VISIN DE PAS 2010-2038

PLAN DE NACIN 2010-2022

I N D I C E
I. PRESENTACIN

II. LOS PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL DESARROLLO

III. CUATRO OBJETIVOS NACIONALES Y 20 METAS DE
PRIORIDAD NACIONAL

Objetivo 1: Una Honduras sin pobreza, educada y sana, con sistemas
consolidados de previsin social

Meta 1.1: Erradicar la pobreza extrema
Meta 1.2: Reducir a menos de 10% el porcentaje de hogares en
situacin de pobreza
Meta 1.3: Elevar la escolaridad promedio a 9 aos
Meta 1.4: Alcanzar 90% de cobertura de salud en todos los niveles del
sistema
Meta 1.5: Universalizar el rgimen de jubilaciones y pensiones para el
90% de los asalariados del pas

Objetivo 2: Una Honduras que se desarrolla en democracia, con
seguridad y sin violencia

Meta 2.1: Siete procesos electorales democrticos continuos y
transparentes celebrados a partir de 2009
Meta 2.2: Reducir la Tasa de Homicidios por cada 10,000 habitantes a
un nivel por debajo del promedio internacional
Meta 2.3: Reducir el ndice de Conflictividad Social a menos de 6
Meta 2.4: Reducir a menos del 5% el ndice de ocupacin extralegal de
tierras
Objetivo 3: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades
y empleo digno, que aprovecha de manera sostenible
sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental

Meta 3.1: Reducir la tasa de desempleo abierto al 2% y la tasa de
subempleo invisible al 5% de la poblacin ocupada
Meta 3.2: Ampliar la relacin Exportaciones/PIB al 75%
Meta 3.3: Elevar al 80% la tasa de participacin de energa renovable
en la matriz de generacin elctrica del pas
Meta 3.4: Alcanzar 400,000 hectreas de tierras bajo riego,
atendiendo el 100% de la demanda alimentaria nacional
Meta 3.5: Elevar la tasa de represamiento y aprovechamiento hdrico
al 25%
Meta 3.6: Alcanzar 1,000,000 de hectreas de tierras de vocacin
forestal en proceso de restauracin ecolgica y productiva
accediendo al mercado internacional de bonos de carbono
Meta 3.7: Llevar el ndice Global de Riesgo Climtico a un nivel
superior a 50

Objetivo 4: Un Estado moderno, eficiente y competitivo

Meta 4.1: Mejorar la posicin de Honduras en el ndice de
Competitividad Global a la posicin 50
Meta 4.2: Haber alcanzado una descentralizacin de la inversin
pblica del 40% hacia el nivel municipal
Meta 4.3: Llegar a una proporcin de 90% de los funcionarios pblicos
acogidos a un rgimen estable de servicio civil que premie
la competencia, capacidad y desempeo
Meta 4.4: Desarrollar los principales procesos de atencin al
ciudadano en las Instituciones del Estado por medios
electrnicos
IV. LOS LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE NACIN

