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Enero 2008
Contenido
I. Introduccin II. Antecedentes III. Elementos susceptibles de cambio en un ndice de precios al consumidor IV. Cambios en la canasta V. Cambios en la muestra de establecimientos y precios VI. Cambio en el clculo de los relativos de precios VII. Nuevo perodo base del indicador VIII. Particularidades del IPC El IPC en el marco de la Reconversin Monetaria Flujo de acciones para el tratamiento de la ausencia de productos en el establecimiento IX. Difusin de resultados
I. Introduccin
El ndice de Precios al Consumidor (IPC) es uno de los indicadores estadsticos que sintetiza, en general, el desempeo de la economa de un pas. En tal sentido, constituye un elemento de esencial importancia para el seguimiento y evaluacin de las polticas econmicas. En efecto, el IPC es el indicador por excelencia que se utiliza para estimar la inflacin y, a diferencia de otros indicadores, tiene una estructura metodolgica que debe ser permanentemente revisada y actualizada. Esta presentacin se refiere a las mejoras metodolgicas que, nuevamente, se introducen a los ndices de precios al consumidor de las reas metropolitanas de Caracas y Maracaibo (IPC-AMC e IPC-AMM), en el marco de la elaboracin del ndice Nacional de Precios al Consumidor, como resultado de la III Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares (III ENPF), levantada durante el ao 2005. La culminacin de una EPF determina la oportunidad de emprender cambios estructurales, metodolgicos y operativos, ya que constituye el insumo fundamental para incorporar cualquier mejora en un ndice de precios al consumidor.
II. Antecedentes
Base del Indicador 1945=100 Vigente hasta 1967 Cobertura geogrfica del indicador Ciudad de Caracas Nmero de Rubros en la Canasta Organismos participantes Ministerio de Hacienda
Encuesta de Consumo 1933 Encuesta sobre los Gastos Familiares en el rea Metropolitana de Caracas, del 15 de octubre al 15 de noviembre de 1966 Encuesta de Presupuesto Familiares 1977 Revisin 1989 (basndose en la EPF 1986), reduciendo los rubros en la canasta Revisin 1991 (basndose en la I ENPF 1988-1989), reduciendo los rubros en la canasta II Encuesta Nacional de Presupuesto Familiar 1997-1998 III Encuesta Nacional de Presupuesto Familiar 2004-2005
1968=100
1983
314
BCV
Mayo 1977=100
1986
375
349
1984=100
1999
Nacional y rea Metropolitana de Caracas reas Metropolitanas de Caracas y Maracaibo Nacional y reas Metropolitanas de Caracas y Maracaibo
1997=100
2007
Diciembre 2007=100
Fecha actual
I Wi * Ri
i 1
Estructura de ponderaciones Provienen de las Encuestas de Precios Provienen de la Encuesta de Presupuestos Familiares
Objetivos Generales
1. 2. 3. 4. 5. 6. Conocer los cambios ocurridos en los patrones de consumo de los hogares. Actualizar la canasta de bienes y servicios y las ponderaciones de los ndices de Precios al Consumidor de las reas metropolitanas de Caracas y Maracaibo. Obtener la canasta de bienes y servicios y las ponderaciones del ndice de Precios al Consumidor de alcance nacional. Conocer las condiciones socioeconmicas de los hogares venezolanos. Actualizar las estimaciones del consumo y otras transacciones del sector hogares en el Sistema de Cuentas Nacionales. Fortalecer el sistema de las estadsticas socioeconmicas del pas.
Canasta Promedio Entidad X Arroz Harina de maz Pan de trigo Carne Leche en polvo Huevos Aceite maz Pollo Pescado Cerveza Vestidos Calzado Alquiler de vivienda Ollas Licuadoras Transporte Vehculos . . . . Electricidad Gas directo Afeitadoras Jabn de bao Seguro HCM Servicios funerarios
. .
. .
. . . . .
. . . . .
. .
Se suele seleccionar como canasta aquellos rubros que acumulan al menos el 90% del gasto de los hogares
. .
. .
