Cadenas Productivas y

Clsters
Enfoque Institucional
Identificacin de
Oportunidades
Comerciales
Promocin
Comercial
Adecuacin de la
Oferta a la
Demanda


Enfoque Institucional
Gerencia de
Informacin de
Mercados:
Identificacin de
Oportunidades
Comerciales
Gerencia de Estrategias
de Internacionalizacin:
Adecuacin de la Oferta a
las Demandas
Gerencia de
Mercadeo:
Promocin
Comercial
El nuevo entorno econmico
Generan un desajuste en
la economa que afecta al
tejido empresarial en el
sector
Internacionalizacin
de la economa
Tendencias
mundiales del
consumidor
La presencia de crisis econmica
Jugo de Rosas
Origen: Bulgaria
Pan
Origen: Australia
Limonada en Polvo
Fortificada
Origen: Canad
Listo para Consumir
Empaque Individual
Portable
Sorbete de Chorro
Categora: Bebidas
Vino Espumante de
Mango
Origen: Alemania
Chocolate Orgnico
Origen: Francia
Dulces de Mantequilla de Cacao con
Propiedades Medicinales, como Anti-
alrgicos y Catarros
Origen: Sud-frica
El nuevo entorno econmico
Generan un desajuste en
la economa que afecta al
tejido empresarial en el
sector
Internacionalizacin
de la economa
Tendencias
mundiales del
consumidor
La presencia de crisis econmica
Dicho desajuste provoca que
El sobrevivir y crecer dentro del nuevo
entorno se convierta en el objetivo
fundamental de cualquier unidad
productiva y/o empresa

Para alcanzar dicho objetivo es
necesario asumir los siguientes retos
Contar con
precios
competitivos
Mejorar la
calidad de los
productos y
servicios
Mejorar el
servicio al
cliente
Mercadeo eficaz
en el mercado
local y
extranjero
Mejorar gestin
administrativa
Fomentar la
Innovacin
Diversificacin
permanente de
la oferta
Dichos retos son:
Altamente intensivos en informacin y conocimiento
Dependen del resultado simultneo de las distintas
funciones productivas
Han tendido a transformar de lineal a circular la
lgica del proceso productivo
Atribuyendo importancia creciente a la coordinacin
y retroalimentacin de dichas funciones y a todos
aquellos mecanismos que potencian la capacidad de
aprendizaje de la empresa.
(Dini, 1998)
Las grandes empresas enfrentan los
retos con estrategias individuales
Mejora continua
Reingeniera
Ingeniera de reversa
Alianzas Estratgicas
Fusiones o adquisiciones
(Rosales, 1998)
Opcin para las Micro y Pequeas Empresas

Por falta de recursos las mypes no
siempre pueden abordar estrategias
individuales

OPCION: ESTRATEGIAS
COLECTIVAS

Agilizando el proceso de ajuste de las unidades
productivas a las nuevas condiciones.

A travs de la complementacin con otras
entidades las mypes logran
Ampliar sus economas de escala, y por esta va alcanzan
nuevos mercados, reducen costos y acceden a nuevas
tecnologas
Acelerar su proceso de aprendizaje, intercambiando
experiencia y especializndose en las etapas del proceso
productivo en las que poseen las mayores ventajas
comparativas.
Incremento del poder de negociacin con clientes y
proveedores
Acceder a servicios especializados que no podran obtener de
manera individual

Beneficios de la Articulacin e
Integracin Productiva
Abaratar precios
de insumos
Acceso a
tecnologa
Mejorar precios
de venta
Facilidad para
adquirir bienes
de capital
Generacin de
nuevos
productos
Subcontratacin
de procesos y
productos
Acceso a
financiamiento
Capacitacin
Incremento de
presencia en el
mercado
Incremento de
eficiencia y
productividad
Abaratamiento
de servicios
administrativos
Beneficios para las Mypes
Incremento del poder de negociacin con clientes y
proveedores
Economas de escala y seguridad en los suministros
Racionalizacin de los procedimientos de produccin,
reduccin de costos directos e indirectos
Acceso a tecnologa, fuentes de financiamiento y sistemas
de comercializacin
Mejora en procesos de administracin y comercializacin
Beneficios para el Sector
Generacin de valor en el sector e incremento de su
participacin en el PNB
Fortalecimiento de las cadenas productivas
Fomento del empleo con un impacto favorable sobre la
migracin campo-ciudad
Mejora del ingreso y la calidad de vida
Multiplicacin del tejido industrial en las zonas rurales
Mejora de financiamiento a travs de la entrada de nuevos
actores
Beneficios para el pas
Preservacin y fortalecimiento del tejido productivo
Fortalecimiento de las cadenas productivas
Atraccin de nuevos capitales y arraigo de los ya
existentes
Fomento del empleo
Aumento de la recaudacin tributaria
Ingreso de divisas para el pas
Mejora de la vinculacin sector pblico-privado
Qu es una Cadena Productiva?