1. Desarrollo Sostenible de la Poblacin

2. Democracia, Ciudadana y Gobernabilidad

3. Reduccin de la Pobreza, Generacin de Activos e Igualdad de Oportunidades

4. Educacin como principal medio de emancipacin social

5. Salud como fundamento para la mejora de las condiciones de vida

6. Seguridad como requisito del desarrollo

7. Desarrollo Regional, Recursos Naturales y Ambiente

8. Infraestructura Productiva

9. Estabilidad Macroeconmica

10. Competitividad, Imagen Pas y Sectores Productivos
Visin de Pas (28 aos)
Declaracin de
Principios
Objetivos
Nacionales
Metas de
Prioridad
Nacional
Plan de Nacin (12 aos)
Lineamientos
Estratgicos
Matriz de
Indicadores
Lineamientos
Presupuestarios
Sistema Nacional de
Planificacin
Marco
Jurdico
Marco
Institucional
Sistema de
Monitoreo y
Evaluacin
Observatorio
de
Cumplimiento
Plan de Gobierno (4 aos)
Visin de Pas (2010 2038)
Plan de Nacin
(2010 2022)
Plan de
Gobierno
2010-2014
Plan de
Gobierno
2014-2018
Plan de
Gobierno
2018-2022
Plan de Nacin
(2022 2034)
Plan de
Gobierno
2022-2026
Plan de
Gobierno
2026-2030
Plan de
Gobierno
2030-2034
Perodo de
Transicin
a una
Nueva
Visin de
Pas
Plan de
Gobierno
(2034-2038)
Objetivos Nacionales y Metas de Prioridad Nacional
Lineamientos Estratgicos e Indicadores
Polticas, Programas y Proyectos
Lineamientos Estratgicos e Indicadores
Polticas, Programas y Proyectos
1
Una Honduras sin
pobreza, educada
y sana, con
sistemas
consolidados de
previsin social

2
Una Honduras
que se desarrolla
en democracia,
con seguridad y
sin violencia


4
Un Estado moderno,
eficiente y
competitivo



3
Una Honduras
productiva , generadora
de oportunidades y
empleo, que aprovecha
de manera sostenible
sus recursos y reduce la
vulnerabilidad ambiental
4 Objetivos
Nacionales
Modelo de
Desarrollo Regional
REGIN : Conglomerado de Cuencas
Hidrogrficas que comparten un
elemento de identidad territorial
SUB - REGIN : Territorios homogneos que comparten caractersticas
demogrficas, sociales, culturales y ambientales
Sub Regin Valle del Agun
Sub Regin Cordillera
Segunda Regin
OBJETIVO 1
Una Honduras sin pobreza, educada
y sana, con sistemas consolidados
de previsin social
Visin: En el ao 2038, Honduras tendr una sociedad
cohesionada e incluyente que ha erradicado la pobreza
extrema y reducido a menos de 10% el nmero de
hogares en situacin de pobreza. Se habrn reducido
los niveles de desigualdad en materia de ingresos y se
habrn creado los medios para que todos los
hondureos, sobre todos los de menores ingresos,
tengan acceso igualitario a servicios de calidad en
materia de educacin, salud, formacin profesional,
seguridad social y servicios bsicos. Honduras contar
con un modelo de previsin social consolidado,
protegiendo a los grupos ms vulnerables del pas.
Meta 1.1:
Erradicar la pobreza extrema

Meta 1.2:
Reducir a menos de 10% el porcentaje
de hogares en situacin de pobreza

Meta 1.3:
Elevar la escolaridad promedio a 9 aos

Meta 1.4:
Alcanzar 90% de cobertura de salud en
todos los niveles del sistema

Meta 1.5:
Universalizar el rgimen de jubilaciones
y pensiones para el 90% de los
asalariados del pas
OBJETIVO 2
Una Honduras que se desarrolla en
democracia, con seguridad y sin
violencia
Visin: En el ao 2038, Honduras seguir creciendo en
democracia representativa y participativa, haciendo uso
del plebiscito y referndum como formas de
participacin ciudadana en los temas ms trascendentes
del pas. Su poblacin contar con el reconocimiento
efectivo de sus derechos y tendr acceso a un sistema
de justicia integrado, efectivo y expedito y a un entorno
seguro con niveles reducidos de criminalidad. Se habr
consolidado el sistema de derechos de propiedad y
todos los ocupantes de tierras tendrn un ttulo que los
acredite como dueos. El Estado contar con cuerpos de
seguridad modernos apoyados con sistemas de
inteligencia e de integridad, con instituciones slidas y
coordinadas. Las Fuerzas Armadas sern garantes de la
Constitucin y de la Defensa de nuestra Soberana. El
mantenimiento y la defensa de la libertad de expresin,
las libertades individuales y las libertades econmicas,
ser tarea fundamental del Estado.
Meta 2.1:
Siete procesos electorales democrticos
continuos y transparentes celebrados a
partir de 2009

