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EQULIBRIO
SISTEMAS NATURALES
SISTEMAS HUMANOS
REQUIERE ENERGIA, FUERZA DE TRABAJO, SERVICIOS, VIAS Y MEDIOS DE COMUNICACIN QUE PROVIENEN DE LOS SISTEMAS HUMANOS.
LA
EMPRESA GENERA EMISIONES DE GASES, RUIDOS, AGUAS CONTAMINADAS, DESECHOS SLIDOS Y OTRAS SUSTANCIAS QUE PUDIERAN SER PERJUDICIALES PARA LA SALUD HUMANA Y EL MEDIO AMBIENTE SEGN EL PROCESO PRODUCTIVO.
EJEMPLO
Conceptos:
ESTEBAN BOLEA
Se entiende por gestin ambiental al conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad basada en una coordinada informacin multidisciplinar y en la participacin ciudadana en el medio ambiente.
ORTEGA Y RODRIGUEZ
Definen la gestin del medio ambiente como el conjunto de disposiciones necesarias para que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean lo ms elevado posible.
Ventajas de un S.G.M.A.
AHORRO DE COSTOS
Ventajas de un S.G.M.A.
VENTAJAS COMPETITIVAS
IMAGEN DE LA EMPRESA
CONFIANZA DE CONSUMIDORES
RELACIONES COMERCIALES
Ventajas de un S.G.M.A.
REDUCCION DE RIESGOS
Desventajas de un S.G.M.A.
1. Son necesarias inversiones econmicas. 2. Hacen falta recursos humanos capacitados. 3. Es necesaria la constancia para mantener el compromiso medioambiental. 4. Requiere esfuerzo para que todas las partes de la organizacin se impliquen.
El sistema de gestin ambiental consta de cinco componentes cuyo eje central es el compromiso de la empresa o entidad responsable del proyecto exploratorio, para mejorar las condiciones ambientales en las cuales se desarrolla la actividad.
c o s t o s
La norma ISO 14000 es una norma internacionalmente aceptada que expresa cmo establecer un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) efectivo. La norma est diseada para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin de los impactos en el ambiente. Es una serie de normas internacionales para la gestin medio ambiental
A organizaciones y empresas cuya gestin afecte directa o indirectamente el medioambiente. El demostrar responsabilidad mediante un sistema de gestin ambiental(SGA) o llmese tambin eco-gerencia
promovida por la Unin Europea, y ms estricta que la primera. El ciclo depender del tipo de actividad Desarrollado Necesaria, ser pblica y de periodicidad anual Las organizaciones son inscritas en el registro de empresas adheridas por el organismo competente. Verifica la gestin ambiental planificada y procedimentada.
permite a las organizaciones evaluar y mejorar su comportamiento ambiental y difundir la informacin oportuna al pblico y a otras partes interesadas. tiene en cuenta criterios ambientales con la finalidad de disminuir los impactos que la empresa pueda tener sobre el medio ambiente.
Este sistema se puso en marcha en abril de 1995 y se revis en 2001 para incorporar la norma ISO/EN 14001 (Norma internacional/europea para sistemas de gestin ambiental) a su sistema de gestin ambiental.
Est abierto a cualquier organizacin pblica o privada que desee mejorar su comportamiento en materia de medio ambiente. Las pequeas y medianas empresas (PYMES) pueden poner EMAS en prctica con facilidad, incluso con pocos recursos humanos y financieros o poca experiencia en temas ambientales
BENEFICIOS DE EMAS
Reduccin de costes permite a las organizaciones identificar oportunidades para una mejor gestin de los recursos. Minimizacin de riesgos Mejora de las relaciones con las partes interesadas internas EMAS pueden conducir a mejoras en las relaciones internas dentro de las organizaciones. Mejora de las relaciones con las partes interesadas externas Los beneficios pueden ser generados a travs de una mejora en las relaciones con las partes interesadas externas. Ventaja competitiva el registro EMAS puede conducir a un aumento del acceso al mercado y la mejora de las relaciones con los clientes.
El objetivo general establecido en el nuevo Reglamento EMAS es el de la promocin de la mejora continua en materia de medio ambiente para ello se basa en : Integrar la gestin ambiental. Se trata de integrar en el establecimiento hotelero aspectos relativos al medio ambiente. Auditoras medioambientales peridicas. . Informacin al pblico. Participacin de los trabajadores.
ISO 14001
promovida por ISO y aceptada en todo el mundo ISO 14001 se obtiene a travs de entidades independientes DECLARACIN MEDIOAMBIENTAL No es obligatoria
EMAS
promovida por la Unin Europea, EMAS se obtiene a travs de entidades acreditadas por un Estado miembro. DECLARACIN MEDIOAMBIENTAL La exige validada por un verificador externo acreditado.
