parties contractantes aura la facult de demander quil soit procd une rvision des conditions du march et de le dnoncer au cas o un accord ninterviendrait pas sur cette rvision. Lorsque la rvision tend rajuster le minimum ou le maximum des prestations raliser, elle ne doit pas bouleverser lconomie du march et ne doit en aucun cas tre suprieure 10% du maximum des prestations en cas daugmentation de la quantit ou de la valeur des dites prestations, et 25 % en cas de diminution de la valeur ou de la quantit des prestations minimales. Cette rvision peut tre introduite, le cas chant, par avenant loccasion de chaque reconduction du march-cadre. La possibilit de rvision prvue ci-dessus ne fait pas obstacle lapplication de la rvision des prix prvue larticle 14 ci-aprs. Le matre douvrage est tenu, la fin de chaque anne budgtaire, de solder les marchs-cadre hauteur du montant des prestations ralises. La liste des prestations qui peuvent faire lobjet de marchs-cadre est annexe au prsent dcret (annexe n1). Cette liste peut tre modifie ou complte par dcision du Premier Ministre aprs avis de la commission des marchs. 13
Chapitre II : Types de Marchs suite.
Article 6 : Les marchs reconductibles.

Il peut tre pass des marchs dits marchs reconductibles lorsque les quantits peuvent tre dtermines lavance par le matre douvrage et prsentent un caractre prvisible, rptitif et permanent. Les marchs reconductibles doivent dterminer notamment les spcifications, la consistante, les modalits dexcution et le prix des prestations susceptibles dtre ralises au cours dune priode nexcdant pas une anne budgtaire en cours et dans la limite des crdits de paiement disponibles. Les marchs reconductibles doivent indiquer la dure pour laquelle ils sont conclus. Ces marchs comportent une clause de tacite reconduction, sans toutefois que la dure totale de chaque march puisse excder trois annes. La non reconduction du march reconductible est prise linitiative de lune des deux parties du march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le march. Pendant la dure du march reconductible, les quantits des prestations excuter et leur dlai dexcution sont prciss pour chaque commande par le matre douvrage en fonction des besoins satisfaire. Toutefois, si ces marchs le prvoient expressment , et la date fixe dans le march, chacune des parties contractantes aura la facult de demander quil soit procd une rvision des conditions du march et de le dnoncer au cas o un accord ninterviendrait pas sur cette rvision. La possibilit de rvision prvue ci-dessus ne fait pas obstacle lapplication de la rvision des prix prvue larticle 14 ci-aprs. Le matre douvrage est tenu, la fin de chaque anne budgtaire, de solder les marchs reconductibles hauteur du montant des prestations ralises. La liste des prestations qui peuvent faire lobjet de marchs reconductibles est annexs au prsent dcret (annexe N2). Cette liste peut tre modifie ou complte par dcision du Premier Ministre aprs avis de la commission 14 des marchs.
Article 7 : Marchs tranches conditionnelles.

Il peut tre pass des marchs dits marchs tranches conditionnelles lorsque la prestation raliser peut tre divise en deux ou plusieurs tranches constituant chacune un ensemble cohrent, autonome et fonctionnel. Le march tranches conditionnelles doit porter sur la totalit de la prestation et dfinir la consistance, le prix et les modalits dexcution de chaque tranche. Le march tranches conditionnelles est divis en : - Une tranche ferme couverte par les crdits disponibles, excuter ds la notification de lapprobation du march ; - Une ou plusieurs tranches conditionnelles dont lexcution est subordonne dune part, la disponibilit des crdits et dautre part la notification dun ou plusieurs ordres de service prescrivant son (ou leur) excution, dans les dlais prvus par le march.
Lorsque lordre de service affrent une ou plusieurs tranches conditionnelles na pu tre donn dans les dlais prescrits, le titulaire peut sa demande : - soit bnficier dune indemnit dattente prvue dans le march ; - soit renoncer la ralisation de la ou des tranches conditionnelles concernes.
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Article 7 : Marchs tranches conditionnelles (suite).

Le march tranches conditionnelles peut comporter lune des deux formes de clauses de prix suivantes : - un prix identique ou fix sur des bases identiques en cas de march prix global tant pour la tranche ferme que pour la ou les tranches conditionnelles. Le matre douvrage prvoit alors dans le march une indemnit de dbit pour le cas o il renonce la ralisation de la ou des tranches conditionnelles ; - un prix diffrent pour la tranche ferme et pour la ou les tranches conditionnelles. Dans ce cas, la ou les tranches conditionnelles comportent un rabais par rapport au prix de la tranche ferme. En cas de renonciation de la part du matre douvrage, aucune indemnit ne sera accorde au titulaire. La renonciation par le matre douvrage raliser une tranche conditionnelle doit tre notifie, par ordre de service, au titulaire dans le dlai fix dans le march.
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Article 8 : Marchs allotis.

1) Les travaux, fournitures ou services peuvent faire lobjet dun march unique ou dun march alloti. Le matre douvrage choisit entre ces deux modalits de ralisation des prestations en fonction des avantages conomiques, financiers ou techniques quelles procurent. Dans le cas o plusieurs lots sont attribus un mme concurrent, il peut tre pass avec ce concurrent un seul march regroupant tous ces lots. Le matre douvrage peut le cas chant, pour des raisons lies la scurit de lapprovisionnement ou aux conditions techniques dexcution, limiter le nombre de lots pouvant tre attribus un mme concurrent. Le rglement de consultation prvu larticle 18 ci-aprs doit comporter cet gard toutes prcisions utiles. Les offres de remise sur le prix prsentes par les concurrents en fonction du nombre de lots susceptibles de leur tre attribus sont prises en considration. 2) Au sens du prsent article, on entend par lot : - En ce qui concerne les fournitures : un ensemble darticles, dobjets assortis ou de marchandises vendues ensemble. - En ce qui concerne les autres catgories de prestations,partie dun tout (corps dtat) ou groupe de prestations appartenant un ensemble plus ou moins homogne, prsentant des caractristiques techniques semblables ou complmentaires. 3) Lexamen des offres des concurrents se fait en lot unique lorsquil sagit dun march unique, et lot par lot lorsquil sagit dun march alloti. 17
Section II : Selon les prix Article 9 : Nature et modalit de dfinition des prix
Le march peut tre : - prix global ; - prix unitaires ; - prix mixtes ; Le march peut galement comporter, titre accessoire, des prestations excutes sur la base de dpenses contrles vises larticle 13 ci-aprs.
Article 10 : March prix global.

Le march prix global est celui dans lequel un prix forfaitaire couvre lensemble des prestations qui font lobjet du march. Ce prix forfaitaire est calcul, sil y a lieu, sur la base de la dcomposition du montant global. Dans ce cas, chacun des postes de la dcomposition est affect dun prix forfaitaire. Le montant global est calcul par addition des diffrents prix forfaitaires indiqus pour tous ces postes. Dans le cas o les postes sont affects de quantits, il sagit de quantits forfaitaires tablies par le matre douvrage. Une quantit forfaitaire est la quantit pour laquelle le titulaire a prsent un prix forfaitaire qui lui est pay quelle que soit la quantit rellement excute. Si au cours de son excution, le march initial est modifi par ordre de service dans sa consistance sans toutefois que lobjet en soit chang ; les modifications introduites sont values conformment aux cahiers des charges.
Article 11 : March prix unitaire

Le march prix unitaire est celui dans lequel les prestations sont dcomposes, sur la base dun dtail estimatif tabli par le matre douvrage, en diffrents postes avec indication pour chacun deux du prix unitaire propos. Les prix unitaires sont forfaitaires. Les sommes dues au titre du march sont calcules par application des Prix unitaires aux quantits rellement excutes conformment au march. 18

Section II : Selon les prix
Article 12 : March prix mixtes.

Le march est dit prix mixtes lorsquil comprend des prestations rmunres en partie sur la base dun prix global et en partie sur la base de prix unitaire, dans ce cas le rglement seffectue tel que prvu aux articles 10 et 11 ci-dessus.
Article 13 : March de travaux comportant des prestations sur dpenses
contrles.
Les marchs de travaux peuvent en outre, et titre exceptionnel justifi par des considrations dordre technique imprvisibles au moment de leur passation, comporter des prestations rmunres sur la base de dpenses contrles. Dans ce cas, ces marchs doivent indiquer la nature, le mode de dcompte et, ventuellement, la valeur des divers lments qui concourent la dtermination du prix de rglement ainsi que les contrles auxquels sera soumis le titulaire. Le montant des prestations rmunres sur la base de dpenses contrles ne peut, en aucun cas, excder deux pour cent (2%) du montant initial du march.
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Article 14 : Caractre des prix.

Les prix des marchs cits larticle 9 ci-dessus peuvent tre fermes, rvisables ou provisoires. 1) March prix ferme : Le prix du march est ferme lorsquil ne peut tre modifi en raison des variations conomiques survenues pendant le dlai de son excution. Toutefois, si le taux de la taxe sur la valeur ajoute est modifi postrieurement la date limite de remise des offres, le matre douvrage rpercute cette modification sur le prix de rglement. Pour les marchs portant sur lacquisition de produits ou services dont les prix sont rglements, le matre douvrage rpercute la diffrence rsultant de la modification des prix desdits produits ou services intervenue entre la date de remise des offres et la date de livraison sur le prix de rglement prvu au march. Les marchs de fournitures et de services autres que les tudes sont passs prix fermes. 2) March prix rvisable : Le prix du march est rvisable lorsquil peut tre modifi en raison des variations conomiques survenues en cours d excution de la prestation. Les marchs de travaux et des tudes sont passs prix rvisables lorsque le dlai prvu pour leur excution est suprieur ou gal quatre (4) mois. Toutefois, lorsque ce dlai est infrieur quatre (4) mois, ils peuvent galement tre passs prix rvisable.
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Article 14 : Caractre des prix. (suite)

Lorsque le prix est rvisable, les cahiers des charges indiquent expressment les modalits de la rvision et la date de son exigibilit, conformment aux rgles et conditions de rvision des prix telles quelles sont fixes par arrt du Premier Ministre vis par le Ministre charg des finances. Pour les marchs de travaux et des tudes passs prix fermes, si lapprobation du march na pas t notifie lattributaire dans les dlais prvus par larticle 79 ci-aprs et que lattributaire maintient son offre, le prix du march sera rvisable en application dune formule de rvision des prix prvue cet effet par le cahier des prescriptions spciales. 3) March prix provisoire : Sous rserve des dispositions du paragraphe c) de larticle 73, le march est pass prix provisoire lorsque lexcution de la prestation doit tre commence alors que toutes les conditions indispensables la dtermination dun prix initial dfinitif ne sont pas runies en raison de la complexit de la prestation objet du march et de son caractre urgent.
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CONTENU
Chapitre III : Formes des Marchs et modes de leur passation.

- Article 15 : Formes et contenu des Marchs. - Article 16 : Modes de Passations des Marchs.
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Chapitre III : Formes des marchs et mode de leur passation

Article 15 : Forme et contenu des marchs. A- Les marchs sont des contrats crits dont les cahiers des charges prcisent
les conditions dans lesquelles les marchs sont excuts. Les cahiers des charges comprennent les cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG), les cahiers des prescriptions communes (CPC) et les cahiers des prescriptions spciales (CPS). 1) Les cahiers des clauses administratives gnrales fixent les dispositions administratives applicables tous les marchs de travaux, fournitures ou services ou une catgorie particulire de ces marchs. Ces cahiers sont approuvs par dcret. Si un march comporte plusieurs catgories de prestations, le CCAG applicable est celui correspondant la catgorie prpondrante de ces prestations. En cas dabsence dun CCAG propre aux prestations, objet du march, le march doit se rfrer lun des CCAG en vigueur le plus adapt en procdant aux ajustements ncessaires. 2) Les cahiers des prescriptions communes fixent essentiellement les dispositions techniques applicables tous les marchs portant sur une mme nature de travaux, de fournitures ou de services ou tous les marchs passs par un mme dpartement ministriel ou par un mme service spcialis. Les cahiers des prescriptions communes peuvent cependant : - contenir, dans le respect des prescriptions du cahier des clauses administratives gnrales, toutes prescriptions communes, autres que techniques, tous les marchs de la catgorie laquelle ils sont applicables ou du dpartement ministriel ou service quils concernent ; 23
Chapitre III : Formes des marchs et mode de leur passation suite
Article 15 : Forme et contenu des marchs (suite).

- dterminer, en particulier, les modalits de calcul du prix et dapplication des clauses de rvision de ce prix, sil parat ncessaire den insrer au march, ainsi que les modalits dattribution, de calcul et de versement davances et dacomptes et de rglement du prix du march et ce conformment la rglementation relative la comptabilit publique. Ces cahiers sont approuvs par arrt du ministre intress ou par un arrt conjoint du ministre intress et du ministre charg des finances lorsquils comportent des clauses ayant une incidence financire. Les CPC propres un dpartement ministriel peuvent tre tendus dautres dpartements ministriels par arrt pris par le ministre concern. 3) Les cahiers des prescriptions spciales fixent les clauses propres chaque march et comportent la rfrence aux textes gnraux applicables et lindication des articles des cahiers des prescriptions communes et, le cas chant, de ceux des cahiers des clauses administratives gnrales auxquels il est ventuellement drog en vertu des dispositions desdits cahiers. Les Cahiers des prescriptions spciales sont signs par lordonnateur, son dlgu ou le sous ordonnateur avant le lancement de la procdure de passation du march. Les cahiers des prescriptions spciales sont approuvs par lautorit comptente conformment aux dispositions de larticle 78 ci-aprs.
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Article 15 : Forme et contenu des marchs (suite). B- Les marchs doivent contenir au moins les mentions suivantes :
1) Le mode de passation ; 2) La rfrence expresse aux alinas, paragraphes et articles du prsent dcret en vertu desquels le march est pass ; 3) Lindication des parties contractantes, les noms et qualits des signataires agissant au nom du matre douvrage et du cocontractant ; 4) Lobjet avec indication de la ou des prfectures ou provinces du lieu dexcution des prestations ; 5) Lnumration par ordre de priorit des pices incorpores au march ; 6) Le prix, sous rserve des dispositions concernant les marchs prix provisoires ou les modalits de dtermination du prix pour les prestations rmunres sur la base de dpenses contrles ; 7) Le dlai dexcution ou la date dachvement du march, 8) Les conditions de rception et, ventuellement de livraison des prestations; 9) Les conditions de rglement conformment la rglementation en vigueur , 10) Les clauses de nantissement, le cas chant ; 11) Les conditions de rsiliation ; 12) Lapprobation du march par lautorit comptente.
C- Les engagements rciproques que les marchs constatent sont conclus sur la base
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de lacte dengagement souscrit par lattributaire du march et sur la base du cahier des prescriptions spciales.
Article 16 : Modes de passations des marchs.