Meta 2.2:
Reducir la Tasa de Homicidios por cada
10,000 habitantes a un nivel por debajo
del promedio internacional

Meta 2.3:
Reducir el ndice de Conflictividad Social
a menos de 6

Meta 2.4:
Reducir a menos del 5% el ndice de
ocupacin extralegal de tierras
OBJETIVO 3
Una Honduras productiva, generadora de
oportunidades y empleo digno, que aprovecha
de manera sostenible sus recursos y reduce la
vulnerabilidad ambiental
Visin: En el ao 2038, Honduras habr consolidado el
Desarrollo Regional como su modelo de gestin para el
crecimiento econmico y social bajo el marco de un
proceso de desarrollo ambientalmente sostenible. Los
planes de desarrollo territorial en cada regin, se habrn
constituido en el instrumento regulador y normativo
para la inversin productiva, el desarrollo social y la
inversin en infraestructura, existiendo armonas de
intervencin con la institucionalidad del Gobierno
Central y los municipios en cada regin. El ndice Global
de Riesgo Climtico ser superior a 50. Honduras ser el
pas lder centroamericano en materia de servicios de
transporte, maquila, turismo y aprovechamiento
sostenible de recursos naturales, generando energa,
alimentos, minerales y derivados del sector forestal,
como ningn otro pas de la regin. El
emprendedurismo, la productividad y la calidad
productiva sern parte del perfil cultural del hondureo
promedio
Meta 3.1:
Reducir la tasa de desempleo abierto al 2% y la tasa
de subempleo invisible al 5% de la poblacin
ocupada

Meta 3.2:
Ampliar la relacin Exportaciones/PIB al 75%

Meta 3.3:
Elevar al 80% la tasa de participacin de energa
renovable en la matriz de generacin energtica del
pas

Meta 3.4:
Alcanzar 400,000 hectreas de tierras bajo riego,
atendiendo el 100% de la demanda alimentaria
nacional

Meta 3.5:
Elevar la tasa de represamiento y aprovechamiento
hdrico al 25%

Meta 3.6:
Alcanzar 1,000,000 de hectreas de tierras de
vocacin forestal en proceso de restauracin
ecolgica y productiva accediendo al mercado
internacional de bonos de carbono

Meta 3.7:
Llevar el ndice Global de Riesgo Climtico a un nivel
superior a 50
OBJETIVO 4
Un Estado moderno, eficiente y
competitivo
Visin: Para el ao 2038, Honduras tendr un
Gobierno moderno, normado y eficiente,
descentralizado a nivel municipal, evolucionado
en trminos de facilitacin administrativa y
consolidado en trminos de seguridad jurdica
para ciudadanos, empresas e inversionistas. El
Servicio civil se habr perfeccionado y los
funcionarios pblicos habrn alcanzado un alto
nivel de profesionalizacin. El pas tendr una
imagen internacional consolidada luego del
desarrollo de un programa imagen pas y de la
transformacin del cuerpo diplomtico y consular
en el primer frente promotor de exportaciones,
turismo y oportunidades de inversin en
Honduras.
Meta 4.1:
Mejorar la posicin de Honduras en el
ndice de Competitividad Global a la
posicin 50

Meta 4.2:
Haber alcanzado una descentralizacin
de la inversin pblica del 40% hacia el
nivel municipal

Meta 4.3:
Llegar a una proporcin de 90% de los
funcionarios pblicos acogidos a un
rgimen estable de servicio civil que
premie la competencia, capacidad y
desempeo