IPC-AMC
De 287 a 351 rubros IPC-AMM
Representan el 93% del gasto de consumo
A continuacin se presentan las estructuras relativas del gasto en las siguientes cuatro categoras, para las reas metropolitanas de Caracas y Maracaibo: Ao 1997 (II ENPF) Ao 1997 (II ENPF) actualizada a diciembre de 2007 Ao 2005 (III ENPF) Ao 2005 (III ENPF) actualizada a diciembre de 2007
Grupos
II ENPF 1997
Alimentos y bebidas no alcohlicas Bebidas alcohlicas y tabaco Vestido y calzado Alquiler de vivienda Servicio de la vivienda excepto telfono Equipamiento del hogar Salud Transporte Comunicaciones Esparcimiento y cultura Servicios de educacin Restaurantes y hoteles Bienes y servicios diversos
22,9 1,5 6,5 15,1 3,5 5,6 4,2 13,3 5,2 5,1 4,8
31,4 2,0 3,7 8,8 2,7 5,8 5,5 13,5 3,4 3,7 5,2
22,4 1,4 5,7 15,1 3,8 5,2 6,2 10,9 7,0 4,5 4,8
25,6 2,3 5,2 12,1 2,7 5,4 6,5 11,2 4,9 4,0 4,5
6,1
6,2
9,0
5,2
7,0
6,1
9,4
6,2
10
Grupos
II ENPF 1997
Alimentos y bebidas no alcohlicas Bebidas alcohlicas y tabaco Vestido y calzado Alquiler de vivienda Servicio de la vivienda excepto telfono
8,9
4,2 5,6 3,8 11,7 2,9 4,7 3,1 8,2 7,8
4,5
3,1 4,7 4,7 15,6 1,7 3,1 3,7 10,0 5,8
8,4
5,4 5,4 4,3 10,3 6,1 3,8 3,5 8,7 6,4
6,6
3,9 5,6 4,1 11,0 4,3 3,2 3,2 10,7 6,4
11
Grupos
1997
dic. 2007
2005
dic. 2007
25,6 2,3 5,2 12,1 2,7 5,4 6,5 11,2 4,9 4,0 4,5 9,4 6,2
Alimentos y bebidas no alcohlicas Bebidas alcohlicas y tabaco Vestido y calzado Alquiler de vivienda Servicio de la vivienda excepto telfono Equipamiento del hogar Salud Transporte Comunicaciones Esparcimiento y cultura Servicios de educacin Restaurantes y hoteles Bienes y servicios diversos
31,4 2,0 3,7 8,8 2,7 5,8 5,5 13,5 3,4 3,7 5,2 9,0 5,2
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CLASIFICACIN DE LAS 13 AGRUPACIONES DEL IPC-AMC SEGN SU VARIACIN ACUMULADA EN EL 2007 Y LA DIFERENCIA ENTRE LAS PONDERACIONES DE LOS AOS 2005 Y1997
(%)
Variacin acumulada 2007 Entre -5,8 y -0,4 Diferencia entre ponderaciones: 2005 - 2007 Entre 0,0 y 1,0 Entre 1,5 y 3,3 Alq. Vivienda Entre -5,8 y 7,3 Educacin Serv. vivienda Comunicaciones Equip. Hogar Entre 16,9 y 24,7 Trasporte Beb. Alcohlicas y Tab. Entre 28,3 y 78,1 Alimentos y bebidas Rest. y Hoteles Salud Esp. y Cultura Bienes y Servicios div. Vestido y Calzado
Desfavorable Favorable
13
14
8,7
4,4
2,6
3,3
3,7
2,6
-0,9 -2,7
-7,3
15
41,7
43,3
9,0
-14,6 -28,9
16
80,1
34,9 12,1
36,9
15,0
-5,4
-16,5
-26,0
-9,3
-9,1
17
38,5
6,1
18
45,2 21,2
37,2
37,6
2,7
8,4
12,3
-13,2
1,0
19
1er trim.
100,0
2do trim.
100,30 100,40
3er trim.
100,90 100,90 100,70
4to trim.
101,10
NOV
100,00
99,50
98,40
ENE
FEB
MAR
ABR
97,90
MAY
99,00
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
DIC
1,3 1,1
0,5 0,4 0,1 0,0 -0,2 -0,5 -0,9 -1,1 -0,5 -0,2
100,90
20
1er trim.