1) Les modes de passation des marchs sont : - lappel doffres ; - le concours ; - la procdure ngocie. Lappel doffres peut tre ouvert ou restreint, il est dit ouvert lorsque tout candidat peut obtenir le dossier de consultation et prsenter sa candidature, il est dit restreint lorsque seuls peuvent remettre des offres, les candidats que le matre douvrage a dcid de consulter. Lappel doffres est dit avec prslection lorsque seuls sont autoriss prsenter des offres, aprs avis dune commission dadmission, les candidats prsentant les capacits suffisantes, notamment du point de vue technique et financier. Le concours met en comptition des candidats sur des prestations qui sont apprcies aprs avis dun Jury et qui prfigurent celles qui seront demandes au titre du march. La procdure ngocie permet au matre douvrage de ngocier les conditions du march avec un ou plusieurs candidats dans les conditions prvues aux articles 71 et 72 ci-aprs. 2) Par drogation aux dispositions du paragraphe 1 ci-dessus, et dans les conditions fixes larticle 75 ci-aprs, il peut tre procd lexcution de prestations sur simples bons de commande.
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CONTENU
Section premire : Marchs sur appel doffres Sous-section premire Appel doffres ouvert ou restreint
-
Article 17 : Principes et modalits Article 18 : Rglement de consultation Article 19 : Dossier dappel doffres Article 20 : Publicit de lappel doffres Article 21 : Informations des concurrents Article 22 : Conditions requises des concurrents Article 23 : Justification des capacits et des qualits Article 24 : Inexactitude de la dclaration sur lhonneur Article 25 : Documents fournir par les organismes publics Article 26 : Contenu des dossiers des concurrents Article 27 : Prsentation dune offre technique Article 28 : Prsentation des dossiers des concurrents Article 29 : Offres comportant des variantes
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CONTENU
Section premire : Marchs sur appel doffres Sous-section premire Appel doffres ouvert ou restreint (suite)
-
Article 30 : Dpt des plis Article 31 : Retrait des plis Article 32 : Dlai de validit des offres Article 33 : Dpt des chantillons Article 34 : Commission dappels doffres Article 35 : Ouverture des plis des concurrents en sance publique Article 36 : Examen et valuation des offres techniques Article 37 : Examen des chantillons Article 38 : Ouverture des enveloppes contenant les offres financires Article 39 : valuation des offres des concurrents huit clos Article 40 : Offre anormalement basse ou excessive Article 41 : Consultation des concurrents et comparaison des offres Article 42 : Appel doffre infructueux Article 43 : Caractre confidentiel de la procdure Article 44 : Procs-verbal de la sance dexamen des offres Article 45 : Rsultats dfinitifs de lappel doffres ouvert ou restreint Article 46 : Annulation dun appel doffre
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CONTENU
Section premire : Marchs sur appel doffres Sous-section 2 : Appel doffres avec prslection
-
Article 47 : Rclamations des concurrents et suspension de la procdure Article 48 : Principes et modalits Article 49 : Publicit de lappel offres avec prslection Article 50 : Rglement et prslection Article 51 : Dossier de prslection Article 52 : Conditions requises des candidats et justification des capacits et qualits Article 53 : Dpt et retrait de la demande dadmission Article 54 : Commission dadmission Article 55 : Sance dadmission Article 56 : Procs-verbal de la commission dadmission Article 57 : Rsultats dfinitifs de ladmission Article 58 : Documents et informations fournir aux concurrents admis Article 59 : Contenu et prsentation des dossiers Article 60 : Commission dappel doffres avec prslection Article 61 : Ouverture des plis des concurrents en sance publique Article 62 : valuation des offres des concurrents
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Section II : Marchs sur concours
Article 63 : Principes et modalits Article 64 : Programme du concours Article 65 : Procdure du concours Article 66 : Jury du concours Article 67 : Ouverture des plis contenant les projets proposs par les concours - Article 68 : valuation des projets proposs par les concurrents huit clos - Article 69 : Procs verbal du concours - Article 70 : Rsultats dfinitifs du concours
-
CONTENU
Section III : Marchs ngocis

-
Article 71 : Principes et modalits Article 72 : Cas de recours aux marchs ngocis Article 73 : Formes de marchs ngocis Article 74 : Justifications produire par les candidats
Section IV : Champ dapplication

- Article 75 : Champ dapplication
Section V : Champ dapplication

- Article 76 : Portail des marchs de ltat - Article 77 : change dinformations entre le matre douvrage et 30 les
concurrents par voie lectronique
Chapitre IV
Section premire
Sous section premire
: Procdures de passation des marchs.

: Marchs sur appel doffres.
: Appel doffres ouvert ou restreint.
Article 17 : Principes Modalits.

1) Lappel doffres ouvert ou restreint obit au principes suivants : a) Un appel la concurrence ; b) Louverture des plis en sance publique ; toutefois, pour les appels doffres lancs par ladministration de la dfense nationale, la sance douverture des plis est non publique ; dans ce cas les plis des concurrents sont soit dposs, contre rcpiss dans le bureau du matre douvrage indiqu dans lavis dappel doffres, soit envoys par courrier recommand avec accus de rception au bureau prcit, et ce dans le dlai fix par lavis ; c) Lexamen des offres par une commission dappel doffres ; d) La dsignation par la commission dappel doffres du soumissionnaire dont loffre est retenir par le matre douvrage ; e) Lobligation pour le matre douvrage qui procde lappel doffres de communiquer, titre indicatif, aux membres de la commission dappel doffres le montant de lestimation prvue larticle 4 ci-dessus. Cette communication doit tre faite dans les conditions prvues larticle 35 ci-aprs.
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Chapitre IV : Procdures de passation des marchs suite.

Section premire : Marchs sur appel doffres. Sous section premire : Appel doffres ouvert ou restreint.
Article 17 : Principes Modalits (suite).

2) Il ne peut tre pass de marchs sur appel doffres restreint que pour les prestations dont le montant est infrieur ou gal un million de dirhams (1000.000.00 DH) et qui ne peuvent tre excutes que par un nombre limit dentrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services, en raison de leur nature, de leur complexit ou de limportance de loutillage utiliser. Lappel doffres restreint doit sadresser au moins trois (3) candidats susceptibles de rpondre au mieux aux besoins satisfaire. 3) Lappel doffres peut tre fait au rabais ou sur offres de prix. Pour les appels doffres dits au rabais, les candidats souscrivent lengagement deffectuer les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont lestimation est faite par le matre douvrage, moyennant un rabais (ou une majoration) exprim en pourcentage. Pour les appels doffres sur offres de prix , le dossier dappel doffres ne donne dindication aux concurrents que sur la nature et limportance des travaux, fournitures ou services dont le soumissionnaire fixe lui-mme les prix et arrte le montant.
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Article 18 : Rglement de la consultation. I- Tout appel doffres fait lobjet dun rglement tabli par le matre douvrage
comprenant notamment : 1) La liste des pices fournir par les concurrents conformment larticle 23 ciaprs ; 2) Les critres dadmissibilit des concurrents. Ces critres prennent en compte notamment les garanties et capacits juridiques, techniques et financires ainsi que les rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant ; 3) Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le march au concurrent qui a prsent loffre conomiquement la plus avantageuse. Ces critres sont variables selon lobjet du march. Ils peuvent porter notamment sur : a) le cot dutilisation, b) la valeur technique de loffre, notamment la mthodologie propose et les moyens mettre en uvre, c) le caractre innovent de loffre, d) les performances en matire de protection de lenvironnement, e) le dlai dexcution pour les marchs de travaux comportant des variantes, f) les qualits esthtiques et fonctionnelles, g) le service aprs vente, h) lassistance technique, i) la date ou le dlai de livraison, 33 j) le prix des prestations et les garanties offertes.

Article 18 : Rglement de la consultation (suite). Dautres critres peuvent tre pris en compte sils sont justifis par lobjet du march. Les critres de choix et de classement sont, le cas chant pondrs ou dfaut hirarchiss. Ils doivent tre objectifs et non discriminatoires et doivent avoir un lien direct avec lobjet du march conclure. Si le rglement de consultation ne prvoit pas de critres de choix et de classement des offres, le matre douvrage ne retient que le critre prix pour lattribution du march ; 4) Eventuellement le nombre minimum ou maximum des lots pouvant tre souscrits par un mme concurrent, lorsque les prestations sont rparties en lots conformment larticle 8 ci-dessus ; 5) Le cas chant, les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la solution de base prvue dans le cahier des prescriptions spciales, sont admises. 6) La ou les monnaies dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et exprim, lorsque le concurrent nest pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre values et compares, les montants des offres exprimes en monnaie trangre doivent tre convertis en dirhams. Cette conversion doit seffectuer sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur le premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour douverture des plis, donn par Bank Al Maghrib ; 7) La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les dossiers et les offres prsentes par les concurrents. II. rglement de consultation doit tre sign par lordonnateur, son dlgu ou le 34 sous ordonnateur avant le lancement de la procdure de passation du march.

Article 19 : Dossier dappel doffres.

1) Tout appel doffres fait lobjet dun dossier prpar par le matre douvrage et qui doit comprendre : a) copie de lavis dappel doffres ou de la circulaire selon le cas ; b) un exemplaire du cahier des prescriptions spciales ; c) les plans et les documents techniques, le cas chant ; d) le modle de lacte dengagement vis larticle 26 ci-aprs ; e) les modles du bordereau des prix et du dtail estimatif lorsquil sagit dun march prix unitaires ; f) le modle de la dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des quantits forfaitaires, le cas chant, lorsquil sagit dun march prix global ; g) le modle du cadre du sous dtail des prix le cas chant ; h) le modle de la dclaration sur lhonneur prvue larticle 23 ci-aprs ; i) Le rglement de la consultation prvu larticle 18 ci-dessus. 2) Le matre douvrage est tenu de faire parvenir aux membres de la commission le dossier dappel doffres au moins huit (8) jours avant lenvoi de lavis pour publication. Les membres prcits disposent dun dlai de huit (08) jours francs pour faire part au matre douvrage de leurs observations. 3) Les dossiers dappel doffres doivent tre disponibles avant la publication de lavis dappel doffres prvu dans larticle 20 ci-aprs et mis la disposition des candidats ds la parution du premier avis dappel doffres et jusqu la date limite de 35 remise des offres.

Article 19 : Dossier dappel doffres (suite).

Les dossiers dappel doffres peuvent tre envoys par voie postale aux concurrents qui le demandent par crit leur frais et leurs risques et prils. Cette possibilit denvoi par voie postale des dossiers aux concurrents ne sapplique pas pour les dossiers dappel doffres comportant des plans ou des documents techniques. Un arrt du Ministre des Finances fixera les modalits de lapplication de cette possibilit. Le matre douvrage doit tenir un registre dans lequel sont inscrits les noms des candidats ayant procd au retrait du dossier de lappel doffres avec lindication de lheure et de la date du retrait. Lorsque pour une raison quelconque le dossier dappel doffres nest pas remis au concurrent ou son reprsentant qui sest prsent lendroit indiqu dans lavis dappel doffres, le matre douvrage est tenu de lui dlivrer, le mme jour, une attestation constatant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait permettant au candidat la prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est conserve en archives. En cas de non remise du dossier au jour fix dans lattestation qui lui a t dlivre, le concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, lautorit dont relve le matre douvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande pour lobtention dun dossier et la rponse qui lui a t faite. Lorsque le bien fond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre douvrage la remise immdiate du dossier dappel doffre au requrant ou ventuellement le report de la date douverture des plis si le dlai restant ne permet pas au candidat de prparer son dossier. 36

Article 19 : Dossier dappel doffres (suite).

4) Les dossiers de lappel doffres sont remis gratuitement aux concurrents lexception des plans et documents techniques dont la reproduction ncessite un matriel technique spcifique. La rmunration relative la remise de ces documents est fixe par arrt du Ministre charg des finances. 5) Exceptionnellement, le matre douvrage peut introduire des modifications dans le dossier dappel doffres sans changer lobjet du march. Ces modifications doivent tre communiques tous les concurrents ayant retir ledit dossier, et introduites dans les dossiers mis la disposition des autres concurrents. Lorsque les modifications ncessitent la publication dun avis modificatif, celui-ci doit tre publi conformment aux dispositions du 2-I, alina 1, de larticle 20 ci-aprs. Ces modifications peuvent intervenir tout moment lintrieur du dlai initial de publicit de lavis sous rserve que la sance douverture des plis ne soit tenue que dans un dlai minimum de dix (10) jours compter du lendemain de la date de la dernire publication de la modification sans que la date de la nouvelle sance ne soit antrieure celle prvue initialement. Les modifications vises ci-dessus interviennent dans les cas suivants : - lorsque le matre douvrage dcide dintroduire des modifications dans le dossier dappel doffres qui ncessitent un dlai supplmentaire pour la prparation des offres; - Lorsquil sagit de redresser des erreurs manifestes constates dans lavis publi ; - lorsque, aprs publication de lavis, le matre douvrage constate que le dlai qui doit courir entre la date de la publication et la sance 37 douverture des plis nest pas conforme au dlai rglementaire.
Article 20 : Publicit de lappel doffres.

I. Appel doffres ouvert : 1) Tout appel doffres ouvert doit faire lobjet dun avis qui fait connatre : a) Lobjet de lappel doffres avec indication, le cas chant, du lieu dexcution ; b) Lautorit qui procde lappel doffres ; c) Le (ou les) bureau(x) et ladresse du matre douvrage o lon peut retirer le dossier dappel doffres ; d) Le bureau et ladresse du matre douvrage o les offres sont dposes ou adresses ; e) Le lieu, le jour et lheure fixs pour la tenue de la sance publique douverture des plis en prcisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au prsident de la commission dappel doffres louverture de la sance ; f) Les pices justificatives prvues dans le dossier dappel doffres que tout concurrent doit fournir ; g) Le montant en valeur du cautionnement provisoire, le cas chant ; h) La (ou les) qualifications(s) requise(s) et la (ou les) catgorie(s) dans laquelle (lesquelles) le concurrent doit tre class, ou le domaine dactivit tels que ceux-ci sont fixs par la rglementation en vigueur ; i) ventuellement, le lieu, le jour et lheure limites pour la rception des chantillons, prospectus et notices, dans les conditions prvues larticle 33 ci-aprs.
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Article 20 : Publicit de lappel doffres (suite). I. Appel doffres ouvert (suite): j) La date de la runion ou de la visite des lieux que le matre douvrage envisage dorganiser lintention des concurrents, le cas chant. Etant prcis que cette date doit se situer au cours du deuxime tiers du dlai qui court entre la publication de lavis dans le deuxime journal et la date prvue pour louverture des plis ; k) Ladresse lectronique, le cas chant, du site utilis pour la publication de lavis dappel doffres ; l) La rfrence au journal et au site lectronique le cas chant, ayant servi la publication du programme prvisionnel indiquant le lancement du march objet de lavis de lappel doffres sauf si le march envisag nest pas prvu par ledit programme. 2) Lavis dappel doffres ouvert vis au paragraphe 1 ci-dessus doit tre publi, dans la langue de publication du journal, au minimum dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre douvrage, dont lun de ces journaux doit tre en langue arabe et lautre en langue trangre et dans le portail des marchs de ltat dans les conditions fixes larticle 76 ci-aprs. Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels, par publication dans le bulletin officiel des annonces lgales, judiciaires et administratives, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie lectronique. La publication de cet avis doit intervenir vingt et un (21) jours francs au moins avant la date fixe pour la rception des offres. Ce dlai court partir du lendemain de la date de publication de lavis dans le journal paru le deuxime. 39

Article 20 : Publicit de lappel doffres (suite). I. Appel doffres ouvert (suite):

Toutefois, ce dlai de vingt et un (21) jours est port quarante (40) jours au moins dans les cas suivants : - pour les marchs de travaux dont le montant estim est gal ou suprieur soixante cinq millions (65.000.000,00 DH) de dirhams hors taxes, - pour les marchs de fournitures et de services dont le montant estim est gal ou suprieur un million huit cent mille (1.800 .000,00 DH) dirhams hors taxes. Ces seuils peuvent tre modifis par arrt du Ministre charg des Finances aprs avis de la commission des marchs.
II. Appel doffres restreint :

Lappel doffres restreint fait lobjet dune circulaire adresse par lettre recommande avec accus de rception le mme jour tous les concurrents que le matre douvrage dcide de consulter. Cette circulaire doit contenir les mmes indications que celles numres au 1) I du prsent article. Lenvoi prcit doit tre effectu quinze (15) jours francs au moins avant la date prvue pour la sance douverture des plis. Ce dlai court partir du lendemain de la date denvoi de la circulaire.
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Article 21 : Information des concurrents :

Tout concurrent peut demander au matre douvrage, par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie lectronique de lui fournir des claircissements ou renseignements concernant lappel doffres ou les documents y affrents. Cette demande nest recevable que si elle parvient au matre douvrage au moins sept (7) jours avant la date prvue pour la sance douverture des plis. Tout claircissement ou renseignement, fourni par le matre douvrage un concurrent la demande de ce dernier, doit tre communiqu le mme jour et dans les mmes conditions, et au moins trois (3) jours avant la dat prvue pour la sance douverture des plis, aux autres concurrents ayant retir le dossier dappel doffres et ce par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie lectronique. Il est galement mis la disposition de tout autre concurrent et communiqu aux membres de la commission dappel doffres. Lorsquil est procd une runion ou visite des lieux vises lalina j) du paragraphe 1-I de larticle 20 ci-dessus, le matre douvrage dresse un procs verbal mentionnant les demandes dclaircissements et les rponses formules lors de cette runion ou visite. Ce procs verbal est communiqu lensemble des concurrents ainsi quaux membres de la commission dappel doffres. Les concurrents qui nont pas assist la runion ou qui nont pas particip la visite des lieux ne sont pas admis lever de rclamation sur le droulement de la runion ou de la visite des lieux tels que relats dans le procs verbal qui leur a t communiqu ou mis leur disposition par le matre douvrage.
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Article 22 : Conditions requises des concurrents.

