ORGANIZACIN E INSTITUCIN Selznick (1948)

organizaciones como la expresin estructural de la accin racional, como mecanismos diseados para alcanzar objetivos especficos

organizaciones como sistemas orgnicos adaptativos, afectados por las caractersticas sociales de los participantes as como por una variedad de presiones impuestas por su ambiente

La institucionalizacin es un proceso que refleja la propia historia de la organizacin y explica la forma en que la organizacin y los individuos han ido creando su nicho, interpretando los fenmenos, ocupando posiciones de poder y relaciones
El mantenimiento de las organizaciones no es simplemente un mero ejercicio de supervivencia sino que se transforma en una lucha por preservar un conjunto de valores nicos. Al tomar un conjunto distintivo de valores, las organizaciones se convierten en estructuras con carcter, adquieren una identidad. La identidad es lo que da cuerpo a la organizacin, lo que la convierte en institucin.

La institucionalizacin es una idea neutral, que se puede definir como

" la emergencia de un modelo ordenado, estable, socialmente integrado alejado de actividades: inestables, libremente organizadas, o tcnicas estrechas "
(Broom y Selznick, 1955: 238).

La fuente bsica de la estabilidad y la integracin es la creacin de redes o compromisos sociales. La mayora de lo que hacemos en la vida diaria es libre y reversible. Pero cuando las acciones tocan cuestiones importantes y valores o cuando se encajan en redes de interdependencia, las opciones son ms limitadas. La Institucionalizacin restringe la conducta de dos maneras principales: trayndola dentro de un orden normativo, y hacindola rehn de su propia historia. (Selznick, 1992: 232)

Los valores tienen un lugar central en la teora de las instituciones. Necesitamos saber qu valores importan en el contexto actual; cmo construirlos en la cultura y la estructura social de la organizacin; y de qu manera se debilitan o se derriban. Ver la corporacin " como una institucin " es ver la empresa como una empresa que marcha, tomando en cuenta los grupos interesados relevantes, atendiendo a los intereses a largo plazo, siendo sensible con la estructura operativa de autoridad.

La Teora Institucional est en conflicto con la visin an dominante que la corporacin es una asociacin voluntaria de accionistas que poseen la empresa y que son los nicos miembros que realmente cuentan. La primaca del accionista ha tenido un efecto pernicioso sobre lo que llamamos la racionalidad corporativa. Si el referente corporativo es dar rendimiento al inversionista, es fcil suponer que la racionalidad consiste en la maximizacin del rendimiento del accionista. Eso es probablemente lo que quisieran los inversionistas individuales. Lo que es racional para ellos no es, sin embargo, necesariamente racional para la empresa, que se puede cargar con deudas como resultado de la toma del poder por ellos, disgregarse, e incluso ser saqueada. (Selznick, 1992: 347)

Una teora institucional de la firma es una voz de la resistencia a esta cultura del corto plazo, ofrece guas al pensamiento de responsabilidad corporativa, y pone en cuestin el objetivo de maximizar beneficios o rendimiento del capital. La teora institucional se refiere a cuestiones que implican la preocupacin social y deja sin aceptacin modelos convencionales de organizacin o las premisas irreflexivas de la gerencia. La Teora Institucional apunta la posibilidad real de que, cuando menos, algunas organizaciones llevan una vida propia, al margen de los deseos de quienes supuestamente las controlan.

Mucho del trabajo emprico inicial en la Teora Institucional fue basado sobre organizaciones individuales, o estudios de caso.

campos organizacionales
Conjunto de organizaciones que constituyen una rea reconocida de vida institucional: proveedores clave, consumidores de recursos y productos, entidades reguladoras y competidores DiMaggio y Powell (1983). Las organizaciones existen en campos de otras organizaciones similares

Los tericos neo-institucionales tratan a las organizaciones como poblacin dentro de un campo organizacional. Estos tericos hacen hincapi en que el contexto institucional est compuesto por las organizaciones interconectadas vertical y horizontalmente y las presiones y las prescripciones dentro de estos contextos se aplican a todas las organizaciones.

Meyer y Rowan (1977) afirman que en las sociedades modernas las instituciones toman la forma de mitos racionalizados. Son mitos en el sentido de que son creencias ampliamente mantenidas que no pueden ser objetivamente verificadas, es decir, que son ciertas porque son credas.