Meta 4.4:
Desarrollar los principales procesos de
atencin al ciudadano en las
Instituciones del Estado por medios
electrnicos
Desarrollo Sostenible de la Poblacin
Democracia, Ciudadania y Gobernabilidad
Reduccin de la Pobreza, Generacin de
Activos e Igualdad de Oportunidades
Educacin como principal medio de
emancipacin social
Salud como fundamento para la mejora de las
condiciones de vida
Seguridad como requisito del desarrollo
Desarrollo Regional, Recursos Naturales y
Ambiente
Infraestructura Productiva
Estabilidad Macroeconmica
Competitividad, Imagen Pas y Sectores
Productivos
Lineamientos
Estratgicos
Con Indicadores de Progreso





Cada Lineamiento Estratgico se
acompaa de indicadores de
progreso para cada perodo de
gobierno
Indicador 2010 - 2014 2014 - 2018 2018 - 2022
Lineamientos
Estratgicos
Diagnstico
Situacional
Rpido
(DSR)
Definicin
de Grandes
Desafos
Enunciado
de Visin al
2022
Indicadores
de Progreso
Indicadores de Progreso
Codigo INDICADOR
Linea
Base 2009
2,013.0 2,017.0 2,022.0
1 Tasa de Dependencia Demogrfica 78.4 56.4 50.8 45.7
2
Tasa de Poblacin recibiendo Informacin y Valores en
el marco de una perspectiva Educacional de Familia
0.0 30.0 40.0 60.0
3 Tasa de de Embarazos en Adolescentes 22.0 15.8 12.7 8.9
4
% de Partidos Polticos con auditoras certificadas
sobre origen de Recursos Invertidos en campaas
Electorales
0.0 50.0 100.0 100.0
5
% de ciudadanos en cargos de eleccin popular
presentando informes pblicos sobre desempeo
0.0 50.0 100.0 100.0
6 % Mujeres participando en cargos de Eleccin Popular 15.0 20.0 25.0 30.0
7 Indice de Conflictividad Social 23.0 17.0 12.0 7.0
8 Tasa de Ocupacin Extralegal de Tierras 70.0 60.0 50.0 40.0
LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 1: DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA POBLACIN
LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 2: DEMOCRACIA, CIUDADANA Y GOBERNABILIDAD
Indicadores de Progreso
9 % de Hogares en Situacin de Pobreza Extrema 36.2 32.0 27.0 21.0
10 % Hogares en Situacin de Pobreza 59.2 52.0 45.0 36.0
11 Tasa de Desempleo Abierto 3.0 2.7 2.2 2.0
12 Tasa de Subempleo Invisible 28.8 23.8 18.2 13.0
13
% Asalariados incorporados a Rgimen de Jubilaciones
y Pensiones
30.0 40.0 50.0 60.0
LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 3: REDUCCIN DE LA POBREZA, GENERACIN DE ACTIVOS E IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
Indicadores de Progreso
14
% de Establecimientos Educativos Pblicos cumpliendo
200 das anuales de Clases
0.0 70.0 100.0 100.0
15 % Cobertura de Educacin Pre-escolar 38.6 50.0 60.0 70.0
16 % Cobertura de Educacin Primaria 92.5 100.0 100.0 100.0
17 % Cobertura de Educacin Media 7 a 9no. 39.7 60.0 70.0 80.0
18 % Cobertura de Educacin Media 10 a 12vo 24.2 35.0 45.0 60.0
19 % de Centros Educativos Certificados 0.0 20.0 35.0 50.0
20 Tasa de Escolaridad Promedio 4.0 4.5 5.5 7.0
21
Rendimiento Promedio en Espaol y Matemticas en
Nivel Primario y Medio
40.0 50.0 60.0 70.0
LINEAMIENTO ESTRATGICO No.4: EDUCACIN COMO PRINCIPAL MEDIO DE EMANCIPACIN SOCIAL
Indicadores de Progreso
22 Tasa de Mortalidad Infantil en menores 5 aos 32.0 23.0 17.0 12.0
23 Tasa de Mortalidad Materna( 1000 N.V.) 60.0 55.0 45.0 35.0
24 Tasa de Incidencia de Casos de Malaria y Dengue 31.8 23.9 18.3 15.3
25
Tasa de Incidencia de casos de Enfermedades
Infecciosas asociadas a Condiciones Materiales de Vida