Seules peuvent participer aux appels doffres, dans le cadre des procdures prvues cet effet par le prsent dcret, les personnes physiques ou morales qui : - Justifient des capacits juridiques, techniques et financires requises ; - Sont en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl les sommes exigibles ou, dfaut de rglement, constitu des garanties juges suffisantes par le comptable charg du recouvrement ; - Sont affilies la Caisse nationale de scurit sociale, et souscrivent de manire rgulire leurs dclarations de salaires et sont en situation rgulire auprs de cet organisme.
Ne sont pas admises participer aux appels doffres : - Les personnes en liquidation judiciaire ; - les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spciale dlivre par lautorit judiciaire comptente. - les personnes ayant fait lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive prononce dans les conditions fixes par larticle 24 ou 85 ci-aprs, selon le cas.
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Article 23 : Justification des capacits et des qualits.

Pour tablir la justification de ses qualits et capacits,chaque concurrent est tenu de prsenter un dossier administratif, un dossier technique et ventuellement un dossier additif. A- Le dossier administratif comprend : 1) une dclaration sur lhonneur, en un exemplaire unique, qui doit indiquer les nom, prnom, qualit et domicile du concurrent et, sil agit au nom dune socit, la raison sociale, la forme juridique de la socit, le capital social, ladresse du sige social, la qualit en laquelle il agit et les pouvoirs qui lui sont confrs. Elle indique galement le numro dinscription au registre de commerce, le numro de la patente, le numro daffiliation la Caisse nationale de scurit sociale pour les concurrents installs au Maroc et le numro du compte courant postal, bancaire ou la Trsorerie Gnrale. Cette dclaration sur lhonneur doit contenir galement les indications suivantes : a) Lengagement du concurrent couvrir, dans les limites et conditions fixes dans les cahiers des charges, par une police dassurance, les risques dcoulant de son activit professionnelle, b) Lengagement du concurrent, sil envisage de recourir la sous-traitance, que celle-ci ne peut dpasser cinquante pour cent (50 %) du montant du march ni porter sur le lot ou le corps dtat principal du march, et de sassurer que les sous traitants remplissent galement les conditions prvues larticle 22 ci-dessus ; c) Lattestation quil nest pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire, et sil est en redressement judiciaire, quil est autoris par lautorit judiciaire comptente poursuivre lexercice 43 de son activit ;

Article 23 : Justification des capacits et des qualits (suite).

A- Le dossier administratif comprend (suite): d) Lengagement de ne pas recourir par lui-mme ou par personne interpose des pratiques de fraudes ou de corruption des personnes qui interviennent, quelque titre que ce soit, dans les diffrentes procdures de passation, de gestion et dexcution des marchs ; e) Lengagement de ne pas faire, par lui-mme ou par personne interpose des promesses, des dons ou des prsents en vue dinfluer sur les diffrentes procdures de conclusion dun march et lors des tapes de son excution ; f) La certification de lexactitude des renseignements contenus dans la prsente dclaration sur lhonneur et dans les pices fournies dans son dossier de candidature. 2) La ou les pices justifiant les pouvoirs confrs la personne agissant au nom du concurrent. Ces pices varient selon la forme juridique du concurrent : sil sagit dune personne physique agissant pour son propre compte, aucune pice nest exige ; sil sagit dun reprsentant, celui-ci doit prsenter selon le cas : - une copie conforme de la procuration lgalise lorsquil agit au nom dune personne physique ; - un extrait des statuts de la socit et/ou le procs verbal de lorgane comptent pour donner pouvoir selon la forme juridique de la socit, lorsquil agit au nom dune personne morale ; - lacte par lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce personne, le cas chant.
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A- Le dossier administratif comprend (suite):
3) Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins dun an par lAdministration comptente du lieu dimposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement quil a constitu les garanties prvues larticle 22 ci-dessus. Cette attestation doit mentionner lactivit au titre de laquelle le concurrent est impos ; 4) Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins dun an par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet larticle 22 cidessus ; 5) Le rcpiss du cautionnement provisoire ou lattestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas chant ; 6) Le certificat dimmatriculation au registre de commerce pour les personnes assujetties lobligation dimmatriculation conformment la lgislation en vigueur ; 7) Pour les marchs passs pour les besoins de la dfense nationale ou de la scurit publique, le maitre douvrage peut exiger les pices justificatives de la nationalit de lentreprise et de ses dirigeants ; Toutefois, les concurrents non installs au Maroc sont tenus de fournir lquivalent des attestations vises au paragraphe 3, 4 et 6 ci-dessus, dlivres par les administrations ou les organismes comptents de leurs pays dorigine ou de provenance. A dfaut de la dlivrance de tels documents par les administrations ou les organismes comptents de leur pays dorigine ou de provenance, les dites attestations peuvent tre remplaces par une dclaration faite par lintress devant une autorit judiciaire ou administrative, un notaire ou un organisme 45 professionnel qualifi du pays dorigine ou de provenance.


B- Le dossier technique comprend : 1) Une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent, le lieu, la date, la nature et limportance des prestations quil a excutes ou lexcution desquelles il a particip ; 2) Il est joint cette note, chaque fois que le dossier dappel doffres lexige les attestations dlivres par les hommes de lart sous la direction desquels lesdites prestations ont t excutes ou par les bnficiaires publics ou privs desdites prestations. Chaque attestation prcise notamment la nature des prestations, le montant, les dlais et les dates de ralisation, lapprciation, le nom et la qualit du signataire ; Lorsquun systme de qualification et de classification est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme. Lorsquun systme dagrment est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf stipulation contraire prvue dans le rglement de consultation. C- Le dossier additif comprend : toutes pices complmentaires exiges par le dossier dappel doffres en raison de limportance ou de la complexit de la prestation objet du march.
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Article 24 : Inexactitude de la dclaration sur lhonneur

Linexactitude de la dclaration sur lhonneur peut entraner les sanctions suivantes ou lune dentre elles seulement sans prjudice, le cas chant, des poursuites pnales. a) Par dcision du ministre intress, aprs avis de la commission des marchs, lexclusion temporaire ou dfinitive du concurrent des marchs passs par les service relevant de son autorit. Cette dcision est publie au portail des marchs de lEtat prvu larticle 76 ciaprs. b) Par dcision de lautorit comptente aux frais et risques du dclarant : - soit ltablissement dune rgie ; - soit la rsiliation du march, suivie ou non de la passation dun nouveau march. Les excdents de dpenses rsultant de la rgie ou de la passation dun nouveau march aprs rsiliation sont prlevs sur les sommes qui peuvent tre dues au dclarant sans prjudice des droits exercer contre lui en cas dinsuffisance. Les diminutions ventuelles de dpenses restent acquises au matre douvrage. Dans les cas prvus aux a) et b) ci-dessus, le concurrent est invit, au pralable, prsenter ses observations dans le dlai imparti par le matre douvrage et qui ne peut tre infrieur quinze (15) jours. La dcision de sanction, qui doit tre motive, lui est notifie.
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Article 25 : Documents fournir par les organismes publics.

Lorsque le concurrent est une personne morale de droit public autre que ltat, les dispositions des articles 22, 23 (A), 24 et 85 du prsent dcret ne lui sont pas applicables. Toutefois, il doit fournir : - une copie du texte lhabilitant excuter les prestations objet du march ; - Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins dun an par lAdministration comptente du lieu dimposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement quil a constitu les garanties prvues larticle 22 ci-dessus. Cette attestation, qui nest exige que pour les organismes soumis au rgime de la fiscalit, doit mentionner lactivit au titre de laquelle le concurrent est impos ; - Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins dun an par la caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet larticle 22 ci-dessus. Cette attestation nest exige que des organismes dont le personnel est inscrit la CNSS ; - Le rcpiss du cautionnement provisoire ou lattestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas chant ;
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Article 26 : Contenu des dossiers des concurrents

Les dossiers prsents par les concurrents doivent comporter, outre le cahier des prescriptions spciales paraph et sign, les dossiers administratif, technique et additif le cas chant, prvus larticle 23 ci-dessus, une offre financire et, si le rglement de consultation lexige, une offre technique quelle soit au titre de solution de base et/ou au titre de la solution variante. 1) Loffre financire comprend : a) Lacte dengagement par lequel le concurrent sengage raliser les prestations objet du march conformment aux conditions prvues aux cahiers des charges et moyennant un prix quil propose. Il est tabli en un seul exemplaire sur ou daprs un imprim dont le modle est fix par dcision du Premier Ministre pris aprs avis de la commission des marchs. Cet acte dment rempli, et comportant le relev didentit bancaire (RIB), est sign par le concurrent ou son reprsentant habilit, sans quun mme reprsentant puisse reprsenter plus dun concurrent la fois pour le mme march et lorsquil est souscrit par un groupement tel quil est dfini larticle 3 ci-dessus, il doit tre sign par chacun des membres du groupement ;
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Article 26 : Contenu des dossiers des concurrents (suite)

b) Le bordereau des prix et le dtail estimatif pour les marchs prix unitaires ou la dcomposition du montant global, le cas chant, pour les marchs prix global, tablis conformment aux modles fixs par le matre douvrage et figurant dans le dossier dappel doffres. Le montant de lacte dengagement ainsi que les prix unitaires du bordereau des prix et du dtail estimatif doivent tre crits en chiffres et en toutes lettres. Il en est de mme des prix indiqus dans la dcomposition du montant global. Lorsquun mme prix est indiqu en chiffres et en lettres et quil existe une diffrence entre ces deux modes dexpression, le prix indiqu en toutes lettres fait foi. En cas de discordance entre les indications de prix de ces diffrents documents, ceux libells en toutes lettres du bordereau des prix ou de la dcomposition, le cas chant, sont tenus pour bons pour tablir le montant rel de lacte dengagement. 2) Loffre technique prvue larticle 27 ci-aprs comporte notamment les documents techniques concernant lexcution des prestations.
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Article 27 : Prsentation dune offre technique.

Le rglement de consultation peut exiger des concurrents la prsentation dune offre technique lorsque la nature particulire des prestations excuter le justifie compte tenu de leur complexit ou de limportance des moyens utiliser pour leur ralisation. Loffre technique peut, selon lobjet du march, porter notamment sur la mthodologie en prcisant les avantages techniques quelle apporte et la mthode dvaluation de leur impact financier, les moyens mettre en uvre pour lexcution des prestations, le planning de ralisation, ainsi que sur les garanties offertes au titre de la prestation. Le rglement de consultation doit prvoir cet effet les pices devant constituer loffre technique ainsi que les critres dadmissibilit et les critres de choix et de classement des offres. Loffre technique peut tre table pour la solution de base et/ou pour la solution variante, le cas chant.
Article 28 : Prsentation des dossiers des concurrents.

Le dossier prsent par chaque concurrent est mis dans un pli cachet portant : - Le nom et ladresse du concurrent ; - Lobjet du march et, ventuellement, lindication du lot en cas de march alloti; - La date et lheure de la sance douverture des plis ; - Lavertissement que le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission dappel doffres lors de la sance publique douverture des plis .
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Article 28 : Prsentation des dossiers des concurrents.

Ce pli contient : 1) Deux enveloppes distinctes lorsque loffre technique nest pas exige : a) La premire enveloppe contient le dossier administratif, le dossier technique, le cahier des prescriptions spciales sign et paraph par le concurrent ou la personne habilite cet effet et, le cas chant, le dossier additif viss larticle 23 ci-dessus. Cette enveloppe doit tre cachete et porter de faon apparente la mention dossiers administratif et technique ; b) La deuxime enveloppe contient loffre financire. Elle doit tre cachete et porter de faon apparente la mention offre financire . 2) Trois enveloppes distinctes lorsque la prsentation dune offre technique incluant ou non une offre variante est exige : a) La premire enveloppe comprend le dossier administratif, le dossier technique, le cahier des prescriptions spciales sign et paraph par le concurrent ou la personne habilite cet effet, et le cas chant, le dossier additif viss larticle 23 ci-dessus. Cette enveloppe doit tre cachete et porter de faon apparente la mention dossier administratif et technique . b) La deuxime enveloppe comprend loffre financire du soumissionnaire. Elle doit tre cachete et porter de faon apparente la mention offre financire. c) La troisime enveloppe contient loffre technique. Elle doit tre cachete et porter de faon apparente la mention offre technique. Les enveloppes vises aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus indiquent de manire apparente : - le nom et ladresse du concurrent ; - lobjet du march et, le cas chant, lindication du lot ; 52 - la date et lheure de la sance douverture des plis ;

Article 29 : Offres comportant des variantes.

Si le rglement de consultations prvoit la prsentation doffres variantes par rapport la solution de base prvue par le cahier des prescriptions spciales, ce rglement doit en prciser lobjet, les limites et les conditions de base. Sauf stipulations contraires du rglement de consultation, la prsentation des variantes nimplique pas lobligation pour le soumissionnaire de prsenter une offre pour la solution de base initialement prvue. Les modalits dexamen des solutions de base et des variantes doivent tre prcises dans le rglement de consultation. Les offres variantes prsentes par les concurrents font lobjet dun pli distinct de loffre de base ventuellement propose et doivent comporter les mmes pices que celles prvues larticle 26 cidessus lexception des pices du dossier administratif. Dans le cas o le candidat ne prsente que des offres variantes, le pli contenant les offres variantes doit rpondre aux conditions de prsentation prvues larticle 28 ci-dessus et comporter en outre la mention variante .
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Article 30 : Dpt des plis des concurrents :

Les plis sont, au choix des concurrents : soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre douvrage indiqu dans lavis dappel doffres ; Soit envoys, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit ; Soit remis, sance tenante, au prsident de la commission dappel doffres au dbut de la sance, et avant louverture des plis. Le dlai pour la rception des plis expire la date et lheure fixes par lavis dappel doffres pour la sance douverture des plis. Les plis dposs ou reus postrieurement au jour et lheure fixs ne sont pas admis. A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre douvrage dans leur ordre darrive, sur un registre spcial. Le numro denregistrement ainsi que la date et lheure darrive sont ports sur le pli remis. Les plis doivent rester cachets et tenus en lieu sr jusqu leur ouverture dans les conditions prvues larticle 35 ci-aprs.
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Article 31 : Retrait des plis.

Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et lheure fixs pour louverture des plis. Le retrait du pli fait lobjet dune demande crite et signe par le concurrent ou son reprsentant dment habilit. La date et lheure du retrait sont enregistres par le matre douvrage dans le registre spcial vis larticle 30 ci-dessus. Les concurrents ayant retir leurs plis peuvent, dans les conditions prvues larticle 30 ci-dessus, prsenter de nouveaux plis.
Article 32 : Dlai de validit des offres :

Sous rserve de larticle 31 ci-dessus, les soumissionnaires restent engags par leurs offres pendant un dlai de soixante (60) jours compter de la date douverture des plis. Toutefois, ce dlai peut tre port quatre vingt dix (90) jours si le cahier des prescriptions spciales le prvoit. Si dans ce dlai, la commission de lappel doffres estime ntre pas en mesure dexercer son choix, le matre douvrage peut proposer, par lettre recommande avec accus de rception, la prolongation de ce dlai. Seuls les soumissionnaires qui ont donn leur accord par lettre recommande avec accus de rception adresse au matre douvrage restent engags pendant ce nouveau dlai.
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Article 33 : Dpt des chantillons

Le dossier dappel doffres peut prvoir le dpt dchantillons et/ou la prsentation de prospectus, notices ou autres documents techniques. Le dpt dchantillons ne peut tre demand aux concurrents que si la nature des prestations lexige et en absence de tout autre moyen en mesure de dcrire et de dfinir, de manire claire et suffisamment prcise, les caractristiques techniques et les spcifications de la prestation requise. Les chantillons, prospectus, notice ou autres documents techniques sont dposs au plus tard le jour ouvrable prcdent la date et lheure fixes pour louverture des plis dans lavis dappel doffres contre dlivrance par le matre douvrage dun accus de rception. Aucun chantillon, prospectus, notices ou autres documents techniques nest accept au-del de cette date. Il est procd lexamen des chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques dans les conditions prvues larticle 37 ciaprs.
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Article 34 : Commission dappel doffres

1) La commission dappel doffres comprend les membres suivants dont la prsence est obligatoire : - un reprsentant du matre douvrage, prsident ; - deux autres reprsentants du matre douvrage dont un au moins relve du service concern par la prestation objet du march ; - un reprsentant de la Trsorerie Gnrale du Royaume ; - un reprsentant du ministre charg des Finances lorsque le montant estim du march est suprieur trente millions (30.000.000) de dirhams ; Pour les marchs de fourniture, lorsque le montant estim pour le march dpasse un million de dirhams (1.000.000,00) de dirhams, le matre douvrage doit convoquer un reprsentant du ministre charg du commerce, toutefois en cas dabsence de ce dernier, la sance se tient valablement. La commission peut galement comprendre, la demande du matre douvrage ou de lun de ses membres, toute autre personne, expert ou technicien dont ils jugent la participation est juge utile. En cas dabsence dun membre de la commission dont la prsence est obligatoire pour la tenue de la sance, le prsident de la commission reporte la date douverture des plis de quarante huit heures et informe tous les membres de la commission ainsi que les concurrents de la nouvelle date et du lieu de la sance douverture des plis. En cas dune nouvelle absence, la commission peut procder louverture des plis.
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Article 34 : Commission dappel doffres (suite)

2) Lautorit comptente ou le sous ordonnateur dsigne, par dcision, soit nommment soit par leurs fonctions, le prsident de la commission dappel doffres et la personne charge de le suppler en cas dabsence ou dempchement. Les deux autres reprsentants du matre douvrage sont dsigns, au dbut de la sance douverture des plis, par tirage au sort sur la base dune liste dau moins quatre fonctionnaires arrte par lautorit comptente ou le sous-ordonnateur. 3) Les membres de la commission sont convoqus la diligence du matre douvrage. La convocation et le dossier dappel doffres tenant compte des observations formules par les membres de la commission le cas chant, ainsi que tout document communiqu aux concurrents, doivent tre dposs dans les services des membres de ladite commission dappel doffres concerns sept (7) jours francs au moins avant la date fixe pour la sance douverture des plis. Toute observation releve lissue du nouvel examen de ces dossiers doit tre formule avant la sance douverture des plis.
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Article 35 : Ouverture des plis des concurrents en sance publique.

I. Dispositions communes :
1) La sance douverture des plis des concurrents est publique. Avant louverture de la sance publique, le prsident remet aux membres de la commission le support crit contenant lestimation du cot des prestations tablie conformment au paragraphes 4 et 5 de larticle 4 cidessus. 2) Le prsident ouvre la sance au lieu, au jour et lheure fixs, toutefois si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. 3) Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs observations sur les vices ventuels qui entachent la procdure. Aprs stre assur du bien fond des observations, il doit mettre fin la procdure et avise haute voix les diffrents concurrents. Dans le cas o le prsident ne sassure pas du bien fond de la constatation releve par lun des membres de la commission, il ordonne linscription de la rserve dans le procs verbal de la runion et demande la poursuite de la procdure sous sa responsabilit. 4) Le prsident cite les journaux et le cas chant les publications dans lesquels lavis dappel doffres a t publi. 5) Le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents qui nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Le prsident invite galement les concurrents qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets produire les pices manquantes sous enveloppes fermes. La liste des plis reue est alors arrte 59 dfinitivement par la commission.


I. Dispositions communes (suite):
6) Le prsident ouvre les plis des concurrents et vrifie lexistence des deux enveloppes prvues par larticle 28-1 ci-dessus. 7) Le prsident ouvre ensuite lenveloppe portant la mention dossier administratif et technique et vrifie dans cette enveloppe lexistence des pices exiges pour ces dossiers et le cas chant, le dossier additif et dresse un tat des pices fournies par chaque concurrent. 8) Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent de la salle. 9) La commission se runit huis clos pour examiner les dossiers administratifs et techniques et carte : a) les concurrents qui font lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive conformment aux dispositions des articles 24 et 85 du prsent dcret; b) Les concurrents qui nont pas respect les prescriptions de larticle 28 cidessus en matire de prsentation de leurs dossiers ; c) Les concurrents qui nont pas qualit pour soumissionner ; d) Les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes eu gard aux critres figurant au rglement de la consultation prvu larticle 18 ci-dessus, tant entendu que lactivit des concurrents est apprcie au vu de lensemble des pices des dossiers administratif et technique.
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Article 35 : Ouverture des plis des concurrents en sance publique (suite).

10) Lorsque la commission constate soit labsence dune pice constitutive du dossier administratif, lexception du rcpiss du cautionnement provisoire ou lattestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu, soit des erreurs matrielles ou discordances dans les pices dudit dossier, elle retient loffre du (ou des) concurrent(s) concern (s)sous rserve de la production desdites pices ou lintroduction des rectifications ncessaires dans les conditions prvues larticle 39 ci-aprs. 11) La sance publique est reprise, et le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires admissibles, sans faire connatre les motifs des liminations. Le prsident rend, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers sans ouvrir les enveloppes contenant les offres techniques et financires et les invite, le cas chant, rcuprer les chantillons, prospectus, notices et documents techniques, lexception des lments dinformations ayant t lorigine de llimination dudit concurrent conformment larticle 45 ci-aprs.
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II. Lorsque ni loffre technique, ni loffre variante, ni le dpt dchantillons ne sont
exigs, la commission poursuit ses travaux et procde louverture et lexamen des offres financires dans les conditions prvues dans larticle 38 ciaprs. III. Lorsque le dpt dchantillons et/ou la prsentation dune offre technique incluant ou non une offre variante sont exigs : 1) Le prsident ouvre les enveloppes contenant les offres techniques et donne lecture des pices contenues dans chaque enveloppe. 2) Les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres financires des concurrents cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils sappliquent. Ces enveloppes doivent rester cachetes et mises en lieu sr jusqu leur ouverture dans les conditions prvues larticle 38 ciaprs. 3) Le prsident fixe, en concertation avec les membres de la commission, la date et lheure de la reprise de la sance publique quil communique aux concurrents et au public prsents. 4) Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les concurrents et le public se retirent alors de la salle. 5) A lissue de cette sance, le prsident demande au matre douvrage de procder laffichage dans ses locaux de la date et de lheure retenues pour la prochaine sance publique.
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Article 36 : Examen et valuation des offres techniques

Lexamen des offres techniques concerne les seuls candidats admis lissue de lexamen des dossiers administratif et technique. La commission procde huis clos, lvaluation des Offres techniques. Elle limine les soumissionnaires qui ont prsent des offres techniques non-conformes aux spcifications exiges par le rglement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critres qui y sont prvus et arrte la liste des soumissionnaires retenus. La commission dappel doffres peut, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien ou constituer une sous commission pour analyser les offres techniques. Elle peut galement demander par crit lun ou plusieurs concurrents des claircissements sur leur offre technique. Ces claircissements doivent se limiter aux documents contenus dans les offres techniques. Lorsquil est fait appel un expert, technicien ou sous-commission, les conclusions de ceux-ci sont consignes dans des rapports signs.
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Article 37 : Examen des chantillons

Aprs examen des dossiers administratif et technique, la commission dappel doffres se runit huis clos pour examiner les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques dont la prsentation est exige par le dossier dappel doffres. Seuls les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques des candidats admis lissue de lexamen des dossiers administratif et technique sont examins. La commission peut, le cas chant, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien ou constituer une sous commission pour apprcier la qualit technique des chantillons proposs, prospectus, notices ou autres documents techniques. Elle peut galement demander par crit lun ou plusieurs concurrents des claircissements sur leurs chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques prsents. Elle arrte la liste des concurrents dont les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques prsents par les concurrents rpondent aux spcifications exiges. Elle arrte galement la liste des concurrents dont les offres sont carter avec indication des insuffisances constates dans les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques prsents et elle dresse un procs verbal de ses travaux sign par le prsident et les membres de la commission.
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Article 38 : Ouverture des enveloppes contenant les offres financires en
public.
La sance publique est reprise lissue de lexamen des dossiers administratif et technique pour le cas prvu au paragraphe I de larticle 35 et la date et lheure annonces par le prsident de la commission telles quelles ont t affiches par le matre douvrage pour les cas prvus au paragraphe III du mme article. A la reprise de la sance publique, le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires admissibles ainsi que celle des soumissionnaires non retenus sans noncer les motifs des liminations. Le prsident ouvre ensuite les enveloppes portant la mention offre financire des soumissionnaires admissibles et donne lecture de la teneur des actes dengagement. Les membres de la commission paraphent les actes dengagements ainsi que le bordereau des prix et le dtail estimatif et la dcomposition du montant global, le cas chant. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent de la salle.
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Article 39 : valuation des offres des concurrents huis clos.

La commission poursuit alors ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout expert ou technicien qui pourrait lclairer sur des points particuliers des offres prsentes. Elle peut galement, avant de se prononcer, charger une sous commission pour analyser les offres prsentes. La commission carte les soumissionnaires dont les offres financires :
ne sont pas conformes lobjet du march ; ne sont pas signes, ou sont signes par les personnes non habilites engager le concurrent ; expriment des restrictions ou des rserves ;
La commission vrifie ensuite le rsultat des oprations arithmtiques des offres des soumissionnaires retenus. Elle rectifie sil y a lieu les erreurs matrielles videntes et demande au soumissionnaire concern prsent, aprs avoir suspendu la sance huis clos, de confirmer le montant de son offre ainsi rectifi. Si le soumissionnaire concern nest pas prsent, la commission linvite par lettre recommandes avec accus de rception et par fax confirm ou par tout autre moyen de communication confirmer par crit les dites rectifications et fixe une date cet effet qui ne peut tre infrieure cinq (5) jours compter du lendemain de la date de la sance.
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Article 39 : valuation des offres des concurrents huis clos (suite).

La commission se runit le jour et lheure fixs, sassure de lenvoi de la lettre recommande et du fax confirm aux concurrents concerns et procde la vrification des rponses reues. Si le soumissionnaire naccepte pas la correction du montant de son offre ou ne rpond pas dans un dlai imparti, la commission carte son offre et son cautionnement provisoire reste acquis ltat, les cas chant. Il en est de mme si le soumissionnaire ne produite pas les pices manquantes dans son dossier ou ne procde pas aux rectifications des erreurs matrielles ou des discordances releves dans les pices de son dossier tel que prvu larticle 35 ci-dessus Dans tous les cas, la commission poursuit ses travaux et propose au matre douvrage de retenir loffre quelle juge la plus avantageuse parmi les offres des autres concurrents retenus. Pour les marchs de travaux, loffre la plus avantageuse est la moins-disante.
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Article 40 : Offre anormalement basse ou excessive. Une offre est considre anormalement basse lorsquelle est infrieure de plus de vingt cinq pour cent (25%) par rapport la moyenne arithmtique de lestimation du matre douvrage et de la moyenne des offres financires des autres soumissionnaires. Une offre est considre excessive lorsquelle est suprieure de plus de vingt cinq pour cent (25%) par rapport la moyenne arithmtique de lestimation du matre douvrage dune part et de la moyenne des offres financires des autres soumissionnaires dautre part ; Lorsquune offre est juge anormalement basse, la commission dappel doffres peut laccepter par dcision motive annexer au procs verbal de la commission et aprs avoir demand par crit aux concurrents concerns, les prcisions quelle juge opportunes et vrifi les justifications fournies. Avant de dcider du rejet ou de lacceptation de ladite offre, la commission peut dsigner une sous commission pour examiner les justifications fournies. Lorsquune offre est juge excessive, elle est rejete par la commission dappel doffres.
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Article 40 : Offre anormalement basse ou excessive (suite). Lorsque la commission constate quun ou plusieurs prix unitaire(s) figurant dans le bordereau des prix et/ou le dtail estimatif de loffre la plus avantageuse est anormalement bas ou excessif sur la base des critres fixs au prsent article, la commission invite le soumissionnaire concern justifier ce prix, et peut confier ltude de ce prix une sous commission technique. Lapprciation des prix est faite dans les conditions prvues au prsent article. Au vu du rapport tabli sous la responsabilit de la sous commission, la commission est fonde retenir ou carter ladite offre. Dans tous les prvus au prsent article, peuvent tre prises en considration, les justifications tenant notamment aux aspects suivants : Les modles de fabrication des produits, les modalits de la prestation des services, les procds de construction ; Le caractre exceptionnellement favorable des conditions dexcution dont bnficie le concurrent ; Loriginalit du projet ou de loffre.
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Article 41 : Consultation des concurrents et comparaison des offres

Avant dmettre son avis, la commission peut convoquer, par crit, les soumissionnaires auprs desquels elle juge ncessaire dobtenir tout claircissement sur leurs offres ; ces claircissements, formuler par crit, doit se rapporter uniquement aux documents contenu dans les plis. Dans le cas ou plusieurs offres juges les plus avantageuses sont tenues pour quivalentes, tous lments considrs, la commission, pour dpartager les soumissionnaires, peut demander ceux-ci de prsenter, par crit, de nouvelles offres. Si les soumissionnaires intresss se refusent faire de nouvelles offres des prix infrieurs ou si les rductions offertes sont encore gales, la commission procde entre eux un tirage au sort pour dsigner le soumissionnaire retenir. A quivalence doffres, un droit de prfrence est attribu loffre prsente par une cooprative de production rgie par la lgislation en vigueur.
Article 42 : Appel doffre infructueux.

1) La commission peut dclarer lappel doffres infructueux si: a) aucune offre na t prsente ou dpose ; b) aucun concurrent na t retenu lissue de lexamen des dossiers administratifs et techniques ; c) aucun concurrent na t retenu lissue de lexamen de loffre technique ou des chantillons ; d) aucune des offres ne lui parat acceptable au regard des critres fixs au rglement de la consultation. 2) La dclaration de lappel doffres infructueux pour le motif cit au a) du paragraphe 1 ci-dessus ne peut justifier le recours la procdure ngocie. 70
Article 43 : Caractre confidentiel de la procdure.
Aprs louverture des plis en sance publique, aucun renseignement concernant lexamen des plis, les prcisions demandes, lvaluation des offres ou les recommandations relatives lattribution du march ne doit tre communiqu ni aux soumissionnaires, ni toute autre personne nayant pas qualit pour participer la procdure de concurrence ou de slection tant que les rsultats dexamen des offres nont pas t affichs dans les locaux du matre douvrage tel que prvu dans larticle 45 ciaprs.
Article 44 : Procs verbal de la sance dexamen des offres.

La commission dappel doffres dresse sance tenante procs verbal de chacune de ses runions. Ce procs verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux soumissionnaires mentionne lestimation faite par le matre douvrage et enregistre, sil y a lieu, les observations ou protestations prsentes au cours des oprations dexamen des offres par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces observations ou protestations. Il indique galement les motifs dlimination des soumissionnaires vincs et lorsque la commission ne croit pas devoir proposer la dsignation du moins disant, il doit contenir les lments prcis sur lesquelles la commission sest fonde pour recommander lautorit comptente de retenir loffre quelle juge la plus avantageuse sur la base des critres figurant au rglement de consultation. Ce procs verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres de la commission. Le cas chant, tout rapport tabli par une sous commission ou un expert ou technicien dsign par la commission dappel doffres doit tre sign et joint au procs verbal de la sance dexamen des offres. Un extrait du procs verbal est affich dans les locaux du matre douvrage dans les vingt quatre heures qui suivent la date dachvement des travaux de la commission, et ce pendant une priode de quinze jours francs au moins ; il 71est galement publi au portail des marchs de ltat prvu larticle 76 ci-aprs.