105,20
2do trim.
3er trim.
103,50
4to trim.
104,70
NOV
100,80
100,90
100,0
99,00
95,30
ENE
FEB
MAR
ABR
92,70
MAY
96,90
JUN
97,70
JUL
AGO
SEP
98,60
OCT
DIC
4,5 3,3
5,0
0,7
5,3
104,50
21
1er trim.
101,00
2do trim.
101,70 101,30
3er trim.
100,60
4to trim.
100,10
99,80
100,00
100,10
100,0
99,10
ENE
98,40
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
98,90
-0,2
DIC
1,4
1,2 0,7
0,5 0,1
2,9
0,2
-0,4 -0,7
99,10
22
23
Anterior IPC
Muestra de establecimientos
Nuevo IPC
2.000
2.800
AMC
Nmero de precios 28.000 37.000
Muestra de establecimientos
1.325
2.225
AMM
Nmero de precios 17.000 30.000
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VI. Cambio en el clculo de los relativos de precios Anterior mtodo de clculo: media ponderada
R i wi * Rij
Nuevo mtodo de clculo: media geomtrica
Ri n
R
j 1
ij
Este cambio obedece a recomendaciones internacionales de organismos tales como: La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Comunidad Andina de Naciones (CAN) o MERCOSUR. Estas recomendaciones procuran unificar criterios con miras a lograr la armonizacin metodolgica y la comparabilidad internacional, y son del siguiente tenor:
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(la media geomtrica) se considera como la frmula ms indicada desde muchos puntos de vista
XVII Conferencia Internacional de estadsticos del trabajo Ginebra, del 24 de noviembre al 3 de diciembre de 2003
Para el clculo de los ndices de precios de los agregados elementales deber usarse el cociente de las medias aritmticas de los precios o el cociente de las medias geomtricas de los precios
VII Reunin de expertos internacionales en ndices de Precios al Consumidor de los pases andinos. La Paz, Bolivia, 8 al 10 de noviembre de 2006
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VI. Cambio en el clculo de los relativos de precios Pero este clculo slo afecta la integracin de los relativos a nivel de agregados elementales, ms no para los niveles superiores de agregacin:
IPC-AMC
13 Grupos 40 Subgrupos 76 Clases 92 Subclases Promedio ponderado
351 Rubros
37.000 Productos especficos
Promedio geomtrico
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Los nuevos ndices de precios al consumidor de Caracas y Maracaibo tendrn como base de referencia:
Diciembre de 2007
1. Por qu est ubicada la base en el ao 2007? Porque 2007 es el ao que se seleccion como base de lo que ser el nuevo Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de Venezuela, actualmente en desarrollo
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2. Por qu el mes de diciembre de 2007? Porque IPC-AMC e IPC-AMM forman parte de lo que ser el nuevo ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), cuya referencia para el levantamiento de precios es el mes de diciembre de 2007
A nivel internacional, es usual utilizar un determinado mes como base de referencia del ndice de Precios al Consumidor, tal como se muestra a continuacin:
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Pas
Per Paraguay El Salvador Chile
Perodo base
DIC 1991=100 DIC 1992=100 DIC 1992=100 DIC 1998=100
Pas
Uruguay Bolivia Brasil Mxico
Perodo base
MAR 1997=100 1991=100 DIC 1993=100 JUN 2002=100
Colombia
Honduras Guatemala Venezuela
DIC 1998=100
DIC 1999=100 DIC 2000=100 DIC 2007=100
Nicaragua
Argentina E.E.U.U. Ecuador
1999=100
1999=100 1982-1984=100 Sep 1994-Ago1995=100
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La RM no tiene influencia ni en los aspectos de orden conceptual y metodolgico ni en los procesos de carcter operativo vinculados a la elaboracin del IPC.
Actualmente los precios se recolectan tanto en la nueva escala monetaria (Bs.F.) como en la anterior escala (Bs.), observndose la equivalencia entre ambos valores. Los programas computacionales para el clculo del IPC fueron adaptados a la nueva escala monetaria, as como las bases de datos de precios histricos, a fin de hacer posible cmputos de inflacin que involucren perodos anteriores a la RM.
