PLANIFICACIÓN

ESTRATÉGICA

MARCO LOGICO
METODOLOGIA
DEFINICIONES

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 PUNTOS DE PARTIDA...

¿ Qué es la Planificación Estratégica?

¿Que elementos de la 1- Enfoque contextual:

Planificación :
•Misión
Reconocimiento del escenario y el
•Visión diágnostico interno y externo de la
•Rol problemática
•Obj. estratégicos

Producto: Planes, Programas y Proyectos de

Estado 2
Fuente: CENOC – Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad
 DESARROLLO SUSTENTABLE
PLANIFICACION ESTRATEGICA
PLANIFICACION: ES PREVER Y DECIDIR HOY, NO ES HACER
PREDICCIONES, ES TOMAR DECISIONES PERTINENTES PARA QUE el
FUTURO pensado OCURRA
PLANIFICACION ESTRATEGICA: PROCESO PARICIPATIVO QUE DA
COHERENCIA, UNIDAD E INTEGRIDAD A LAS DECISIONES. PERMITE
TRAZAR UNA LINEA DE PROPOSITOS PARA ACTUAR EN ENTORNOS
CAMBIANTES Y DINÁMICOS
ES CARTA DE NAVEGACION .
NO ES RECETARIO.

• INSTRUMENTO
MARCO LOGICO Y CONCEPTUAL QUE ORIENTA LA TOMA DE
DECISIONES, DEFINE VISION, MACRO Y MICROOBJETIVOS….
• PROCESO:
PLANTEA ETAPAS, ASOCIA ACCIONES, TAREAS Y RECURSOS,
ESTABLECE METAS, RESPONSABLES, TIEMPOS, EXAMINA 3
RESULTADOS Y CONSECUENCIAS, IMPLEMENTA EL
SEGUIMIENTO, SISTEMATIZA…..
 La planificación estratégica es
PROCESUAL, un camino, un método,
para planear las acciones, para resolver
los problemas y lograr los objetivos
deseados por la Organización.

SISTEMICA:
Tiene en cuenta
HOLISTICA:
tanto los
factores Permite ver la
internos de la PROSPECTIVA: organización
organización, Permite pensar PARTICIPATIVA: como una
como los con una totalidad y no
Promueve la como una
externos.- perspectiva de participación de simple suma de
futuro. Pensar todos y cada uno
más allá de los proyectos.-
de los miembros de
problemas DINAMICA:
la organización.-
particulares.- Es flexible
y abierta
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 EL ELEMENTO DISPARADOR
Los miembros de una comunidad se han dado cuenta de que tienen algo en común.
Comparten necesidades y problemas. Y el darse cuenta de lo que tienen en comun los
lleva a organizarse para trabajar juntos, para producir acciones colectivas. Tienen que
planear que hacer Y COMO HACERLO…. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.

Darse cuenta

Algo en común

ORGANIZARSE

TRABAJAR JUNTOS
Planificación estratégica

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 La planificación estratégica ES
HOLISTICA, SISTEMICA Y
CONTEXTUAL

Al planificar los pasos a seguir……hay que tener en cuenta

lo que pasa dentro de la organización: LOS FACTORES
INTERNOS.-

Es responder a las preguntas: ¿qué les pasa ? ¿quiénes son? ¿con qué cuentan?
Cuales son sus fortalezas? Y sus debilidades?

Pueden presentarse diversos intereses, ideas,

necesidades……que generan diferencias entre los
miembros, lo cual condiciona el orden de prioridades:
viviendas, caminos, terrenos, producción

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 …..Para elegir un camino ,
PARA PRIORIZAR tienen,
que tener en cuenta las
circunstancias que lo rodean,
el contexto: LOS FACTORES
EXTERNOS

Tener en cuenta los FACTORES EXTERNOS supone responderse preguntas como: ¿qué
está sucediendo en el barrio? ¿en la ciudad ? ¿en la región? ¿en el país? ... Quiénes son los
actores del contexto general? ... Cúales son sus intereses y necesidades ? ¿qué tipos de
recursos están dispónibles ? ¿ son recursos personales? ¿institucionales? ¿sociales ?

….que sucede si hay un cambio en la política socio

productiva….Si se decide cortar los créditos para la
compra de tierras o por el contrario abrir una
nueva línea de crédito para ayudar a financiar la
reconversión productiva.

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 La planificación estratégica
promueve la participación de todos y
cada uno de los miembros de la
organización

PARA ELL, se requiere ORGANIZACIÓN..

ORGANIZARSE PARA LOGRAR USO
EFICIENCIENTE DE LOS RECURSOS
HUMANOS, ECONOMICOS.
... Es NECESARIO que todos lo miembros de la
organización estén al tanto de su funcionamiento,
funcionamiento de
cómo se distribuyen las tareas y de los tiempos para
cumplirlas, participar en la toma de decisiones con
criterios de incumbencia !!!!