Es un conjunto de agentes econmicos
interrelacionados por el mercado desde la
provisin de insumos, produccin,
transformacin y comercializacin hasta el
consumidor final.

Cadena Productiva
Abastecimiento de
insumos
Produccin
Transformacin
inicial
Transformacin
intermedia o final
Comercializacin
Ejemplo cadena productiva textil-
vestuario
Produccin
de Algodn
Fabricacin
de Hilo
Fabricacin
de Tela
Confeccin
de Prendas
Distribucin y
Comercializacin
Cadenas dentro de cada Eslabn
Produccin
de Algodn
Fabricacin
de Hilo
Fabricacin
de Tela
Confeccin
de Prendas
Distribucin y
Comercializacin
Dibujado Corte Costura Planchado Lavado Empaque
Pases Integrados en Cadenas
Productivas
Distribucin y
Comercializacin
Ensamble de
Computadoras
Fabricacin de
componentes
electrnicos
Fabricacin de
obleas de silicio
Extraccin de
Silicio
Mxico
Malasia
Costa Rica
Pases Integrados en Cadenas de Valor
Globales - Maquila o Subcontratacin
Distribucin y
Comercializacin
Ensamble de
Computadoras
Fabricacin de
componentes
electrnicos
Fabricacin de
obleas de silicio
Extraccin de
Silicio
Corea del Sur
Taiwn
Ventajas de la Presencia de Eslabones
Sucesivos
Mayor valor agregado para el pas
Eficiencia en trabajo con proveedores
Reducido costo de logstica transporte, aduana,
inventarios
Mejor comunicacin
Rpida respuesta ante emergencias
Mayor intercambio de informacin tendencias, nuevos
productos, nuevas tecnologas
Diseo conjunto
Cul es el problema?
Debido a la presencia de un nuevo
entorno econmico de carcter global las
cadenas productivas se han roto y han
dejado de ser competitivas

Nuevo entorno sobre las Cadenas Productivas
Ruptura de Cadenas Productivas
Disminucin de la Generacin de Valor
en las Cadenas Productivas.
Una Combinacin de ambas
situaciones
Qu hacer al respecto?
Produccin eficiente (tecnologa) y en reas
adecuadas.
Produccin orientada al mercado.
Bsqueda de la competitividad de cada uno
de los participantes en la cadena
Dar valor agregado al producto desde la
actividad primaria

Qu es Generacin de Valor?
Es la cantidad que los compradores
estn dispuestos a pagar por lo que
una empresa proporciona
Se mide por el Ingreso total
Es un reflejo del alcance del
producto en cuanto a precios y a las
unidades que se pueden vender
Cadena de Valor
Cuando los encadenamientos productivos tienen un enfoque
integral, de la visin y las necesidades de todos los eslabones
que participan, permite que las acciones de fortalecimiento del
sector productivo no sean aisladas y por lo tanto, mejoren sus
oportunidades de xito u optimicen su efecto, creando as las
cadenas de valor.

El Enfoque de Cadena de Valor tiene como referente el
mercado, identifica las oportunidades y luego analiza la
competitividad de la cadena existente a travs de la intervencin
de un articulador o ente articulador (CAPs) que determina las
brechas existentes de las cadenas para que esta sea
competitiva, vinculndolas a los agentes institucionales por
medio de una Plataforma de Coordinacin que apoya
interactuando para cerrar estas brechas; fortaleciendo la
competitividad e inyectando valor a la cadena.
Ministerio de Economa, El Salvador
Cmo hacerlo?
No existe una nica va para apoyar la
competitividad
En las empresas una sola decisin no genera
competitividad
La competitividad debe ser vista como el
resultado de interacciones dentro de un sistema
complejo
Cadena Productiva
Abastecimiento
de insumos
Produccin
Transformacin
inicial
Transformacin
intermedia o
final
Comercializacin
Encadenamiento hacia adelante
Encadenamiento hacia atrs
Encadenamiento hacia atrs y adelante
Modalidades de cooperacin entre
empresas que se sitan en posiciones
distintas y consecutivas de la cadena
productiva y se asocian para alcanzar
ventajas competitivas que no podran
obtener de forma individual.
Cadena Productiva
Abastecimiento
de insumos
Produccin
Transformacin
inicial
Transformacin
intermedia o
final
Comercializacin
Encadenamiento hacia atrs
Encadenamiento hacia atrs
El ejemplo mas tpico es el del establecimiento de una relacin
de proveedura estratgica y estable entre una o varias
empresas clientes y sus redes de micro, pequeas y medianas
subcontratistas (Desarrollo de Proveedores)