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2. Estructura de los precios al consumidor Uno de los aspectos importantes de la RM tiene que ver con la correcta transformacin de los precios en bolvares hacia bolvares fuertes. El mayor o menor grado de complejidad para realizar esta operacin va a depender de la estructura de los dgitos que integran el precio en bolvares. A continuacin se presentan algunos comentarios y resultados relacionados con esta materia, derivados de las bases de datos de los precios que se recogen para el clculo del IPC-AMC.
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Acatamiento de la medida
Si acataron No acataron
34
Acatamiento de la medida de publicacin de precios en BsF. Diciembre 2007 segn tipo de establecimientos
(Porcentajes)
Acatamiento de la medida
Si acataron No acataron
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Acatamiento de la medida de publicacin de precios en BsF. Diciembre 2007 segn bienes y servicios
(Porcentajes)
Acatamiento de la medida
Si acataron No acataron
Bienes
Servicios
80,3 19,7
61,0 39,0
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Distribucin de frecuencias de la diferencia absoluta entre el precio en Bs. reconvertido y el precio publicado en BsF. Diciembre 2007
Para evaluar la posible incidencia de la publicacin de los precios en BsF en la inflacin, se defini el siguiente indicador:
Efecto A
El precio de diciembre observado en Bs. es reexpresado en BsF, aplicando la regla de redondeo prevista en la ley, luego se resta al precio en BsF publicado por los informantes. El efecto A ser positivo cuando el precio reexpresado sea menor al publicado, lo cual implicara que la manera de redondear aplicada por los comerciantes difiere de la norma por exceso. Es importante destacar que este efecto no incide sobre la inflacin porque el precio que se cobra es en Bs.
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Sin efecto
Total
97,7
100,0
97,7
100,0
97,7
100,0
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Efecto A segn la estructura de los tres ltimos dgitos de los precios en bolvares
Diciembre 2007
ltimos dgitos Efecto A 000 43,3 28,6 31,0 43,0 X00 36,3 27,4 22,5 36,1 XX0 15,6 12,9 14,0 15,6 XXY, con XXY, con Y<5 Y>5 1,7 2,9 24,0 1,9 1,8 11,6 5,4 1,9 XX5 1,3 16,6 3,1 1,5 Total
ltimos dgitos Efecto A 000 98,4 1,0 0,6 100,0 X00 98,4 1,1 0,5 100,0 XX0 98,0 1,2 0,7 100,0 XXY, con XXY, con Y<5 Y>5 87,7 2,3 10,0 100,0 88,7 9,1 2,3 100,0 XX5 81,7 16,6 1,7 100,0 Total
39
40
Establecimiento Captura del precio y verificacin del nivel de abastecimiento
Est presente el producto especfico? No Dictamen sobre si la ausencia es temporal o definitiva Definitiva La ausencia afecta slo al especfico o a todo el rubro?
Si
significativa
Identificacin de posibles sustitutos y su Procedimiento Imputacin nivel de abastecimiento ordinaria ordinario Ausencia para clasificar los grados moderada de ausencia y escasez Ausencia 1/
Ausencia leve
Al especfico pero no al rubro Identificacin de posibles sustitutos Identificacin del sustituto adecuado
Al rubro Se selecciona otro establecimiento del mismo tipo para observar el especfico Implantar el establecimiento
Si
La ausencia es generalizada? No Se observa la evolucin en los establecimiento donde s est presente el producto Captura del precio del nuevo especfico (meses t y t-1)
Revisita al establecimiento por parte de un supervisor de campo Reimplantacin del rubro al que pertenece el especfico en el establecimiento
No
Es pertinente el cambio?
Si
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Los resultados de los nuevos ndices, correspondientes a las rea metropolitanas de Caracas y Maracaibo, estarn disponibles al pblico, como es usual, el primer da hbil del mes siguiente al de referencia, comenzando el 1 de febrero de 2008 con los resultados del mes de enero. Las series de variaciones publicadas en la pgina Web del BCV mantendrn su vigencia, mientras que los ndices sern actualizados a la nueva base. Esta presentacin, as como las notas metodolgicas estarn disponibles al pblico en la pgina Web www.bcv.org.ve