EXPERIENCIAS EN LA

INVESTIGACIN EN MATERIA DE
SEGURIDAD E HIGIENE PARA LA
MEJORA CONTINUA DE LOS
PROCEDIMIENTOS Y PRCTICAS
DE TRABAJO EN LA INDUSTRIA
DE LA CONSTRUCCIN.
Ponente: M. en I. Jos Antonio Aguirre Balcells.
CONTENIDO
1. INTRODUCCIN
2. PROPOSITOS DE LA INVESTIGACIN
3. METODOLOGIA EMPLEADA
4. RESULTADOS OBTENIDOS
4.1 Recomendaciones generadas
4.2 Difusin
4.3 Capacitacin
4.4 Propuestas resultantes
El impacto de las obras de construccin
en la seguridad y salud humanas
INTRODUCCIN
Impacto de
las
Obras de
construccin
Internos
Durante la
construccin
Despus de la
construccin
Externos
Durante la
construccin
Despus de la
construccin
Seguridad e
higiene
Salud
Contaminacin
- salud
Aspectos de contaminacin en las obras de
Ingeniera Civil
Agotamiento de los recursos
Contaminacin biolgica
Contaminacin qumica
Perturbacin del medio fsico
Deterioro social
No solo se presentan riesgos a la salud en el trabajo en s,
sino en las grandes obras de ingeniera ya una vez
terminadas y en la fase constructiva.
Las grandes obras de ingeniera causan impactos en la
salud a travs de:
INTRODUCCIN
conceptos fundamentales:
Seguridad.
Grado de aceptabilidad del riesgo.

Riesgo.
La medida de la probabilidad y gravedad del
dao que podra inflingirse a la salud del
hombre.
INTRODUCCIN
Etapas de construccin
6.1 Alteraciones al drenaje
6.2 creacin de empleos
6.3 Destruccin de vegetacin
6.4 Asentamientos irregulares
6. Caminos de acceso y
vas frreas
5.1 Alteraciones en la fauna
5.2 Alteraciones en la calidad del agua
5. Dragados
4.1 Cambios de estilo de vida 4. Reacomodo de la
poblacin
3.1 Descontento social 3. Expropiacin de terrenos
2.1 Destruccin de habitats
2.2 Incremento de la erosin
2. Explotacin de bancos de
material
1.1 Destruccin de habitats
1.2 Alteraciones al drenaje natural
1.3 Reduccin de especies
1. Limpieza de terreno
(desmonte)
EFECTOS ACTIVIDADES
INTRODUCCIN

Limpieza de cauces
(CEMAGREF, 1982; SANTOS GARCIA et al, 1981)
INTRODUCCIN
Cortes
(CEMAGREF, 1982; SANTOS GARCIA et al, 1981)
INTRODUCCIN
Organizacin general del
modelo VRM*
* Visual Resources Management (BLAIR et al, 1979) Mtodo
desarrollado para la Federal Highway Administration de E.E.U.U.
RECURSOS
VISUALES
OBSERVADORES
IMPACTO VISUAL
PAISAJE REGIONAL
CAMBIOS EN LOS RECURSOS
RESPUESTA DEL OBSERVADOR
CARCTER
VISUAL
CALIDAD
VISUAL
EXPOSICION DEL
OBSERVADOR
SENSIBILIDAD DEL
OBSERVADOR
Las lneas fundamentales de
investigacin del riesgo son:
Definir las condiciones de
exposicin
Identificar los efectos adversos
Relacionar exposicin con
efecto
Estimar el riesgo global
Las lneas fundamentales de
investigacin del riesgo.
Definir las
condiciones de
exposicin
1) Quin habr de exponerse.
2) A qu.
3) En qu forma.
4) Durante cunto tiempo.
5) Intensamente durante un momento o
poco a poco durante mucho tiempo.
Identificacin de
efectos adversos
1) En qu reside la amenaza.
2) Qu efectos para la salud debemos
vigilar.
3) Qu investigacin sobre accidentes y
enfermedades deben hacerse.
Las lneas fundamentales de
investigacin del riesgo.
Relacin exposicinefecto
Umbral.- Es la marca por debajo de la cual es mnima la exposicin al
riesgo.
EFECTO
EXPOSICIN
INTERFERENCIA EN EL
MEDIO AMBIENTE
C
y
D
C
C + D
D
Las lneas fundamentales
de investigacin del riesgo.
Estimar los riesgos globales
Se obtienen estimaciones globales de riesgo
para los individuos y para la sociedad.