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Capacidad y Aptitud…Compromiso y Actitud !!!!
 La
planificación
estratégica es
un proceso
flexible y
abierto

CARTA DE NAVEGACION…...,
con posibilidades de reajustes y
modificaciones sobre la marcha…...

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¿Cuáles son los elementos con los que trabaja la planificación?
Planificación
Estratégica

DEFINICIONES

Razon de
MISIÓN
ser

VISIÓN Ó OBJETIVOS ROL Ó

PROPOSITO ESTRATÉGICOS PAPEL

Valores y Dirección a seguir Definición de la

sentimientos por la organización identidad como
compartidos “grandes caminos” organización 10
 Es su razón de ser, son las razones básicas de su
MISIÓN existencia que van más allá de las problemáticas
particulartes.

Por ejemplo la razón de ser de un grupo de

vecinos, es mejorar las condiciones de
vida. Esa es su misión, por eso se
conforma la ORGANIZACIÓN.

Cuando definimos la Misión es

porque tenemos en claro la
Visión, el Rol y los Objetivos
MISION
Estratégicos de la Organización. VISION ROL
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
11
La VISION o PROPOSITO se refiere a valores y sentimientos
centrales que comparten los miembros de una organización.
La VISIÓN es una IDEA – FUERZA que convoca, que reúne,
que da sentido al hecho de pertenecer a una organización.

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 ROL ó PAPEL como organización y en relación a toda la sociedad.
Al precisar el Rol, se esta definiendo la IDENTIDAD como
organización.

Para definir la identidad, preguntamos:

•¿quiénes somos?
•¿a qué sector social pertenecemos?
•¿quiénes son los otros con los que debemos relacionarnos?
•¿están dentro del sector privado, son organismos públicos, son otras
organizaciones comunitarias ?
•¿establecemos relación con otras organizaciones?¿con empresas? ¿con
instituciones del Estado? ¿con la iglesia?

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 Que son los OBJETIVOS ESTRATÉGICOS?

Nos referimos a los TEMAS a

los que nos dedicaremos, en
qué tiempo y en que lugar, y
básicamente al lugar al cual
queremos llegar con nuestro
trabajo. Los llamamos objetivos
estratégicos porque
Por ejemplo: mejorar las
marcan las grandes
condiciones de vida, defender
direcciones, las líneas ó
los derechos sociales de las
caminos que la
comunidades más pobres...
ORGANIZACIÓN se
propone seguir.¡Claro!
Son estratégicos porque
marcan una orientación,
orientación un
14
camino….
camino
 Una organización no puede hacer todo a la vez, debe
ESTABLECER PRIORIDADES…….
Al establecer prioridades, definimos nuestros objetivos
estratégicos. Intentemos definir los objetivos estratégicos en
nuestra organización, definir los grandes caminos.

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Para poder lograr estos objetivos estratégicos deberemos realizar dos
diagnósticos:

MIRANDO MIRANDO
AFUERA: DENTRO:
Las amenazas y
Las fortalezas y
oportunidades del
debilidades de la
contexto de la
propia organización
organización

ESCENARIO ó CONTEXTO
Reconocimiento de
amenazas oportunidades
organización

Descubrir
16
Fortalezas Debilidades
 ESCENARIO ó CONTEXTO
Reconocimiento de
amenazas oportunidades
Conocer el afuera, el contexto de la organización,
permite reconocer amenazas pero también
oportunidades
Mirar el escenario ó contexto no es sólo tener en cuenta
que pasa a nivel mundial ó nacional, cuáles son los
grandes acontecimientos políticos, económicos,
sociales ó culturales.
Hay que tener en cuenta que pasa en nuestro escenario
más cercano:
cercano en la provincia, departamento, parajes,
municipio, barrios, vecinos. Los intereses de un nuevo
dueño de los terrenos , de algún especulador
inmobiliario, pueden constituir una amenaza para los
vecinos de la comunidad. Por otra parte, se pueden
encontrar oportunidades en instituciones como el
Estado, la Iglesia, otras organizaciones comunitarias, 17
etc.-
 ANÁLISIS DEL CONTEXTO

Reconocimiento de distintos niveles y escalas de asociación

e interdependencia entre “lo local” y “lo global”

•UNIDADES TERRITORIALES REALES:

con escala e identidad permite a “lo local”
posicionarse en el concierto del territorio
provincial/ nacional/
macroregional/mundial (singularidades
comparativas y variables competitivas)

•REGIONALIZACION:
La regionalización es “herramienta”
Respeta y representa el nivel de
integración y asociación que las
comunidades y los territorios ya reconocen
para si.
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 …Entonces por una parte….tener en cuenta las amenazas y
oportunidades que surgen del escenario, del contexto, según niveles
y escalas de integración e interdependencia …..
Pero también hay FORTALEZAS Y DEBILIDADES de la propia
ORGANIZACIÓN
Descubrir
Fortalezas Debilidades
Las fortalezas y debilidades de la Organización se descubren
realizando un DIAGNOSTICO INTERNO de la misma
✒¿qué queremos hacer?
✒¿qué sabemos hacer?
✒¿con qué contamos?
✒¿qué nos falta?
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✒¿en qué necesitamos ayuda?
 PLANIFICACION
En la planificación estratégica
ESTRATEGICA definimos la misión, los
propósitos ó visión, el rol, los
objetivos estratégicos…...