Article 45 : Rsultats dfinitifs de lappel doffres ouvert ou restreint.

1) Les rsultats dexamen des offres sont affichs dans les locaux du matre douvrage et publis, le cas chant, dans le site lectronique ayant servi la publication de lavis dappel doffres, conformment au modle tabli par dcision du Premier Ministre aprs avis de la commission des marchs, dans les vingt quatre heures suivant lachvement des travaux de la commission, pendant une priode de quinze (15) jours francs au moins. Ces rsultats sont galement publis au portail des marchs de lEtat prvu larticle 76 ci-aprs. 2) Le matre douvrage informe le soumissionnaire retenu de lacceptation de son offre par lettre recommande avec accus de rception, et le cas chant par fax confirme, par voie lectronique ou par tout autre moyen appropri. Cette lettre doit lui tre adresse dans un dlai qui ne peut dpasser dix (10) jours francs compter de la date dachvement des travaux de la commission. Dans le mme dlai, il avise galement les soumissionnaires limins du rejet de leurs offres, en leur communiquant les motifs et leur viction, par lettre recommande avec accus de rception. Cette lettre est accompagne, le cas chant, du rcpiss du cautionnement provisoire ou de lattestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu. Les lments ayant t lorigine de llimination des concurrents doivent tre conservs par le matre douvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum. 3) Aucun soumissionnaire ne peut prtendre indemnit si son offre na pas t accepte ou sil na pas t donn suite lappel doffres. 4) Le choix arrt par la commission conformment aux articles prcdents ne peut tre modifi par lautorit comptente.
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Article 46 : Annulation dun appel doffres

1) Lautorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit lgard des concurrents et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du march, annuler lappel doffres dans les cas suivants : a) lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet de lappel doffres ont t fondamentalement modifies ; b) lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas dassurer lexcution normale du march, c) lorsque les offres reues dpassent les crdits budgtaires allous au march ; d) lorsquun vice de procdure a t dcel ; e) lorsquil ny a pas eu de concurrence ; f) en cas de rclamation fonde dun concurrent dans les conditions prvues larticle 47 ci-aprs. 2) Le matre douvrage doit informer par crit lattributaire du march en prcisant le ou les motifs dannulation de lappel doffres. 3) Lannulation dun appel doffres ne peut justifier le recours la procdure ngocie.
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Article 47 : Rclamations des concurrents et suspension de la procdure

Tout concurrent peut saisir le matre douvrage concern par crit sil constate que lune des rgles de la procdure de passation des marchs, prvue par le prsent dcret, na pas t respecte. La rclamation du concurrent doit tre introduite entre la date de la publication de lavis dappel doffres et sept (7) jours aprs laffichage du rsultat de lappel doffres. Il en est de mme lorsquun concurrent vinc conteste les motifs de llimination de son offre par la commission et qui ont t ports sa connaissance par le matre douvrage en application de larticle 45 ci-dessus. Dans ce cas, la contestation du concurrent doit intervenir dans les dix (10) jours compter de la date de rception de la lettre recommande vise lalina 2 du paragraphe 2 de larticle 45 ci-dessus. Le matre douvrage fait connatre, au concurrent concern, la rponse rserve sa rclamation dans un dlai de sept (7) jours compter la date de la rception de ladite rclamation. Si le concurrent nest pas satisfait de la rponse du matre douvrage, il peut saisir le ministre concern. Dans ce cas, le ministre peut soit : a) Ordonner de procder au redressement de lanomalie ainsi releve ; b) Dcider dannuler la procdure. Toutefois, avant de prendre cette dcision, il peut dcider de suspendre la procdure de lappel doffres pendant une priode de vingt (20) jours au maximum, sous rserve que: La rclamation soit fonde et comporte des arguments valables dmontrant que le concurrent subira un dommage si la procdure nest pas suspendue ; La suspension nentranera pas un prjudice disproportionn pour le matre 74 douvrage ou aux autres concurrents.

Article 47 : Rclamations des concurrents et suspension de la procdure
(suite)
La suspension prvue par le prsent article ne sapplique pas si le ministre dcide quil est ncessaire de poursuivre la procdure de passation du march pour des considrations urgentes dintrt gnral. La dcision du ministre doit noncer les motifs ayant amen conclure quil existe de telles considrations. Toute dcision prise en vertu du prsent article qui doit mentionner les motifs et les circonstances de son adoption doit tre verse au dossier de la procdure de passation du march et porte la connaissance du concurrent auteur de la rclamation. Ne peuvent, toutefois, faire lobjet de contestation de la part des concurrents : a) Le choix dune procdure de passation de march ou de slection des candidats ; b) La dcision de la commission dappel doffres de rejeter la totalit des offres conformment aux dispositions de larticle 42 ; c) La dcision de lautorit comptente dannuler lappel doffres dans les conditions prvues larticle 46 ci-dessus.
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Section premire : Marchs sur appel doffres. Sous section 2 : Appel doffres avec prslection. Article 48 : Principes et modalits.
Il peut tre pass des marchs sur appel doffres avec prslection lorsque les prestations objet du march ncessitent, en raison de leur complexit ou de leur nature particulire, une slection pralable des candidats dans une premire tape avant dinviter ceux dentre eux qui ont t retenus dposer des offres.
Article 49 : Publicit de lappel doffres avec prslection.

Lavis dappel doffres avec prslection est publi, dans les mmes conditions que celles prescrites larticle 20 pour lappel doffres ouvert. Cet avis fait connatre : a) lobjet de lappel doffres avec prslection avec indication, le cas chant, du lieu dexcution ; b) lautorit qui procde lappel doffres avec prslection ; c) le (ou les) bureau(x) et ladresse du matre douvrage o lon peut retirer le dossier dappel doffres avec prslection ; d) le bureau et ladresse du matre douvrage o les offres sont dposes ou adresses ; e) le lieu, le jour et lheure fixs pour la tenue de la sance dadmission,en prcisant que les candidats peuvent remettre directement leurs demandes dadmission au prsident de la commission ; f) les pices justificatives prvues dans le dossier de prslection que tout candidat doit fournir ; g) la (ou les) qualification(s) requise(s) et la (ou les) catgorie(s) dans laquelle (lesquelles) le concurrent doit tre class, pour les marchs de travaux ou le76 (ou les) domaine(s) dactivit pour les marchs dtudes et de matrise duvre, conformment la rglementation en vigueur.

Section premire : Marchs sur appel doffres. Sous section 2 : Appel doffres avec prslection.
Article 50 : Rglement de prslection.

Tout appel doffres avec prslection fait lobjet dun rglement de prslection tabli par le matre douvrage et comprenant notamment : a) la liste des pices fournir par les candidats conformment larticle 23 ci-dessus lexception du rcpiss du cautionnement provisoire ou lattestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu ; b) les critres dapprciation des capacits techniques et financire des candidats, le cas chant.
Article 51 : Dossier de prslection.

1) Tout appel doffres avec prslection fait lobjet dun dossier tabli par le matre douvrage et qui doit comprendre : a) une copie de lavis de prslection ; b) une note de prsentation de lobjet du march ; c) le modle de la demande dadmission ; d) le modle de la dclaration sur lhonneur prvue au A)-1 de larticle 23 ci-dessus ; e) le rglement de prslection prvu larticle 50 ci-dessus. 2) Les dossiers de prslection doivent parvenir aux membres de la commission dadmission prvues larticle 54 ci-aprs dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 2 de larticle 19 ci-dessus. 3) Les dossiers de prslection doivent pouvoir tre mis la disposition des candidats ds la parution du premier avis dappel doffres avec prslection et jusqu la date limite de remise des demandes dadmission des candidats.
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Article 51 : Dossier de prslection (suite).

4) Les dossiers de prslection sont remis aux candidats dans les mmes conditions que celles prvues dans les 3 et 4 de larticle 19 ci-dessus. 5) Exceptionnellement, le matre douvrage peut introduire des modifications dans le dossier sans changer lobjet du march. Ces modifications doivent tre communiques tous les candidats ayant retir ledit dossier et mises la disposition des autres candidats. Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance de la commission dadmission, ce report doit tre publi conformment aux dispositions du 5 de larticle 19 ci-dessus.
Article 52 : Conditions requises des candidats et justification des capacits et
des qualits.
Les conditions requises des candidats pour participer lappel doffres avec prslection et les pices produire pour justifier leurs capacits et leurs qualits sont les mmes que celles prescrites par les articles 22 et 23 pour lappel doffres.
Article 53 : Dpt et retrait de la demande dadmission

La demande dadmission, accompagne des dossiers administratifs, technique et additif lorsque ce dernier est exig, est mise dans un pli et dpose ou remise dans les conditions fixes par larticle 30. Le pli contenant la demande dadmission et les dossiers qui laccompagnent doit tre cachet et doit porter les indications suivantes: - le nom et ladresse du candidat ; - lobjet de lappel doffres avec prslection ; - la date et lheure de la sance dadmission ; 78 Les candidats ayant dpos des plis peuvent les retirer dans les conditions fixes larticle 31 ci-dessus.

Article 54 : Commission dadmission.

La commission dadmission des candidats est constitue dans les mmes conditions et formes prvues larticle 34 pour la commission de lappel doffres.
Article 55 : Sance dadmission.

1) La commission procde louverture des plis en sance publique. 2) Le prsident ouvre la sance au jour et lheure fixs. Toutefois, si ce jour est dclar fri, chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. 3) Le prsident cite les journaux et, les publications dans lesquels lavis de lappel doffres de prslection a t publi. 4) Le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les candidats prsents qui nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Le prsident invite galement les concurrents dont les dossiers sont incomplets produire les pices manquantes sous enveloppes fermes. La liste des plis reus est alors arrte dfinitivement par la commission. 5) Le prsident ouvre les plis contenant la demande dadmission, vrifie la prsence dans chaque pli des pices vises au paragraphe a) de larticle 50 cidessus et en dresse un tat. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les candidats et le public se retirent de la salle. La commission poursuit ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout expert ou technicien qui peut lclairer sur des points particuliers des candidatures prsentes. Elle peut galement, avant de se prononcer, charger une sous commission pour examiner ces candidatures.
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Article 55 : Sance dadmission.

La commission carte : a) Les concurrents qui font lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive conformment aux dispositions de larticles 24 ou et 85 du prsent dcret ; b) Les concurrents qui nont pas respect les prescriptions de larticle 28 cidessus en matire de prsentation de leurs dossiers ; c) Les concurrents qui nont pas qualit pour soumissionner ; d) Les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes eu gard aux critres figurant au rglement de prslection prvu larticle 50, tant entendu que lactivit des concurrents est apprcie au vu de lensemble des pices des dossiers administratif et technique. Avant dmettre son avis, elle peut convoquer les candidats par crit afin dobtenir tous les claircissements sur leurs capacits aux points de vue technique et financier. Ces claircissements, formuler par crit, doivent se rapporter uniquement aux documents contenus dans les plis. Elle arrte la liste des candidats admis.
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Article 56 : Procs verbal de la commission dadmission.

La commission dadmission dresse, sance tenante, le procs verbal de chacune de ses runions. Ce procs verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux candidats enregistre, sil y a lieu, les observations ou protestations prsentes au cours de la sance dadmission par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces observations ou protestations. Il indique la liste des candidats admis et ceux vincs en prcisant les motifs de leur viction. Ce procs verbal est sign, sance tenante, par le prsident et les membres de la commission. Le cas chant, tout rapport tabli par une sous commission ou un expert ou technicien dsign par la commission dadmission doit tre sign et joint au procs verbal. Un extrait du procs verbal est affich dans les locaux du matre douvrage dans les vingt quatre heures qui suivent la date dachvement des travaux de la commission, et ce pendant une priode de quinze (15) jours francs au moins. Il est galement publi au portail de marchs de ltat prvu larticle 76 ci-aprs.
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Article 57 : Rsultats dfinitifs de ladmission.

Le matre douvrage informe les candidats limins des motifs de leur viction par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirme ou par voie lectronique. Cette lettre doit leur tre adresse dans un dlai qui ne peut dpasser dix (10) jours compter de la date dachvement des travaux de la commission dadmission. Les lments dinformation ayant t lorigine de llimination des candidats doivent tre conservs par le matre douvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum. Dans le mme dlai de dix (10) jours et trente (30) jours au moins avant la date fixe pour la sance douverture des plis, le matre douvrage informe galement les candidats admis par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par voie lectronique. Cette lettre, qui indique le lieu de rception des offres ainsi que la date et le lieu de la runion de la commission, invite les candidats slectionns retirer le dossier dappel doffres conformment aux dispositions des paragraphes 3 et 4 de larticle 19 ci-dessus et dposer leurs offres accompagnes, le cas chant, du rcpiss du cautionnement provisoire ou de lattestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu.
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Article 58 : Documents et informations fournir aux concurrents admis.

Les dispositions relatives au rglement de consultation, au dossier dappel doffres et linformation des concurrents, prvues respectivement aux articles 18 I(3,4,5,6 et 7) et II, 19 ( lexception du h) du 1er paragraphe et 21 du prsent dcret, sont applicables lappel doffres avec prslection.
Article 59 : Contenu et prsentation des dossiers, prsentation des offres
variantes, dpt et retrait des plis, dlai de validit.
Les dispositions des articles 26, 28, 29, 30, 31 et 32 du prsent dcret, sont galement applicables lappel doffres avec prslection.
Article 60 : Commission dappel doffres avec prslection

La composition de la commission dappel doffres avec prslection est constitue dans les mmes conditions et formes prvues larticle 34 pour la commission dappel doffres.

1) La sance douverture des plis des concurrents est publique. Avant louverture de la sance publique, le prsident remet aux membres de la commission le support crit, contenant lestimation du cot des prestations tablie aux paragraphes 4 et 5 de larticle 4. 2) Le prsident ouvre la sance au lieu, au jour et lheure fixs, toutefois si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. 3) Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs observations sur les irrgularits ventuelles qui entachent la procdure. Aprs stre assur du bien fond des observations, il doit mettre fin la procdure et avise haute voix les diffrents concurrents, dans le 83 cas contraire, il poursuit le droulement de la procdure.


3) Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs observations sur les irrgularits ventuelles qui entachent la procdure. Aprs stre assur du bien fond des observations, il doit mettre fin la procdure et avise haute voix les diffrents concurrents, dans le cas contraire, il poursuit le droulement de la procdure. 4) Le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires admissibles sans faire connatre les motifs des liminations des candidats vincs. 5) Le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents qui nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Le prsident invite galement les concurrents qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets produire les pices manquantes sous enveloppes fermes. La liste des plis reus est alors arrte dfinitivement par la commission. 6) Conformment aux dispositions des articles 36 38 ci-dessus la commission procde, ventuellement, lexamen des chantillons et lvaluation des offres techniques des concurrents retenus. Le prsident ouvre aprs les enveloppes portant la mention offre financire et donne lecture de la teneur des actes des engagements. 7) Les membres de la commission paraphent les actes dengagement ainsi que le bordereau des prix et le dtail estimatif et la dcomposition du montant global, le cas chant. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin : le public et les concurrents se retirent de la salle.
Article 62 : valuation des offres des concurrents et rsultats de lappel doffres
avec prslection.
Les dispositions prvues aux articles 39 47 du prsent dcret, sont galement applicables lappel doffres avec prslection.
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Chapitre IV : Procdures de passation des marchs

Section II : Marchs sur concours. Article 63 : Principes et Modalits.
1) Lorsque des motifs dordre technique, esthtique ou financier justifient des recherches particulires, il peut tre pass un march sur concours. 2) Le concours peut porter : a) soit sur ltablissement dun projet ; b) soit sur lexcution dun projet pralablement tabli ; c) soit la fois sur ltablissement dun projet et son excution. 3) Le concours est organis sur la base dun programme tabli par le matre douvrage. Le programme peut prvoir lallocation de primes, rcompenses ou avantages aux auteurs des projets les mieux classs et en fixe le nombre maximum primer. 4) Le concours comporte un appel public la concurrence ; les candidats dsirant y participer peuvent dposer une demande dadmission. Seuls sont admis dposer des projets, les candidats retenus par une commission dadmission dans les conditions fixes larticle 65 ci-aprs. 5) Les projets proposs par les concurrents retenus sont examins et classs par un jury. 6) Le concours comporte louverture des plis en sance publique ; toutefois, pour les concours lancs par ladministration de la dfense nationale, la sance douverture des plis est non publique ; dans ce cas les plis des concurrents sont soit dposs, contre rcpiss dans le bureau du matre douvrage indiqu dans lavis du concours, soit envoys par courrier recommand avec accus de rception au bureau prcit, et ce dans le dlai fix par lavis.
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Section II : Marchs sur concours.
Article 64 : Programme du concours.

