TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO


Artculo 1
La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar la
aplicacin del artculo
134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia
de contrataciones de obras
pblicas, as como de los servicios relacionados con las mismas, que
realicen:

I. Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica.
II. Las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal.
III. La Procuradura General de la Repblica.
IV. Los organismos descentralizados.
V. Las empresas de participacin estatal.
VI. Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos.
Artculo 2
Se entender por:
I. Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
II. Compra Net: el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas.
III. Dependencias: Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado, la
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal y la Procuradura General de la Repblica.
IV. Entidades: Las empresas de participacin estatal, las entidades federativas, los municipios y los entes
pblicos.
V. Tratados: los convenios regidos por el derecho internacional pblico.
VI. Contratista: la persona que celebre contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las mismas.
VII. Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica, o bien de invitacin a
cuando menos tres personas.
VIII. Obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura: las obras que tienen por objeto la construccin,
ampliacin o modificacin de bienes inmuebles destinados directamente a la prestacin de servicios de
comunicaciones, transportes, hidrulico, medio ambiente, turstico, educacin, salud y energtico.
IX. Proyecto ejecutivo: el conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos arquitectnico y de
ingeniera de una obra as como el catlogo de conceptos.
X. Proyecto arquitectnico: el que define la forma, estilo, distribucin y el diseo funcional de una obra.
XI. Proyecto de ingeniera: el que comprende los planos constructivos, memorias de clculo y descriptivas.
XII. Entidades federativas: los Estados de la Federacin y el Distrito Federal.
Artculo 3
Se consideran obras pblicas los trabajos que tengan por objeto
construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar,
mantener, modificar y demoler bienes inmuebles.
Artculo 4
Se consideran como servicios relacionados con las obras pblicas, los
trabajos que tengan por objeto concebir, disear y calcular los
elementos que integran un proyecto de obra pblica.



Artculo 5
La aplicacin de esta Ley ser sin perjuicio de lo dispuesto en los
tratados.
Artculo 6
Ser responsabilidad de las dependencias y entidades mantener
adecuada y satisfactoriamente aseguradas las obras pblicas a partir
del momento de su recepcin.
Artculo 7
Se deroga.

Artculo 8
La Secretara de la Funcin Pblica dictar las disposiciones
administrativas que sean estrictamente necesarias para el adecuado
cumplimiento de esta Ley, en el mbito de sus atribuciones, estar
encargada de establecer las directrices conforme a las cuales se
determinarn los perfiles de puesto de los servidores pblicos
correspondientes en materia de contrataciones pblicas
Artculo 9
La Secretara de Economa dictar las reglas que deban observar las
dependencias y entidades, derivadas
de programas que tengan por objeto promover la participacin de las
empresas nacionales, especialmente de las micro, pequeas y
medianas.


