Smbolos patrios

COLOMBIA!

Himno Nacional
Departamento Nacional de Planeacin Repblica de Colombia

La Orqudea es la flor Nacional. Concretamente, la variedad denominada Cattleya Trianae.

COLOMBIA
La Planeacin y el Presupuesto

Cual es la estrategia?

CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA, 1991

CAPITULO II. DE LOS PLANES DE DESARROLLO
ARTICULO 339. Habr un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional. En la parte general se sealarn los propsitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la accin estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la poltica econmica, social y ambiental que sern adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones pblicas contendr los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin pblica nacional y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su ejecucin. Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.

CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA, 1991

ARTICULO 342. La correspondiente ley orgnica reglamentar todo lo relacionado con los procedimientos de elaboracin, aprobacin y ejecucin de los planes de desarrollo y dispondr los mecanismos apropiados para su armonizacin y para la sujecin a ellos de los presupuestos oficiales. Determinar, igualmente, la organizacin y funciones del Consejo Nacional de Planeacin y de los consejos territoriales, as como los procedimientos conforme a los cuales se har efectiva la participacin ciudadana en la discusin de los planes de desarrollo, y las modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitucin.

Ley 152 de 1994 Estatuto Orgnico de Planeacin

Tres niveles de planeacin obligatorios:

Nacional. Departamental. Municipal. .. Ojo . Territorios indgenas Existe voto programtico, ley 131 de 1994

LEY 152 DE 1994

ARTCULO 1o. PROPSITOS. La presente Ley tiene como propsito establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de los planes de desarrollo, as como la regulacin de los dems aspectos contemplados por el artculo 342, y en general por el captulo 2o. del ttulo XII de la Constitucin Poltica y dems normas constitucionales que se refieren al plan de desarrollo y la planificacin

LEY 152 DE 1994

ARTCULO 4o. CONFORMACIN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 339 de la Constitucin Poltica, el Plan Nacional de Desarrollo estar conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional.

ARTCULO 5o. CONTENIDO DE LA PARTE GENERAL DEL PLAN. La parte general del plan contendr lo siguiente: a) Los objetivos nacionales y sectoriales de la accin estatal a mediano y largo plazo segn resulte del diagnstico general de la economa y de sus principales sectores y grupos sociales; b) Las metas nacionales y sectoriales de la accin estatal a mediano y largo plazo y los procedimientos y mecanismos generales para lograrlos; c) Las estrategias y polticas en materia econmica, social y ambiental que guiarn la accin del Gobierno para alcanzar los objetivos y metas que se hayan definido; d) El sealamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculacin y armonizacin de la planeacin nacional con la planeacin sectorial, regional, departamental, municipal, distrital y de las entidades territoriales indgenas; y de aquellas otras entidades territoriales que se constituyan en aplicacin de las normas constitucionales vigentes.

LEY 152 DE 1994

ARTCULO 6o. CONTENIDO DEL PLAN DE INVERSIONES. El plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional incluir principalmente: a) La proyeccin de los recursos financieros disponibles para su ejecucin y su armonizacin con los planes de gasto pblico; b) La descripcin de los principales programas y subprogramas, con indicacin de sus objetivos y metas nacionales, regionales y sectoriales y los proyectos prioritarios de inversin; c) Los presupuestos plurianuales mediante los cuales se proyectarn en los costos de los programas ms importantes de inversin pblica contemplados en la parte general; d) La especificacin de los mecanismos idneos para su ejecucin.

LEY 152 DE 1994

EVALUACIN DEL PLAN

ARTCULO 29. EVALUACIN. Corresponde al Departamento Nacional de Planeacin, en su condicin de entidad nacional de planeacin, disear y organizar los sistemas de evaluacin de gestin y de resultados de la administracin, tanto en lo relacionado con polticas como con proyectos de inversin, y sealar los responsables, trminos, y condiciones para realizar la evaluacin. Dichos sistemas tendrn en cuenta el cumplimiento de las metas, la cobertura y calidad de los servicios y los costos unitarios, y establecern los procedimientos y obligaciones para el suministro de la informacin por parte de las entidades.

Marco fiscal de mediano plazo, Ley 819 de 2004

Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones El Congreso de Colombia DECRETA:

CAPITULO I
Normas orgnicas de presupuesto para la transparencia fiscal y la estabilidad macroeconmica

Artculo 1. Marco fiscal de mediano plazo. Antes del 15 de junio de cada vigencia fiscal, el Gobierno Nacional, presentar a las Comisiones Econmicas del Senado y de la Cmara de Representantes, un Marco Fiscal de Mediano Plazo, el cual ser estudiado y discutido con prioridad durante el primer debate de la Ley Anual de Presupuesto.

Este Marco contendr, como mnimo: a) El Plan Financiero contenido en el artculo 4 de la Ley 38 de 1989, modificado por el inciso 5 del artculo 55 de la Ley 179 de 1994; b) Un programa macroeconmico plurianual; c) Las metas de supervit primario a que hace referencia el artculo 2 de la presente ley, as como el nivel de deuda pblica y un anlisis de su sostenibilidad; d) Un informe de resultados macroeconmicos y fiscales de la vigencia fiscal anterior. Este informe debe incluir, en caso de incumplimiento de las metas fijadas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo del ao anterior, una explicacin de cualquier desviacin respecto a las metas y las medidas necesarias para corregirlas. Si se ha incumplido la meta de supervit primario del ao anterior, el nuevo Marco Fiscal de Mediano Plazo tiene que reflejar un ajuste tal que garantice la sostenibilidad de la deuda pblica; e) Una evaluacin de las principales actividades cuasi fiscales realizadas por el sector pblico;

f) Una estimacin del costo fiscal de las exenciones, deducciones o descuentos tributarios existentes;
g) El costo fiscal de las leyes sancionadas en la vigencia fiscal anterior; h) Una relacin de los pasivos contingentes que pudieran afectar la situacin financiera de la Nacin;

i) En todo presupuesto se deben incluir indicadores de gestin presupuestal y de resultado de los objetivos, planes y programas desagregados para mayor control del presupuesto.

LAS DIFICULTADES PARA LA EFECTIVIDAD EN EL DESARROLLO

Visin de corto plazo

PERDODO DEL PLAN 4 aos

Visin de LARGO PLAZO

Colombia 2019
(Propuesta en el ao 2005)

Los ODM COLOMBIA, 2015

(Incorporados el Colombia en el ao 2005)

Colombia Competitiva 2032

(Propuesta en el ao 2007)

CORTO TIEMPO DE ELABORACIN

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL

ESTUDIO, AJUSTES Y APROBACIN

TIEMPOS, INSTANCIAS Y ROLES EN EL PROCESO DE APROBACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

MES 3 MES 1
Administracin

MES 2
Administracin

Consejo de Planeacin

MES 4
Administracin

MES 5 Asamblea

CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PLANEACIN SECRETARA DE PLANEACIN Y CONSEJO DE GOBIERNO

AJUSTES ESTUDIO DEL PROYECTO DEL PLAN Y FORMULACIN DE SUGERENCIAS

ELABORACIN PROYECTO DEL PLAN

DIFICULTADES
Los planes territoriales empiezan su construccin en perodos distintos al del plan nacional. Los planes departamentales se empiezan a construir al mismo tiempo de los municipales 32 departamentos -1170 municipios. SISTEMAS DE INFORMACIN DBILES.

Se articulan sobre visiones de GOBIERNO (corto plazo) y no sobre VISIONES de ESTADO. (Largo plazo)

MUCHAS GRACIAS!