( Diarrea, IRAS X 1000 hab) y TB x 100,000 hab)
27.0 22.0 17.0 12.0
26 Tasa Nacional de Cobertura de Servicios de Salud
Pendient
e
27 % Cobertura de Hogares con Acceso a Agua Potable 82.8 87.8 93.1 94.2
28
% Cobertura de Hogares con acceso a sistemas de
Eliminacin de Excretas
25.2 32.3 40.1 55.3
LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 5: SALUD COMO FUNDAMENTO PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES
DE VIDA
Indicadores de Progreso
29 Tasa de Homicidios ( x 100, 000 habitantes) 57.9 41.7 33.4 23.3
30 Tasa de Homicidios asociados a Robo ( x 100,000 hab) 7.8 5.4 3.5 3.1
31
Tasa de Muertes por Accidentes de Trnsito ( X
100,000)
17.2 13.8 9.6 6.7
32 Tasa de Delitos Sexuales ( x 100,000 hab) 21.0 17.0 13.6 12.2
33 Tasa de Delitos relacionados con Narco Trfico
Pendient
e
LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 6: SEGURIDAD COMO REQUISITO DEL DESARROLLO
Indicadores de Progreso
34
% Regiones con mecanismo de Mesa Regional
funcionando adecuadamente
0.0 75.0 100.0 100.0
35
% Regiones con Planes de Ordenamiento Territorial
Aprobados y en Ejecucin (Generando proyectos de
inversin, Reduciendo sobre utilizacin, subutilizacin
y vulnerabilidad fsica)
0.0 75.0 100.0 100.0
36 Tasa de Descentralizacin de la Inversin Pblica 3.0 7.0 15.0 20.0
37
Tasa Nacional de Represamiento y Aprovechamiento
de Recursos Hdricos
5.0 7.5 12.5 17.0
38
Nmero de Hectreas de Tierras Forestales en
Restauracin Ecolgica y Productiva, Participando en
el Mercado Internacional de Bonos de Carbono
0.0 50,000.0 125,000.0 200,000.0
39 % Zonas de Recarga Hidraulica bajo Planes de Manejo 12.0 35.0 55.0 70.0
40
% Areas Protegidas con Planes de Manejo con
Mecanismos Financieros de Sostenibilidad
12.0 50.0 100.0 100.0
41 Indice Global de Riesgo Climtico 3.0 17.0 31.0 38.0
42
Nmero de Municipios Certificados en Licenciamiento
y Gestin Ambiental
0.0 100.0 200.0 298.0
LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 7: DESARROLLO REGIONAL, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Indicadores de Progreso
43 Kilmetros de Carreteras bajo Mantenimiento
Pendient
e
44 Tasa Nacional de Articulacin Social 72.0 75.0 80.0 90.0
45 Tasa Nacional de Articulacin Productiva 47.0 62.0 75.0 90.0
46
Toneladas Mtricas de Transporte de Carga
transitando por territorio para fines de exportacin
Pendient
e
47
Inversin en Infraestructura Productiva respecto del
PIB
2.0 7.0 9.0 12.0
48
Nmero de hectreas de tierras agrcolas con acceso a
riego
90,000.0 140,000.0 200,000.0 250,000.0
49
Megawatts de Energa Elctrica Renovable
participando en matriz de generacin
450.0 700.0 900.0 1,000.0
LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 8: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Indicadores de Progreso
50-53 En Construccin ..
54 Indice de Competitividad Global 89.0 84.0 75.0 70.0
55 Relacin de Exportaciones / PIB
Pendient
e
56 Inversin Pblico/Privada en Programa Imagen Pas 0.0 30.0 30.0 30.0
57 Nmero promedio de de visitantes por ao (Turismo)
Pendient
e
58
% Procesos de Atencin Ciudadana en las Instituciones
del Estado realizado por medios electrnicos
Pendient
e
Indicador de Progreso consolidado por Regin
Indicador Nacional de Progreso
INDICADORES DE PROGRESO CONSOLIDADOS
LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 10: COMPETITIVIDAD, IMAGEN PAS Y SECTORES PRODUCTIVOS
LINEAMIENTO ESTRATGICO No. 9: ESTABILIDAD MACROECONMICA