Cualquier tipo de organizacin puede mientras que el EMAS se limita a las estar certificada por la ISO 14001 industrias dentro de un mbito especificado La ISO 14001 puede aplicarse a toda una compaa, a un sitio de operaciones, actividades especficas dentro de una compaa, EMAS solo se aplica a un sitio de operaciones.
ISO 14001 declara que debe haber un compromiso de cumplir la legislacin y regulaciones medioambientales. No hay una periodicidad establecida El Sistema de Gestin Ambiental
EMAS establece que una compaa debe cumplir todos los requisitos relevantes relacionados con el medio ambiente. El ciclo de repeticin depender del tipo de actividad desarrollado. Adems del sistema de gestin medioambiental, debe de incluir: La Poltica ambiental. El Programa. El cumplimiento de la Legislacin aplicable. MEJORA CONTINUA No incluye referencia especfica. Especial hincapi en el compromiso de la mejora continua y prevencin de la contaminacin.
PROPOSITO: NECESIDADES DE LA SOCIEDAD PARA LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE DIRIGIDO al MEDIO AMBIENTE
para con seguir la correcta implementacin de un SGMA a una organizacin se debe tener las siguientes pautas y requisitos para lograr el correcto y efectivo uso del sistema COMPRO MISO Y POLITICA PLANIFICACION ELABORACION DE PROGRAMA ISTRUMENTACION MEDICION Y EVALUACION REVISION Y MEJORAMIENTO CONTINUA
PLANIFICACION
IDENTIFICACION
INSTRUMENTACION
ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD DESIGNAR RESPONSABLES CON COMPROMISO DISPONIBILIDAD DE PERSONAL Y RECURSOS CAPACIDAD E INFORMACION CAPACITACION CONSTANTES A LOS EMPLEADOS Y MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN DE MANERA Q ESTEN INFORMADOS SOBRE LAS ACCIONES A TOMER Y RECALCANDOLE LA IMPORTANCIA DE SU PARTICIPACION COMUNICACIONES DIFUNDIR LA POLITICA AMBIENTAL OBJETIVOS ,ESTRATEGIAS ACCIONES Y RESULTADOS AL PERSONAL LOS EMPLEADOS DOCUMENTACIONES MANTIENE CONTROL Y REGISTRO DE LAS OPERACIONES DEL SGMA NECESARIO PARA LA AUTO EVALUACION ASIGANR RESPONSABLE SEGN NORMA ISO 14001 DOCUEMNTACION MANERA DE MANUAL* PLAN DE CONTINGENCIA DEBIDO A QUE LA LEGISLACION Y EL PROPO PROCESO PUEDAN SUFRIR CAMBION DEBERIA MOSTRAR SUFICIENTE FLEXIBILIDAD PARA CAMBIAR Y ADAPTARSE
recopilacin de normas Criterios , instrucciones y las recomendaciones que aseguren la correcta gestin declaracion expresando la politica de la organizacin organigrama Actividades funcionales Disopsiciones Procedimientos generales
MEDICIN Y EVALUACIN
monitoreo y medicin identifica fuerzas y debilidades en el programa claves para tomar decisiones Cuantifica objetos Compara metas y propuestas Accin correctiva y preventiva Correccin de la no conformidad Identifica causa desarrollo e instrumentacin Comunicar y documentar
evaluacin asegurar que la instrumentacin del programa se lleve conforma a lo planeado verificable por un proceso de evaluacin
. VENTAJAS DE IMPLANTAR UN SGMA EN UNA ENTIDAD LOCAL La implantacin de un SGMA en una Entidad Local conlleva el reconocimiento oficial del compromiso del Ayuntamiento respecto al medio ambiente. El hecho de mantener un SGMA municipal representa una disminucin del riesgo de accidentes medioambientales y por tanto, una menor afectacin al medio ambiente y un ahorro de los costes derivados. Un SGMA implica el conocimiento de la legislacin medioambiental y el compromiso de cumplimiento de esta. Este hecho disminuye la posibilidad de recibir sanciones (administrativas y/o penales) por incumplimiento de la normativa ambiental. Por todas las razones argumentadas en los
La etapa de planificacin y anlisis ambiental como parte del SGMA comprende las acciones relacionadas con los siguientes aspectos:
EL CONOCIMIENTO DEL ENTORNO:
Descripcin de las caractersticas ambientales del rea a intervenir, identificacin del estado actual de las componentes del medio biofsico (atmsfera, agua, suelo, vegetacin, fauna, y paisaje), y del medio socioeconmico. Identificacin de reas ambientalmente sensibles, crticas, o protectoras.
Sus componentes estructurales y funcionales, las fases de desarrollo y las opciones o alternativas para su ejecucin incluyendo cada una de las etapas de desarrollo del proyecto.