Artculo 10
Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades sern los
responsables de que, se observen criterios que promuevan la modernizacin y desarrollo
administrativo, la descentralizacin de funciones y la efectiva delegacin de facultades.
Artculo 11
Corresponde a las dependencias y entidades llevar a cabo los procedimientos para
contratar y ejecutar las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, por lo que en
ningn caso se podrn contratar servicios para que por su cuenta y orden se contraten las
obras o servicios de que se trate.
Artculo 12
En los casos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas financiados con
fondos provenientes de crditos externos otorgados al gobierno federal o con su garanta
por organismos financieros regionales o multilaterales, los procedimientos, requisitos y dems
disposiciones para su contratacin sern establecidos, con la opinin de la Secretara de la
Funcin Pblica y debern precisarse en las convocatorias, invitaciones y contratos
correspondientes.
Artculo 13
Sern supletorias de esta Ley y de las dems disposiciones que de ella se deriven, en lo que
corresponda, el Cdigo Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Artculo 14
Cuando por las condiciones especiales de las obras pblicas o de los servicios relacionados con las mismas se
requiera la intervencin de dos o ms dependencias o entidades, cada una de ellas ser responsable de la
ejecucin de la parte de los trabajos que le corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad que, en razn de sus
respectivas atribuciones, tenga la encargada de la planeacin y programacin del conjunto.
Artculo 15
Los actos, contratos y convenios que las dependencias y entidades realicen o celebren en contravencin a lo
dispuesto por esta Ley, sern nulos previa determinacin de la autoridad competente.
Artculo 16
Los contratos celebrados en el extranjero respecto de obras pblicas o servicios relacionados con las mismas que
deban ser ejecutados o prestados fuera del territorio nacional, se regirn por la legislacin del lugar donde se
formalice el acto.
Artculo 17
En la planeacin de las obras pblicas y de los servicios relacionados con las mismas que
pretendan realizar las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica y las entidades federativas, los
municipios y los entes pblicos debern ajustarse a:
I. Lo dispuesto por la Ley General de Asentamientos Humanos.
II. Los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas sectoriales,
institucionales, y regionales.
III. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin.
Artculo 18.
*Las dependencias o entidades que requieran contratar o realizar estudios o proyectos e verificarn
en sus archivos la existencia de trabajos sobre la materia de que se trate.
*Las dependencias y entidades realizarn el anlisis de los estudios, planes o programas asociados a
proyectos de infraestructura, con el objeto de determinar su viabilidad
*las dependencias y entidades notificarn al promovente de los estudios, planes en un plazo que
no exceder de seis meses contado a partir de la fecha de presentacin del estudio, plan o
programa correspondiente, sin que contra esta determinacin proceda recurso alguno.
Artculo 19.
* Las dependencias y entidades que realicen obras pblicas y servicios relacionados con las mismas
observarn las disposiciones que en materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano y
construccin
*Las dependencias y entidades, cuando sea el caso, previamente a la realizacin de los trabajos,
debern tramitar y obtener de las autoridades competentes los dictmenes, permisos, licencias,
derechos de bancos de materiales, as como la propiedad
Artculo 19 bis.
Sin perjuicio de lo previsto en el segundo prrafo del artculo anterior, la dependencia o entidad
podr establecer en la convocatoria que los licitantes tendrn a su cargo gestionar la adquisicin
de los bienes inmuebles o constitucin de derechos reales que correspondan, que sean necesarios
para ejecutar las obras pblicas.
Artculo 20.
Las dependencias y entidades estarn obligadas a considerar los efectos sobre el medio ambiente
que pueda causar la ejecucin de las obras pblicas con sustento en la evaluacin de impacto
ambiental prevista por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Artculo 21.
Las dependencias y entidades segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos
formularn sus programas anuales de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas y los
que abarquen ms de un ejercicio presupuestal, as como sus respectivos presupuestos,
considerando
-Los estudios de pre-inversin
-Metas a corto, mediano y largo plazo
-Caractersticas ambientales, climticas y
geogrficas de la regin
Artculo 22.
*Las dependencias y entidades pondrn a disposicin del pblico en general su programa anual de
obras pblicas y servicios relacionados con las mismas correspondiente al ejercicio fiscal de que se
trate
*Las obras pblicas y servicios contenidos en el citado programa podrn ser adicionados,
modificados, suspendidos o cancelados, sin responsabilidad alguna para la dependencia o entidad
de que se trate
Artculo 23.
En las obras pblicas cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias o
entidades debern determinar tanto el presupuesto total, como el relativo a los ejercicios de que se
trate.
Artculo 24.
La planeacin, programacin, presupuestacin y el gasto de las obras y servicios relacionados con
las mismas, se sujetar a las disposiciones especficas del Presupuesto de Egresos de la Federacin
Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn convocar, adjudicar o contratar
obras con cargo a su presupuesto autorizado

Para la realizacin de obras pblicas se requerir contar con los estudios y proyectos,
especificaciones de construccin, normas de calidad y el programa de ejecucin totalmente
terminados
Artculo 25.
Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno debern establecer comits de obras
pblicas para los casos que establece esta Ley, los cuales tendrn las siguientes funciones:

*Revisar el programa y el presupuesto de obras pblicas
Dictaminar los proyectos de polticas, bases y lineamientos en materia de obras pblicas.
Dictaminar, previamente a la iniciacin del procedimiento, sobre la procedencia de no celebrar
licitaciones pblicas
Autorizar, cuando se justifique, la creacin de subcomits de obras pblicas
Elaborar y aprobar el manual de integracin y funcionamiento del comit
Analizar trimestralmente el informe de la conclusin y resultados generales de las contrataciones
que se realicen
Artculo 26.
Las dependencias y entidades podrn realizar las obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas por alguna de las dos formas siguientes
Por contrato, o
Por administracin directa
Artculo 27.
Las dependencias y entidades seleccionarn aqul que de acuerdo con la naturaleza de la
contratacin asegure al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento
Licitacin pblica
Invitacin a cuando menos tres personas, o
Adjudicacin directa
Artculo 27 bis.
En las licitaciones pblicas, cuyo monto rebase el equivalente a diez millones de das de salario
mnimo participarn testigos sociales conforme a lo siguiente
La Secretara de la Funcin Pblica
Los testigos sociales sern seleccionados mediante convocatoria pblica
Los testigos sociales tendrn las funciones siguientes
Proponer mejoras para fortalecer la transparencia, imparcialidad y las disposiciones legales
Emitir al final de su participacin el testimonio correspondiente del cual entregarn un ejemplar a
la Secretara de la Funcin Pblica
Dar seguimiento al establecimiento de las acciones que se recomendaron derivadas de su
participacin en las contrataciones
Artculo 28.
En las licitaciones pblicas se podrn utilizar medios electrnicos, conforme a las disposiciones
administrativas que emita la Secretara de la Funcin Pblica
Las proposiciones presentadas debern ser firmadas autgrafamente por los licitantes o sus
apoderados
Artculo 29.
En los procedimientos de contratacin de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas,
las dependencias y entidades optarn, en igualdad de condiciones, por el empleo de los recursos
humanos del pas y por la utilizacin de bienes o servicios de procedencia nacional y los propios de
la regin, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados
Artculo 30.
El carcter de las licitaciones pblicas, ser:
Nacional, en la cual nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana
Internacional bajo la cobertura de tratados, cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido
en los mismos y en la que slo podrn participar licitantes mexicanos y extranjeros
Artculo 31.
La convocatoria a la licitacin pblica deber contener:
El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante
La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional.
La descripcin general de la obra o del servicio
Los porcentajes, forma y trminos de los anticipos que, en su caso, se otorgarn
Artculo 32.
La publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica se realizar a travs de Compra-Net. y su
obtencin ser gratuita
Artculo 33.
El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones de las licitaciones internacionales no
podr ser inferior a veinte das naturales
En licitaciones nacionales, el plazo para la presentacin y apertura de proposiciones ser, cuando
menos, de quince das naturales
Artculo 34.
Las dependencias y entidades, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de licitantes,
podrn modificar aspectos establecidos en la convocatoria.
Articulo 35.- Para la junta de aclaraciones se considerar lo siguiente:
El acto ser presidido por el servidor pblico designado por la convocante, quin deber ser asistido
por un representante del rea requirente de los trabajos, a fin de que se resuelvan en forma clara y
precisa las dudas y planteamientos de los licitantes relacionados con los aspectos contenidos en la
convocatoria.