De esta manera las primeras pueden dedicarse a aquellas
actividades que les resultan ms rentables y disponen de mayor
flexibilidad organizacional, en tanto que las segundas pueden
asegurar un mercado que les permitir sostenerse en el corto
plazo y crecer en el largo plazo

Beneficios Desarrollo de Proveedores
PARA LA EMPRESA CLIENTE
Posible reduccin de los costos de proveedura a travs de la
sustitucin de proveedores internacionales por otros nacionales con
componentes menores de flete y seguro en sus costos finales.
Reduccin de costos de encarecimiento de insumos por
variaciones del tipo de cambio. Para diversificar dicho riesgo, un
buen numero de empresas multinacionales tiende a disponer de
parejas de proveedores nacionales y extranjeros para cada uno de
sus insumos ms importantes.
Reduccin de los costos financieros derivados de la necesidad de
almacenamiento de materia prima y productos intermedios.
Reduccin de las necesidades de financiamiento para la inversin
en activos fijos en partes de sus procesos productivos que se
pueden externalizar.
Beneficios Desarrollo de Proveedores
PARA LA EMPRESA CLIENTE
Aumento de la flexibilidad en trminos de volumen y tiempos de respuesta a las
demandas del mercado, pues a travs del establecimiento de relaciones
estables con un proveedor la empresa cliente puede variar su volumen de
produccin sin tener que mantener capacidad ociosa.
Aprovechamiento por parte de la gran empresa cliente de competencias y
capacidades altamente especializadas de sus proveedores, que la empresa
demandante no podra desarrollar internamente de manera eficiente.
Mayor posibilidad de arraigo geogrfico mediante el uso de mayor numero de
insumos y mayor valor agregado nacional en su producto final. Este factor es
particularmente crtico para empresas multinacionales con equipos gerenciales
locales que tienen especial inters en evitar eventualmente relocalizacin de sus
empresas.
Beneficios Desarrollo de Proveedores
PARA LA EMPRESA PROVEEDORA
Una oportunidad de incremento de su facturacin
caracterizada por una cierta garanta de demanda constante,
lo que les permite ofrecer mejores precios, hacer inversiones a
largo plazo para cambios estructurales de su proceso
productivo, mejorar sus estndares, o realizar innovaciones
tecnolgicas.
Una puerta de entrada a las especificaciones tcnicas,
informacin de mercado, a los conocimientos y a la tecnologa
de la empresa cliente.
Obstculos para la constitucin de
relaciones de proveedura
Nivel de incertidumbre.
Relacin de dependencia cliente proveedor
Desconfianza y desconocimiento mutuo.
Falta de homogeneidad entre empresas clientes y
empresas proveedoras.
Cadena Productiva
Abastecimiento
de insumos
Produccin
Transformacin
inicial
Transformacin
intermedia o
final
Comercializacin
Encadenamiento hacia adelante
Encadenamiento hacia adelante
Una de las modalidades lo constituyen los
Consorcios de Exportacin.

Consorcio de Exportacin son agrupaciones de
empresas con el objetivo de unir sinergias y
aumentar la competitividad, reduciendo riesgos y
costos de la internacionalizacin, mediante la
implementacin de acciones conjuntas orientados
al mercado internacional.
Consorcios de Promocin.

Consorcios de Ventas.
Encadenamiento hacia adelante
Unin de empresas para abordar mercados exteriores

Empresa Empresa Empresa
Consorcio de
exportacin
Empresa
Mercados Internacionales
Consorcios de Exportacin

Alianza formal de mediano o largo plazo.
Se combinan aspectos tcnicos y humanos.
Autonoma financiera, legal y gerencial.
Servicios provistos exclusivamente para los miembros.