1) Le programme vis larticle 63 ci-dessus indique les besoins auxquels doit rpondre la prestation et fixe, le cas chant, lordre de grandeur ou le maximum de la dpense prvue pour lexcution de la prestation. 2) Lorsque le concours ne porte que sur ltablissement dun projet, le programme fixe les primes, rcompenses ou avantages allouer aux auteurs des projets les mieux classs et prvoit : - soit que les projets deviendront, en tout ou en partie, proprit du matre douvrage ; - soit que le matre douvrage se rserve le doit de faire excuter, par lentrepreneur ou le fournisseur de son choix, tout ou partie des projets prims, moyennant le versement dune redevance fixe dans le programme lui-mme ou dterminer ultrieurement lamiable ou aprs expertise. Le programme du concours doit indiquer si, et dans quelles conditions, les hommes de lart auteurs des projets seront appels cooprer lexcution de leur projet prim. 3) Lorsque le concours porte seulement sur lexcution dun projet pralablement tabli ou la fois sur ltablissement dun projet et son excution, le programme peut prvoir lallocation de primes, rcompenses ou avantages ceux des concurrents vincs dont les projets ont t les mieux classs ainsi quau concurrent retenu par le jury, lorsque le matre douvrage ne donne pas suite au concours. Les projets prims restent la proprit du matre douvrage.
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Article 65 : Procdure du concours.

La procdure du concours se droule conformment aux dispositions des articles 49 59 du prsent dcret.
Article 66 : Jury du concours.

La commission dadmission vise larticle 54 constitue le jury vis au 5 de larticle 63 ci-dessus.
Article 67 : Ouverture des plis contenant les projets proposs par les
concurrents.
La sance douverture des plis contenant les projets proposs par les concurrents est publique. Le prsident ouvre la sance au jour et lheure fixs par la lettre dagrment. Toutefois si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. Il donne lecture de la liste des candidats admissibles sans faire connatre les motifs des liminations des candidats vincs. Il dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents qui nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. La liste des plis reus est alors arrte dfinitivement par le jury. Le prsident ouvre ces plis, vrifie la prsence dans chacun deux des pices exiges par larticle 58 ci-dessus et en dresse un tat. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les concurrents et le public se retirent de la salle.
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Article 68 : Evaluation des projets proposs par les concurrents huis clos.
Le jury peut consulter tout expert ou technicien qui pourrait lclairer sur des points particuliers des projets proposs par les concurrents. Il peut galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour analyser lesdits projets. Avant dmettre son avis, le jury peut convoquer les concurrents par crit ou par tout autre moyen appropri afin dobtenir tout claircissement sur leurs projets. Il peut aussi demander un ou plusieurs concurrents dapporter certaines modifications leurs projets. Ces modifications peuvent se rapporter la conception et/ou lexcution des projets avec, ventuellement, les diffrences de prix qui en dcoulent. Les procds et les prix proposs par les concurrents ne peuvent tre divulgus au cours de la discussion aux autres concurrents. Lorsque le programme du concours fixe le maximum de la dpense prvue pour lexcution du projet, le jury carte tout projet dont le cot de ralisation excderait le maximum susvis. Le jury classe les projets sur la base des critres figurant au rglement du concours et dsigne au matre douvrage le concurrent class le premier. Les critres prvus par le rglement de la consultation doivent tenir compte notamment de la valeur technique et esthtique de chaque projet, de son cot financier, ainsi que des conditions de son excution. Le jury fait ses propositions au matre douvrage dattribution de primes, rcompenses ou avantages lorsquils sont prvus par le programme du concours. En aucun cas, le classement propos par le jury ne peut tre modifi. Il nest pas donn suite au concours si aucun projet nest jug acceptable eu gard aux critres fixs par le rglement de consultation.
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Article 69 : Procs verbal du concours.

Le jury du concours dresse procs verbal de chacune de ses runions. Ce procs verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux concurrents, mentionne les discussions que le jury a eu avec les concurrents, et sil y a lieu, les observations ou protestations prsentes par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue du jury sur ces observations ou protestations. Il doit, en outre, comprendre les rsultats dfinitifs du concours et indiquer les motifs dlimination des concurrents vincs ainsi que ceux justifiant le choix du jury. Ce procs verbal est sign sance tenante par le prsident et les membres du jury. Le cas chant, le rapport des sous-commissions ainsi que le projet de march que le jury propose au matre douvrage de passer avec le concurrent retenu sont joints au procs verbal. Le procs verbal comportant les rsultats dfinitifs du concours est soumis la dcision de lautorit comptente. Un extrait du procs verbal est affich dans les locaux du matre douvrage dans les vingt quatre heures qui suivent la date dachvement des travaux du jury, et ce pendant une priode de quinze (15) jours francs au moins. Il est galement publi au portail des marchs de ltat prvu larticle 76 ci-aprs.
Article 70 : Rsultats dfinitifs du concours

Les dispositions des articles 45, 46, et 47 ci-dessus sappliquent galement au concours.
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Section III : Marchs ngocis Article 71 : Principes et modalits.
1) La procdure ngocie est un moyen par lequel le matre douvrage choisit lattributaire du march aprs consultation de candidats et ngociation des conditions du march avec un ou plusieurs dentre eux dans les conditions prvues ci-aprs. Ces ngociations, qui ne peuvent porter sur lobjet et la consistance du march peuvent concerner notamment le prix de la prestation, le dlai dexcution ou la date dachvement ou de livraison. 2) Les marchs ngocis sont passs avec publicit pralable et mise en concurrence ou sans publicit pralable et sans mise en concurrence.
3) Lorsquil doit tre procd un avis dappel la concurrence, le dlai minimal entre la date de parution de lavis de publicit dans un journal au moins diffusion nationale choisi par le matre douvrage et la date limite de rception des candidatures est de dix (10) jours au moins. Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie lectronique sur le portail des marchs de ltat. Lavis de publicit fait connatre : a) lobjet du march ; b) lautorit qui procde la procdure ngocie ; c) ladresse du matre douvrage et le bureau o lon peut retirer le dossier du march ; d) les pices fournir par les candidats ; 90
Article 71 : Principes et modalits (suite).
e) ladresse du matre douvrage et le bureau o les offres des candidats sont dposes ou adresses ; f) le site lectronique utilise pour la publication ; g) la date limite du dpt des candidatures. Les candidatures sont transmises par tout moyen permettant de dterminer de faon certaine la date de leur rception et de garantir leur confidentialit. Le matre douvrage dresse la liste des candidats invits ngocier. Il adresse simultanment aux candidats une lettre de consultation, et le cas chant, le cahier des prescriptions spciales et le rglement de consultation tabli conformment larticle 18 ci-dessus. Le matre douvrage engage les ngociations avec les candidats dont les capacits techniques et financires sont juges suffisantes. Le nombre de candidats admis ngocier ne peut tre infrieur trois (3) sauf si le nombre des candidats qui ont rpondu favorablement nest pas suffisant. Au terme des ngociations, le march est attribu au concurrent retenu par le matre douvrage ayant prsent loffre la plus avantageuse. Les ngociations doivent faire lobjet dun rapport sign par le matre douvrage annexer au dossier du march. 4) Le matre douvrage peut tout moment mettre fin la procdure pour des motifs dintrt gnral. 5) La passation dun march ngoci, lexception des cas viss aux paragraphes 1 et 6 du II de larticle 72 ci-aprs, doit donner lieu ltablissement, par lautorit comptente ou le sous ordonnateur, dun certificat administratif relatant la procdure adopte et visant le chef dexception qui justifie la passation du march sous cette forme et explicitant notamment les raisons qui, en lespce, ont conduit 91 son application.

Article 72 : Cas de recours aux marchs ngocis.

Il ne peut tre pass de marchs ngocis que dans les cas dfinis ci-dessous. I. Peuvent faire lobjet de marchs ngocis aprs publicit pralable et mise en concurrence : 1) Les prestations qui, ayant fait lobjet dune procdure dappel doffres ou de concours, pour lesquelles il na t propos que des offres juges inacceptables au regard des critres fixs au rglement de la consultation par la commission dappel doffres ou le jury du concours, dans ce cas, les conditions initiales du march ne doivent subir aucune modification et la priode entre la date o la procdure a t dclare infructueuse et la date de la publication de lavis du march ngoci ne doit pas tre suprieure vingt et un (21) jours; 2) Les prestations que le matre douvrage doit faire excuter par des tiers dans les conditions prvues par le march initial, la suite de la dfaillance de son titulaire. II. Peuvent faire lobjet de marchs ngocis sans publicit pralable et sans mise en concurrence : 1) Les prestations dont lexcution ne peut, en raison des ncessits techniques ou de leur caractre complexe ncessitant une expertise particulire, tre confies qu un prestataire dtermin ; 2) Les prestations que les ncessits de la dfense nationale ou de la scurit publique exigent quelles soient tenues secrtes. Ces marchs doivent avoir t au pralable autoriss, au cas par cas, par le Premier Ministre sur rapport spcial de lautorit gouvernementale intresse ; 3) Les objets dont la fabrication est exclusivement rserve des porteurs de brevets dinvention ;
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Article 72 : Cas de recours aux marchs ngocis (suite).

4) Les prestations supplmentaires confier un entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services dj attributaire dun march, sil y a intrt au point de vue du dlai dexcution ou de la bonne marche de cette excution ne pas introduire un nouvel entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services, lorsque les prestations en question, imprvues au moment de la passation du march principal, sont considres comme laccessoire dudit march et ne dpassent pas dix pour cent (10 %) de son montant. En ce qui concerne les travaux, il faut en plus que leur excution implique un matriel dj install ou utilis sur place par lentrepreneur. Ces marchs sont tablis sous forme davenants aux marchs initiaux y affrents ; 5) Les prestations raliser dune extrme urgence imprieuse rsultant de circonstances imprvisibles pour le matre douvrage et ntant pas de son fait notamment suite la survenance dun vnement catastrophique tels que sisme, inondation, raz de mare, scheresse, invasion dacridiens, incendies, btiments ou ouvrages menaant ruine, et qui ne sont pas compatibles avec les dlais exigs pour une publicit et une mise en concurrence pralables. Les marchs correspondant ces prestations doivent se limiter strictement aux besoins ncessaires pour faire face la situation durgence ; 6) Les prestations urgentes qui intressent la dfense du territoire, la scurit de la population ou la scurit des circulations routires, ariennes ou maritimes ou rsultant dvnements politiques exceptionnels, dont lexcution doit commencer avant que toutes les conditions du march naient pu tre dtermines, en application des dispositions du c) de larticle 73 ci-aprs. Les marchs passer sous ce chef dexception doivent tre autoriss par dcision du Premier Ministre. 93

Article 73 : Forme des marchs ngocis.

Les marchs ngocis sont conclus : a) soit sur lacte dengagement souscrit par celui qui se propose de traiter et sur le cahier des prescriptions spciales ; b) soit sur une correspondance suivant les usages du commerce prcisant les conditions de ralisation de la prestation ; c) soit exceptionnellement par change de lettre ou convention spciale, pour les prestations urgentes prvues par le chef dexception du paragraphe 6 du II de larticle 72 ci-dessus et dont la ralisation est incompatible avec la prparation des documents constitutifs du march. Cet change de lettres ou la convention spciale prcite doit au minimum noncer la nature des oprations, ainsi que la limite des engagements de ltat, en montant et en dure. Il fixe un prix dfinitif ou un prix provisoire. Dans ce dernier cas, il ne peut donner lieu aucun versement davance, ni dacomptes. Lchange de lettres ou la convention spciale doit tre rgularis sous forme de marchs prix dfinitif dans les trois mois qui suivent. Dans le cas ou ce dlai serait dpass, le contrleur des engagements de dpenses intress doit tre inform par crit.
Article 74 : Justifications produire par les candidats.

Tout candidat appel signer un march ngoci doit fournir un dossier administratif et un dossier technique constitus comme il est prvu larticle 23 cidessus.
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Chapitre IV : Procdures de passation des marchs

Section IV : Prestations sur bons de commande Article 75 : Champ dapplication.
1) Il peut tre procd, par bons de commande, lacquisition de fournitures et la ralisation de travaux ou services et ce, dans la limite de deux cent milles (200 000) dirhams. 2) La limite de deux cent milles dirhams, vise ci-dessus, est considrer dans le cadre dune anne budgtaire, en fonction de chaque personne habilite engager les dpenses et selon des prestations de mme nature, abstraction faite de leur support budgtaire. Pour lapplication du prsent article, on entend par personne habilite engager les dpenses ; lordonnateur, le sous ordonnateur ou toute autre personne dsigne par arrt conjoint du ministre charg des finances et du ministre intress. La liste des prestations pouvant faire lobjet de bons de commande est annexe au prsent dcret (annexe n3). Elle peut tre modifie ou complte par dcision du Premier Ministre, prise sur proposition du Ministre charg des finances et aprs avis de la commission des marchs. 3) Les bons de commande doivent dterminer les spcifications et la consistance des prestations satisfaire et, le cas chant, le dlai dexcution ou la date de livraison et les condition de garantie. 4) Les prestations assures par le biais de bons de commande doivent faire lobjet dune concurrence pralable sauf pour les cas o celle-ci nest pas possible ou est incompatible avec la prestation. Le matre douvrage est tenu, cet effet, de consulter par crit, au moins trois concurrents et de prsenter au moins trois devis contradictoires. 5) A titre exceptionnel et pour tenir compte des spcificits de certains dpartements, le premier ministre peut par dcision prise aprs avis du ministre charg des finances et de la commission des marchs, autoriser, pour certaines prestations, le relvement de la limite de deux cent mille (200 000) dirhams prvue 95 cidessus.
Section V : Dmatrialisation des procdures

Article 76 : Portail des marchs de ltat.
Il est cr un portail des marchs de ltat dans lequel sont publis les textes lgislatifs et rglementaires rgissant les marchs et notamment les documents ciaprs noncs : - les programmes prvisionnels des achats et leur mise jour, le cas chant; - les avis des appels doffres ; - les rsultats des appels doffres ; - les extraits des procs verbaux des sances dexamen des offres ; - les rapports dachvement de lexcution des marchs. Toutefois, ladministration de la Dfense Nationale est dispense de la publication des documents ci-dessus noncs audit portail. La domiciliation du portail des marchs de lEtat, la dtermination des dpartements ministriels concerns et les conditions de publication des documents prcits dans ce portail ainsi que la dsignation de lautorit gouvernementale charge de sa gestion sont fixes par dcision du premier ministre publie au bulletin officiel
Article 77 : change dinformation entre le matre douvrage et les concurrents
par voie lectronique
Le rglement de la consultation, la lettre circulaire de consultation,les cahiers des charges, les documents et les renseignements complmentaires peuvent tre mis la disposition des concurrents par voie lectronique dans les conditions qui sont fixes par dcision du premier ministre publie au bulletin officiel. Sauf disposition contraire prvue dans lavis de publicit, les candidatures et les offres peuvent galement tre communiques au matre douvrage par voie lectronique dans des conditions dfinies par dcision du premier ministre publie au bulletin officiel. Toutefois, les dispositions du prsent article ne sappliquent pas aux marchs 96 lancs par ladministration de la Dfense Nationale.
CONTENU
Chapitre V
: Approbation des Marchs.
- Article 78 : Principes et modalits - Article 79 : Dlai de notification de lapprobation
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Chapitre V : Approbation des marchs

Article 78 : Principes et modalits.
Les marchs de travaux, fournitures ou services ne sont valables et dfinitifs quaprs leur approbation par lautorit comptente. Lapprobation des marchs doit intervenir avant tout commencement dexcution des prestations objet desdits marchs lexception du cas prvu au c) de larticle 73 ci-dessus.
Article 79 : Dlai de notification de lapprobation.