Articulo 36.- La entrega de proposiciones se har en sobre cerrado. La documentacin distinta a la
propuesta tcnica y econmica podr entregarse, a eleccin del licitante, dentro o fuera de dicho sobre; Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente
proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la proposicin y en el
contrato se establezcan con precisin y a satisfaccin de la dependencia o entidad.

Articulo 37.- El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a cabo en el da, lugar y
hora previstos en la convocatoria a la licitacin, conforme a lo siguiente:

I. Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se proceder a su apertura, hacindose
constar la documentacin presentada, sin que ello implique la evaluacin de su contenido;

II. De entre los licitantes que hayan asistido, stos elegirn a uno, que en forma conjunta con el
servidor pblico que la dependencia o entidad designe, rubricarn las partes de las proposiciones
que previamente haya determinado la convocante en la convocatoria a la licitacin, las que para
estos efectos constarn documentalmente, y

III. Se levantar acta que servir de constancia de la celebracin del acto de presentacin y apertura
de las proposiciones, en la que se harn constar el importe de cada una de ellas; se sealar
lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin, fecha que deber quedar
comprendida dentro de los treinta das naturales siguientes.

Articulo 38.- Las dependencias y entidades para hacer la evaluacin de las proposiciones, debern
verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria a la licitacin, para tal
efecto, la convocante deber establecer los procedimientos y los criterios claros y detallados para
determinar la solvencia de las proposiciones, dependiendo de las caractersticas, complejidad y magnitud
de los trabajos por realizar.

Articulo 39.- La convocante emitir un fallo, el cual deber contener lo siguiente:

I. La relacin de licitantes cuyas proposiciones se desecharon, expresando todas las razones
legales, tcnicas o econmicas que sustentan tal determinacin e indicando los puntos de la
convocatoria que en cada caso se incumpla;

II. La relacin de licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes, describiendo en lo general
dichas proposiciones. Se presumir la solvencia de las proposiciones, cuando no se seale
expresamente incumplimiento alguno.
III. Nombre del licitante a quien se adjudica el contrato, indicando las razones que motivaron la
adjudicacin, de acuerdo a los criterios previstos en la convocatoria, as como el monto total de la
proposicin;

IV. Fecha, lugar y hora para la firma del contrato, la presentacin de garantas y, en su caso, la
entrega de anticipos, y

V. Nombre, cargo y firma del servidor pblico que lo emite, sealando sus facultades de acuerdo con
los ordenamientos jurdicos que rijan a la convocante. Indicar tambin el nombre y cargo de los
responsables de la evaluacin de las proposiciones.
Articulo 39bis.- Las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de proposiciones, y de la junta pblica en la que se d a conocer el fallo sern firmadas por los licitantes que
hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podr entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar cada acto se fijar un ejemplar del
acta correspondiente en un lugar visible, al que tenga acceso el pblico, en el domicilio del rea
responsable del procedimiento de contratacin, por un trmino no menor de cinco das hbiles.

Articulo 40.- Las dependencias y entidades procedern a declarar desierta una licitacin, cuando la
totalidad de las proposiciones presentadas no renan los requisitos solicitados en la convocatoria o sus
precios de insumos no fueren aceptables.
Las dependencias y entidades podrn cancelar una licitacin por caso fortuito; fuerza mayor; existan
circunstancias justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad de contratar los trabajos, o que de
continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia
dependencia o entidad.

Articulo 40bis.- Las dependencias podrn emitir convocatorias mixtas para la realizacin de
proyectos, con base en los ordenamientos del mbito de su competencia y en esta Ley, con el fin de licitar
en un mismo concurso:

I. El otorgamiento de una concesin para construir, explotar, conservar o mantener proyectos de
infraestructura; y

II. La adjudicacin de un contrato de obra pblica asociada a proyectos de infraestructura, nicamente
para el caso que la concesin a que se refiere la fraccin anterior no se otorgue por no haber una postura
solvente.