Caractersticas
Servicios de
Promocin:
Publicidad
Eventos
Comerciales
Marca
Comn
Comunicacin
Conjunta
A.T. y
Capacitacin
Servicios
Ampliados:
Investigacin
de Mercados
Estndares
de Calidad
Recuperacin
de Crditos
Venta y
Facturacin
Investigacin y desarrollo de
nuevos productos
Servicios
Bsicos:
Servicios Secretariales.

Asistencia legal.

Enlaces Institucionales.
Servicios
Cobros

Reduccin del riesgo en la gestin exportadora,
Menores costos para acceder a un mercado internacional.
Mayor credibilidad al presentar una oferta conjunta.
Aumento en la rentabilidad, se logra sostenibilidad con el tiempo.
Mayor eficiencia, debido al tamao de las empresas en conjunto pueden presentar
mejores ofertas.
Posibilidad de compartir representantes en el exterior.
Actualmente se cuentan con apoyos institucionales para la exportacin en
conjunto.
Principales Beneficios
Obstculos en la implementacin
1. Seguridad y secreto empresarial
2. Desconfianza reciproca
3. Administracin
4. Financiamiento
5. Mentalidad Empresarial
6. Proceso de Negociacin
Algunos Casos en El Per

PerElctrico ATEM-LIMA

CONSORCIO PERMUEBLE-LIMA
CLUSTERS: PARADOJA DE LA LOCALIZACIN
En la teora de los mercados globales debera disminuir el papel de lo local en la
competencia
todo lo obtenible eficientemente en cualquier lugar a travs del mercado
global se anula como fuente de ventaja competitiva

Pero si la localizacin importa menos porqu algunos lugares resultan ms
rentables que otros?

La localizacin es fundamental para la competencia por:
No es necesario localizarse cerca de los mercados mayores (cambia el rol
tradicional)
Los desarrollos de las comunicaciones e informacin no crean ventajas de
localizacin de regiones lejanas (proveedores lejanos es una solucin de
segundo orden)
Ventajas competitivas permanentes son fuertemente locales
Proximidad permite el acceso a diferentes ventajas en productividad y
crecimiento de la productividad

La localizacin importa al pasar de ventajas comparativas a ventajas
competitivas
CLUSTERS: DEFINICIN
Qu es un cluster?
concentraciones geogrficas de empresas inter-conectadas,
proveedores especializados, proveedores de servicios, firmas en
industrias relacionadas, e instituciones asociadas en un campo
particular o especfico, en el cual compiten pero tambin cooperan

Nueva forma de pensar sobre la localizacin, afectan la competitividad tanto
dentro de los pases como a travs de fronteras nacionales, lo que
determina nuevas agendas de la estrategia competitiva

Su presencia significa que muchas de las ventajas competitivas descansan
fuera de la empresa y de la industria, en la localizacin de las unidades de
negocios

Nuevo papel del gobierno

Nuevo papel para las corporaciones
CLUSTERS: DEFINICIN
Incluyen:
Proveedores de insumos
Instituciones financieras
Canales de distribucin y consumidores
Productores de bienes complementarios
Proveedores de infraestructura especializada
Empresas en industrias relacionadas por habilidades,
tecnologa, o insumos
Gobierno
Otras instituciones del espacio meso
Agencias de estndares ambientales
Asociaciones comerciales
Otros rganos colectivos privados sectoriales


CLUSTERS: DEFINICIN
Tipos de clusters:
Varias cadenas de industrias relacionadas, que producen diferentes
lneas de productos sobre el mismo tipo de insumos y tecnologa

Varias cadenas de industrias relacionadas que producen distinto tipo
de un mismo artculo que se relaciona por canales y tecnologas que
se superponen

Consisten normalmente en:
una combinacin de productos finales, maquinaria, materiales,
servicios a la industria, normalmente clasificados en diferentes
categoras
Involucran generalmente
tanto industrias tradicionales como de alta tecnologa