LA EVALUACIN AMBIENTAL:
Identificacin y calificacin de los impactos que genera cada actividad del proyecto.
El establecimiento de un SGMA le proporcionar un mtodo estructurado para controlar sus riesgos medioambientales y mejorar su comportamiento medioambiental, adems de reducir costes que le permitir ser competitivo.
Todos somos conscientes de que la "calidad" y el "medio ambiente" son necesarios tanto en nuestra vida particular como en la empresa. Si una empresa quiere ser competitiva no tiene ms remedio que ofrecer la mxima calidad en sus productos y servicios. para no cometer errores, los defectos cometidos los detectar el cliente y no nos volver a comprar.
ECONMICO FINANCIERA
Identificacin de oportunidades para reducir residuos, y por tanto reducir los costes por materias primas y gestin de residuos. Reduccin de riesgos por sanciones por incumplimiento de la legislacin medioambiental. Mayor facilidad a la hora de obtencin de prestamos. Mayor atraccin para inversores.
PRESTIGIO
La implantacin de los sistemas de calidad y medio ambiente es una de las principales caractersticas que definen a las empresas que apuestan por su desarrollo y mejora en una situacin como la actual en la que los competidores cada vez son ms agresivos. Para poder dar satisfaccin a los requerimientos de sus clientes, las empresas necesitan la elaboracin de procedimientos que afecten a todas las reas de la empresa e implantarlos eficazmente, para lo cual necesitamos un Sistema de Calidad
Mejorar el control del proceso Reduccin del uso de materias primas Menor cantidad de residuos.
PRODUCCIN
Mejor relacin con la comunidad y con grupos medioambientalistas Mejora de la imagen pblica.
RELACIONES PBLICAS
QU ES LA CERTIFICACION? Es una prueba de la ISO 14001. Es la nica que certifica en la serie de la ISO, las auditorias no se certifica. Todas las ISO son internacionales.
1 AUDITORIA INTERNA: auditorias propia de la empresa. 2 AUDITORIA EXTERNA: organizacin que venga. 3 CERTICACION OFICIALIZADA: el ente que lo certifique.
Algunos certificadores ofrecen la opcin de una evaluacin preliminar o anlisis diferencial entre el SGMA y los requisitos principales de la ISO 14001. Generalmente, esto contribuye a identificar reas problemticas antes de iniciar la evaluacin principal de la certificacin.
PASO 1
EVALUACIN PRELIMINAR
REVISIN DE LA DOCUMENTACIN.
PASO 2
Revisin:
Poltica ambiental
Objetivos y metas Registros y procedimientos.
Se realiza una visita al sitio de operaciones para asegurar que se est preparando la evaluacin principal y permitirle al certificador que entienda mejor el SGMA y a todos los que estn directamente implicados en l.
PASO 3
EVALUACIN INICIAL.
Ver cada uno de los registros e incluso ver que cada punto sea cierto.
PASO 4
EVALUACIN PRINCIPAL.
Si la primera evaluacin resulta favorable, el certificador acreditado expide un certificado para su organizacin. El certificado entonces notifica al organismo nacional responsable de la supervisin de la implantacin de la ISO de su pas.
PASO 5
CERTIFICACIN / REGISTRO.
PASO 6
Mejora de la imagen ante la comunidad que les rodea, ante los trabajadores y ante las administraciones pblicas, al poner de manifiesto una serie de controles y supervisiones, segn criterios medioambientales propios del centro, de sus instalaciones , procesos y productos.
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIN
Una vez establecida la poltica ambiental interna, la organizacin deber disear un plan para cumplir con la misma y establecer propiamente el SGA.
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIN
1 .-Aspectos ambientales
La
1 .-Aspectos ambientales
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
RECIDUOS
CONSUMO
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIN
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIN
Normales
Anormales Emergencias
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIN
Identificar y tener acceso a los requisitos leg ales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba rela cionados con sus aspectos ambientales
Los objetivos y metas deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la poltica ambiental de la organizacin, incluidos los compromisos de prevencin de la contaminacin, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba, y relacionados tambin con la mejora continua.