Para efectos de lo dispuesto en este artculo, las dependencias emitirn una sola convocatoria que
incluir las bases, procedimientos, condiciones y dems caractersticas conforme a las cuales se
desarrollar el procedimiento, debiendo observar, para cada etapa del mismo, lo dispuesto en el
ordenamiento que resulte aplicable.

Capitulo tercero.
*de las excepciones a la licitacin publica.

Articulo 41.- En los supuestos que prev el siguiente artculo, las dependencias y entidades, bajo su
responsabilidad, podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar
contratos a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin
directa.

La seleccin del procedimiento de excepcin que realicen las dependencias y entidades deber
fundarse y motivarse, segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa,
eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia que resulten procedentes para obtener las
mejores condiciones para el Estado. El acreditamiento del o los criterios en los que se funde; as como la
justificacin de las razones en las que se sustente el ejercicio de la opcin, debern constar por escrito y
ser firmado por el titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos
Artculo 42
Se podrn contratar obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin
pblica, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando:
El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras de arte, el licenciamiento
exclusivo de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos
Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de
alguna zona o regin del pas
Artculo 43
Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras pblicas o servicios relacionados con las
mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs de los de invitacin a cuando menos tres personas o
de adjudicacin directa, cuando el importe de cada contrato no exceda de los montos mximos que al efecto se
establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, siempre que los contratos no se fraccionen para quedar
comprendidas en los supuestos de excepcin a la licitacin pblica a que se refiere este artculo
Artculo 44
El procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se sujetar a lo siguiente:
Difundir la invitacin en CompraNet y en la pgina de Internet de la dependencia o entidad
El acto de presentacin y apertura de proposiciones podr hacerse sin la presencia de los correspondientes licitantes
En la invitacin se indicarn, segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos
Los plazos para la presentacin de las proposiciones se fijarn para cada contrato, atendiendo a las caracterstica,
complejidad y magnitud de los trabajos

Artculo 45
Las dependencias y entidades debern incorporar en las convocatorias a las licitaciones, las modalidades de
contratacin que tiendan a garantizar al Estado las mejores condiciones en la ejecucin de los trabajos, ajustndose a
las condiciones de pago sealadas en este artculo.
Las condiciones de pago en los contratos podrn pactarse conforme a lo siguiente:
Sobre la base de precios unitarios
A precio alzado
Artculo 46
Los contratos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas contendrn, en lo aplicable, lo siguiente:
El nombre
La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del contrato
Acreditacin de la existencia y personalidad del licitante adjudicado
El plazo de ejecucin de los trabajos
Forma o trminos y porcentajes de garantizar la correcta inversin de los anticipos
Artculo 47
La notificacin del fallo obligar a la dependencia o entidad y a la persona a quien se haya adjudicado, a firmar el
contrato, en la fecha, hora y lugar previstos en el propio fallo, o bien en la convocatoria a la licitacin pblica y en
defecto de tales previsiones, dentro de los quince das naturales siguientes al de la citada notificacin.
Artculo 48
Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere esta Ley debern
garantizar:
Los anticipos que reciban. Estas garantas debern presentarse en la fecha y lugar
establecidas en la convocatoria
El cumplimiento de los contratos. Esta garanta deber presentarse en la fecha y
lugar establecidos en la convocatoria de la licitacin o en su defecto, dentro de los
quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo.
Artculo 49
Las garantas que deban otorgarse conforme a esta Ley se constituirn en
favor de:

La Tesorera de la Federacin
Las entidades
Artculo 50
El otorgamiento del anticipo se deber pactar en los contratos y se
sujetar a lo siguiente
El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del
contratista
Las dependencias y entidades podrn otorgar hasta un treinta por
ciento de la asignacin presupuestaria aprobada al contrato.
El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por
los licitantes
Artculo 51
Las dependencias y entidades se abstendrn de recibir proposiciones o
adjudicar contrato alguno en las materias a que se refiere esta Ley, con las
personas siguientes:
Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa
del procedimiento.
Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico.
Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la
Funcin Pblica.