Representan
una forma diferente de organizar los datos econmicos y de ver la
economa
CLUSTERS: IDENTIFICACIN DE SUS COMPONENTES Y SUS
FRONTERAS
Primero:
Observarse la gran firma o concentracin de firmas y sus eslabones en la cadena de valor,
as como con las instituciones
Observarse las relaciones horizontales, identificando industrias que atraviesan eslabones
comunes a la cadena de valor o producen bienes o servicios complementarios
Identificarse las industrias relacionadas horizontalmente cuando utilizan insumos o
tecnologas especializadas similares
Segundo:
Aislarse las instituciones que proveen al cluster con habilidades especiales, tecnologas,
informacin, capital o infraestructura, y a toda organizacin colectiva que participe
Tercero:
Analizarse el gobierno y otros organismos reguladores que influya en los mismos

Delimitar las fronteras es una cuestin de grado e implica un proceso de informacin
que permita comprender los vnculos y las complementariedades ms importantes
entre industrias e instituciones.
CLUSTERS: VINCULACIN CON LA COMPETENCIA
Porqu son crticos para la competencia?
En un concepto amplio y dinmico de competencia (donde la misma
depende de la productividad y no del acceso a insumos o de la escala
de la empresa individual), la localizacin afecta las ventajas
competitivas a travs de su influencia en la productividad y sobre todo
en el crecimiento de la productividad

Son una manifestacin del diamante de Porter y representan una
combinacin de competencia y cooperacin, las que pueden coexistir
porque ocurren en dimensiones diferentes y entre jugadores diferentes.
La cooperacin en determinadas dimensiones ayuda a una competencia
exitosa en otras

Cmo afectan la competencia?
Incrementando la productividad de las empresas del rea
Orientando la direccin de la innovacin que define los crecimientos
en la productividad
Estimulando la formacin de nuevos negocios que expanden la
fortaleza del cluster


CLUSTERS: VINCULACIN CON LA COMPETENCIA
Clusters y productividad
Al ser parte de un cluster la firma puede
Operar ms productivamente en el logro de los insumos
Acceder a informacin, tecnologa e instituciones
Coordinar con firmas relacionadas
Acceder a instituciones y bienes pblicos
Motivar y medir las mejoras obtenidas

Clusters e innovacin
Tienen un papel vital en la habilidad para innovar
Compradores sofisticados, dan mayor visin del mercado y sus
necesidades
Relacin con otras empresas permite aprender ms temprano sobre
tecnologa
Capacidad y flexibilidad para actuar rpido
Proveedores locales y contraparte actan juntos en proceso de
innovacin
Experimentan a menor costo y con menor riesgo
Comparacin constante lleva a presin competitiva (innovacin)
CLUSTERS: VINCULACIN CON LA COMPETENCIA

Clusters y formacin de nuevos negocios
Inducen a entrar dada la mejor informacin sobre oportunidades
Tienen menores barreras a la entrada
Mltiples potenciales compradores locales
Existen firmas que ya lo hicieron

Se reduce la percepcin del riesgo

permiten apreciar ms rpidamente brechas entre productos y
servicios en torno a los cuales construir negocios
CLUSTERS: NACIMIENTO, EVOLUCIN Y DECLIVE
Nacimiento:
Por razones histricas
Por demandas locales inusuales, sofisticadas o exigentes
Disponibilidad de factores
Existencia previa de proveedores e industrias relacionadas o clusters relacionados
A travs de una o dos compaas relacionadas que estimulan el crecimiento de
otras
Un invento que crea un factor de ventaja que lleva al desarrollo del cluster

Crecimiento: seala oportunidades y atrae a los mejores, incrementa la inversin y
atrae IED

Tres reas de atencin en el desarrollo:
Intensidad de la competencia local
Condiciones de localizacin para la formacin de nuevos negocios
Eficiencia de los mecanismos formales e informales para la vinculacin de los
participantes
CLUSTERS: NACIMIENTO, EVOLUCIN Y DECLIVE
Declive:
Por razones externas:
Discontinuidad tecnolgica
Cambios en las necesidades de compradores

Por razones internas
Sobre consolidacin y restricciones a la competencia
Inflexibilidades de la regulacin
Estancamiento en la calidad de las instituciones
Inercia colectiva
Gobierno interviene o suspende la competencia
CLUSTERS: PAPEL DEL GOBIERNO
Rol bsico: alcanzar la estabilidad macroeconmica y poltica
Segundo: mejorar la capacidad microeconmica general
Tercero: establecer las reglas micro y los incentivos que gobiernan la
competencia
Cuarto: facilitar el desarrollo de clusters y su actualizacin

Papel especfico

condiciones de los factores (insumos)
creacin de programas de educacin y capacitacin especializados
implementar esfuerzos de investigacin en universidades locales en
tecnologas vinculadas al cluster
soporte a la generacin y recopilacin de informacin especfica
para el cluster
mejorar las condiciones de la infraestructura especializada
(comunicaciones, transporte, etc.)