Son racionalizadas porque toman la forma de reglas que especifican procedimientos necesarios para conseguir un fin determinado. Los mitos racionalizados son parte del contexto institucional en el que las organizaciones operan y al cual se adaptan para mantener su legitimidad social.

Meyer y Rowan (1977) argumentan que las organizaciones no son simplemente el producto de un sofisticacin tcnica incremental, sino que son el resultado de una creciente racionalizacin de reglas culturales (mediante acciones profesionales, gubernamentales, etc.) que proporcionan una base independiente para construir organizaciones.

Meyer y Rowan enfatizan el impacto sobre las formas organizacionales de los cambios en un entorno institucional ms amplio. Su centro de atencin se sita en las formas por las que las prcticas y patrones se convierten en valores dados y en cmo los patrones y estructuras de interaccin se legitiman.

Existen fuerzas coercitivas desde el entorno, tales como las regulaciones gubernamentales y las expectativas culturales, que pueden imponer criterios de estandarizacin a las organizaciones. DiMaggio and Powell (1991) indican que el isomorfismo coercitivo se produce ms frecuentemente cuando : Hay dependencia financiera. Los recursos estn centralizados y las alternativas de las unidades son limitadas Cuando la organizacin dependiente tiene objetivos ambiguos o servicios tambin ambiguos.

Una organizacin que adoptase una nueva forma de organizacin y alcanzase el xito competitivo en el mercado, producira presiones en otras organizaciones para adoptar la misma forma de organizacin.

Las organizaciones se vigilan intensamente una a la otra, y las prcticas de xito son imitadas e institucionalizadas.

Cuando se enfrentan al aumento de la incertidumbre, las organizaciones siguen modelos los que se perciben como los de mayor xito generndose un

isomorfismo mimtico.

Tanto la formacin profesional como el crecimiento y desarrollo de asociaciones profesionales dentro de los campos organizativos, conducen a una situacin en la que el personal directivo apenas se diferencia de una organizacin a otra.

El isomorfismo normativo se asocia a la profesionalizacin, causada

por la experiencia previa del personal tcnico y directivo, su formacin, lo que hace que sus opiniones sobre los problemas y su forma de racionalizarlos sea similar.

Se pueden identificar tres modelos de instituciones: Normativo Regulador Cognitivo Los modelos se diferencian porque cada uno identifica una base distintiva de conformidad, un mecanismo de difusin, un tipo de lgica, un conjunto de indicadores y unas demandas para fundamentar su legitimidad.

Regulador
Base de conformidad Mecanismos Lgica Indicadores Bases de legitimidad
Conveniencia Coercitivo Instrumental Reglas, leyes, sanciones Sancin legal

Normativo
Obligacin social Normativo Adecuacin Certificacin, acreditacin Moralidad en el gobierno

Cognitivo
Dado por sentado Mimtico Ortodoxia Ascendiente, influencia Apoyada en la cultura, correcta conceptualmente

La teora institucional, demuestra cmo los comportamientos de organizacin son respuestas no solamente a las presiones del mercado, sino tambin a las presiones institucionales (e.g., presiones de las agencias reguladoras, tales como el estado y las organizaciones profesionales, y las presiones de expectativas sociales generales y las acciones de las organizaciones lderes). Los tericos institucionales declaran que los comportamientos sistematizados de las organizaciones son el producto de ideas, valores, y creencias que se originan en el contexto institucional (Meyer y Rowan, 1977; Meyer, Scott, y Deal, 1983; Zucker, 1983).

Por ejemplo, una firma de contabilidad se puede organizar como sociedad profesional, no porque esa forma de gobierno se haya analizado y se haya encontrado como ptima para facilitar el funcionamiento eficiente y eficaz de la tarea, sino porque esa es la forma apropiada de organizar el trabajo en contabilidad.

Como argumenta Hall (1996), la perspectiva institucional observa el diseo organizacional, no como un proceso racional, sino ms bien como la consecuencia de presiones, tanto internas como externas, que hacen que las organizaciones en un campo se parezcan unas a otras con el tiempo.

Desde este punto de vista, las opciones estratgicas son tomadas de acuerdo con el orden Institucional donde est insertada una organizacin.
En la perspectiva Institucional, el entorno proporcionan una visin ms o menos compartida de lo que las organizaciones deberan ser y cmo deberan comportarse.