Artculo 52
La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el
contrato, . El incumplimiento de la dependencia o entidad prorrogar en
igual plazo la fecha originalmente pactada para la conclusin de los
trabajos. La entrega deber constar por escrito
Artculo 52 bis
En el caso previsto en el artculo 19 bis, el contratista deber realizar las
gestiones conducentes para adquirir los bienes inmuebles o constituir los
derechos reales que sean necesarios para ejecutar la obra pblica, segn
los trminos y condiciones establecidos en el contrato.
Artculo 53
Las dependencias y entidades establecern la residencia de obra o
servicios con anterioridad a la iniciacin de las mismas, la cual deber
recaer en un servidor pblico
CAPITULO SEGUNDO.
-DE LA EJECUCIN-
Articulo 52.- La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato respectivo; . El
incumplimiento de la dependencia o entidad prorrogar en igual plazo la fecha originalmente pactada para la conclusin
de los trabajos. La entrega deber constar por escrito.
Articulo 52bis.- El contratista deber realizar las gestiones conducentes para adquirir los bienes inmuebles o constituir los
derechos reales que sean necesarios para ejecutar la obra pblica, segn los trminos y condiciones establecidos en el
contrato.
Articulo 53.- Las dependencias y entidades establecern la residencia de obra o servicios con anterioridad a la iniciacin
de las mismas, la cual deber recaer en un servidor pblico designado por la dependencia o entidad, quien fungir como su
representante ante el contratista y ser el responsable directo de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos,
incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por los contratistas. La residencia de obra deber estar ubicada
en el sitio de ejecucin de los trabajos.
Articulo 54.- Las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern formular con una periodicidad no mayor de un mes.
El contratista deber presentarlas a la residencia de obra dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de corte para
el pago de las estimaciones que hubiere fijado la dependencia o entidad en el contrato, acompaadas de la
documentacin que acredite la procedencia de su pago; Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos
ejecutados son independientes entre s y, por lo tanto, cualquier tipo y secuencia ser slo para efecto de control
administrativo; Las dependencias y entidades realizarn preferentemente, el pago a contratistas a travs de medios de
comunicacin electrnica.
Articulo 55.- En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, la dependencia o entidad,
a solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de
Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el pago de crditos fiscales. Dichos gastos empezarn a generarse
cuando las partes tengan definido el importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no pagadas, debindose
computar por das naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se ponga efectivamente las cantidades a
disposicin del contratista; Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste deber reintegrar las
cantidades pagadas en exceso ms los intereses correspondientes, conforme a lo sealado en el prrafo anterior.
Articulo 56.- . Cuando a partir del acto de la presentacin y apertura de proposiciones ocurran circunstancias de orden
econmico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reduccin de los costos directos de los trabajos an no
ejecutados conforme al programa convenido, dichos costos, cuando procedan, debern ser ajustados atendiendo al
procedimiento de ajuste acordado por las partes en el contrato, de acuerdo con lo establecido por el artculo 57 de esta Ley.
El aumento o reduccin correspondiente deber constar por escrito; El procedimiento de ajustes de costos, slo proceder
para los contratos a base de precios unitarios o la parte de los mixtos de esta naturaleza.
Articulo 57.- El ajuste de costos directos podr llevarse a cabo mediante cualesquiera de los siguientes procedimientos:
I. La revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato para obtener el ajuste;
II. La revisin de un grupo de precios unitarios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por
ejecutar, representen aproximadamente el ochenta por ciento del importe total del contrato.
III. En el caso de trabajos en los que la dependencia o entidad tenga establecida la proporcin en que intervienen los
insumos en el total del costo directo de los mismos, el ajuste respectivo podr determinarse mediante la actualizacin de
los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones.
Articulo 58.- La aplicacin de los procedimientos de ajuste de costos directos a que se refiere el artculo anterior se
sujetar a lo siguiente:
I. Los ajustes se calcularn a partir del mes en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los
insumos, respecto de los trabajos pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecucin pactado en el contrato.
II. Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con base en los ndices de precios al
productor y comercio exterior/actualizacin de costos de obras pblicas que determine el Banco de Mxico.
III. Los precios unitarios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos contratados. El
ajuste se aplicar a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de los costos indirectos, el costo por
financiamiento y el cargo de utilidad originales durante el ejercicio del contrato.
IV. A los dems lineamientos que para tal efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica. Una vez aplicado el
procedimiento respectivo y determinados los factores de ajuste, stos se aplicarn al importe de las estimaciones
generadas, sin que resulte necesario modificar la garanta de cumplimiento del contrato inicialmente otorgada.
Articulo 59.- Las dependencias y entidades, podrn, dentro de su presupuesto autorizado, bajo su responsabilidad y por
razones fundadas y explcitas, modificar los contratos sobre la base de precios unitario; los mixtos en la parte correspondiente,
as como los de amortizacin programada, mediante convenios, siempre y cuando stos, considerados conjunta o
separadamente, no rebasen el veinticinco por ciento del monto o del plazo pactados en el contrato, ni impliquen variaciones
sustanciales al proyecto original, ni se celebren para eludir en cualquier forma el cumplimiento de la Ley o los tratados.
Articulo 60.- Las dependencias y entidades podrn suspender temporalmente, en todo o en parte, los trabajos
contratados por cualquier causa justificada. Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades
designarn a los servidores pblicos que podrn ordenar la suspensin y determinar, en su caso, la temporalidad de sta, la
que no podr ser indefinida.
Articulo 61.- Las dependencias y entidades podrn rescindir administrativamente los contratos en caso de
incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.