Muchas de nuestras decisiones sobre
seguridad, eran errneas a medida que
avanzan los conocimientos cientficos.
Evidentemente nuestro
principal inters se enfoca
en el efecto de las obras de
construccin, durante su
ejecucin, que es el tema
fundamental que la
investigacin tuvo como
objetivo.
Seguridad e higiene en las
obras de construccin.
Los factores que han sido
identificados como responsables
de los diferentes riesgos en la
construccin, tienen su origen en
el factor humano.
Dichos factores tienen completa correspondencia con
aquellas prcticas inseguras que constituyen los actos
inseguros.
ACTITUD
(relacionada con la voluntad)
APTITUD
(mayor o menor disposicin para el trabajo)
Objetivos:

Difundir los procedimientos y medidas
preventivas para mejorar las condiciones de
seguridad e higiene en las obras de
construccin.
Realizar una revisin documental estadstica y
bibliogrfica de la situacin del sector,
utilizando el marco normativo de la industria
de la construccin a nivel nacional e
internacional.
PROPOSITOS DE LA
INVESTIGACIN
Realizar un diagnstico sobre las condiciones de
seguridad, higiene y medio ambiente que privan en
la Construccin.
Evaluar las situaciones de riesgo que incrementan
los accidentes y enfermedades de trabajo en la
Construccin.
Generar recomendaciones y
prcticas que eleven la
seguridad en las actividades
constructivas de una obra.
METODOLOGIA EMPLEADA
Diagnstico
preliminar
Investigacin
documental
Hiptesis
partida
Diseo de
investigacin
de campo
Determinacin de
especialidades a
investigar
Conclusiones
Procesamiento e
Interpretacin
Verificacin de
Hiptesis
Aplicacin de
cuestionarios
Diseo de
Cuestionarios
Diseo de
la Muestra
Informe final Recomendaciones
Las fuentes documentales
fueron diversas, no solo de
carcter bibliogrfico, sino
tambin de un cierto anlisis
estadstico y uso de redes de
informacin (Internet), ya que
se considero necesario utilizar
documentacin mundial.
HIPTESIS DE PARTIDA
Un conjunto de medidas y/o programas
y/o recomendaciones preventivos,
susceptibles de estandarizacin, que
permitan establecer una reduccin en
los actos y condiciones de inseguridad,
abatiendo la siniestralidad en las
actividades de la construccin y
promoviendo simultneamente la
productividad en las empresas.
RECOMENDACIONES
Anlisis
con Sesgo
Necesidades
de ndices y
mtodos.
Metodologa utilizada para la investigacin
Casos de
excepcin
Muestra
Aleatoria
Casos
diversos
Las observaciones se realizaron con
cuestionarios y observaciones de obra en
un conjunto numeroso de obras y
empresas, lo cual signific un estudio
transversal en el tiempo. As tambin se
llev a cabo un estudio longitudinal en el
cual un grupo de observadores midi y
documento el desempeo en un periodo
continuo de tiempo.
Como ejemplo de las obras
en estudio podemos citar el
edificio de Torre Mayor en
donde se realizaron
monitoreos peridicos de la
obra en materia de
Seguridad e Higiene,
mismos que se
documentaron con los
reportes semanales y
reportes fotogrficos.
Durante el periodo de
observacin en campo se
particip en un simulacro
de Evacuacin en Caso de
Sismo; del cual se
obtuvieron diversas
experiencias mismas que
se encuentran
documentadas en vdeo,
fotografas y reportes
escritos.
De esta misma forma se estudio la
construccin de carreteras, obras de
edificacin y urbanizacin, vivienda e
industriales entre otras.
Criterios de Anlisis
Factorial
Diagramas de
Arbol
Causas primeras y
causas remotas
Anlisis Factorial
CAIDA DE
MATERIALES
(a nivel y a
desnivel)
FACTOR RECURSOS HUMANOS
Movimientos y
prcticas
peligrosas
Imprudencia en
la operacin
Prisa en la ejecucin
Distraccin