La consideracin de la legitimidad social como uno ms de los recursos que actan como insumos en el modelo de organizacin como sistema abierto es una importante contribucin terica de la perspectiva institucional.

Las organizaciones no slo necesitan materias primas, capital, mano de obra, conocimiento y equipo productivo, tambin dependen del grado de aceptacin de la sociedad en la que operan de tal forma que aquellas organizaciones cuyos entornos cuestionan su derecho a sobrevivir pueden ser expulsadas del mercado (Hatch, 1997: 85).

La legitimidad se considera como " imperativa en la organizacin " para justificar formas y prcticas particulares. El isomorfismo institucional ocurre porque las organizaciones tienden a modelarse como otras organizaciones similares en su campo para ser ms legtimas o acertadas. Ciertas clases estructuras, procedimientos y polticas se puede acreditar en base a procesos mimticos ms que por la evidencia concreta sobre el grado en que los modelos adoptados realzan la eficacia. (DiMaggio y Powell, 1991: 70)

El cambio lo realizan en sus ESTRUCTURAS y en sus PRCTICAS El tener igual forma en estructuras y prcticas proporciona la legitimidad La recompensa de ser legitima, es que se SUPONE que aumentarn los recursos de la empresa y tambin su esperanza de sobrevivir. Si la empresa mantiene estructuras y prcticas diferentes a las del sector, las consecuencias que cabe esperar son: La organizacin se vuelve vulnerable ya que ha abierto la puerta a la actuacin negligente y a la irracionalidad.

Segn las primeras contribuciones de la teora institucional, el campo de organizacin y los arquetipos de la organizacin dentro de ella se implantan con una cualidad de a condicin de que los agentes acepten involuntariamente el arquetipo que prevalece como apropiado, correcto, y lo consideran la forma apropiada de hacer las cosas. DiMaggio y Powell (1983) y Fligstein (1985) observaron que un anlisis razonado del arquetipo para una organizacin individual puede no ser racional para una gran cantidad de organizaciones.

Los tericos institucionales destacan la estabilidad de los marcos organizativos y la caracterstica de inercia ms que el cambio (Tolbert, 1985; Tolbert y Zucker, 1983). En la escuela institucional, la naturaleza que prevalece del cambio es una de reproduccin y refuerzo constantes de modos existentes del pensamiento y de la organizacin

Se considera que la bsqueda de la legitimidad puede ser interna o externa. En el nivel externa, la organizacin valora la legitimidad frente a la sociedad o determinadas fuerzas o instituciones externas. En el lado interno, la legitimidad se valora frente a los miembros de la organizacin e incluso frente a grupos enraizados profundamente en la organizacin. Para los miembros de la organizacin la legitimidad se produce cuando encuentran un significado que puedan aceptar y compartir respecto a estructuras, procedimientos, cambios, etc.

El significado es la forma en que los miembros de la organizacin entienden que les va a afectar a ellos o a la organizacin, la adopcin de una fuente de isomorfismo. El significado implica una valoracin por la comunidad organizativa que puede ser de aceptacin o de rechazo.

En caso de que el cambio carezca de significado para los intereses o los deseos y aspiraciones de las organizaciones, la presin institucional puede hacer que no sea rechazado

Por ello es importante conocer: 1. Cules son las condiciones ambientales que llevan a la resistencia al cambio 2. Cules son las estructuras existentes en la organizacin cuando se resiste a la coaccin. 3. Cules son las practicas existentes en la organizacin en las situaciones de resistencia 4. Cules son las actuaciones en las que se concreta la resistencia.

El significado implica una valoracin por la comunidad organizativa, En ocasiones, la forma en que los miembros de la organizacin entienden que les va a afectar a ellos o a la organizacin, la adopcin de una fuente de isomorfismo, es positiva pero se convierte en una valoracin negativa por la forma concreta que la direccin utiliza para su implantacin y puesta en marcha. - Quin ejerce las presiones? - En qu consisten las presiones? - Cmo y de qu manera es ejercida la presin? - En qu lugar se ejerce la presin?

Los mecanismos para la difusin del isomorfismo pueden variar en funcin de los campos institucionales.