Articulo 62.- En la suspensin, rescisin administrativa o terminacin anticipada de los contratos deber observarse lo siguiente:
I. Cuando se determine la suspensin de los trabajos o se rescinda el contrato por causas imputables a la dependencia o entidad, sta pagar los
trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables.
II. En caso de rescisin del contrato por causas imputables al contratista, una vez emitida la determinacin respectiva, la dependencia o entidad
precautoriamente y desde el inicio de la misma, se abstendr de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados an no liquidados.
III. Cuando se den por terminados anticipadamente los contratos, la dependencia o entidad pagar al contratista los trabajos ejecutados, as
como los gastos no recuperables, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el
contrato de que se trate.
IV. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos, el contratista podr optar por no ejecutarlos. En este
supuesto, si opta por la terminacin anticipada del contrato, deber solicitarla a la dependencia o entidad, quien determinar lo conducente
dentro de los quince das naturales siguientes a la presentacin del escrito respectivo.
Articulo 63.- De ocurrir los supuestos establecidos en el artculo anterior, las dependencias y entidades comunicarn la suspensin, rescisin o
terminacin anticipada del contrato al contratista; posteriormente, lo harn del conocimiento de su rgano interno de control , a ms tardar el ltimo da
hbil de cada mes, mediante un informe en el que se referir los supuestos ocurridos en el mes calendario inmediato anterior.
Articulo 64.- El contratista comunicar a la dependencia o entidad la conclusin de los trabajos que le fueron encomendados, para que
sta, dentro del plazo pactado, verifique la debida terminacin de los mismos conforme a las condiciones establecidas en el contrato.
Articulo 65.- A la conclusin de las obras pblicas, las dependencias y, en su caso, las entidades, debern registrar en las oficinas de Catastro
y del Registro Pblico de la Propiedad de las entidades federativas, los ttulos de propiedad correspondientes de aquellos inmuebles que se hayan
adquirido con motivo de la construccin de las obras pblicas, y en su caso debern remitir a la Secretara de la Funcin Pblica los ttulos de propiedad
para su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad Federal y su inclusin en el Catlogo e Inventario de los Bienes y Recursos de la Nacin.
Articulo 66.- Concluidos los trabajos, el contratista quedar obligado a responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios
ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los trminos sealados en el contrato respectivo y en la legislacin aplicable.
Articulo 67.- El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y deber sujetarse a todos los reglamentos y
ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin ecolgi ca y de medio
ambiente que rijan en el mbito federal.
Articulo 68.- Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las dependencias o entidades vigilarn que la unidad que debe
operarla reciba oportunamente de la responsable de su realizacin, el inmueble en condiciones de operacin, los planos correspondientes a la
construccin final, las normas y especificaciones que fueron aplicadas durante su ejecucin, as como los manuales e instructivos de operacin y
mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados.


Artculo 69.- Las dependencias y entidades bajo
cuya responsabilidad quede una obra
pblica concluida, estarn obligadas, por
conducto del rea responsable de su
operacin, a mantenerla en niveles
apropiados de funcionamiento. Los rganos
internos de control vigilarn que su uso,
operacin y mantenimiento se realice
conforme a los objetivos y acciones para las
que fueron originalmente diseadas.

TTULO CUARTO
DE LA ADMINISTRACIN DIRECTA
CAPTULO NICO
Artculo 70.- Cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 24 de esta Ley,
las dependencias y entidades podrn realizar trabajos por administracin
directa, siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios
para tal efecto, consistentes en maquinaria y equipo de construccin y
personal tcnico, segn el caso, que se requieran para el desarrollo de los
trabajos respectivos y podrn:
I. Utilizar la mano de obra local que se requiera, lo que invariablemente deber
llevarse a cabo por obra determinada;
II. Alquilar el equipo y maquinaria de construccin complementario;
III. Utilizar preferentemente los materiales de la regin, y
IV. Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios que se requieran.
Artculo 71.- Previamente a la realizacin de los trabajos por
administracin directa, el titular del rea responsable de la
ejecucin de los trabajos emitir el acuerdo respectivo, del cual
formarn parte, entre otros aspectos, la descripcin pormenorizada
de los trabajos que se deban ejecutar, los proyectos, planos,
especificaciones, programas de ejecucin y suministro y el
presupuesto correspondiente.

Artculo 72.- La ejecucin de los trabajos estar a cargo de la
dependencia o entidad a travs de la residencia de obra; una vez
concluidos los trabajos por administracin directa, deber entregarse al
rea responsable de su operacin o mantenimiento. La entrega deber
constar por escrito.