Indicadores de Progreso





Indicadores de Progreso
4 Objetivos
Nacionales
20 Metas de
Prioridad Nacional
10 Lineamientos
Estratgicos
Indicador 2010 - 2014 2014 - 2018 2018 - 2022
50 Indicadores con metas intermedias por perodo de Gobierno

PLAN DE NACIN
VISIN DE PAS
Codificacin Presupuestaria Geo-
referenciada
Cdigo Diferenciado por Regin, Municipio
y Aldea
Cdigo Diferenciado por Objetivo, Meta e
Indicador
Asignacin Medible de Recursos
Evaluacin de Impacto sobre Indicadores,
Metas y Objetivos en cada Regin
LA IMPLEMENTACIN DE LA VISIN DE PAS Y EL PLAN DE NACIN
DERIVA EN UNA NUEVA FORMA DE CODIFICACIN PRESUPUESTARIA
CREANDO UN CDIGO GEOREFERNCIADO QUE VINCULA REGIONES, OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
LA IMPLEMENTACIN DE LA VISIN DE PAS Y EL PLAN DE NACIN
DERIVA EN UNA NUEVA FORMA DE CODIFICACIN PRESUPUESTARIA
CREANDO UN CDIGO GEOREFERNCIADO QUE VINCULA REGIONES, OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
R.S mmmm - aaa - o m.m - ii
R.S = Regin y Subregin
mmmm = Municipio
aaa = Aldea
O = Objetivo Nacional
m.m = Meta Prioridad Nacional
ii = Indicador
Nueva Codificacin Presupuestaria vinculada a Visin de Pas y Plan de Nacin
2.1-0105-14-1-1.3-10 Regin 2, sub Regin 1, municipio de La Masica, Aldea
de San Juan Pueblo, Objetivo 1, meta 1.3, Indicador 10
Ejemplo: Construccin de una Escuela Primaria en San Juan Pueblo


Z(nacional) = Z(REGION 1) + Z(REGION 2) + . Z(REGION n)

Para cada Regin:

Z(regin n) = Z(objetivo 1) + Z(objetivo 2) + Z(objetivo 3) + Z (objetivo 4)

Z(objetivo n) = Z(meta 1) + Z(meta 2) + Z(meta 3) .+ Z (meta n)

Z(meta n) = (proyecto 1) + (proyecto 2) + . (proyecto n)

Z(indicador n) = (proyecto 1) + (proyecto 2) + . (proyecto n)










FASE I
FASE II





FASE III





FASE IV
CALIFICACIN DE DESEMPEO
Presidencia de la
Republica
Gabinete Social Gabinete Econmico
Gabinete de
Gobernabilidad y
Democracia
Gabinete de
Proyectos de
Infraestructura
Consejo Nacional de
Competitividad e
Innovacin
Consejo Nacional de
Desarrollo
Mesas Regionales
Ministerio de la
Presidencia
EL PROCESO DE PLANEACION SE TORNA OPERATIVO Y PARTICIPATIVO
Ministro de la
Presidencia
Vice Ministro de
Desarrollo
Vice Ministro de
Competitividad e
Innovacin
La Secretara de la Presidencia asume la ejecucin
del Sistema Nacional de Planificacin
LA REGIONALIZACION PERMITE ASIGNAR MEJOR
LOS RECURSOS PUBLICOS
En las Mesas Regionales se aprueba el uso de recursos pblicos significando una
TRANSMISIN REAL DE PODER A LA CIUDADANA
VISIN DE PAS 2010-2038
PLAN DE NACIN 2010-2022