CLUSTERS: PAPEL DEL GOBIERNO
condiciones de la demanda
crear estndares regulatorios por innovacin y
reducir la incertidumbre regulatoria
estimular la adaptacin
propiciar la actualizacin
auspiciar los test independientes de calidad de
productos y servicios para los productos del cluster
actuar como comprador sofisticado del cluster

contexto para la rivalidad y estrategia de las firmas
eliminar barreras a la competencia
organizar departamentos gubernamentales relevantes
alrededor del cluster
realizar esfuerzos para atraer IED al cluster
promover las exportaciones del cluster

PAPEL DEL GOBIERNO EN LOS CLUSTERS
industrias soportes y relacionadas

auspiciar foros de participacin conjunta de los miembros del cluster

fortalecer los esfuerzos especficos del cluster para atraer otros
proveedores de bienes y servicios de otra localizacin

establecer (con orientacin de cluster) zonas de libre comercio,
parques industriales o parque de proveedores.

CLUSTERS: PAPEL DE LAS CORPORACIONES
condiciones de los factores:
desarrollo conjunto de curriculas especializadas para universidades,
instituciones tcnicas, etc.
apoyo a centros de investigacin especializados
recoleccin de informacin del cluster a travs de asociaciones
comerciales
nexos cercanos con proveedores de infraestructura para dirigir las
necesidades especializadas del cluster
desarrollo de cursos de gerentes sobre regulacin, calidad y aspectos
gerenciales

condiciones de la demanda
trabajar con el gobierno para fortalecer las regulaciones o modificarlas
para apoyar la innovacin
establecer organizaciones locales para testear estndares de calidad

CLUSTERS: PAPEL DE LAS CORPORACIONES
contexto para la estrategia y rivalidad de las firmas

comercializar en forma conjunta a travs de ferias y delegaciones
comerciales
colaborar con los esfuerzos gubernamentales para la promocin de
exportaciones
crear directorios de los participantes en el cluster

industrias soportes relacionadas:

establecer una asociacin comercial con base en el cluster
fortalecer la formacin de proveedores locales y atraer la inversin
local de proveedores de otras localizaciones a travs de esfuerzos
colectivos e individuales

CLUSTERS EXITOSOS: CARACTERSTICAS
Entender profundamente la competitividad y el rol del cluster en las ventajas de competencia

Enfocados a remover obstculos y reducir las restricciones a la actualizacin de los clusters

Una estructura que abarque todo tipo de cluster en una nacin o Estado

Fronteras apropiadas para los clusters, deben reflejar la realidad econmica, no
necesariamente fronteras polticas e incluir industrias e instituciones con importantes vnculos
o spill-overs, antes que amplios sectores o industrias individuales

Amplio involucramiento de los participantes y de las instituciones asociadas.

Liderazgo del sector privado, con amplia participacin del gobierno, antes que una iniciativa
controlada por ste.

Fuerte atencin a las relaciones personales

Predisposicin a la accin: las iniciativas deben estar motivadas por el deseo de alcanzar
resultados

Institucionalizacin de conceptos, relaciones y vnculos entre los constituyentes

CLUSTERS: OBSTCULOS A LA COOPERACIN
Entre firmas
- no visualizar las ventajas y si los costos y riesgos
- generacin de un comportamiento anti-competitivo
- Cuando no existe discrepancia entre el beneficio individual y
colectivo, que lleva a desinversin

Entre firmas e instituciones soporte
- Relacin compleja cuando las firmas no se sienten representadas
- Falta de recursos de las asociaciones para dar servicios
- Indicador de performance de instituciones soporte difiere del de las
firmas

Entre sector pblico y privado
- las estructuras de gobierno local imponen restricciones
- Combinan algunas ramas y el apoyo del sector pblico puede
generar roces con otros agentes privados.