Artculo 73.- La dependencia o entidad deber prever y proveer
todos los recursos humanos, tcnicos, materiales y econmicos
necesarios para que la ejecucin de los trabajos se realice de
conformidad con lo previsto en los proyectos, planos y especificaciones
tcnicas; los programas de ejecucin y suministro y los procedimientos
para llevarlos a cabo.
TTULO QUINTO
DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
CAPTULO NICO
Artculo 74. La forma y trminos en que las dependencias y entidades debern remitir a la Secretara de
la Funcin Pblica, a la Secretara y a la Secretara de Economa la informacin relativa a los actos y
contratos materia de esta Ley, sern establecidos por dichas Secretaras, en el mbito de sus
respectivas atribuciones.
La administracin del sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas, estar a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de
la unidad administrativa que determine su Reglamento, en el cual las dependencias, entidades y los
dems sujetos de esta Ley, debern incorporar la informacin que sta les requiera.
I. Contribuir a la generacin de una poltica general en la Administracin Pblica Federal en materia de
contrataciones de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas.
II. Propiciar la transparencia y seguimiento en las contrataciones de obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, y
III. Generar la informacin necesaria que permita la adecuada planeacin, programacin y
presupuestacin de las contrataciones pblicas, as como su evaluacin integral.
Dicho sistema contendr por lo menos, la siguiente informacin, la cual
deber verificarse que se encuentra actualizada por lo menos cada
tres meses:
a) Los programas anuales de obras pblicas y servicios relacionados
con las mismas de las dependencias y entidades;
b) El registro nico de contratistas;
c) El padrn de testigos sociales;
d) La informacin derivada de los procedimientos de contratacin,
en los trminos de esta Ley;
e) Las notificaciones y avisos relativos a los procedimientos de
contratacin y de la instancia de inconformidades;
f) Los datos de los contratos suscritos, a que se refiere el artculo 7
fraccin XIII, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental;
g) El registro de contratistas sancionados, y
h) Las resoluciones de la instancia de inconformidad que hayan
causado estado.

Artculo 74 Bis. El sistema integral de informacin contar, en los trminos
del Reglamento de esta Ley, con un registro nico de contratistas, el
cual los clasificar de acuerdo, entre otros aspectos, por actividad,
datos generales, nacionalidad e historial en materia de contrataciones y
su cumplimiento.
Este registro deber ser permanente y estar a disposicin de cualquier
interesado, salvo en aquellos casos que se trate de informacin de
naturaleza reservada, en los trminos establecidos en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

Artculo 75. La Secretara de la Funcin Pblica podr realizar las visitas e
inspecciones que estime pertinentes a las dependencias y entidades
que realicen obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, e
igualmente podr solicitar a los servidores pblicos y a los contratistas
que participen en ellos, todos los datos e informes relacionados con los
actos de que se trate.

Artculo 76. La Secretara de la Funcin Pblica podr verificar la
calidad de los trabajos a travs de los laboratorios, instituciones
educativas y de investigacin o con las personas que determine, en
los trminos que establece la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin y que podrn ser aquellos con los que cuente la
dependencia o entidad de que se trate.
TTULO SEXTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO NICO
Artculo 77. Los licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones
de esta Ley, sern sancionados por la Secretara de la Funcin
Pblica con multa equivalente a la cantidad de cincuenta hasta mil
veces el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal elevado
al mes, en la fecha de la infraccin.
Artculo 78. La Secretara de la Funcin Pblica, adems de la sancin
a que se refiere el artculo anterior, inhabilitar temporalmente para
participar de manera directa o por interpsita persona en
procedimientos de contratacin o celebrar contratos regulados por
esta Ley, a las personas que se encuentren en alguno de los
supuestos siguientes:
I. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los
mismos no formalicen el contrato adjudicado por la convocante;
II. Los contratistas a los que se les haya rescindido
administrativamente un contrato en dos o ms dependencias o
entidades en un plazo de tres aos;
III. Los contratistas que no cumplan con sus obligaciones
contractuales por causas imputables a ellos y que, como
consecuencia, causen daos o perjuicios graves a la
dependencia o entidad de que se trate, y
IV. Las que proporcionen informacin falsa o que acten con
dolo o mala fe en algn procedimiento de contratacin, en la
celebracin del contrato o durante su vigencia, o bien, en la
presentacin o desahogo de una solicitud de conciliacin o de
una inconformidad
V. Los contratistas que se encuentren en el supuesto de la
fraccin X del artculo 51 de este ordenamiento, y
VI. Aqullas que se encuentren en el supuesto del segundo
prrafo del artculo 92 de esta Ley.
La inhabilitacin que imponga no ser menor de tres meses ni mayor de
cinco aos, plazo que comenzar a contarse a partir del da
siguiente a la fecha en que la Secretara de la Funcin Pblica la
haga del conocimiento de las dependencias y entidades, mediante
la publicacin de la circular respectiva en el Diario Oficial de la
Federacin y en CompraNet.
Artculo 79. La Secretara de la Funcin Pblica impondr las sanciones
considerando:
I. Los daos o perjuicios que se hubieren producido con motivo de la infraccin;
II. El carcter intencional o no del acto u omisin constitutivo de la infraccin;
III. La gravedad de la infraccin, y
IV. Las condiciones del infractor.
En la tramitacin del procedimiento para imponer las sanciones a que se refiere este
Ttulo, la Secretara de la Funcin Pblica deber observar lo dispuesto por el Ttulo
Cuarto y dems aplicables de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo,
aplicando supletoriamente tanto el Cdigo Civil Federal, como el Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles.
Artculo 80. La Secretara de la Funcin Pblica aplicar las sanciones que
procedan a los servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de este
ordenamiento, conforme a lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos.
Artculo 81. Las responsabilidades y las sanciones a que se refiere la presente Ley,
sern independientes de las de orden civil penal o de cualquier otra ndole que
puedan derivar de la comisin de los mismos hechos.
Artculo 82. No se impondrn sanciones cuando se haya incurrido en la infraccin
por causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando se observe en forma
espontnea el precepto que se hubiese dejado de cumplir. No se considerar
que el cumplimiento es espontneo cuando la omisin sea descubierta por las
autoridades o medie requerimiento, visita, excitativa o cualquier otra gestin
efectuada por las mismas
TTULO SPTIMO
DE LA SOLUCIN DE LAS CONTROVERSIAS