Lapprobation des marchs doit tre notifie, lattributaire dans un dlai maximum de soixante (60) jours compter de la date fixe pour louverture des plis ou de la date de la signature du march par lattributaire lorsquil est ngoci. Toutefois, ce dlai peut tre port quatre vingt dix (90) jours si le cahier des prescriptions spciales le prvoit.
Article 79 : Dlai de notification de lapprobation.

Si la notification de lapprobation nest pas intervenue dans ce dlai, lattribution est libr de son engagement vis--vis du matre douvrage. Dans ce cas, mainleve lui est donne, sa demande, de son cautionnement provisoire, le cas chant. Toutefois, le matre douvrage peut, dans un dlai de dix (10) jours avant lexpiration du dlai vis lalina premier ci-dessus, proposer lattributaire, par lettre recommande, de maintenir son offre pour une priode supplmentaire dtermine. Lattributaire dispose dun dlai de dix (10) jours compter de la date de rception de la lettre du matre douvrage pour faire connatre sa rponse. En cas de refus de lattributaire, mainleve lui est donne de son cautionnement provisoire le cas chant. 98
CONTENU
Chapitre VI
- Article 80 : Marchs dtudes - Article 81 : Prfrences en faveur de lentreprise nationale. - Article 82: Cas de loffre de financement du march des
conditions avantageuses par financements concessionnels Article 83 : Groupements Article 84 : Sous-traitance Article 85 : Exclusion de la participation aux marchs de ltat. Article 86 : Modles
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Chapitre VI : Dispositions particulires

Article 80 : Marchs dtudes
A Principes et modalits : Lorsque le matre douvrage ne peut effectuer par ses propres moyens les tudes qui lui sont ncessaires, il a recours des marchs dtudes. Ces marchs doivent tre nettement dfinis quant leur objet, leur tendue et leur dlai dexcution pour permettre la mise en concurrence des prestataires. Le march doit prvoir la possibilit darrter ltude soit lissue dun dlai dtermin, soit lorsque les dpenses atteignent un montant fix. Lorsque sa nature et son importance le justifient, ltude est scinde en plusieurs phases, chacune assortie dun prix. Dans ce cas, le march peut prvoir larrt de son excution au terme de chacune de ces phases. Le matre douvrage dispose des rsultats de ltude pour ses besoins propres et ceux des collectivits et organismes mentionns par le march ; celui-ci prvoit les droits rservs au titulaire dans le cas de fabrication et douvrage raliss la suite ; les droits de proprit industrielle qui peuvent natre loccasion ou au cours de ltude sont acquis au titulaire de ltude, sauf dans le cas o le matre douvrage se rserve tout ou partie de ces droits par une disposition du march. B valuation des offres. 1) Pour les tudes complexes qui ncessitent des recherches particulires et dans un but dobtenir des tudes de haute qualit, le rglement de consultation doit prciser que lvaluation des offres se fera en deux tapes : premirement, du point de vue de la qualit technique, puis du point de vue financier. A cet effet, il doit prvoir que lvaluation de la qualit technique se fera sur la base de plusieurs critres, notamment : lexprience du concurrent applicable la mission en cause, la qualit de la mthodologie propose, le programme de travail, le niveau de qualification des experts proposs et, le cas chant, le degr de transfert de connaissances, et le niveau de participation de nationaux parmi le personnel cl propos 100 pour lexcution de la mission.
Chapitre VI : Dispositions particulires suite
B valuation des offres (suite). Une note est attribue chaque critre. Puis ces notes seront ensuite pondres pour aboutir une note globale sur 100. Les pondrations peuvent varier en fonction des situations. Les pondrations applicables doivent tre fixes au rglement de consultation. A lissue de cette premire phase, il est prpar un rapport dvaluation technique des propositions. Ce rapport justifiera les rsultats de lvaluation en dcrivant les points forts et les points faibles respectifs des offres. Aux fins dvaluation financire, loffre financire comprend les taxes, droits et impts, les frais remboursables, tels que dplacements, traduction et impression des rapports, ou frais de secrtariat ainsi que les frais gnraux et bnfices. La proposition la moins chre peut se voir attribuer une note financire de 100 et les autres propositions des notes financires inversement proportionnelles leur montant. Les notes financires peuvent galement tre dtermines laide dautres mthodes. La mthode utiliser doit tre prvue dans le rglement de consultation. La note globale sera obtenue par laddition des notes techniques et financires aprs introduction dune pondration. La pondration attribue loffre financire sera dtermine compte tenu de la complexit de la mission et du niveau de qualit technique voulu. La pondration attribue loffre financire sera gnralement de lordre de 10 20 points, mais ne pourra en aucun cas dpasser 40 points sur une note globale de 100. Les pondrations proposs pour la qualit technique et le cot seront prcises dans le rglement de la consultation. Le concurrent ayant obtenu la note globale la plus leve sera dsign attributaire du march. 2) Pour les tudes courantes, une note technique minimale dadmissibilit peut tre prvue par le rglement de consultation, tout concurrent ayant obtenu la dite note minimale dadmissibilit et ayant remis une offre financire value la moins disant est dsign attributaire du march.
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Article 81 : Prfrence en faveur de lentreprise nationale.

Aux seules fins de comparaison des offres relatives aux marchs de travaux et dtudes y affrentes, et aprs que la commission dappel doffres ou le jury de concours ait arrt la liste des concurrents admissibles et limin les soumissionnaires dont les offres ne sont pas conformes aux spcifications exiges et lorsque des entreprises trangres soumissionnent ces marchs, une prfrence peut tre accorde aux offres prsentes par des entreprises nationales. Dans ces conditions, les montants des offres prsentes par les entreprises trangres sont majors dun pourcentage ne dpassant pas quinze pour cent (15 %). Le rglement de consultation relatif aux procdures de passation de ces marchs fixe le pourcentage appliquer pour la comparaison des offres lors de leur valuation. Lorsque des groupements comprenant des entreprises nationales et trangres soumissionnent aux dits marchs, le pourcentage vis ci-dessus est appliqu la part des entreprises trangres dans le montant de loffre du groupement. Dans ce cas, les groupements concerns fournissent, dans le pli contenant loffre financire vis larticle 26 ci-dessus, une copie lgalise de la convention constitutive du groupement qui doit prciser la part revenant chaque membre du groupement.
Article 82 : Cas de loffre de financement du march des conditions
avantageuses par financement concessionnels.
Loffre de financement des conditions avantageuses prsente dans le cadre de financements concessionnels peut tre retenue parmi les critres de choix et de classement des offres dans les mmes conditions que celles prvues au 3) de larticle 18 ci-dessus selon des modalits dfinies par arrt du Ministre 102 charg des Finances.
Article 83 : Groupements
Les concurrents peuvent constituer des groupements pour prsenter une offre unique. Le groupement peut tre soit conjoint soit solidaire. A- Groupement conjoint : Le groupement est dit conjoint , lorsque chacun des prestataires, membre du groupement, sengage excuter une ou plusieurs parties distinctes tant en dfinition quen rmunration des prestations prvues au march. Lun des membres du groupement, dsign dans lacte dengagement comme mandataire, reprsente lensemble des membres vis--vis du matre douvrage. Ce mandataire est galement solidaire de chacun des membres du groupement pour ses obligations contractuelles lgard du matre douvrage pour lexcution du march. Chaque membre du groupement conjoint, y compris le mandataire, doit justifier individuellement les capacits juridiques, techniques et financires requises pour la ralisation des prestations pour lesquelles il sengage. Le groupement conjoint doit prsenter un acte dengagement unique qui indique le montant total du march et prcise la ou les parties des prestations que chacun des membres du groupement conjoint sengage raliser. B- Groupement solidaire : Le groupement est dit solidaire lorsque tous ses membres sengagent solidairement vis--vis du matre douvrage pour la ralisation de la totalit du march. Lun des membres du groupement dsign dans lacte dengagement comme mandataire reprsente lensemble des membres vis--vis du matre douvrage et coordonne lexcution des prestations par tous les membres du 103 groupement.
Article 83 : Groupements (suite) B- Groupement solidaire (suite): Le groupement solidaire doit prsenter un acte dengagement unique qui indique le montant total du march et lensemble des prestations que les membres du groupement sengagent solidairement raliser, tant prcis que cet acte dengagement peut, le cas chant, indiquer les prestations que chacun des membres sengage raliser dans le cadre dudit march. Les capacits financires et techniques du groupement solidaire sont juges sur la base dune mise en commun des moyens et comptences de lensemble de ses membres pour satisfaire, de manire complmentaire et cumulative, les exigences fixes cet effet dans le cadre de la procdure de passation du march. C- Dispositions communes aux groupements conjoint et solidaire : Le cahier des prescriptions spciales, loffre financire et le cas chant loffre technique prsentes par un groupement sont signes soit par lensemble des membres du groupement, soit seulement par le mandataire si celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations lgalises pour reprsenter les membres du groupement lors de la procdure de passation du march. Lorsque le march est pass par appel doffres avec prslection ou sur concours, la composition du groupement ne peut tre modifie entre la date de la remise des candidatures et celle de la remise des offres. Un mme concurrent ne peut prsenter plus dune offre dans le cadre dune mme procdure de passation des marchs que ce soit en agissant titre individuel ou en tant que membre dun groupement.
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Article 83 : Groupements (suite)

C- Dispositions communes aux groupements conjoint et solidaire (suite): Chaque groupement doit prsenter, parmi les pices du dossier administratif, une copie lgalise de la convention de la constitution du groupement. Cette convention doit tre accompagne dune note indiquant notamment lobjet de la convention, la nature du groupement, le mandataire, la dure de la convention, la rpartition des prestations, le cas chant. En cas de groupement, le cautionnement provisoire et le cautionnement dfinitif peuvent tre souscrits sous lune des formes suivantes : a) Au nom collectif du groupement ; b) Par un ou plusieurs membres du groupement pour la totalit du cautionnement ; c) En partie par chaque membre du groupement de telle sorte que le montant du cautionnement soit souscrit en totalit. Dans le cas prvu aux b) et c) ci-dessus, le rcpiss du cautionnement provisoire et dfinitif ou lattestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu doivent prciser quils sont dlivrs dans le cadre dun groupement et, en cas de dfaillance, le montant dudit cautionnement reste acquis lEtat abstraction faite du membre dfaillant.
105
Article 84 : Sous-traitance.
La sous traitance est un contrat crit par lequel le titulaire confie lexcution dune partie de son march un tiers. Le titulaire choisit librement ses soustraitants sous rserve quil notifie au matre douvrage la nature des prestations quil envisage de sous traiter, ainsi que lidentit, la raison ou la dnomination sociale et ladresse des sous traitants et une copie certifie conforme du contrat prcit. Les sous traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents prvues larticle 22 ci-dessus. Le matre douvrage peut exercer un droit de rcusation par lettre motive, dans un dlai de quinze (15) jours compter de la date de laccus de rception, notamment lorsque les sous traitants ne remplissent pas les conditions prvues larticle 22 prcit. Le titulaire demeure personnellement responsable de toutes les obligations rsultant du march tant envers le matre douvrage que vis--vis des ouvriers et les tiers. Le matre douvrage ne se reconnat aucun lien juridique avec les sous traitants. En aucun cas, la sous-traitance ne peut dpasser cinquante pour cent (50%) du montant du march ni porter sur le lot ou le corps dtat principal du march. Toutefois, le matre douvrage peut fixer dans le rglement de consultation ou dans le CPS, les prestations qui ne peuvent faire lobjet de sous traitance.
106
Article 85 : Exclusion de la participation aux marchs de lEtat.

Lorsque des actes frauduleux, des infractions ritres aux conditions de travail ou des manquements graves aux engagements pris ont t relevs la charge du titulaire, le ministre concern, sans prjudice des poursuites judiciaires et des sanctions dont le titulaire est passible, peut par dcision motive, prise aprs avis de la Commission des Marchs, lexclure temporairement ou dfinitivement de la participation aux marchs de son administration. Le titulaire est invit au pralable, par lettre recommande avec accus de rception prsenter, dans un dtail qui ne peut tre infrieur dix (10) jours, ses observations au regard des griefs qui lui sont reprochs. Cette mesure dexclusion peut tre tendue aux marchs lancs par lensemble des administrations publiques par dcision du Premier Ministre, sur proposition du ministre concern, aprs avis de la Commission des Marchs. Cette dcision est publie au portail des marchs de ltat prvu larticle 76 ci-dessus.
107
Article 86 : Modles. Une dcision du Premier Ministre prise sur proposition de la commission des marchs arrte les modles des pices suivantes: a) lacte dengagement ; b) le cadre du bordereau des prix et du dtail estimatif; c) le cadre de la dcomposition du montant global ; d) le cadre du sous dtail des prix ; e) la dclaration sur lhonneur ; f) le cadre du programme prvisionnel ; g) lavis de publicit ; h) la demande dadmission ; i) la lettre circulaire de consultation ; j) le cadre du procs verbal de la sance de lappel doffres ou du concours ; k) le cadre de lextrait du procs verbal de la sance de lappel doffres ou du concours; l) le cadre des rsultats dfinitifs de lappel doffre ou du concours ; m) le cadre du march pass suivant les usages du commerce ; n) le cadre du rapport de prsentation du march.
108
CONTENU
Chapitre VI
-
Article 87 : Publication des programmes prvisionnels Article 88 : Matrise douvrage dlgue Article 89 : Personne charge du suivi de lexcution du march Article 90 : Rapport de prsentation du march Article 91 : Rapport dachvement de lexcution du march Article 92 : Contrle et audit internes Article 93 : Obligation de rserve et de secret professionnel Article 94: Lutte contre la fraude et la corruption
109
Chapitre VII : Suivi et contrle de la gestion des marchs

Article 87 : Publication des programmes prvisionnels.
Le matre douvrage est tenu de publier au plus tard, avant la fin du premier trimestre de chaque anne budgtaire, et dans au moins un journal diffusion nationale et sur le portail des marchs de lEtat prvu larticle 76 ci-dessus, le programme prvisionnel des marchs quil envisage de lancer au titre de lanne budgtaire considre. Toutefois, ladministration de la dfense nationale est dispense cette publication.
Article 88 : Matrise douvrage dlgue.

1) Le ministre peut confier, par convention, lexcution en son nom et pour son compte de tout ou partie des missions de matrise douvrage soit une administration publique habilite conformment la rglementation en vigueur soit, par dcision du Premier Ministre prise aprs avis du ministre charg des finances, un organisme public. Les missions de matrise douvrage dlguer peuvent tre les suivantes : - dfinition des conditions administratives et techniques selon lesquelles louvrage sera tudi et excut ; - suivi et coordination des tudes ; - examen des avant projets et des projets ; - agrment des avenant et des projets - prparation des dossiers de consultation - passation des marchs conformment aux dispositions du prsent dcret ; - gestion du march aprs son approbation par lautorit comptentes ; - suivi, coordination et contrle des travaux ; 110 - rception de louvrage.
Chapitre VII : Suivi et contrle de la gestion des marchs (suite)
Article 88 : Matrise douvrage dlgue (suite).

Le matre douvrage dlgu nest tenu envers le matre douvrage que de la bonne excution des attributions dont il a personnellement t charg par celui-ci. Il prsente le matre douvrage lgard des tiers dans lexercice des attributions qui lui sont confies jusqu ce que le matre douvrage ait constat lachvement de sa mission dans les conditions dfinies par la convention. 2) La convention prcite prvoit notamment : a) le ou les ouvrages qui font lobjet de la convention ; b) les attributions confies au matre douvrage dlgu; c) les conditions dans lesquelles le matre douvrage constate lachvement de la mission au matre douvrage dlgu ; d) les modalits de la rmunration du matre douvrage dlgu et les conditions ventuelles du versement dune rmunration progressive en fonction de la ralisation du projet objet de ladite dlgation de matrise douvrage ; e) les conditions dans lesquelles la convention peut tre rsilie ; f) le mode de financement de louvrage conformment la rglementation en vigueur ; g) les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par le matre douvrage aux diffrentes phases de lopration; h) les conditions dapprobation des avant projets et de rception de louvrage ; i) les obligations de ladministration ou de lorganisme public vis-- vis du matre douvrage en cas dun litige n de lexcution de la mission de matrise douvrage dlgue ou dun dommage caus aux tiers. 111
Article 89 : Personne charge du suivi de lexcution du march.

