GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL SUB GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
PROYECTO DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Ing. MIGUEL MARIO GUTIERREZ RAMOS

Sub Gerente Regional de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

Ocupar y usar adecuadamente nuestro territorio, es avanzar hacia una Regin productiva, grande y fuerte DICIEMBRE 2013

DEPARTAMENTO DE LORETO

Fuente: Loreto al 2021-Marc Dourojeanni

DEPARTAMENTO DE LORETO

Superficie de 368,851.95 Km2. Poblacin aproximada al 2013 de 1049,404 habitantes. Densidad poblacional 2.85 hab/ Km2. 07 provincias 51 distritos. Limita con 3 fronteras (Ecuador, Colombia y Brasil)

Coexistencia de derechos, que en un mismo espacio hay mas de dos actores superposicin de reas (suelo, subsuelo y bosque)

HERRAMIENTAS EMPLEADAS

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, del 15 marzo 2013

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Macro Zonificacin Ecolgica Econmica sector El Estrecho (ao 1999)

Provincia: Maynas rea estudio: 2016,860 ha. Elabor: PEDICP

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Macro ZEE de los ros Napo, Tigre y Amazonas (ao 2000)

Provincias: Maynas y Loreto rea estudio: 6195,330.00 ha. Elabor: INADE/ PEAE - proyecto Desarrollo Sostenible rea Fronteriza Amaznica Peruano-Ecuatoriano

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Macro ZEE Abanico del Pastaza (ao 2000)

Provincias: Datem del Maran, Loreto y Requena rea estudio: 9188,571.94 ha. Elabor: IIAP - WWF

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Macro Zonificacin Ecolgica Econmica del sector Napo-Tamboryacu (ao 2001)

Provincia: Maynas rea estudio: 995,401 ha. Elabor: PEDICP

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Macro Zonificacin Ecolgica Econmica del sector Yaguas Atacuari (ao 2001)
Provincias: Maynas y Mariscal Ramn Castilla rea estudio: 3349,776 ha. Elabor: PEDICP

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Meso ZEE del rea de influencia de la carretera Iquitos Nauta (ao 2001)
Provincias: Maynas y Loreto rea estudio: 376,856.00 ha. Elabor: IIAP y CTAR Loreto

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Macro ZEE de los ros Tigre, Pastaza y Maran (ao 2001)

Provincias: Maynas, Loreto y Datem del Maran rea estudio: 5115,760.00 ha. Elabor: INADE/ PEAE - proyecto Desarrollo Sostenible rea Fronteriza Amaznica Peruano-Ecuatoriano

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Meso Zonificacin Ecolgica Econmica del sector Caballococha-Palo seco-Buensuceso (ao 2002)
Provincia: Mariscal Ramn Castilla rea estudio: 159,296 ha. Elabor: PEDICP

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ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Meso ZEE de la cuenca del Nanay (ao 2002)

Provincias: Maynas y Loreto rea estudio: 1721,760.02 ha. Elabor: IIAP

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Macro ZEE Pastaza-Cordillera Campanquiz (ao 2002)

Provincias: Loreto, Alto Amazonas y Datem del Maraon rea estudio: 2945,452.17 ha. Elabor: INADE/ PEAE - proyecto Desarrollo Sostenible rea Fronteriza Amaznica Peruano-Ecuatoriano

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Meso Zonificacin Ecolgica Econmica del sector Mazn - El Estrecho (ao 2003)
Provincia: Maynas rea estudio: 407,059 ha. Elabor: PEDICP

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Compatibilizacin e Integracin de la Meso ZEE en El mbito Del PEDICP:

ZA Sector Guepp-Pantoja, ZA Sector Er-Campuya, ZA Sector Yaguas, ZEE Sector El Estrecho, ZEE Sector Napo Tamboryacu, ZEE Sector Yaguas Atacuari ,ZEE Sector Caballococha-Palo Seco-Buen Suceso, ZEE Sector Mazn El Estrecho (ao 2005)

Provincia: Maynas y Mariscal Ramn Castilla rea estudio: 8041,490.00 ha. Elabor: PEDICP

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ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Meso ZEE de las cuencas de los ros Pastaza y Morona (ao 2007)
Provincias: Datem del Maraon rea estudio: 1735,930.00 ha. Elabor: Proyecto Pastaza Morona - UNAP

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Meso ZEE del sector Bellavista Mazn (ao 2008)

Provincia: Maynas rea estudio: 196,010.00 ha. Elabor: PEDICP

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Micro ZEE de la micro cuenca del ro Pisqui (ao 2010)

Provincia: Ucayali rea estudio: 3,622.63 ha. Elabor: CIMA Parque Nacional Cordillera azul

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

Micro ZEE de las micro cuencas Cushabatay (ao 2010)

Provincia: Ucayali rea estudio: 56,636.27 ha. Elabor: CIMA Parque Nacional Cordillera Azul

ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013 Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION

MAPA PROPUESTA

ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA DE LA PROVINCIA ALTO AMAZONAS

CON OPINION FAVORABLE DEL GOREL

ESTUDIOS DE ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA (ZEE) EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO

A diciembre 2011
Provincia

rea con Estudio ZEE (%)

rea sin Estudio ZEE (%)

Total (%)

Datem del Maran

Alto Amazonas Loreto Ucayali Requena Maynas M. Ramn Castilla

72.84
34.92 99.99 8.73 21.05 91.16 50.79

27.16
65.08 0.01 91.27 78.95 8.84 49.21

12.66
5.32 18.16 8.15 13.32 32.33 10.06

TOTAL

67.33

32.67

100.00

A diciembre 2013 (*) incluye reas Naturales Protegidas

Provincia
Datem del Maran Alto Amazonas Loreto Ucayali Requena Maynas

(*) rea con Estudio ZEE (%)

rea sin Estudio ZEE (%)

Total (%)

100 100 99.99 32.34 37.25 91.16

00.00 00.00 0.01 67.66 62.75 8.84

12.66 5.32 18.16 8.15 13.32 32.33

M. Ramn Castilla

50.81

49.19

10.06

TOTAL

78.31

21.69

100.00

El GOREL y la CTR , el ao 2011 determin que los POT, en el departamento de Loreto se formularan por provincia, debido a la extensin de su superficie territorial (368,851.95 Km2 ha) y sus diferentes realidades en cada zona.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL SECTOR BELLAVISTA-MAZAN

UNICO PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO, en implementacin

Con 196,010 ha. , 0,54 % del departamento de Loreto

Ordenanza Municipal N 0052010-A-MPM, del 9 de Abril del 2010

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL BELLAVISTA - MAZAN

LEYENDA
Aprovechamiento Agropecuario Aprovechamiento Forestal Conserv. de Biodiversidad Recuperacin

Expansin Urbana y Rural

Propuesta de Carretera BeMa Puerto y Parq. Ind. Sinchicuy Hidroelectrica de Mazn

RUTA FERROCARRIL INTEROCEANICO YURIMAGUAS-IQUITOS

VISIN PROSPECTIVA PARA EL DESARROLLO DE NUESTRA REGIN

Central Hidroelctrica de Mazan

Ferrocarril Interocenico Yurimaguas-Iquitos

LOGROS
78.31 % del departamento de Loreto con estudios de ZEE. Propuesta de la Provincia fronteriza del Putumayo, a punto de concretarse. Instituciones (DISAFILPA, ) y gobiernos locales, utilizan la informacin de los estudios de ZEE para sus propuestas de desarrollo. Plan de Ordenamiento Territorial Bellavista - Mazan implementndose.

LIMITACIONES Y DIFICULTADES
1) El tema de Ordenamiento Territorial a nivel de los sectores nacionales, equivocadamente se le ve como un tema limitante del desarrollo nacional, un obstculo a las inversiones, camisa de fuerza a las decisiones en el territorio hecha por los actores sectoriales (visin estatista) por desconocimiento que es OT. 2) Los sectores nacionales (INGEMMET, MEM, etc.) no recurren a la informacin generada en los departamentos.

3) Los entes rectores nacionales son los que mayor problemas generan en las regiones: en cartografa (IGN) , en OT (MINAM), en demarcacin territorial (PCM), no se articula, al parecer no estn cumpliendo bien sus funciones.
4) Competencias a medias, falta complementar el proceso de descentralizacin, aun se sigue otorgando administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del estado desde Lima. 5) PIP de OT en Loreto no incluye EE y DIT, su implementacin seria malversacin ante el MEF.

LIMITACIONES Y DIFICULTADES
6. Se pretende ver el tema (territorio) indgena como otro pas, se tiene esa tendencia, ya que va mas all de su territorio titulado (porque hay un derecho ancestral?). Proceso para dinamizar la gestin territorial de la fronteras (empoderar, dinamizar y gestionar territorio) para el posesionando de la gobernanza en frontera, a travs de iniciativas legislativas polticas-administrativas del GOREL como la creacin de la provincia del Putumayo, estn estancadas. Ministerio del Ambiente (MINAM), Como ente rector nacional en OT, es un Ministerio joven y no tiene suficiente fuerza para trabajar los temas transectoriales. Nueva normativa legal para los procesos de OT es tediosa y engorrosa, a cargo del MINAM.

7.

8.

9.

10. Formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de la provincia Alto Amazonas, paralizado por MINAM.

PROPUESTAS
La rectora nacional del Ordenamiento Territorial pase a la PCM. Descentralizacin fiscal, presupuesto.

DESAFIOS Y PERSPECTIVAS FUTURAS INMEDIATAS (2014)

1. Elaborar la ZEE de las provincias que no cuentan con estos estudios en el departamento de Loreto (Requena, Ucayali y Ramn Castilla). 2. Firma convenios con las Municipalidades provinciales, instituciones estratgicas (PEDICP) y entes cooperantes para el proceso de OT. 3. Formular el POT de las provincias Alto Amazonas, Mariscal Ramn Castilla, Requena y Ucayali. 4. Uniformizar los datos o informacin espacial de Loreto (IDE).