CAPTULO PRIMERO
DE LA INSTANCIA DE INCONFORMIDAD
Artculo 83. La Secretara de la Funcin Pblica conocer de las
inconformidades que se promuevan contra los actos de los
procedimientos de licitacin pblica o invitacin a cuando menos
tres personas que se indican a continuacin:
I. La convocatoria a la licitacin, y las juntas de aclaraciones.
II. La invitacin a cuando menos tres personas.
III. El acto de presentacin y apertura de proposiciones, y el fallo.
IV. La cancelacin de la licitacin.
V. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la
formalizacin del contrato en los trminos establecidos en la
convocatoria a la licitacin o en esta Ley.
Artculo 84. La inconformidad deber presentarse por escrito,
directamente en las oficinas de la Secretara de la Funcin Pblica
El escrito inicial contendr:
I. El nombre del inconforme y del que promueve en su nombre,
quien deber acreditar su representacin mediante instrumento
pblico.
Cuando se trate de licitantes que hayan presentado propuesta
conjunta, en el escrito inicial debern designar un representante
comn, de lo contrario, se entender que fungir como tal la
persona nombrada en primer trmino;
II. Domicilio para recibir notificaciones personales, que deber estar
ubicado en el lugar en que resida la autoridad que conoce de la
inconformidad. Para el caso de que no se seale domicilio procesal
en estos trminos, se le practicarn las notificaciones por rotuln.
III. El acto que se impugna, fecha de su emisin o notificacin o, en
su defecto, en que tuvo conocimiento del mismo.
IV. Las pruebas que ofrece y que guarden relacin directa e
inmediata con los actos que impugna. Tratndose de documentales
que formen parte del procedimiento de contratacin que obren en
poder de la convocante, bastar que se ofrezcan para que sta
deba remitirlas en copia autorizada al momento de rendir su informe
circunstanciado.
V. Los hechos o abstenciones que constituyan los antecedentes del
acto impugnado y los motivos de inconformidad. La manifestacin
de hechos falsos se sancionar conforme a las disposiciones de esta
Ley y a las dems que resulten aplicables.
Al escrito de inconformidad deber acompaarse el documento
que acredite la personalidad del promovente y las pruebas que
ofrezca, as como sendas copias del escrito inicial y anexos para la
convocante y el tercero interesado, teniendo tal carcter el licitante
a quien se haya adjudicado el contrato.
Artculo 85. La instancia de inconformidad es improcedente:
I. Contra actos diversos a los establecidos en el artculo 83 de esta
Ley;
II. Contra actos consentidos expresa o tcitamente.
III. Cuando el acto impugnado no pueda surtir efecto legal o
material alguno por haber dejado de existir el objeto o la materia del
procedimiento de contratacin del cual deriva.
IV. Cuando se promueva por un licitante en forma individual y su
participacin en el procedimiento de contratacin se hubiera
realizado en forma conjunta.
Artculo 86. El sobreseimiento en la instancia de inconformidad
procede cuando:
I. El inconforme desista expresamente.
II. La convocante firme el contrato, en el caso de que el acto
impugnado sea de aqullos a los que se refiere la fraccin V del
artculo 83 de esta Ley.
III. Durante la sustanciacin de la instancia se advierta o sobrevenga
alguna de las causas de improcedencia que establece el artculo
anterior.

Artculo 87. Las notificaciones se harn:
I. En forma personal, para el inconforme y el tercero interesado:
a) La primera notificacin y las prevenciones.
b) Las resoluciones relativas a la suspensin del acto impugnado.
c) La que admita la ampliacin de la inconformidad.
d) La resolucin definitiva.

Artculo 88. Se decretar la suspensin de los actos del procedimiento
de contratacin y los que de ste deriven, siempre que lo solicite el
inconforme en su escrito inicial y se advierta que existan o pudieren
existir actos contrarios a las disposiciones de esta Ley o a las que de
ella deriven y, adems, no se siga perjuicio al inters social ni se
contravengan disposiciones de orden pblico.
Solicitada la suspensin correspondiente, la autoridad que conozca de
la inconformidad deber acordar lo siguiente:
I. Conceder o negar provisionalmente la suspensin; en el primer
caso, fijar las condiciones y efectos de la medida, y
II. Dentro de los tres das hbiles siguientes a que se haya recibido el
informe previo de la convocante, se pronunciar respecto de la
suspensin definitiva.