Le matre douvrage peut confier un fonctionnaire dit personne charge du suivi de lexcution du march la mission du suivi de lexcution dudit march lorsque son importance et sa complexit le justifient. Dans ce cas, le cahier des prescriptions spciales doit dfinir expressment les tches dvolues par le matre douvrage la personne charge du suivi de lexcution du march ainsi que les actes quelle est habilite prendre pour assurer sa mission sans prjudice des attributions dvolues aux ordonnateurs, leurs dlgus et aux sous ordonnateurs. Lacte dsignant la personne charge du suivi de lexcution du march est notifi au titulaire du march.
Article 90 : Rapport de prsentation du march.

Tout projet de march doit faire lobjet dun rapport de prsentation, tabli par le matre douvrage, faisant ressortir notamment : - la nature et ltendue des besoins satisfaire ; - lexpos de lconomie gnrale du march ainsi que le montant de son estimation ; - les motifs ayant dtermin le choix du mode de passation ; - la justification du choix des critres de slection des candidatures et de jugement des offres ; - la justification du choix de lattributaire. Pour les marchs ngocis, ce rapport de prsentation mentionne galement, dans la mesure du possible, les justifications des prix proposs par rapport aux prix normalement pratiqus dans la profession.
112
Article 91 : Rapport dachvement de lexcution du march.

Tout march dont le montant est suprieur un million (1000000,00) de dirhams doit faire lobjet dun rapport dachvement tabli par le matre douvrage, qui mentionne, entre autres : - Lobjet du march ; - Les parties contractantes ; - La nature des prestations sous traites et lidentit des sous traitants ; - Le dlai dexcution, en prcisant les dates de commencement et dachvement des prestations et en justifiant les dpassements ventuels par rapport la date initialement prvue pour lachvement ; - le (ou les) lieu (x) de ralisation ; - le bilan physique et financier faisant ressortir les changements intervenus au niveau du programme initial, les variations dans la masse et la nature des prestations et, le cas chant, la rvision des prix. Ce rapport est adress lautorit comptente ds lachvement de lexcution des prestations et est publi dans le portail des marchs de ltat prvu larticle 76 ci-dessus. Toutefois, ladministration de la Dfense Nationale est dispense de cette publication.
Article 92 : Contrle et audit internes.

Les marchs et leurs avenants sont soumis, en dehors des contrles institus par les textes gnraux en matire de dpenses publiques, des contrles et audits internes dfinis par dcisions du ministre concern. Ces contrles et audits internes peuvent porter sur la prparation, la passation et lexcution des marchs. Les contrles et audits sont obligatoires pour les marchs dont les montants excdent cinq millions (5000000,00) de dirhams et doivent faire lobjet dun rapport adress au ministre concern. Toutefois, les dispositions du prsent article ne sont pas applicables113 aux marchs de ladministration de la dfense nationale.
Article 93 : Obligation de rserve et de secret professionnel.

Sans prjudice des dispositions lgislatives en vigueur concernant le secret professionnel, les membres des commissions douverture des plis, des commissions dadmission dappel doffres avec prslection ou de concours et des jurys de concours sont tenus de garder le secret professionnel pour tout ce qui concerne les lments ports leur connaissance loccasion du droulement des procdures prvues par le prsent dcret. Il en est de mme pour toute personne, fonctionnaire, expert ou technicien, appele participer aux travaux desdits commissions ou jurys.
Article 94 : Lutte contre la fraude et la corruption.

Les intervenants dans les procdures de passation des marchs doivent tenir une indpendance vis--vis des concurrents et naccepte de leur part aucun avantage ni gratification, et doivent sabstenir dentretenir avec eux toute relation de nature compromettre leur objectivit et leur impartialit.
114
CONTENU
Chapitre VIII : Recours la commission des marchs.

- Article 95 : Avis de la commission des marchs pour le rglement
amiable des litiges
115
Chapitre VIII : Recours la commission des marchs

Article 95 : Avis de la commission des marchs pour le rglement amiable des litiges.
Tout concurrent qui conteste les rsultats dun appel doffres ou dun concours pour vice de procdure et qui nest pas satisfait de la rponse du ministre qui lui a t donne en application des dispositions de larticle 47 cidessus, peut adresser une requte circonstancie au Secrtariat Gnral du Gouvernement. Ce dernier peut saisir la commission des marchs pour examiner cette requte. Lavis mis par la commission des marchs sur ladite requte est communique au Premier Ministre et au Ministre concern.
116
CONTENU
Chapitre IV
: Dispositions finales et transitoires.
- Article 96 : Date dentr en vigueur
117
Chapitre IX : Dispositions finales et transitoires
Article 96 : Date dentre en vigueur. Le prsent dcret qui sera publi au Bulletin Officiel entre en vigueur le premier Octobre 2007 et abroge compter de cette date le dcret n2-98-482 du 11 ramadan 1419 (30 dcembre 1998) fixant les conditions et les formes de passation des marchs publics de lEtat ainsi que certaines dispositions relatives leur contrle et leur gestion. Toutefois, resteront soumises aux dispositions antrieures les procdures dappel doffres, de concours ou de marchs ngocis lances antrieurement cette date deffet.
118
ANNEXES
119
Annexe N 1 :
Liste des prestations pouvant faire lobjet de marchs cadre arrte en application de larticle 5 du dcret N 2.06.388 Du 16 Moharrem 1428 (5 Fvrier 2007) fixant les conditions et les formes de passation des marchs de lEtat ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle. A Travaux : - Travaux de dragage ; - Travaux dentretien des pistes rurales et rseaux dirrigation ; - Travaux dentretien des routes ; - Travaux dentretien et de maintenance des ouvrages hydrauliques des barrages et des quipements qui leurs sont lis hormis les grosses rparations telles que le renouvellement, la restauration et la modernisation des ouvrages et des quipements; - Travaux de reboisement.
120
Annexe N 1 :
B Fournitures - Fourniture de bandes magntiques et de fournitures ncessaires au fonctionnement des quipements de production vido ; - Fourniture de carburant et lubrifiant, des pneumatiques et chambres air, et des accumulateurs ; , - Fourniture de combustibles (charbon, bois de chauffage, fuel ,gaz) ; - Fourniture de gaz divers ; - Fourniture de liants hydrocarbons pour les travaux dentretien des routes - Fourniture de logiciels informatiques ; - Fourniture des matriaux de construction - Fourniture de matriel et de produits de lutte contre lincendie ; - Fourniture de pices de rechange de parc automobile et engins ; - Fourniture de plantes, de plants, de noyers greffs et slectionns, de graines et dengrais ; - Fourniture de portoirs destins llevage de plants ; - Fourniture de produits alimentaires pour usage animal; - Fourniture de produits alimentaires pour usage humain; - Fourniture de produits consommables pour analyses physico-chimiques, bactriologiques, microbiologiques et toxicologiques y compris verreries ; - Fourniture de produits consommables pour quipements informatiques ; - Fourniture de produits consommables pour prestations dimpression ; - Fourniture de produits et matires premires pharmaceutiques ; 121 - Fourniture ou produits de confection de divers tenues militaires.
Annexe N 1 :
C Services : - Analyses et expertises physico-chimiques, bactriologiques, microbiologiques et toxicologiques effectues par les laboratoires danalyse habilits ; - Assistance technique en matire de logiciels ; - Contrle et analyse des chantillons prlevs sur les produits, matriel et matriaux soumis des normes obligatoires ; - Contrle technique du mobilier ; - Essais de gnie civil ; - tude et analyse des eaux ; - Essais et contrle de la conformit des matriaux de construction aux normes et rgles techniques ; - Etudes gotechniques ; - Etudes relatives aux choix des terrains et analyses du sol ; - Expertise et contrle technique des btiments et ouvrages dart - Expertise des ouvrages hydrauliques ; - Formation du personnel; - Interprtation des mesures dauscultation des barrages; - Location de vhicules automobiles y compris la fourniture de carburant et de lubrifiant ; - Location des aronefs pour le traitement arien des insectes dformateurs des forts et la lutte contre les parasites et les ravageurs des vgtaux ;
122
Annexe N 1 :
C Services : - Location dquipements (matriel et logiciels) dimagerie mdicale notamment imagerie de rsonance magntique (IRM) et scanner ; - Location dquipement (matriel et logiciels) mdico-techniques et dhmodialyse y compris la fourniture des produits consommables dhmodialyse (Kits) ; - Location des quipements informatiques ; - Location du matriel et engins ; - Oprations de mise quai, de transit, de manutention, daconage, de magasinage de matriel, meubles et produits divers, et les interventions qui leur sont lies ; - Prestations de topographie et de bathymtrie lies au retenue des barrages, et au contrle des travaux portuaires et de dragage ; - Prestations dimpression ; - Recherche priodiques pour actualiser les donnes des systmes informatiques : - Restauration et hbergement ; - Transport des dlgations marocaines dencadrement des plerins marocains aux lieux saints du Hadj par voie arienne ; - Transport de fonds ; - Transport du matriel, du mobilier et des produits par voie arienne, maritime ou terrestre ; 123 - Transport et manutention du matriel, du mobilier et de documents.
Annexe N 2
Liste des prestations pouvant faire lobjet de marchs reconductibles arrte en application de larticle 6 du dcret n2.06.388 du 16 Moharrem 1428 (5 Fvrier 2007) fixant les conditions et les formes de passation des marchs de lEtat ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle. A Travaux - Travaux dentretien et maintenance des espaces verts B Fournitures - Acquisition des donnes climatologiques. C Services - Assurances contre : les accidents de travail et la responsabilit civile du personnel, tudiants et lves ; les explosions et incendies des btiments, magasins et entrepts; les dgts des eaux ; Assurance de matriel et engins roulants et flottants de servitudes de ports ; Assurance des aronefs et passagers ; Assurance et frais maritimes ou ariens de transport de marchandises ;
124
Annexe N 2
C Services (suite) - Assurances contre : Entretien et maintenance des quipements informatiques (matriel, logiciels et progiciels) ; Entretien et maintenance des quipements techniques, lectriques lectroniques, scientifiques, mdicaux et de tlcommunication, y compris la fourniture des pices de rechange ; Entretien des engins et matriel de chantier Entretien et rparation du mobilier ; Entretien et nettoyage des btiments administratifs ; Gardiennage et surveillance des btiments administratifs ; Location des licences dutilisation de logiciels informatiques.
125
Annexe N3
Liste des prestations pouvant faire lobjet de bons de commande arrte en application de larticle 76 du dcret N2.06.388 du 16 Moharrem 1428 (5 Fvrier 2007) fixant les conditions et les formes de passation des marchs de lEtat ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle. A Travaux - Travaux damnagement, dentretien et de rparation des btiments ; - Travaux damnagement, dentretien et de rparation des ouvrages, voies et rseaux ; - Travaux dinstallation de matriels divers. B Fournitures - Animaux ; - Articles de plomberie sanitaire ; - Carburants et lubrifiants ; - Cartes gographiques, topographiques et gologiques, photographies ariennes ; - Dtergents et produits de nettoyage ; - Documentation ; - Engrais ; - Fournitures de bureau ; - Fournitures lectriques ;
126
Annexe N3
B Fournitures (suite) - Fournitures pour matriel technique et informatique ; - Graines et plantes et amnagement des espaces verts; - Habillement ; - Imprims, prestations dimpression, de reproduction et de photographie ; - Manuels et fournitures scolaires et denseignement ; - Matriel de bureau ; - Matriaux de construction ; - Matriel de transport ; - Matriel et articles de sport ; - Matriel informatique, pices de rechange et logiciels ; - Matires premires pour le textile, cuir et autres ; - Matriel technique ; - Mdailles, effigies, drapeaux et fanions ; - Mobilier de bureau ; - Outillage et quincaillerie ; - Produits alimentaires pour usage animal ; - Produits alimentaires pour usage humain ; - Produits chimiques et de laboratoires, pesticides et insecticides ; - Produits de chauffage ; - Produits de lutte contre lincendie ; 127
Annexe N3
B Fournitures (suite) - Produits dimpression, de reproduction et de photographie ; - Produits pharmaceutiques, prestations mdicales et hospitalires, articles de correction de vue et articles pour handicaps ; - Pices de rechange pour matriel technique ; - Pices de rechange et pneumatiques pour vhicules et engins. C Services. - Entretien et rparation de matriel et de mobilier ; - tudes, conseil et formation ; - Htellerie, hbergement, rception et restauration ; - Location de matriel et de mobilier ; - Location de salles et de stands ; - Montage et dmontage du matriel hydraulique et lectromcanique ; - Organisation de manifestation culturelles et sportives ; - Prestations dassistance et de conseil juridiques ; - Prestations de contrle et danalyse des chantillons prlevs sur les produits, matriel et matriaux soumis des normes obligatoires ; - Prestations de publicit ; - Prestations topographiques ; - Traduction des documents et correspondances ; 128 - Transport, acconage, magasinage et transit.

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MISTERE DE LA SANTE

Chapitre Premier : Dispositions gnrales.

Chapitre III : Formes des marchs et mode de leur passation.

Chapitre V : Approbation des marchs.

Chapitre VI Chapitre VII Chapitre VIII Chapitre IX Annexes

: Suivi et contrle de la gestion des marchs.

: Recours la commission des marchs

: Dispositions finales et transitoires.

Chapitre Premier : Dispositions gnrales

Chapitre Premier : Dispositions gnrales

Chapitre Premier : Dispositions gnrales

Article 3 : Dfinitions. (Suite)

Chapitre Premier : Dispositions gnrales

Article 3 : Dfinitions. (Suite)

Chapitre Premier : Dispositions gnrales

Article 3 : Dfinitions (Suite et fin)

Chapitre Premier : Dispositions gnrales

Article 4 : Dtermination des besoins

dpenses contrles - Article 14 : Caractre des prix

Chapitre II : Types de Marchs.

Chapitre II : Types de Marchs.

Article 5 : Marchs-cadre (suite)

Section Premire : Selon le mode dexcution.

Chapitre II : Types de Marchs suite.

Article 6 : Les marchs reconductibles.

Section Premire : Selon le mode dexcution.

Chapitre II : Types de Marchs suite.

Article 7 : Marchs tranches conditionnelles.

Section Premire : Selon le mode dexcution.

Chapitre II : Types de Marchs suite.

Article 7 : Marchs tranches conditionnelles (suite).

Section Premire : Selon le mode dexcution.

Chapitre II : Types de Marchs suite.

Article 8 : Marchs allotis.

Chapitre II : Types de Marchs suite.

Article 10 : March prix global.

Article 11 : March prix unitaire

Chapitre II : Types de Marchs suite.

Article 12 : March prix mixtes.

Article 13 : March de travaux comportant des prestations sur dpenses

Chapitre II : Types de Marchs suite.

Article 14 : Caractre des prix.

Chapitre II : Types de Marchs suite.

Article 14 : Caractre des prix. (suite)

Chapitre III : Formes des Marchs et modes de leur passation.

Chapitre III : Formes des marchs et mode de leur passation

Chapitre III : Formes des marchs et mode de leur passation suite

Article 15 : Forme et contenu des marchs (suite).

Chapitre III : Formes des marchs et mode de leur passation suite

Chapitre III : Formes des marchs et mode de leur passation suite

Article 16 : Modes de passations des marchs.

Chapitre IV : Procdures de passation des marchs.

Section III : Marchs ngocis

Section IV : Champ dapplication

Section V : Champ dapplication

concurrents par voie lectronique

: Procdures de passation des marchs.

Article 17 : Principes Modalits.

Chapitre IV : Procdures de passation des marchs suite.

Article 17 : Principes Modalits (suite).

Chapitre IV : Procdures de passation des marchs suite.

Chapitre IV : Procdures de passation des marchs suite.

Chapitre IV : Procdures de passation des marchs suite.