PLANIFICACION Programas
OPERATIVA

Proyectos
La PLANIFICACIÓN OPERATIVA nos permite cumplir los
objetivos porque al dividirlos en temas es posible desarrollar los
pasos necesarios hasta lograr una acción concreta..-

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 ………….DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA, HACIA LA
PLANIFICACION OPERATIVA

La planificación operativa permite

cumplir los objetivos al dividirlos Planificación estratégica
por temas. A partir de allí se definen
programas y éstos a su vez se
concretan en proyectos Planificación operativa
Pensar un proyecto con una mirada estratégica
supone tener en cuenta la Evaluación. Programas
Al evaluar comparamos, en un momento
determinado, lo que queríamos lograr hasta ese
Proyectos
momento, en un proyecto, con lo que
21
realmente hemos logrado
 La Planificación Estratégica plantea los caminos,
la Planificación Operativa nos indica cómo recorrerlos.

Planificación operativa
De cada uno de los objetivos
estratégicos pueden derivarse una ó
varias líneas de trabajo. Estas líneas
de trabajo forman los programas, y
cada programa puede estar compuesto
por uno ó varios proyectos.

Por ejemplo el tema de la salud puede dar lugar a una

línea estratégica. Un PROGRAMA que deriva de dicha
línea es concretar el funcionamiento de Postas de Salud a
nivel barrial. Un PROYECTO, incluído dentro del
programa de la Posta Sanitaria podría ser el que
contempla que se cumplan con todas las vacunaciones
para bebes y niños.-
22
 EVALUACIÓN

Todo proyecto debe ser realizado con una mirada estratégica: con
FLEXIBILIDAD Y APERTURA.
Esto implica estar atentos a los cambios que pueden producirse sobre la
marcha y ser capaces de revisar y ajustar nuestra planificación.

Evaluar y monitorear nos permite

reconocer los momentos en que son
necesarios los ajustes y cambios

EVALUAR significa comparar,

en un momento determinado, lo
Organización que queríamos lograr hasta ese
momento en un proyecto, con lo
23
que realmente hemos logrado
 Evaluar es preguntarse ....
¿qué se hizo?¿cómo se hizo?¿quién lo hizo?¿en cuánto tiempo?
¿conqué recursos los hizo?¿qué se logró?¿qué factores internos
de la organización influyeron en el proyecto?¿cómo?¿qué
factores externos a la organización influyeron en el proyecto?
¿cómo?
Pero ... ¡muchas
Exactamente. Siempre estamos evaluando en forma
de estas
espontánea. De lo que aquí se trata es de EVALUAR COMO
preguntas no las
UN EJERCICIO CONTINUO, ORDENADO Y
hacemos todos
PARTICIPATIVO
los días en
nuestras
organizaciones ! EVALUACION con
METODO Y
¿por qué y SISTEMATIZACION
para qué Tener en claro
evaluar? ¿cómo vamos
a evaluar?
¿quiénes ¿qué se va a
24
evaluarán? evaluar?
 r n o s
resu e
ltad Fac . ext
o s
¿qué vamos a evaluar?
o g ías obje
tivo
to do l s
m e

¿cómo se hizo? ¿quién lo hizo? ¿en cuánto tiempo?

¿con qué recursos?. Los logros se comparan con los
objetivos estratégicos, con los objetivos del programa
y los del proyecto. ¿qué se logró? ¿qué cosas de afuera
influyeron en nuestro proyecto? ¿cómo influyeron?
¿hay diferencias entre lo que se logro efectivamente y
entre lo que pretendíamos lograr?

La evaluación ayuda a que la organización pueda logar sus

objetivos y cumplir más adecuada y eficazmente su
misión.- 25
 RESUMEN – PLANIFICACION ESTRATEGICA

La Planificación Estratégica es un camino, un método, para planear

las acciones, para resolver los problemas y lograr los objetivos
deseados para la organización.-

Razón de
MISIÓN ser

VISIÓN Ó OBJETIVOS ROL Ó

PROPOSITO ESTRATÉGICOS PAPEL

Valores y Dirección a seguir Definición de la

sentimientos por la organización identidad como
compartidos “grandes caminos” organización
26
 Cada organización tiene una “razón de ser”, una misión que es la que
guía el trabajo en común y permite sumar los esfuerzos particulares

La Misión de una organización surge de la Los objetivos estratégicos marcan

Visión ó Propósito, sul Rol y los Objetivos
Estratégicos.
el lugar a donde queremos llegar,
los caminos en las acciones
colectivas y aquellos problemas ó
temas que vamos a resolver antes
que nada.

MISION
VISION ROL
OBJETIVOS
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ESTRATEGICOS