CLUSTERS: OBSTCULOS A LA COOPERACIN
Para incrementar la cooperacin 4 criterios:

- cubrir problemas inmediatos de las firmas
- No involucrar el centro de los negocios de las firmas (core)
- No permitir el comportamiento predatorio
- Mostrar potencial de ahorro por economas de escala

Estos criterios pueden aplicarse a las siguientes actividades:

- entrenamiento en actividades que no son el centro
- Actividades vinculadas a la proteccin del ambiente
- Actividades bsicas de test de calidad

CLUSTERS EN AMERICA LATINA
CLUSTERS DE SOBREVIVENCIA DE MICRO Y PEQUEAS
EMPRESAS
- producen bienes de consumo de baja calidad para el mercado local
- Actividades con barreras a la entrada bajas
- Las firmas tienen caractersticas del sector informal con productividad
menor a la media
- Se ubican en zonas pobres con desempleo abierto
- Slo operan en alguna etapa de la cadena de valor

Porqu son clusters?
- se concentran en la produccin de algn bien con una cultura de
negocio basada en la imitacin

Tienen alguna externalidad?
- derrame de informacin sobre insumos, marketing o diseo de
productos
- Disponibilidad de mano de obra semi-calificada
- Fcil acceso a recursos materiales y maquinaria
- Bajo costo en la bsqueda de consumidores

CLUSTERS EN AMERICA LATINA
CLUSTERS DE SOBREVIVENCIA DE MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS

Imitacin principal mecanismo para la transferencia de tecnologa no hay
casi actualizacin

Escasa propensin a colaborar por:
- cultura de la imitacin hace renuente a los empresarios a intercambiar
informacin
- Comportamiento predatorio y oportunista tiene ventajas
- Transacciones se organizan de manera informal
- El exceso de oferta y la subutilizacin de capacidades de produccin, hacen
que las firmas no subcontraten a firmas especializadas

Polticas:
- identificacin de proyectos econmicamente viables
- Incentivos atados a obligaciones por parte de los involucrados
- No creer que la formacin de cooperativas o agencias pblicas es la forma
ms adecuada para proveer servicios a las pequeas empresas.

CLUSTERS EN AMERICA LATINA
CLUSTERS DE PRODUCCIN EN GRAN ESCALA, AVANZADOS Y
DIFERENCIADOS

Prosperaron principalmente a partir del proceso de sustitucin de importaciones,
produciendo mayormente para el mercado interno. La apertura los ha enfrentado
a la competencia internacional y ha inducido cambios estructurales importantes

Integrados por empresas medianas y grandes, con buenas capacidades de gestin y
tecnolgicas

Tienen poca innovacin, excepto la que se origina en proveedores y los esfuerzos
de I+D son despreciables

Algunos se integran a cadenas de bienes a nivel mundial pero en general en un
rango de bienes sensibles a los precios que los hace vulnerables en el mercado
externo

Hay menos cooperacin y especializacin que en los clusters de pases
desarrollados
CLUSTERS EN AMERICA LATINA

Se encuentran en perodo de fuerte cambio estructural:
- altas tasas de entrada y salida de empresas
- No muestran un esfuerzo hacia la innovacin o produccin intensiva en
conocimiento
- La estrategia es mejorar la competitividad a travs de la reduccin de costos
- Tercerizan actividades no esenciales

Polticas:
- estimular a las firmas a caminar hacia un proceso profundo de actualizacin
- Crear el ambiente para los negocios privados (sobre todo a nivel local)
- Estimular la cooperacin interfirma ya que los esfuerzos intrafirmas no son
suficientes
- Estimular el papel de las asociaciones de negocios.

reas para la cooperacin: proteccin ambiental, test y medicin de calidad,
entrenamiento, servicios de informacin y asesora, promocin de exportaciones,
En I+D y tecnologa: ir paso a paso
CLUSTERS EN AMERICA LATINA
CLUSTERS DE TRANSNACIONALES
- Se observan en sectores ms complejos tecnolgicamente, como
electrnica y automotriz.
- Dominados por filiales de ET sirviendo tanto al mercado interno como
internacional
- Pocos vnculos con empresas e instituciones locales
- Incluyen varias etapas de la cadena de valor y derivan sus ventajas
competitivas de economas externas locales
- Tienen altas barreras a a entrada sobre todo para firmas locales
- Origen externo a la regin
- Con la liberalizacin y apertura tienen un fuerte impulso

Polticas:
- desarrollar proveedores locales competitivos en materiales directos e
indirectos, as como en servicios (para fomentar el derrame que no se
da)
- Atraccin de IED en reas complementarias
- Buscar la transferencia tecnolgica a firmas locales sobre todo en
mejores prcticas de negocios a nivel internacional.