En sectores maduros, tales como la contabilidad y la abogaca, hay mecanismos muy claros, y as las presiones normativas, coactivas, y mimticas (para la conformidad) son altas. En sectores gubernamentales, las presiones reguladoras son tambin generalmente claras y reforzadas.
En sectores menos desarrollados tales como biotecnologa, la existencia de organizaciones lideres est menos clara y no hay una red desarrollada

ACOPLAMIENTO

El acoplamiento se refiere a los campos que disponen de arquetipos organizativos legitimados y mecanismos altamente estructurados (el estado, las asociaciones profesionales, las agencias reguladoras, y las organizaciones lideres) para transmitir esas plantillas a las organizaciones dentro del sector Un acoplamiento rgido y altamente estructurado produce resistencia al cambio

PERMEABILIDAD

Los campos institucionales varan en su aislamiento de otros campos. Algunos campos carecen la permeabilidad (es decir, son relativamente cerrados o no expuesto a las ideas de otras arenas institucionales). Otros campos son ms abiertos y as es ms probable que permitan la variacin y el cambio.

FASES EN EL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN innovacin habituacin objetivacin sedimentacin

Tolbert y Zucker (1996)

La innovacin recoge los cambios tecnolgicos, de legislacin o las diferentes fuerzas del mercado.
La habituacin, implica la generacin de una nueva estructura en respuesta a un problema o un conjunto de ellos, y la formalizacin de este orden en una serie de polticas y procedimientos La objetivacin supone el desarrollo de algn grado de consenso social con relacin al valor de la estructura, as como el incremento de adopcin de la misma por parte de otras organizaciones que se apoyen en ese consenso.

La sedimentacin implica la institucionalizacin, es decir, la continuidad en el tiempo de la estructura y su supervivencia, lo que implica la transmisin de esta estructura a las generaciones venideras.

Oliver (1992) introdujo la nocin de disipacin, un deterioro gradual en la aceptacin y uso de una prctica institucionalizada particular. Su marco implica las caractersticas ambientales y de organizacin que pueden producir la desinstitucionalizacin

Los mecanismos naturales que conducen al isomorfismo no siempre funcionan

Las organizaciones no son sujetos pasivos de modelos culturales establecidos, en muchos casos se revelan contra l por motivos diversos por mantener su autonoma por creer que la diferencia llevar al xito por la existencia de situaciones internas que podran originar fuertes conflictos por cuestiones de flexibilidad o simplemente porque los tres mecanismos coactivo, mimtico y normativo, no afectan a la organizacin por diversas circunstancias (la expresin no es el caso de mi empresa)

En estos casos, la legitimidad est basada en otras hiptesis que llevan a un cambio no convergente.

INSTITUCIONALIZACIN

Con el tiempo se produce la disipacin o deterioro de las prcticas institucionales

Los valores que cambian, los intereses internos entran en conflicto, la fragmentacin social aumenta, etc.

DESINSTITUCIONALIZACIN

Oliver explic cmo las prcticas institucionalizadas se destruyen y son substituidas por nuevas. Los procesos de desinstitucionalizacin surgen dentro del sector por la actuacin de una serie de factores: La dinmica de los intereses internos Los valores Las dependencias de poder La capacidad para la accin Los valores cambian, los intereses internos entran en conflicto, la fragmentacin social aumenta, etc. y esto obliga a las organizaciones a buscar nuevas vas abandonando las prcticas instaladas en el sector.

NUEVA TEORIA INSTITUCIONAL

LEGITIMIDAD

FUENTE

ISOMORFISMO

IMPLANTACIN

SIGNIFICADO

NUEVA TEORIA INSTITUCIONAL

LEGITIMIDAD

Rechazo

FUENTE

CONDICIONES NEGATIVAS PARA LA RESISTENCIA AL CAMBIO

ISOMORFISMO

IMPLANTACIN

Rechazo

SIGNIFICADO

NUEVA TEORIA INSTITUCIONAL

LEGITIMIDAD

Desviacin

Rechazo

FUENTE

CONDICIONES POSITIVAS PARA LA RESISTENCIA AL CAMBIO

RESISTENCIA AL CAMBIO

Retraso

ISOMORFISMO

IMPLANTACIN

Rechazo

Desplazamiento

SIGNIFICADO