La organizacin debe establecer unos objetivos ambientales y llevados acabo a travs del establecimiento del programa de gestin ambiental
Objetivo ambiental
Fin ambiental de carcter general coherente con la poltica ambiental, que una organizacin se establezca
Meta ambiental
Requisito de desempeo detallado aplicable a ala organizacin o a partes de ella. , que tienes sus orgenes en los objetivos ambientales que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos
DEFINICION DE OBJETIVOS
Es el documento en el que se detalla la planificaciones de las actuaciones previstas, que van a llevar al correcto desarrollo de cada uno de los objetivos y sus metas REQUISITOS DE LA NORMA Deben mantenerse actualizados
PROGRAMA RESPONZABL ES PLAZOS PROGRAMA AMBIENTAL OBJETIVO :Gestionar de forma adecuada los trapos impregnados en aceite y reducir su generacin RESPONZAB META META PROGRAMA PLAZO MEDIO LE *Gestionar de
forma adecuada el 100% de los trapos impregnados *reducir un 5% la generacin de trapos manchados de aceite respecto al ao *Comprar contenedores adecuados y mantenerlos perfectamente identificados para desechar los trapos *contratar un gestor autorizado para que los retire
MEDIOS
*Gerente
*Responsa ble de medio ambiente
1. SEGUIMIENTO Y MEDICIN
La Entidad Local debe establecer y mantener al da procedimientos documentados para controlar y medir las caractersticas de las operaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo sobre el medio ambiente. Deben establecerse, tambin, procedimientos de control que permitan un calibrado regular, toma de muestras y vigilancia de equipos y sistemas. Debe establecerse un procedimiento documentado para la evaluacin peridica del cumplimiento de la legislacin medioambiental aplicable. Con el seguimiento y la medicin determinamos la efectividad o no del control medioambiental y el cumplimiento de los requisitos establecidos en la poltica y el programa. Conviene que los resultados se analicen y utilicen para determinar los puntos satisfactorios y para identificar las actividades que requieren acciones correctoras y mejoras.
REGISTRO.
INDICADORES.
Debe realizarse un registro de la informacin de seguimiento del funcionamiento, de las operaciones y de la conformidad con los objetivos y metas medioambientales del Ayuntamiento. Debe realizarse, tambin, un registro de calibracin, toma de muestras y mantenimiento de los equipos y sistemas.
Deben identificarse los indicadores de comportamiento ambiental, adecuados para la Entidad Local. Conviene que estos sean: Objetivos y prcticos. Verificables y reproducibles. Que se correspondan con las actividades y servicios y con la poltica. Buena viabilidad tecnolgica.
Para conocer como se crean los indicadores puede consultarse el CAPTULO A4. PLAN DE SEGUIMIENTO
La Entidad Local debe establecer procedimientos que definan la responsabilidad y la autoridad para controlar e investigar las no conformidades, as como para desarrollar las acciones correctoras y preventivas correspondientes. Las acciones correctoras o preventivas establecidas deben ser proporcionales a la magnitud de los problemas detectados. Debe mantenerse un registro de los cambios resultantes en los procedimientos a consecuencia de las acciones correctoras y preventivas establecidas.
Fuente: basado en Lamprecht (1997) y Roberts y Robinson (1999)
3. REGISTROS
La Entidad Local debe establecer procedimientos para identificar, conservar y eliminar los registros medioambientales, incluidos los registros de formacin, as como los resultados de las auditoras y revisiones. Los registros constituyen la base documental de comprobacin de la correcta implantacin del SGMA, y en caso de incumplimiento, permiten determinar el motivo y tomar medidas. Otros objetivos de la obtencin de registros son: Tener un historial de actuaciones municipales. Poder demostrar a terceros las actuaciones. Los registros deben ser: Legibles. Fcilmente recuperables. Conservados de manera que se evite su deterioro o prdida. Debe establecerse el tiempo de conservacin. Deben mantenerse actualizados para demostrar la conformidad de la organizacin con los requisitos de esta norma. El responsable de medio ambiente debe identificar y controlar los registros del SGMA de la Entidad Local.
El programa de auditoras debe abarcar los siguientes aspectos: Las actividades, servicios y reas que debe contemplar la auditora. La frecuencia de la auditora. Las responsabilidades asociadas a la gestin y direccin de esta. La comunicacin de los resultados. La competencia profesional del auditor y su independencia respecto al rea auditada. El desarrollo de la auditora. Las auditorias ambientales son herramientas de autocontrol. Pueden ser realizadas por auditores externos o por personal cualificado del propio Ayuntamiento. En el caso de que la auditoria se realice por personal interno se recomienda que: El responsable de medio ambiente planifique el trabajo de auditoria La Comisin de Medio Ambiente lo supervise.
La revisin debe contemplar la eventual necesidad de cambios en la poltica y en la estrategia municipal a la vista de los resultados obtenidos en las auditoras, las circunstancias y el compromiso de mejora continua. La revisin debe estar documentada. , por ello el responsable de medio ambiente debe elaborar un informe de cada revisin y distribuirlo al personal que lo requiera. La revisin del Sistema de Gestin Medioambiental debe, sobre todo, basarse en los resultados conseguidos durante el ejercicio analizado, estudiando todos los requisitos del Sistema de Gestin Medioambiental municipal. Esta revisin es la base para la creacin del Programa de Gestin Medioambiental del ao siguiente