No quiere

No se le ha instruido

Retraso en los trabajos

Otros motivos
a) Ca
ns
an
ci
o
b) Sit
ua
ci
n
e
m
oc
io
na
l
FACTOR RECURSOS HUMANOS
FACTOR ACTIVIDAD PRODUCTORA
FACTOR PRODUCTOS Y PROCESOS
FACTOR RECURSOS HUMANOS
FACTOR ACTIVIDAD PRODUCTORA
FACTOR PRODUCTOS Y PROCESOS
FACTOR ACTIVIDAD PRODUCTORA
FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIN
FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIN
FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIN
Elementos de
proteccin
inexistentes,
deficientes,
insuficientes o
mal
mantenidos
Condiciones
fsicas
desfavorables
No haberlos
establecido desde
un principio
Proteccin
deficiente,
insuficiente o mal
mantenida
Elementos
resistentes
ineficaces
Falta de visibilidad
Superficie resbaladiza
Desorden
1. Mal construida
2. Mal mantenida
3. No contemplada desde un
principio
4. Nulificada
Sobrepeso
Mal mantenido
Mal construido

Sealizacin

Iluminacin
- E
l
e
m
e
n
t
o
s
i
- F
a
l
t
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l
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p
l
a
n
e
a
c
i

n
- E
c
o
n
o
m

a
m
a
l
- Descuido
- Falta de instruccin
FACTOR PRODUCTOS Y PROCESOS
FACTOR FINANCIAMIENTO
FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIN
FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIN
FACTOR PRODUCTOS Y PROCESOS
FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIN
FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIN
FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIN
FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIN
FACTOR ACTIVIDAD PRODUCTORA
FACTOR RECURSOS HUMANOS
RBOL DE CAUSA EFECTO
RIESGO
ACTO
INSEGURO
CONDICION
INSEGURA
FACTORES
AGRUPAMIENTO
POR FACTORES
A partir de este anlisis se proponen desarrollar
recomendaciones a travs de GUAS
ESPECFICAS para las actividades
constructivas ms riesgosas detectadas,
estableciendo las consideraciones previas para
la evaluacin de riesgos y aplicacin de medidas
preventivas y correctivas, un ejemplo de ello
seria: La Gua de Equipo de Proteccin
Individual.
RESULTADOS OBTENIDOS
Las principales actividades constructivas con mayor
ndice de siniestralidad en obra fueron:

Acarreos
Andamios y circulaciones
Actividades con maquinaria
Elevaciones
Cimbrados
Elaboracin y colocacin de concreto hidrulico
Operaciones con elementos estructurales de
acero
Los principales riesgos de las actividades
constructivas fueron:

Cada de materiales (a nivel y a desnivel)
Cada de personas (a nivel y a desnivel)
Heridas y cortaduras (en manos,
principalmente)
Golpes contra o con / aplastamiento
Polvo ambiental / Ruido

Las causas prximas que originan los riesgos
anteriores son:

Movimientos y prcticas peligrosas
Uso inadecuado de epis, o bien inexistentes
Elementos de proteccin (colectiva
principalmente) inexistentes, deficientes,
insuficientes o mal mantenidos
Condiciones fsicas desfavorables
Las prcticas seguras se deben aplicar a todas
las obras de construccin, instalacin,
modificacin, ampliacin, reparacin y
demolicin tanto de obras pblicas como
privadas o concesionadas.
Dentro de los actores principales de las obras
se debe considerar al Cliente como figura
importante para la implementacin de la
seguridad e higiene en obra.
RECOMENDACIONES GENERALES:
Se sugiere la figura de Perito Responsable
en Seguridad e Higiene, con la finalidad de
garantizar las prcticas seguras y as
tambin disminuir el ndice de siniestralidad
dentro de la industria de la construccin.
Dentro del presupuesto general se deber
incluir un apartado especifico para la
seguridad e higiene en obra.
Se propone la creacin de una capacitacin y su
difusin sistemtica en el mbito nacional,
apoyada en la infraestructura de la Cmara
Mexicana de la Industria de la Construccin.
La CMIC validar y certificar de forma
voluntaria en materia de seguridad e higiene a
las empresas, como resultado de la capacitacin
recibida y la auditoria de los procesos y
procedimientos que intervengan en la ejecucin
de una obra, siempre que estos cumplan con las
recomendaciones en materia de seguridad e
higiene.
Esta validacin es un documento, que reconoce
y avala que la empresa constructora que la
ostenta, cuenta y mantiene un Programa de
Seguridad e Higiene que garantiza que en las
obras que sta realiza, se han establecido
dispositivos que favorezcan la proteccin de la
salud y la vida de los trabajadores, contra
potenciales riesgos de trabajo en las actividades
constructivas en las obras que la empresa
ejecute.

VALIDACION EN SEGURIDAD E HIGIENE:
DESCRICPIN DEL PROCESO
LA EMPRESA SOLICITA SU
VALIDACION
EN SEGURIDAD E HIGIENE
LA FIC AUDITA EL CUMPLIMIENTO
DE LAS RECOMENDACIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE EN SUS
OBRAS
LA EMPRESA HACE LAS
ADECUACIONES NECESARIAS PARA
CUMPLIR CON LAS
RECOMENDACIONES
LA FIC EMITE LA CONSTANCIA DE
VALIDACION
LA FIC AUDITA CADA 6 MESES
UNA DE SUS OBRAS
(SELECCIONADA
ALEATORIAMENTE) PARA
VERIFICAR QUE SE SIGUE
CUMPLIENDO
A LOS 2 AOS LA EMPRESA SE
REVALIDA
SI
NO LA EMPRESA CUMPLE
CON LOS REQUISITOS
BENEFICIOS
Las empresas que obtengan la Validacin en
Seguridad e Higiene, tendrn los siguientes
beneficios:
Contarn con un documento que
demuestra y avala que la empresa cumple
con los aspectos de seguridad e higiene
aplicables en la industria.
Se Incorporarn al padrn de empresas
validadas de la FIC.
Vinculacin con servicios de capacitacin,
educacin, asesora y calidad.
Podrn disminuir el factor de riesgo, que se
utiliza como base para el clculo de las
cuotas del IMSS, ya que se disminuirn y
evitarn los accidentes de trabajo.
DIFUSION Y CAPACITACIN
La CMIC como rgano representativo del
gremio de la construccin tiene gran inters en
la propagacin de esta cultura empresarial en
materia de seguridad e higiene, ya que con ella
se apoya al recurso humano y a la
productividad de las empresas.
43 delegaciones
I
n
v
e
s
t
i
g
a
c
i

n
Mandos
Superiores
Mandos
Medios
Operarios
Diplomado
Cursos
Asesoras
Seminarios
Capacitacin
Recomendaciones
ITC
Profesionales responsables
de la Seguridad e higiene
en las obras y empresas
Capacitacin para permear
su difusin y aplicacin en
las obras.
Validacin
Garanta de que las
empresas trabajan en un
marco de seguridad e
higiene adecuado.